科技·教育（2003年）
科學(xué)技術(shù)
【科技計劃】
針對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，按照有所為、有所不為的方針和調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全年共安排科技計劃項目105項，其中省以上14項、市本級91項，項目包括：工業(yè)57項、農業(yè)36項、社會(huì )發(fā)展13項。共投入科技三項費用2 735萬(wàn)元，其中省以上235萬(wàn)元，預計項目完成后，可新增產(chǎn)值21.4億元，利稅4.0億元，農業(yè)增收6.1億元。
【科技投入】
2003年，圍繞全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，共投入科技三項費用2 500萬(wàn)元，實(shí)施科技計劃項目95項，這些項目完成后，可實(shí)現產(chǎn)值21.4億元，利稅4.0億元，農業(yè)增收6.1億元，重點(diǎn)支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、省(市)校合作及海外學(xué)子合作項目、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)農村經(jīng)濟結構的調整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
【科技產(chǎn)業(yè)化項目實(shí)施】
在重大農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目的實(shí)施中，盤(pán)錦光合水產(chǎn)公司承擔的“海蜇人工育苗養殖產(chǎn)業(yè)化基地建設”項目，已初步掌握海蜇人工飼料加工與投喂技術(shù)，海蜇苗的貯藏、運輸技術(shù)研究也取得突破性進(jìn)展，共創(chuàng )產(chǎn)值330萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊縣市1 000農戶(hù)，放養面積超過(guò)1萬(wàn)公頃，社會(huì )效益超過(guò)3 000萬(wàn)元。遼寧遼河油田恒泰利禹塑建材有限公司承擔的“大口徑HDPE纏繞管道系統”項目，年內已開(kāi)發(fā)出模具設計、纏繞機纏繞等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。遼寧天意實(shí)業(yè)股份有限公司研制的交流變頻頂部鉆井驅動(dòng)系統，填補了國內空白，使中國成為繼美國、加拿大、挪威、法國后，成為第五個(gè)能獨立研制開(kāi)發(fā)頂驅裝置的國家，為復雜地質(zhì)條件下的深井、超深井和特殊工藝井提供了強有力的裝備。該項目市場(chǎng)空間巨大，單機售價(jià)700萬(wàn)元，利稅150萬(wàn)元。2003年，盤(pán)錦奧馬漆業(yè)有限公司等8家企業(yè)通過(guò)了市級高新技術(shù)企業(yè)認定，至此，全市共認定高新技術(shù)企業(yè)32家，其中省級高新技術(shù)企業(yè)15家。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到30.5億元，比上年實(shí)現增長(cháng)13億元，增長(cháng)74.3%。
【科技合作與交流】
一、成功舉辦科技合作工程項目洽談會(huì )。9月28日，在華錦賓館召開(kāi)規模宏大的科技合作工程項目洽談會(huì )(第四屆發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果對接會(huì )與海外學(xué)子創(chuàng )業(yè)周活動(dòng))，清華大學(xué)、天津大學(xué)、中科院沈陽(yáng)分院等94家高等院校和科研院所的280多名專(zhuān)家以及10余名海外學(xué)子匯聚盤(pán)錦，與盤(pán)錦市的300余家企業(yè)進(jìn)行了洽談、對接。共簽訂正式合同90項，技術(shù)交易額9 245萬(wàn)元，實(shí)現了科技與經(jīng)濟的有效結合。對接會(huì )期間，市政府與天津大學(xué)簽訂市校全面科技合作協(xié)議，雙方將在科技信息、科技成果和科技人才等方面開(kāi)展咨詢(xún)、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、人才培訓、信息交流等有組織、深層次的合作。至此，盤(pán)錦市已與中科院沈陽(yáng)分院、清華大學(xué)等國內著(zhù)名的“一院八校”建立緊密的合作關(guān)系，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作層次不斷深化，為全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織考察高等院校和科研單位。11月，盤(pán)錦市委書(shū)記曾維率黨政代表團到中國科學(xué)院沈陽(yáng)分院進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，與中科院沈陽(yáng)分院進(jìn)行科技合作座談會(huì )，組織盤(pán)錦奧馬漆業(yè)有限公司等15家企業(yè)與中科院各研究所的專(zhuān)家舉行項目洽談活動(dòng)，簽訂正式合同5項。此次訪(fǎng)問(wèn)，邁出盤(pán)錦市與中科院合作的重要一步，極大地推進(jìn)盤(pán)錦市對外科技合作的進(jìn)程。市科技局組織企業(yè)到中科院、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)等院校進(jìn)行項目洽談活動(dòng)，針對本市企業(yè)發(fā)展現狀，尋求技術(shù)、項目等方面合作。為盤(pán)錦雙鷹公司從中科院石家莊農業(yè)現代化研究所引進(jìn)胡蘿卜鮮榨汁項目，并提供技術(shù)轉讓資金等全方位的服務(wù)。
