軍事（2001年）
盤(pán)錦軍分區
【概況】
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，努力加強思想政治建設。認真學(xué)習江澤民“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話(huà)精神，深化對新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷的理解。嚴格落實(shí)學(xué)習日制度，不斷促進(jìn)學(xué)習質(zhì)量的提高。圍繞學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話(huà)，組織軍分區團職干部讀書(shū)班，通過(guò)考試，取得較好的學(xué)習效果。在省軍區理論學(xué)習班上，盤(pán)錦軍分區介紹了抓理論學(xué)習的經(jīng)驗。按照總部的統一安排，在全區范圍內開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)。教育按專(zhuān)題學(xué)習、對照檢查、民主評議、整改提高四個(gè)階段進(jìn)行，采取集中上課、分組討論、個(gè)人自學(xué)的辦法，分區常委親自講課，增強了全體黨員的先進(jìn)性意識，較好地解決了黨員隊伍中一些傾向性問(wèn)題。堅持把鄧小平、江澤民有關(guān)黨風(fēng)廉政建設的論述和上級廉政建設規定作為黨委中心組學(xué)習的重要內容，堅持不懈地加強世界觀(guān)改造。明確規定標準，自覺(jué)規范言行，自覺(jué)按“四自”的標準，嚴格要求自己，保持政治上的清醒、堅定和思想道德的純潔。
貫徹民主集中制原則，努力提高黨委班子的決策能力。以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真落實(shí)江澤民主席“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的要求，在班子中努力創(chuàng )造暢所欲言、集思廣益、積極向上的良好氛圍。黨委注重抓大事、議大事，努力做到大事抓得住，把握好部隊建設方向；小事放得開(kāi)，擺脫事務(wù)性的糾纏，提高決策水平。班子成員自覺(jué)維護班子團結，做到政治上互相關(guān)心、生活上互相關(guān)懷、工作上互相支持，努力創(chuàng )造合心、合力的良好氛圍。為了加強對人武部工作的指導，分區常委重新確定了常委重點(diǎn)掛鉤單位，經(jīng)常深入基層研究指導工作。7月，結合黨員先進(jìn)性教育，組織對人武部黨委集中進(jìn)行考、幫、建。軍分區常委下到各人武部傳授工作方法，開(kāi)展談心交心活動(dòng)，查找人武部建設中存在的薄弱環(huán)節，制定解決問(wèn)題的措施，促進(jìn)了人武部黨委建設水平的提高。大洼縣人武部黨委被省軍區評為先進(jìn)黨委。
著(zhù)眼軍事斗爭準備需要，努力提高戰備訓練的質(zhì)量。牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在軍隊建設中的指導地位，抓好以軍事斗爭準備為龍頭的各項工作的落實(shí)，推動(dòng)國防后備力量建設水平的提高。認真落實(shí)沈陽(yáng)軍區、省軍區戰備工作指示，加強職能教育，激發(fā)官兵練兵熱情，自覺(jué)增強“打贏(yíng)”素質(zhì)和信心。組織開(kāi)展戰時(shí)政治工作研究，針對未來(lái)反空襲作戰的特點(diǎn)，積極探索戰時(shí)政治工作的有效途徑。著(zhù)眼對臺軍事斗爭準備的特點(diǎn)和省軍區作戰任務(wù)，1月，利用一周時(shí)間組織全體干部以“城市反空襲戰斗”為課題的集訓，進(jìn)行戰術(shù)推演。5月，用一周時(shí)間，組織各縣區、遼河油田武裝部長(cháng)、軍事科長(cháng)和全市基層武裝部長(cháng)集訓，努力提高基層干部完成工作的能力。6月，采取大編組方法，以自編自導自演的方式，完成了首長(cháng)機關(guān)想定作業(yè)。并利用一個(gè)月時(shí)間組織遼河油田高炮分隊訓練，在大連考核中，取得了優(yōu)異成績(jì)，受到省軍區首長(cháng)的好評。努力加強自動(dòng)化建設，投資50多萬(wàn)元對機關(guān)局域網(wǎng)進(jìn)行改建，提高辦公自動(dòng)化水平，在省軍區檢查中受到好評。軍分區為提高全體干部網(wǎng)絡(luò )運用水平，聘請遼寧大學(xué)、遼河油田泰利達公司專(zhuān)家對分區干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )技術(shù)培訓。在加強網(wǎng)絡(luò )化辦公的過(guò)程中，分區黨委帶頭運用局域網(wǎng)，各種請示、報告一律在網(wǎng)上傳遞，實(shí)現機關(guān)“無(wú)紙化”辦公。在軍分區機關(guān)局域網(wǎng)建設的同時(shí)，8月，投資20余萬(wàn)元，與遼寧大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)《人武部指揮（辦公)自動(dòng)化系統》，并在縣區和油田武裝部建立局域網(wǎng)，達到資源共享，使武裝部工作實(shí)現網(wǎng)上操作，提高了辦公效率。
強化改革創(chuàng )新意識，加強民兵預備役全面建設。新形勢下的民兵預備役工作必須與時(shí)代發(fā)展相適應，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀(guān)念，搞好民兵預備役的改革，才能提高國防后備力量建設水平。堅持編組出戰斗力的思想，進(jìn)一步調整組織布局，優(yōu)化編組方法，重點(diǎn)抓了預備役部隊、民兵應急分隊、民兵對口專(zhuān)業(yè)分隊和民兵信息網(wǎng)“四支隊伍”建設。在“十一”期間，對盤(pán)山縣、興隆臺區兩個(gè)民兵應急分隊進(jìn)行了緊急拉動(dòng)，在規定的時(shí)間內全部集結完畢，基本具備了遂行任務(wù)的能力。
強化從嚴治軍觀(guān)念，下大力做好新形勢下的管理教育工作。圍繞保持部隊穩定和維護社會(huì )穩定，堅持“大管理”的工作思路，把“兩防”工作納入黨委的重要議事日程，常抓常議。加強經(jīng)常性思想工作，及時(shí)搞好形勢任務(wù)教育，不斷增強全體干部、戰士、職工的政治敏銳性和政治堅定性，自覺(jué)同以江澤民為核心的黨中央保持高度一致。繼續開(kāi)展揭批“法輪功”斗爭，加強對“法輪功”宣傳品的封堵，組織民兵預備役人員自覺(jué)與“法輪功”做斗爭，為維護社會(huì )穩定做貢獻。根據省軍區《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項治理，進(jìn)一步做好部隊安全穩定工作的通知》精神，集中進(jìn)行了專(zhuān)項治理整頓，重點(diǎn)對參與經(jīng)商、財經(jīng)管理、軍車(chē)管理、武器彈藥管理、社會(huì )交往等7個(gè)方面進(jìn)行治理，查找存在的問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的原因，制定改正措施。突出對人、車(chē)、槍、彈和“小、遠、散”單位的管理，嚴格落實(shí)各項規章制度，先后4次進(jìn)行安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患。軍分區被省軍區評為管理教育先進(jìn)單位。興隆臺區人武部被省軍區評為先進(jìn)人武部。
從實(shí)戰需求出發(fā)，不斷提高后勤的綜合保障能力。根據軍事斗爭準備的需要，修改和完善后勤戰備方案和保障計劃，完成盤(pán)錦市江河渡河能力調查，進(jìn)一步提高后勤戰備訓練水平。組織后勤干部培訓，加大對反空襲作戰中后勤保障工作的研究，積極探索反空襲作戰中后勤保障的有效途徑。嚴格按照財務(wù)管理規章制度辦事，堅持黨委集體理財，落實(shí)“一支筆”審批制度，切實(shí)把各種經(jīng)費管理好用好。加強經(jīng)費管理監督，人武部每月、軍分區每季度檢查分析一次預算執行情況。為了提高軍分區營(yíng)院建設標準，積極籌措資金120多萬(wàn)元對軍分區辦公樓和招待所進(jìn)行改造，機關(guān)辦公條件和接待環(huán)境得到明顯改善，正規化建設水平有了較大提高。組織新建家屬住宅樓施工，公開(kāi)進(jìn)行工程招標，科學(xué)制定工程計劃，嚴格監督工程質(zhì)量。軍分區后勤保障社會(huì )化改革經(jīng)驗在省軍區后勤工作會(huì )議上作了介紹。軍分區衛生所被沈陽(yáng)軍區評為“部隊基層衛生機構建設達標單位”。