三、組織參加各種技術(shù)交易會(huì )。(一)組織企業(yè)參加在錦州舉行的第七屆中國北方農業(yè)新品種、新技術(shù)展銷(xiāo)會(huì )和在赤峰市舉行的內蒙古首屆農業(yè)科技成果交易會(huì )，以展板、圖片、資料、實(shí)物等形式展示水稻、名優(yōu)特花卉及蔬菜、綠化苗木、醉蟹等新品種和新產(chǎn)品。(二)組織100余家企業(yè)、500余人次參加“中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì )”、“中國國際專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì )”、“省校合作工程洽談會(huì )”，充分展示盤(pán)錦高新技術(shù)成果及其產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)及其產(chǎn)品、名優(yōu)新特精品。共簽訂正式合同18項，意向協(xié)議30項，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的緊密結合。
【規范計劃項目管理】
一、實(shí)行科技查新制度。完善本地信息資源的建設，擴大數據庫容量，目前動(dòng)態(tài)數據庫達到100余人，電子期刊1 000余種，為檢索結果的準確性提供了依據。對擬申報的197項科技項目進(jìn)行科技查詢(xún)服務(wù)，為科技立項的評審提供參考，提高科技立項的水平，減少立項重復性，提高資金的使用效益。
二、組織科技項目專(zhuān)家評估。年內，項目評估率先采用專(zhuān)家評分辦法，按照項目技術(shù)水平、創(chuàng )新性、產(chǎn)業(yè)規模、經(jīng)濟效益等11個(gè)方面，制定詳細的評分標準。按照申報的項目情況，分成農業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、電子、石油化工等項目組，從清華大學(xué)、浙江大學(xué)、大連理工大學(xué)、沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)等單位聘請相關(guān)領(lǐng)域的著(zhù)名教授為評委，對所有項目進(jìn)行評估，評出重大項目15項，重點(diǎn)項目25項。
三、加大項目招標力度。在農業(yè)方面，通過(guò)招標，確定畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等領(lǐng)域6個(gè)重大農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目以及綠色稻米生產(chǎn)、保護地生產(chǎn)、水產(chǎn)養殖、特種畜禽養殖、葦田綜合開(kāi)發(fā)利用等5個(gè)科技示范基地建設項目，每個(gè)項目提供25萬(wàn)元～30萬(wàn)元的科技經(jīng)費支持，并通過(guò)了專(zhuān)家驗收。工業(yè)方面，率先完成塑料深加工與產(chǎn)業(yè)化項目招標，遼河油田恒泰利禹塑建材有限公司的“大口徑HDPE纏繞管道系統”項目中標后獲得60萬(wàn)元科技三項費用支持，目前項目實(shí)施進(jìn)展順利。以“公開(kāi)、公平、公正”為特征的項目招標在全市引起了較大反響。
【科技成果與技術(shù)市場(chǎng)管理】
一、遼寧省鹽堿地利用研究所通過(guò)組織培養、兩系雜交等技術(shù)，培育出鹽51、鹽166等6個(gè)水稻新品系，均表現出優(yōu)質(zhì)、高抗、高產(chǎn)的特性，陸續參加省區試驗。海蟄高產(chǎn)養殖技術(shù)獲得成功，慧龍水產(chǎn)養殖中心引進(jìn)海蜇高產(chǎn)養殖技術(shù)，在14.67公頃水面上實(shí)現每公頃產(chǎn)量3 930公斤的目標，最大單體重量達11公斤。盤(pán)錦昌明電子有限責任公司與北京航空航天大學(xué)聯(lián)合研制的光纖陀螺測斜儀，其產(chǎn)品性能先進(jìn)，實(shí)用性強，解決了過(guò)去磁通門(mén)技術(shù)和機械陀螺測斜儀的壽命短、測量精度差等問(wèn)題，目前項目進(jìn)展順利，每年可以為國家節約300萬(wàn)美元，預計項目投產(chǎn)后當年可以完成產(chǎn)值2 000萬(wàn)元，實(shí)現利稅800萬(wàn)元。
二、落實(shí)政策，加強服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展。采取措施，加強協(xié)調，為民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng )辦大開(kāi)方便之門(mén)，保證民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的良好勢頭。2003年新創(chuàng )辦科技型企業(yè)90家，使全市民營(yíng)科技企業(yè)數量已增加到650家；市科技局積極與稅務(wù)部門(mén)溝通，完善對技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，保障技術(shù)交易當事人的合法權益，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境；加強技術(shù)合同認定、登記與管理，實(shí)現技術(shù)合同交易額6 500萬(wàn)元，技工貿總收入達到15億元。
三、建立技術(shù)市場(chǎng)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持。盤(pán)錦市常設技術(shù)市場(chǎng)面向市場(chǎng)需求，與上海、武漢、天津和沈陽(yáng)4個(gè)國家級的常設技術(shù)市場(chǎng)建立業(yè)務(wù)協(xié)作，聯(lián)合構筑盤(pán)錦技術(shù)交易平臺，整合技術(shù)市場(chǎng)資源，為企業(yè)提供經(jīng)過(guò)篩選的560萬(wàn)條技術(shù)項目信息，開(kāi)展多樣性特色服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉化和先進(jìn)適用技術(shù)的轉移。