【基層武裝部建設】
3月，軍分區在盤(pán)山縣吳家鄉召開(kāi)縣區有關(guān)領(lǐng)導和全市基層武裝部長(cháng)參加的基層武裝部、民兵連規范化建設現場(chǎng)會(huì )，組織參觀(guān)吳家鄉武裝部、民兵連規范化建設，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗做法。明確基層武裝部建設“六有”標準，建立基層武裝部工作“六項制度”，使基層武裝部、民兵連建設步入規范化軌道。經(jīng)驗做法得到省軍區的充分肯定，并在全省范圍內進(jìn)行推廣。
【民兵武器管理】
堅持黨委分析形勢、定期檢查、動(dòng)用武器裝備審批、節假日分區首長(cháng)住庫值班等制度，加強對“兩防”工作的領(lǐng)導。進(jìn)一步完善警保人員政審制度，堅持用前先審、定期復審、逐級負責等一整套審查制度，保證人員合格。軍分區投資10萬(wàn)元安裝武器庫電視監控系統，提高了安全防范系數。武器庫實(shí)現連續24年無(wú)事故。
【正規化建設】
狠抓條令、條例的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治，堅持條令學(xué)習日活動(dòng)，不斷強化官兵的條令意識，有效維護部隊高度集中統一和穩定。軍分區機關(guān)正規化建設管理在全省范圍內處于領(lǐng)先地位，在省軍區組織的師團兩級軍事主官集訓會(huì )上，盤(pán)錦軍分區機關(guān)正規化建設成果以錄像的形式進(jìn)行了展示，并介紹了“兩防”工作經(jīng)驗。
武警盤(pán)錦市支隊
【思想政治建設】
認真開(kāi)展理論學(xué)習，利用科學(xué)的理論武裝官兵頭腦，指導工作實(shí)踐。黨委機關(guān)認真學(xué)習《江澤民武警部隊建設論述》、“三個(gè)代表”重要思想、“七一”講話(huà)、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》等內容，牢固確立鄧小平理論和江澤民重要論述的指導地位，更加自覺(jué)地改造思想、指導工作。廣大官兵堅定了社會(huì )主義信心，堅定馬克思主義的信仰。在思想上、政治上、行動(dòng)上更加自覺(jué)的與以江澤民為核心的黨中央保持一致。圍繞以做黨和人民忠誠衛士為主題進(jìn)行保持革命本色、忠貞革命氣節教育、武警部隊職能和形勢任務(wù)教育、法紀教育等，增強官兵的責任感和使命感。教育中，做經(jīng)常性的思想政治工作，密切內部關(guān)系，確保部隊的高度穩定。各單位充分運用“三互”、“四知一跟”等有效載體，開(kāi)展深入細致的思想政治工作，廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，積極為官兵排憂(yōu)解難。認真抓好擁政愛(ài)民工作，進(jìn)一步促進(jìn)警政警民團結。大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)廣大官兵參加地方扶貧幫困、搶險救災、無(wú)償獻血等各種公益活動(dòng)。支隊共為駐地植樹(shù)1.2萬(wàn)棵，修復路面1.25萬(wàn)平方米，清除垃圾23噸，軍訓學(xué)生、職工6530人，無(wú)償獻血1.2萬(wàn)毫升，搶救群眾6人，撲滅大火3場(chǎng)，挽回經(jīng)濟損失30余萬(wàn)元，共捐款8240元，捐送衣物272件，捐獻糧食500公斤，為群眾辦好事、實(shí)事78件。
【軍事工作】
全體官兵充分認清當前的形勢和任務(wù)，增強防范意識，提高警惕，樹(shù)立“上一線(xiàn)，打頭陣”的思想，牢記忠誠衛士的職責，積極完成各項工作任務(wù)。全年支隊共出動(dòng)兵力6418人次，執行臨時(shí)性勤務(wù)320余次，較好地完成盤(pán)錦市的“兩會(huì )”警衛，公審、公判、押解、會(huì )場(chǎng)警戒、中澳足球賽的安全保衛、配合公安機關(guān)“嚴打”整治斗爭等任務(wù)。在“嚴打”期間，配合公安機關(guān)緝槍緝車(chē)，先后制止酗酒鬧事、打架斗毆5次，查獲涉案人員5人，抓獲盜竊分子29人，救助因車(chē)輛肇事而遇難者3人，搶救自殺者1人。