四、知識產(chǎn)權和成果獎勵工作加強。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)利推進(jìn)戰略，推廣科技成果60余項，實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目15項，完成省下達的專(zhuān)利申請量318件指標。根據新形勢的要求，重新制定并完善《盤(pán)錦市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，完成了市級科技進(jìn)步獎評審和省級科技進(jìn)步獎的推薦工作。全市共有22項優(yōu)秀科技成果獲得市級科技進(jìn)步獎，3項科技成果獲得省級科技進(jìn)步二等、三等獎。
【科技普及與培訓】
一、成功舉辦科技活動(dòng)周活動(dòng)。以“依靠科學(xué)，戰勝非典”為主題，市科技局、市科協(xié)通過(guò)展板、科普掛圖、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳防治“非典”知識。共發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，兩縣區也組織有關(guān)人員在縣內發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，宣傳手冊8 000余本，出宣傳板130塊，張貼宣傳標語(yǔ)5 000余幅。活動(dòng)周期間，陸續開(kāi)展科技宣傳、科普進(jìn)社區、送科技圖書(shū)、科技扶貧、專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)等一系列活動(dòng)。
二、組織農業(yè)專(zhuān)家科技下鄉。1月，盤(pán)錦市科技局組織由遼寧省農科院、沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)的蔬菜、栽培、土壤、植保等專(zhuān)家組成的“農業(yè)專(zhuān)家科技下鄉服務(wù)隊”到盤(pán)山縣古城子、沙嶺鎮、大洼縣王家、田家等棚菜發(fā)展集中的地區，為棚菜種植戶(hù)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)咨詢(xún)、田間現場(chǎng)科技培訓，深受農民歡迎。
三、科技扶貧工作取得成效。以貧困鄉鎮資源優(yōu)勢為依托，發(fā)展特色農業(yè)，增強貧困鄉鎮的造血功能，實(shí)現開(kāi)發(fā)式扶貧。在大洼縣的清水農場(chǎng)和盤(pán)山縣古城子鎮選擇100戶(hù)為幫扶對象，依靠龍頭企業(yè)為農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的雞雛和鴨雛，養殖的肉食雞和肉食鴨已經(jīng)出欄多批，每戶(hù)平均增收5 000元以上。同時(shí)，組建蘆葦、蔬菜、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)12支科技扶貧服務(wù)隊，包扶全市12個(gè)鄉鎮，不定期地開(kāi)展技術(shù)培訓、技術(shù)指導，推廣農業(yè)新技術(shù)，提高廣大農民的科技素質(zhì)和科技水平，增強致富能力。
四、舉辦科技計劃項目與科研財務(wù)培訓。市科技局與市財政局共同對科技計劃項目承擔負責人和財務(wù)負責人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，介紹項目指南的發(fā)布、申報條件及要求、項目的審批過(guò)程，使受訓人員了解科技項目從初審、專(zhuān)家評估、集體討論的全過(guò)程。介紹科技三項費用管理的基本知識，對科技三項費用財務(wù)要求作出說(shuō)明，使財務(wù)負責人對科技三項費用會(huì )計科目和記賬方法有了清楚的認識。
五、舉辦民營(yíng)科技企業(yè)管理人員培訓。聘請東北大學(xué)等專(zhuān)家學(xué)者就中小企業(yè)發(fā)展、國家財稅政策、人事代理、工商管理等方面的知識對全市65家企業(yè)的經(jīng)理、會(huì )計等人員進(jìn)行培訓，提高管理和經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
【科技宣傳與網(wǎng)絡(luò )建設】
一、組織科技座談會(huì )。分別組織“農業(yè)科技工作座談會(huì )”和“塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì )”。邀請省、市各相關(guān)專(zhuān)家參加，為做大做強文蛤和河蟹產(chǎn)業(yè)、發(fā)展有機農業(yè)、加強技術(shù)創(chuàng )新工作、盡快發(fā)展盤(pán)錦市塑料工業(yè)等議題提出有見(jiàn)的發(fā)展思路和對策，為指導科技工作奠定基礎。
二、科技宣傳。2003年，共出版《盤(pán)錦科技參考》6期，組稿260多篇，40余萬(wàn)字，發(fā)行3 000余冊。編輯出版《科技動(dòng)態(tài)》16期，發(fā)行4 800份，傳播最新科技信息和國內外科技動(dòng)態(tài)，全面反映全市科技工作現狀。出版《科技信息》、《致富之友》科技小報各12期，深受基層農村干部和農民的歡迎。
三、加強網(wǎng)上信息資源建設。加快科技網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)，局域網(wǎng)的主干線(xiàn)由2MDDN提高到10兆光纖，網(wǎng)絡(luò )的傳播速度較以前大大提高，建立《海外學(xué)子專(zhuān)家庫》和《盤(pán)錦市企業(yè)技術(shù)難題需求》，并對《全國高新技術(shù)成果項目數據庫》和《盤(pán)錦市科技成果項目數據庫》進(jìn)行了更新，定期在網(wǎng)上推出專(zhuān)欄和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)布重大科技活動(dòng)安排和重要文件公告等。
【科技下鄉】
按照國家有關(guān)部委關(guān)于開(kāi)展“文化、科技、衛生”三下鄉活動(dòng)的要求，市科技局在盤(pán)山縣沙嶺鎮舉辦一次科技下鄉活動(dòng)，全市40多家單位參加，活動(dòng)期間，宣傳科技知識、放映科教片、VCD播放、專(zhuān)家現場(chǎng)咨詢(xún)和新技術(shù)、新成果展示等。安排5個(gè)宣傳區，即：實(shí)用技術(shù)、科技資料圖書(shū)發(fā)放區；專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)區；微機查詢(xún)、科技錄像展播區；新產(chǎn)品、新成果展示區；農業(yè)科教片放映區。活動(dòng)期間發(fā)放實(shí)用技術(shù)圖書(shū)3 000冊、科技資料4萬(wàn)份，查詢(xún)農業(yè)信息50余條。
【科技活動(dòng)周】
按照科技部、中宣部的精神，2003年科技活動(dòng)周的主題是：“依靠科學(xué)，戰勝非典”。在活動(dòng)周期間，針對“非典”疫情，采取多種多樣的科普活動(dòng)，利用電視、報紙、科普掛圖、科普宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò )、農村廣播等方式向群眾宣傳防治“非典”的科學(xué)知識，樹(shù)立依靠科學(xué)，戰勝“非典”的信心。科技活動(dòng)周期間，共向市民發(fā)放宣傳單、手冊等資料4萬(wàn)余份，展出宣傳板200余塊，宣傳掛圖600余張。
(張維龍)
【鹽堿地利用研究】
2003年，共承擔科研項目17項。其中，省部級下達的科研項目5項，承擔市級下達的科技項目12項。委托項目2項。自選項目3項。
一、水稻育種研究是主要優(yōu)勢項目，全體科技人員本著(zhù)以研為本，勇于探索的精神，在全所科技人員共同努力下，按計劃要求達到預期目的。科研試驗材料基礎雄厚，后備材料充足，理想材料類(lèi)型多、標準高，有些課題研究提前取得顯著(zhù)成果和效益。
二、水稻新品種遼鹽40、遼鹽39已經(jīng)通過(guò)省區域試驗和生產(chǎn)試驗，其中遼鹽39有望通過(guò)審定，遼鹽42計劃2004年參加省區域試驗。
三、兩系研究課題繼續取得進(jìn)展，鹽兩優(yōu)2818組合在所內外各試驗示范點(diǎn)表現較好，組合比較試驗參加的15個(gè)組合材料，多數表現增產(chǎn)，增幅在7%～28%之間，計劃選1～2個(gè)優(yōu)勢明顯、綜合性狀突出的新組合參加2004年省區域試驗，一系列材料研究和基金項目也取得一定進(jìn)展，初步獲得一些基本規律和結論，光子試驗研究按計劃完成當年各項試驗任務(wù)，鉀鎂肥試驗研究取得成效，得出比對照增產(chǎn)9%的結果，顯示出鉀鎂肥在農業(yè)生產(chǎn)上有著(zhù)良好的開(kāi)發(fā)前景。
四、水稻單倍體育種研究按課題方案接種70多個(gè)組合，田間入選優(yōu)良品系10個(gè)，花卉苗木快速繁殖研究，全年共培養組培苗木3萬(wàn)株，鹽生植物開(kāi)發(fā)利用研究完成10種野生種的栽培試驗，經(jīng)試驗調查，已經(jīng)基本確定制作方法、劑型、用量等方面的技術(shù)。
五、濱海稻區三元結構模式研究，通過(guò)11項技術(shù)研究得出具有明顯的增產(chǎn)增收、降低成本的效果，在遼寧各稻區累計推廣面積10萬(wàn)公頃，增收節支近億元。
六、鹽堿地棚菜土壤障礙因子及治理措施研究，利用改良完成兩項試驗，試驗得出改良劑具有較好的培肥地力、改善土壤理化性質(zhì)的效果，當茬種植草莓增產(chǎn)率為17.3%，增收幅度為7.4%，下茬種植黃瓜增產(chǎn)6.2%。
七、生物有機長(cháng)效水稻專(zhuān)用肥應用效果研究，通過(guò)利用對比試驗、綜合評價(jià)各種有機肥的效果。試驗證明，綠色水稻專(zhuān)用肥Ⅰ表現最佳，具有增產(chǎn)效果。植物氨基酸液肥在水稻上應用效果研究用400倍液，分別在分蘗期、孕穗期、灌漿期噴施，與其他濃度相比，綜合評價(jià)表現最佳，增產(chǎn)幅度較大，投入產(chǎn)出最高。濱海稻區苜蓿高產(chǎn)高效益栽培技術(shù)研究，利用篩選試驗得出中苜一號表現最好，具有耐鹽性強、再生性強、鮮草產(chǎn)量最高等特點(diǎn)，總結出中苜一號的栽培方法和生長(cháng)規律。
八、水稻遭受水份脅迫的臨界值與調優(yōu)灌溉技術(shù)研究完成年度計劃。稻糠滅草的技術(shù)研究也取得一定進(jìn)展，通過(guò)試驗得出，稻糠對某些雜草具有防治效果，有利于保持生態(tài)平衡和環(huán)境保護，也為在未來(lái)農業(yè)生產(chǎn)中，提供行之有效的途徑。
九、在科技下鄉及科普大集活動(dòng)當中，全所廣大科技人員積極踴躍，每次10余人參加。2003年沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)教學(xué)實(shí)習基地設在鹽堿地所，為廣大師生提供良好的學(xué)習試驗環(huán)境。
十、年內，在全所廣大科技人員努力下有22項成果獲得獎勵，一項研究項目通過(guò)審定，水稻新品種“鹽豐47”榮獲省政府科技進(jìn)步二等獎；“花粳15”榮獲市政府科技進(jìn)步一等獎；水稻新品種“鹽粳68”通過(guò)省級審定，被評為國內先進(jìn)水平。以上3項成果累計推廣應用面積達6 000萬(wàn)公頃，創(chuàng )造社會(huì )效益3億多元，促進(jìn)了農業(yè)、農村經(jīng)濟的發(fā)展，特別是本地區經(jīng)濟的發(fā)展，為盤(pán)錦、遼寧乃至北方稻區做出了巨大貢獻。鹽堿地利用研究所獲得“全國農業(yè)科普先進(jìn)集體”和“巾幗建功”先進(jìn)單位稱(chēng)號。