加強軍事訓練工作。以“四貼近”為指導，堅持黨委議訓，按綱施訓，依法治訓和科技興訓的原則，廣泛開(kāi)展群眾性的練兵活動(dòng)，部隊的戰斗力不斷提高。抓好首長(cháng)機關(guān)的組織指揮訓練，適時(shí)組織機關(guān)首長(cháng)“帶實(shí)兵處突方案演練”，提高首長(cháng)機關(guān)組織指揮的能力和部隊的快速反映能力。11月，在協(xié)助公安緝查中，反映迅速、戰斗力強、指揮得當，及時(shí)端掉百人以上的吸毒窩點(diǎn)，受到市公安局的表?yè)P。
【后勤建設】
認真貫徹落實(shí)武警部隊《處置突發(fā)事件后勤保障規定》，著(zhù)眼處置大規模群體性事件綜合保障，以快供、快運、快救為目標，落實(shí)戰備物資儲備，完善各類(lèi)應急保障預案，加強訓練和演練，適應實(shí)戰需要。全年，支隊共組織4次處置突發(fā)性事件保障工作演練。
全面規范后勤秩序，努力建設思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的后勤隊伍。繼續開(kāi)展“紅管家、好當家、小行家”評比活動(dòng)。發(fā)展農副業(yè)生產(chǎn)，努力提高自給能力。各單位發(fā)揚艱苦奮斗精神，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，充分利用現有條件，積極發(fā)展以養豬、養鴨、種菜為主要內容的農副業(yè)生產(chǎn)。積極為基層辦實(shí)事，解難題，對生活困難的官兵進(jìn)行救濟。為建制班安裝空調，為每個(gè)哨位購買(mǎi)暖足臺，為大洼縣中隊建起新的營(yíng)房。
盤(pán)錦市公安邊防支隊
【政治建設】
一、領(lǐng)導班子的自身建設得到加強，黨委的科學(xué)指揮和決策能力提高。支隊黨委認真貫徹落實(shí)《支隊級黨委班子考察激勵方案》，按照黨委班子建設的各項規定和要求，注重理論學(xué)習，落實(shí)中心組學(xué)習規劃和學(xué)習任務(wù)。組織班子成員重點(diǎn)學(xué)習江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，增強貫徹執行的自覺(jué)性，提高政策理論水平和決策能力，增強“講政治、重表率、從我做起”的緊迫感。貫徹執行“十六字”方針，嚴格規范黨委領(lǐng)導工作，民主集中制得到較好地落實(shí)，抓大事、議大事的能力增強。嚴格執行黨委集體領(lǐng)導下的首長(cháng)分工負責制，發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導作用，班子的凝聚力、戰斗力明顯提高，駕馭全局的能力增強。班子成員嚴格要求自己，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，自重、自省、自警、自勵，全身心地投入部隊建設中。在實(shí)際工作中，心齊、風(fēng)正，以身作則，用心為基層辦實(shí)事、解疑難，在廣大官兵中樹(shù)立了較高的威信，黨委的科學(xué)指揮和決策能力得到增強。在總隊年終考核中，支隊黨委班子建設取得了優(yōu)秀的成績(jì)。
二、基層黨組織和干部隊伍建設加強。切實(shí)加強基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設，充分發(fā)揮基層黨支部的核心領(lǐng)導作用，堅持黨的干部制度和德才兼備的原則，選拔配好基層領(lǐng)導班子，并建立考核制度，適時(shí)進(jìn)行調整。嚴格落實(shí)支部生活制度，切實(shí)把基層領(lǐng)導班子建設成為有科學(xué)決策能力，能帶領(lǐng)官兵完成任務(wù)的堅強領(lǐng)導集體。大力加強干部隊伍建設，認真落實(shí)民主評議制度，不斷引進(jìn)競爭機制，對基層領(lǐng)導崗位實(shí)行競職上崗，有3人通過(guò)競職走上崗位，11名競職人員已通過(guò)省邊防總隊的任職培訓。加大干部的培訓力度，14名干部參加上級組織的培訓班，10名干部參加函授學(xué)習，支隊干部大專(zhuān)以上學(xué)歷已達80%，干部隊伍素質(zhì)得到提高。