(李治軍)
【蘆葦科研】
2003年，開(kāi)展科研課題5項。其中，研制4LZ-1.85型集堆式蘆葦收割機，繪制圖紙812張，技術(shù)創(chuàng )新23項，在河南洛陽(yáng)水星加工清洗工程有限公司生產(chǎn)3臺樣機。年內，分別在山東省東營(yíng)市、湖北省洪湖、盤(pán)錦市蘆葦試驗場(chǎng)召開(kāi)全國部分蘆竹、荻、蘆葦生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導參加的機械化收割現場(chǎng)會(huì )，各項指標均達到設計要求。“翅堿蓬生物學(xué)特性與紅海灘保護研究”經(jīng)過(guò)2年的室內水、土壤、沙培試驗和野外調查，掌握了翅堿蓬的生物學(xué)特性，確定“紅海灘”翅堿蓬植物的死亡原因，是由土壤鹽分、水環(huán)境、土壤肥力、人為因素共同的結果，研究出了恢復“紅海灘”的方法，為“紅海灘”的保護與開(kāi)發(fā)提供了大量的關(guān)鍵技術(shù)。項目工作全部完成，具備鑒定條件。“利用蘆葦濕地生態(tài)系統凈化污水效果研究”，通過(guò)池栽試驗，蘆葦濕地生態(tài)系統對城市污水、采油污水、造紙污水有較好凈化作用，其中，SS去掉率為99%，CODMn去除率為67.5%，氨態(tài)氮降解率為94.7%。“鮮干蘆根活性對比及保鮮飲片規范化研究”是與國家中醫藥研究院、沈陽(yáng)為爾保鮮研究所合作的研究項目，已完成樣品制備和化學(xué)分析，進(jìn)行了鴿子止嘔、兔子清熱試驗，取得了理想的試驗效果。“葦田綜合開(kāi)發(fā)利用科技示范基地建設”是中標項目，進(jìn)行項目的基本建設，開(kāi)展蘆葦高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、葦田一育三養與防止沼澤化試驗，綜合開(kāi)發(fā)利用示范區進(jìn)行3個(gè)模式的示范。通過(guò)高產(chǎn)栽培技術(shù)可使蘆葦增產(chǎn)25%，獲稅后畝利潤40元；葦田“一育三養”與防止沼澤化試驗，通過(guò)合理的灌溉技術(shù)，防止了葦田沼澤化，使蘆葦增產(chǎn)10%，畝葦田蘆葦增產(chǎn)和水產(chǎn)品養殖新增稅后利潤78元；葦田綜合開(kāi)發(fā)利用示范區水產(chǎn)品養殖，新增稅后純利潤100元～130元。2003年《北方蘆葦》創(chuàng )刊(季刊)，7月已發(fā)行2期，發(fā)行對象為全國蘆葦產(chǎn)區。對外技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)成果顯著(zhù)。為吉林油田提供了“利用蘆葦濕地生態(tài)系統處理污水”技術(shù)；為吉林省大安市蘆葦基地建設提供《大安市蘆葦濕地生態(tài)建設綜合效益開(kāi)發(fā)可行性報告》和《科技立項申報書(shū)》；為內蒙古烏梁素海撰寫(xiě)出《加強濕地利用與保護，實(shí)現濕地效益最大化》的考察報告；為新疆阿勒泰地區編制《蘆葦濕地資源恢復與基地建設項目可行性研究報告》，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同；為沈陽(yáng)渾河新區利用蘆葦濕地生態(tài)系統處理城市污水示范工程提供育葦技術(shù)服務(wù)；為大洼縣利用蘆葦濕地生態(tài)系統處理城市污水撰寫(xiě)出《利用蘆葦濕地生態(tài)系統處理城市污水工程項目建設書(shū)》和《建立蘆葦濕地生態(tài)系統處理城市生活污水可行性研究報告》。
教育
【概況】
2003年，繼續以科學(xué)管理、民主治教、依法治教為指導思想，深化教育改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針，各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。
一、繼續堅持民主治教、推進(jìn)素質(zhì)教育。重點(diǎn)抓了5個(gè)方面工作：(一)切實(shí)加強德育，使德育工作進(jìn)一步具體化。繼續開(kāi)展人生觀(guān)、苦樂(lè )觀(guān)教育，多次舉辦“學(xué)習、工作、盡責、助人是享受”的辯論會(huì )和演講會(huì )，使學(xué)生進(jìn)一步樹(shù)立“學(xué)習、工作、盡責、助人是享受”的苦樂(lè )觀(guān)。(二)堅持“教育就是培養良好習慣”的育人理念，從一點(diǎn)一滴入手，從習慣培養入手，堅持行為養成習慣，習慣形成品質(zhì)，品質(zhì)決定命運；繼續在全市中小學(xué)開(kāi)展“七個(gè)一分鐘”及“十二個(gè)學(xué)習習慣培養”等系列活動(dòng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。(三)繼續狠抓必修課，上好選修課，規范活動(dòng)課。通過(guò)“三課”培養學(xué)生良好習慣，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。(四)在全市中小學(xué)開(kāi)展“課堂教學(xué)模式大賽”，堅持以人為本，培養自學(xué)能力，以適應新一輪課程改革的要求。(五)在全市各類(lèi)教育教學(xué)中，繼續開(kāi)展學(xué)習魏書(shū)生教育思想活動(dòng)，運用魏書(shū)生的教育思想提高廣大師生的自身素質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。
普通高等學(xué)校報考人數5 826人，實(shí)際參加考試5 723人。其中，普高生5 276人、三校生437人、實(shí)踐生10人。總計錄取4 866人，錄取率為85%。本科共錄取2 810人，錄取率為49%；專(zhuān)科共錄取2 056人，錄取率為36%。