三、思想政治教育扎實(shí)有效。按照省邊防總隊政治工作安排，完成“四個(gè)教育”、時(shí)事教育、鄧小平理論和法紀教育，認真學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想、“七一”重要講話(huà)、中共十五屆六中全會(huì )精神。在教育方式上進(jìn)行深入探索，盡量采取官兵喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，先后組織參觀(guān)“弘揚科學(xué)、破除迷信的科學(xué)成果展覽”，結合形勢變化，請教授上形勢教育課，參觀(guān)“九一八”紀念館，愛(ài)心獻血等系列活動(dòng)。全年政治教育累計140課時(shí)，開(kāi)展大型教育7次，受教育面達到100%。扎實(shí)地開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，部隊的整體形象有明顯好轉，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。在開(kāi)展經(jīng)常性思想工作中，突出思想工作的針對性、持續性和預見(jiàn)性。建立了互幫對象，開(kāi)展“三交四幫”活動(dòng)，開(kāi)展與戰士家長(cháng)每月通信、通話(huà)活動(dòng)。官兵的思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，理想信念堅定，事業(yè)心、責任感增強，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻，確保了官兵的思想穩定，政治合格。
四、推動(dòng)部隊精神文明建設。開(kāi)展了宣傳典型、樹(shù)立典型活動(dòng)，進(jìn)一步完善“五小工程”建設，在部隊廣泛開(kāi)展“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”、“雙爭”活動(dòng)，激發(fā)廣大官兵弘揚正氣、銳意進(jìn)取和爭先創(chuàng )優(yōu)的熱情。深挖內部典型，樹(shù)立全面典型1個(gè)。全年共建扶貧對子6戶(hù)，結助學(xué)對子10個(gè)，支援地方捐款等共出資5萬(wàn)元，受到地方政府及人民群眾的好評。完成宣傳報道稿件73篇，有力地配合中心工作的開(kāi)展，完成了總隊下達的任務(wù)指標，使部隊精神文明建設越上一個(gè)新臺階。
【隊伍建設】
全面落實(shí)“五句話(huà)”的總要求，嚴格部隊管理教育，確保部隊的安全與穩定。堅持依法治警，從嚴治警的方針，大力加強部隊管理教育和訓練工作。4月，舉辦一次正規化建設培訓班，制定正規化管理措施。5月，在全部隊開(kāi)展“條令學(xué)習月”活動(dòng)。7月，根據省邊防總隊要求，開(kāi)展了警風(fēng)警紀整頓，達到了嚴肅紀律、糾正偏差、制定措施、增強官兵遵紀守法意識、提高素質(zhì)的目的；舉辦為期10天的統一擒敵、隊列科目培訓班，為新的統一科目在部隊中普及打下良好基礎。9月中旬至10月末，支隊專(zhuān)門(mén)成立培訓班，對骨干進(jìn)行培訓，確保軍政素質(zhì)好，能勝任本職工作的骨干選取為士官，并對支隊的士官進(jìn)行全面考核。11月，舉行軍事會(huì )操考核，提高官兵的軍事素質(zhì)和部隊的戰斗力。落實(shí)了部局正規化管理現場(chǎng)會(huì )議精神，認真貫徹條令條例，增強官兵的條令條例意識和執行條令條例的自覺(jué)性。積極探索新形勢下部隊管理工作的新路子，從落實(shí)一日生活制度入手，狠抓官兵紀律作風(fēng)點(diǎn)滴養成，規范部隊正規的執勤、訓練、工作、生活秩序。要求全體官兵平時(shí)注意“六個(gè)養成”，在養成上要求官兵做到“五個(gè)一樣”，并制定下發(fā)《士官、戰士管理規定》等，堅持“兩個(gè)經(jīng)常性”工作的有機結合。落實(shí)“兩防”工作責任制和措施，抓重點(diǎn)，抓防范，保證了部隊安全。在“兩防”工作中，做到了全時(shí)日、全方位、全員額預防。由于支隊“兩防”工作開(kāi)展的扎實(shí)有效，全年沒(méi)有發(fā)生“兩防”事故和重大責任事故，一般違紀行為大幅度下降。
【業(yè)務(wù)建設】
一、提高沿海管理、防范、打擊的能力，業(yè)務(wù)干警的整體素質(zhì)和戰斗力明顯增強。全年共組織干警進(jìn)行兩次集中培訓，還組織干警多次參加市、縣公安局舉辦的業(yè)務(wù)培訓班。7月，支隊扎實(shí)地開(kāi)展基層業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)推動(dòng)勤務(wù)機制改革，逐級落實(shí)業(yè)務(wù)工作責任制，調動(dòng)干警的工作積極性。重點(diǎn)進(jìn)行港口、船舶、漁船民的管理與檢查工作，實(shí)現微機化管理，各種群防群治組織健全，情報信息暢通。建立基層檔案資料室，其中二界溝邊防派出所檔案工作在省公安廳的驗收中，被評為優(yōu)秀單位。以業(yè)務(wù)過(guò)硬體現形象，以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，密切警民關(guān)系。夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎建設，提高對沿海的控制能力，實(shí)現轄區“發(fā)案少，秩序好，群眾滿(mǎn)意”的目標。
二、“嚴打”整治斗爭開(kāi)展的扎實(shí)有效。在省邊防總隊、市公安局的總體部署下，支隊在沿海地區分“三個(gè)階段”、“五條戰線(xiàn)”全面扎實(shí)地開(kāi)展了“嚴打”整治斗爭。不斷加大輿論宣傳工作力度，營(yíng)造良好的“嚴打”整治斗爭氛圍。“嚴打”整治斗爭開(kāi)展以來(lái)，全支隊共召開(kāi)組教大會(huì )15次，發(fā)放宣傳單1.2萬(wàn)份，張貼懸掛標語(yǔ)350余幅，建立舉報箱16個(gè)，宣傳板25塊，調查走訪(fǎng)1.9萬(wàn)人，在電視、報刊上發(fā)稿36篇，受教育群眾2.1萬(wàn)人。全力出擊，強化沿海治安秩序。4～7月，支隊先后部署開(kāi)展三次“嚴打”整治集中統一行動(dòng)，投入大量人力、物力。3月29日，開(kāi)展為期4個(gè)月的反偷渡專(zhuān)項行動(dòng)，落實(shí)各項管防措施，確保了轄區無(wú)偷渡案件的發(fā)生。5月1日，在沿海一線(xiàn)開(kāi)展了“治爆緝槍”專(zhuān)項行動(dòng)，認真貫徹全省反偷渡工作座談會(huì )精神，進(jìn)一步部署開(kāi)展打擊偷渡活動(dòng)。8月1日開(kāi)始，開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊盤(pán)錦海域盜竊、搶劫油田物資專(zhuān)項行動(dòng)。9月1日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的反偷渡統一清查行動(dòng)。9月20日，開(kāi)展“追逃”專(zhuān)項行動(dòng)。9～11月在市公安局的組織下，集中開(kāi)展3次治安清查統一行動(dòng)。在嚴打整治期間，發(fā)揮船艇中隊海上主力軍作用，加強海上巡邏檢查力度，切斷海上違法犯罪的通道；加大轄區的巡邏檢查次數與密度，全天候地分組巡邏檢查，充分發(fā)揮群防群治組織作用，實(shí)行綜合治理，形成警民聯(lián)防，情報先行，管防有效，打擊有力，密切配合，齊抓共管的格局，有效地遏制了偷渡等各種犯罪活動(dòng)的上升勢頭。“嚴打”整治以來(lái)，支隊共投入警力4975人次，巡邏檢查358次，檢查車(chē)輛975輛次，查處違章車(chē)輛34輛，清查旅店、飯店56家，出租房屋15處，其他重點(diǎn)場(chǎng)所52處；核查朝鮮族人412人，收容遣送14人；查處違章案件25起，查處刑事案件2起，查處治安案件46起，打擊處理人犯87人，抓獲在逃人員1人；取締“三無(wú)”船只1艘；沒(méi)收裝有警報的喊話(huà)器25個(gè)，管制刀具10把，收繳氣槍4支；打掉偷渡組織者的窩點(diǎn)1個(gè)，抓獲偷渡組織者1人，此案已移交市公安局。及時(shí)處置一起60人的群體性上訪(fǎng)事件，收繳“法輪功”宣傳品52份，查獲偷打葦葉、販賣(mài)葦葉人員80多人次。確實(shí)在沿海地區打出聲勢，打出實(shí)效，維護沿海地區的安全與穩定，取得“嚴打”整治斗爭的初步勝利。