成人報考。高起專(zhuān)報考1 251人，錄取860人，錄取率為68.7%；高起本報考86人，錄取45人，錄取率為52.3%；專(zhuān)起本報考1 494人，錄取751人，錄取率為50.3%。參加自學(xué)考試人數6 925人，報考12 449科次，畢業(yè)人數290人，其中本科155人、專(zhuān)科135人。
二、市教育局繼續堅持依法治教，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教育法》，加大依法治教力度，狠抓控輟保學(xué)工作。市教育局、市教育督學(xué)室制定了《盤(pán)錦市控輟保學(xué)專(zhuān)項督導評估檢查辦法》，截止年底，全年已有10個(gè)標準化“普九”鄉(鎮)，24所標準化農村初級中學(xué)。幼兒教育、職業(yè)教育及成人教育、教師和干部隊伍建設得到進(jìn)一步加強。
民辦教育進(jìn)一步規范化。堅持依法治教，認真學(xué)習了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，組織縣(區)負責社會(huì )力量辦學(xué)工作及有關(guān)辦學(xué)單位的同志參加省《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》學(xué)習班，提高了政策水平。
【普及九年制義務(wù)教育】
為鞏固“普九”成果，市教育局繼續貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，依法治教，根據省廳文件精神，重新規劃“普九”工作，起草了《盤(pán)錦市關(guān)于普及九年義務(wù)教育“兩類(lèi)新三片”規劃》和《盤(pán)錦市關(guān)于?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定?的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高“普九”水平。繼續狠抓德育工作，加強學(xué)籍管理，抓好鞏固率、及格率，提高初中升學(xué)率。
一、加強學(xué)籍管理，抓好中小學(xué)生鞏固率。市教育局繼續貫徹落實(shí)《關(guān)于加強控制中小學(xué)生輟學(xué)工作的意見(jiàn)》，重新修訂下發(fā)了《學(xué)籍管理補充規定》，嚴格審查、審批休學(xué)、復學(xué)、轉學(xué)手續，運用教育信息化技術(shù)對學(xué)籍進(jìn)行微機化、科學(xué)化管理，強化了學(xué)籍管理。4月23日、24日，市教育局基礎教育科組織市直中小學(xué)業(yè)務(wù)校長(cháng)互查學(xué)校學(xué)籍的管理情況。12月9日至23日，市教育局、市教育督導團辦公室組織兩縣農村初中校長(cháng)對各校學(xué)生數進(jìn)行互查、互評，在檢查過(guò)程中各校既立足自身，眼光向內發(fā)現和彌補了本校的不足，又橫向放眼看到其他學(xué)校的長(cháng)處，取長(cháng)補短，增進(jìn)了校際間交流與互動(dòng)。為了進(jìn)一步抓好鞏固率、出席率，市教育局采取了扶貧防輟、情感勸學(xué)等措施，繼續開(kāi)展全市教師每人和1名學(xué)后生、1名家庭特困生組成互助組的活動(dòng)，使流失的學(xué)生重返校園。盤(pán)山縣教育局以情感控輟為突破口，狠抓了控輟保學(xué)工作，推廣了東郭學(xué)校初中部教師孫麗的情感控輟經(jīng)驗，收到了良好效果。
二、加強德育工作。市教育局繼續貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，號召全市中小學(xué)將“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20個(gè)字放在學(xué)校醒目的位置上，時(shí)時(shí)給學(xué)生以鞭策。全市繼續開(kāi)展了“七個(gè)一分鐘”和“十二個(gè)學(xué)習習慣培養”等系列活動(dòng)。在廣大師生中，繼續進(jìn)行人生觀(guān)、苦樂(lè )觀(guān)教育，開(kāi)展了“學(xué)習、工作、盡責、助人是享受”的大討論，開(kāi)展了“為父母作生日賀卡”活動(dòng)，11月3日，舉行了“賀卡制作”演講比賽。從一點(diǎn)一滴做起，培養學(xué)生良好行為習慣，已成為全市中小學(xué)德育工作的載體，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段。
三、推進(jìn)標準化“普九”工作。市教育局繼續開(kāi)展標準化“普九”鄉(鎮)、標準化農村初中創(chuàng )建活動(dòng)。盤(pán)山縣古城子鎮通過(guò)了市級標準化“普九”鄉(鎮)驗收，進(jìn)入市級標準化“普九”鄉(鎮)行列。
農村初中的升學(xué)率為38.6%。其中，盤(pán)山縣為31.1%，大洼縣39.8%，城鎮初中升學(xué)率為86%。
【幼兒教育】
市教育局認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》和《幼兒園教育指導綱要》，進(jìn)一步加強幼兒教師繼續教育工作，全市幼兒教育工作又有新發(fā)展，新建1所古城子中心幼兒園。截止年底，全市共有各類(lèi)幼兒園297所，總入園率為64%。市教育局重新修訂了《市級示范園評選標準》。11月8日，與市衛生局一道，對幼兒園進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)綜合測評后，遼河油田新世紀幼兒園晉升為市級示范幼兒園；興隆臺區雙語(yǔ)幼兒園和立新幼兒園晉升為市一級幼兒園。11月27日，遼寧省教育廳有關(guān)領(lǐng)導來(lái)盤(pán)錦市，對省級示范園進(jìn)行評估驗收。盤(pán)錦市商貿幼兒園、遼河油田泰山藝術(shù)幼兒園經(jīng)評估驗收合格，成為省級示范幼兒園。全市現有省級示范園11所，市級示范園19所。5月30日，市教育局在市機關(guān)幼兒園舉辦了“盤(pán)錦市慶‘六一’繪畫(huà)、攝影、自制生日賀卡優(yōu)秀作品展”，此次共有900余件作品參展，獲獎作品200余件，向省推薦50件，其中30件作品獲省一等獎，這些作品充分展示了師生的聰明才智和藝術(shù)水平。又組織了全市幼教師生參加盤(pán)錦市第四屆教育科技節活動(dòng)，廣大師生動(dòng)腦動(dòng)手自制玩教具1 850件，其中幼兒自制作品650件。
3月28日，市教育局基礎教育科組織幼教學(xué)科帶頭人考試，59名教師參加考試，根據成績(jì)初選29名參加復試，經(jīng)復試和綜合評價(jià)最后確定25名教師為幼教學(xué)科帶頭人。全市評選幼教優(yōu)質(zhì)課20節，向省推薦13節，其中有5節課被省評為一等獎。
【職業(yè)教育】
市教育局繼續貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》和遼寧省職業(yè)教育工作會(huì )議精神，制定了“盤(pán)錦市職業(yè)教育振興計劃”。民主治教、依法治教，深化中等職業(yè)教育改革，積極發(fā)展職業(yè)教育；運用魏書(shū)生科學(xué)民主的教育思想指導職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)管理工作，抓好協(xié)作學(xué)校的各項工作。年內對全市職業(yè)學(xué)校規范化管理主要抓了兩個(gè)方面工作：一是落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，并檢查其執行情況，強化課堂教學(xué)改革，突出職業(yè)教育特色。二是加強學(xué)籍管理，使學(xué)籍管理進(jìn)一步規范化。對全市兩所普通中專(zhuān)16個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了檢查備案。
全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生1 546人，報考高職560人，錄取率90%，錄取本科52人；招收新生2 494人。盤(pán)錦市經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校招生760人，盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生1 132人。
全市中等職業(yè)學(xué)校認真學(xué)習魏書(shū)生教育思想，繼續開(kāi)展“學(xué)習、工作、盡責、助人是享受”的各項活動(dòng)。組織中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開(kāi)展“學(xué)習、工作、盡責、助人是享受”的主題班會(huì )；組織學(xué)生開(kāi)展“送尊師賀卡，表學(xué)子摯情”賀卡評選活動(dòng)，學(xué)生共制作賀卡500件。年內，全市職教系統評選出學(xué)習運用魏書(shū)生教育思想先進(jìn)個(gè)人5名。12月18日，在遼寧省職業(yè)教育工作會(huì )議上，盤(pán)錦市教育局榮獲全省職業(yè)教育先進(jìn)單位稱(chēng)號。
【成人教育】
7月，市教育局職教科組織全市大專(zhuān)專(zhuān)業(yè)證書(shū)教學(xué)班的入學(xué)考試，有820名學(xué)生被錄取到專(zhuān)業(yè)證書(shū)教學(xué)班學(xué)習。為了落實(shí)省教育廳〔2002〕45號文件精神，保證學(xué)歷教育的學(xué)習質(zhì)量，對全市17家函授站進(jìn)行了檢查評估，并對成人高等教育函授站及專(zhuān)業(yè)證書(shū)教學(xué)班的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行抽查考試，使成人學(xué)歷教育質(zhì)量不斷提高。9月，對全市成人高等教育函授站和專(zhuān)業(yè)證書(shū)班進(jìn)行年檢，對年檢合格的21個(gè)函授站、10家專(zhuān)業(yè)證書(shū)班在《盤(pán)錦日報》上予以公告。全市新審批了5家函授站，撤銷(xiāo)1家遠程教育工作站，全市現有高等教育函授站21家。
農民教育有了進(jìn)一步發(fā)展。市教育局職教科4次到縣教育局調研，共同研究農民文化技術(shù)學(xué)校工作，促進(jìn)鄉校工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。11月8日，市教育局與市農發(fā)局共同組織全市31所農村鄉(鎮)農民文化技術(shù)學(xué)校校長(cháng)及骨干教師培訓班，共有108人參加了培訓班，在培訓班上舉辦《我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)戰略性調整》、《發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，實(shí)現新突破》、《我市畜牧業(yè)發(fā)展前瞻》、《做強、做大我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的思考》等專(zhuān)題講座。大洼縣唐家鄉農民網(wǎng)站開(kāi)通，為農民致富打開(kāi)對外的窗口。年內，該網(wǎng)站為農戶(hù)收集致富信息180條，使農民增收50萬(wàn)元；盤(pán)山縣注重先進(jìn)農業(yè)技術(shù)培訓，培訓面達100%；雙臺子區農民實(shí)用技術(shù)培訓2 717人，受培訓面達85%；興隆臺區結合“科普之冬”活動(dòng)先后舉行5次農民實(shí)用技術(shù)講座。全市現有市級標準化鄉(鎮)農民文化技術(shù)學(xué)校12所。
【師訓干訓】
市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院認真貫徹實(shí)施《盤(pán)錦市“十五”期間中小學(xué)教師繼續教育實(shí)施方案》，通過(guò)考評、培訓、考試等形式提高教師素質(zhì)。