人民防空
【理順機構】
結合黨政機構改革和機構設置的現況，經(jīng)市政府批準正式單獨成立盤(pán)錦市人民防空辦公室，為市國防動(dòng)員委員會(huì )的常設機構，市政府人民防空主管部門(mén)。同時(shí)，為積極推進(jìn)人防向民防的轉制，成立盤(pán)錦市民防辦公室，負責全市民防工作。
【依法行政】
深入落實(shí)《人民防空法》及相關(guān)法律、法規，并將其貫穿于全年工作的始終。先后4次派出工作人員參加法制學(xué)習班，執法人員持證上崗，主動(dòng)邀請法制、法規部門(mén)對人防工作人員的執法程度進(jìn)行檢查監督。在法制部門(mén)的指導下制定出《人防辦行政執法公示制度》。在工作中開(kāi)展文明執法、熱情執法活動(dòng)，按照公示制的要求工作，杜絕機關(guān)效率不高，推諉扯皮，不負責現象，堅持做到文明、公開(kāi)、公正執法。細化人防法，提高工作質(zhì)量，依據國家和省有關(guān)結建工程的規定起草《盤(pán)錦市人防工程管理辦法》。在行政執法過(guò)程中不斷規范行政執法行為，加大行政執法力度，成立人防執法小組，對市區內結合民用建筑修建防空地下室情況積極開(kāi)展執法檢查。按照人防執法制度和執法程序，依據有關(guān)法律、法規對個(gè)別建筑單位的違法行為給予及時(shí)處理，有效地維護法律的嚴肅性。
【業(yè)務(wù)建設】
根據人防工程建設實(shí)際，以結合民用建筑修建防空地下室為重點(diǎn)，貫徹“以建為主，以收促建”的原則，嚴格執行工程建設管理規定和審批程序，嚴把審批關(guān)，不違章辦理，積極主動(dòng)做建設單位工作，宣傳建設人防工程的重大意義和相關(guān)優(yōu)惠政策，有效地推進(jìn)結合民用建筑修建防空地下室工作。全年在建工程7043平方米(含2000年開(kāi)工建設的2770平方米)，審批待建工程8200平方米(折合結建費1230萬(wàn)元)，應建率超過(guò)90％。人防結建收費工作開(kāi)展順利，全年共收繳結建費370萬(wàn)元，應收率達85％以上。為確保無(wú)線(xiàn)溝通率和警報鳴響率盡快達標，堅持對通信警報工作人員進(jìn)行崗位培訓，組織內部人員業(yè)務(wù)技術(shù)比賽3次。對原有數傳微機更新?lián)Q代，通信站做到工作環(huán)境良好、設備器材擺放有序、操作規程標準。無(wú)線(xiàn)數據傳輸網(wǎng)收文85件，發(fā)文25件無(wú)差錯，保證無(wú)線(xiàn)溝通率達95％以上。全年新安裝6部電聲警報器及相配套的遙控裝置，使全市警報器數量達到33臺，城區警報覆蓋率達80％以上，警報鳴響率達到98%。先后對全市警報器及控制裝置進(jìn)行四次維護檢查，使設備完好率達到100％。在沒(méi)有超短波電臺人員的情況下，自行組織數傳人員、電臺工作人員進(jìn)行封閉訓練，已達到能接收相關(guān)電臺信號的標準。組建人防專(zhuān)業(yè)隊，選出防化業(yè)務(wù)骨干，強化訓練課目，參訓人員合格率達到100%。遵守財政管理規定，堅持貫徹《人民防空財務(wù)管理制度》。堅持原則，積極工作，人防經(jīng)費做到無(wú)截流、無(wú)沉淀、無(wú)挪用、無(wú)超支；財務(wù)管理無(wú)違法違紀案件發(fā)生；取得了財政部門(mén)頒發(fā)的《遼寧省計算機替代會(huì )計手工記賬許可證》，在全省人防系統率先開(kāi)始計算機代替手工記賬。
【準軍事化文明機關(guān)建設】
結合考勤和政治學(xué)習制度，建立健全人員考勤制度、崗位責任制度、政治教育制度。全體人員積極參加政治學(xué)習，堅持經(jīng)常性的開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)和爭創(chuàng )先進(jìn)活動(dòng)。全體干部職工通過(guò)自覺(jué)地以準軍事化文明機關(guān)建設標準和各種制度嚴格要求自己，思想覺(jué)悟不斷提高。年末，市人防辦被評為全省人防目標管理達標先進(jìn)單位。
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