學(xué)科帶頭人考評工作。全年共有32個(gè)科次323名教師申報，經(jīng)初審201名教師參加考評，評出142名市第六屆中小學(xué)學(xué)科帶頭人，4名第三屆中小學(xué)教研員學(xué)科帶頭人。
教師培訓工作。2月22日、23日，在市人民劇場(chǎng)進(jìn)行了骨干教師專(zhuān)題培訓，參加人數達1 058人，含國家、省、市三級培訓人選。同時(shí)又進(jìn)行了《新概念英語(yǔ)》培訓。對市直中小學(xué)56名新任教師進(jìn)行了崗前培訓。培訓內容有教育法制、教師職業(yè)道德、魏書(shū)生教育思想、班主任工作、教學(xué)常規、基礎教育課程改革與盤(pán)錦課堂教學(xué)模式等。基礎教育課程培訓工作分三方面進(jìn)行；(一)推薦了5名教師參加了基礎教育課程改革國家級培訓；(二)選拔了26名教師參加遼寧省基礎教育新課程實(shí)驗骨干培訓班；(三)利用暑假期間，全市中小學(xué)教師以收看遼寧教育電視臺專(zhuān)題節目的形式參加基礎教育新課程培訓。“英特爾未來(lái)教育培訓項目”是國家教育部引進(jìn)的旨在加強現代信息技術(shù)在教師教育教學(xué)和學(xué)習中的應用培訓。市教師進(jìn)修學(xué)院制定了“盤(pán)錦市英特爾未來(lái)教育培訓實(shí)施方案”，選派5名教師參加英特爾未來(lái)教育省級培訓，將承擔起盤(pán)錦市中小學(xué)教師英特爾未來(lái)教育培訓的主要任務(wù)。
全年評選出遼寧省功勛教師1人、教學(xué)改革突出貢獻教師3人、盤(pán)錦市名師8人、市科研標兵10人，科技創(chuàng )新先進(jìn)個(gè)人10人，扶助貧困生先進(jìn)個(gè)人10人，控輟保學(xué)先進(jìn)個(gè)人10人，弘揚地域精神先進(jìn)個(gè)人7人，盤(pán)錦市第六屆中小學(xué)學(xué)科帶頭人138人、中小學(xué)教研員學(xué)科帶頭人4人、幼兒教育學(xué)科帶頭人25人、中等職業(yè)教育學(xué)科帶頭人25人，評出10戶(hù)優(yōu)秀教師之家。
全市依法認定教師資格3 499人。全市評審中學(xué)高級教師104人、小學(xué)中學(xué)高級教師18人、中學(xué)一級教師121人、小學(xué)高級教師211人。
市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院兩次組織全市中小學(xué)教師參加《現代教育信息技術(shù)》課程考試。全市已有9 191人次參加了一級證書(shū)考試，8 009名教師獲得了遼寧省現代教育信息技術(shù)一級證書(shū)，及格率96.6%；4 185名教師參加了二級證書(shū)考試，已有2 360人合格，及格率79.2%。8月25、26日，全市有2 764名教師參加了繼續教育考試，考試成績(jì)如下：小學(xué)(教材)平均分83.5，及格率78.9%，優(yōu)秀率43.7%；初中(教材)平均分95.2，及格率79.2%，優(yōu)秀率43%；高中(教材)平均分88.7。教育理論，高中平均分75.6，及格率48.9%，優(yōu)秀率10.8%；初中平均分82，及格率89.7%，優(yōu)秀率31.3%；小學(xué)平均分84.8，及格率80.2%，優(yōu)秀率45.5%。
市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院按照《盤(pán)錦市“十五”中小學(xué)校長(cháng)培訓工作規則》，繼續加強全市中小學(xué)校級干部的培訓工作，全面提高校長(cháng)的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和學(xué)識水平。
8月18日，市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院為了對全市中小學(xué)校長(cháng)的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平進(jìn)行了一次整體評估和全面檢測組織一次“十五”期間中期校長(cháng)培訓驗收考試。有142名正職校長(cháng)參加。
年內，市教育局評出7名盤(pán)錦市中小學(xué)優(yōu)秀校長(cháng)。
【電化教育】
市教育局電教館運用先進(jìn)的教育思想及現代化教學(xué)手段，充分發(fā)揮電教部門(mén)4個(gè)中心（教科研中心、管理中心、資料中心、培訓中心）的作用，在魏書(shū)生教育思想指導下，加大電教工作力度，采取有效措施，使全市電教工作有了進(jìn)一步發(fā)展。市教育局電教館著(zhù)力抓電教工作的普及、鞏固和提高，對已達標的學(xué)校要進(jìn)一步加強電教設備的管理、使用及人員培訓，提高了電化教育三個(gè)覆蓋率。組織4所學(xué)校參加了中央電教館在南京召開(kāi)的現代教育技術(shù)實(shí)驗學(xué)校培訓班。參加遼寧省教育廳舉辦的第四屆中小學(xué)教育軟件制作大賽，選送的39件作品中有11件作品獲獎。在省電教館舉辦的教改課及網(wǎng)絡(luò )課、電教論文課件制作等競賽評比活動(dòng)中，選送電教論文69篇，其中10篇獲一等獎、30篇獲二等獎、27篇獲三等獎；選送課件32件，其中2件獲一等獎、21件獲二等獎、8件獲三等獎；選送教改課及網(wǎng)絡(luò )課11節，其中2節獲一等獎、8節獲二等獎。市教育局繼續與市有線(xiàn)電視臺聯(lián)辦《校園綜藝》節目，全年播出《學(xué)生時(shí)代》24期、《教育新聞》72期。5月23日，為落實(shí)省教育廳《關(guān)于開(kāi)播中小學(xué)“空中家教”節目的通知》和《關(guān)于開(kāi)辦中小學(xué)暑假“空中家教”節目的通知》等文件精神，下發(fā)了通知，組織收看，并發(fā)出《致全市中小學(xué)生的一封信──讓學(xué)生過(guò)一個(gè)輕松愉快的暑假》，在盤(pán)錦有線(xiàn)電視臺播出。7月31日，市教育局組織召開(kāi)了“空中家教”收視座談會(huì )，有學(xué)生、教師代表及家長(cháng)代表參加。
【學(xué)校體育衛生】
2003年，全市中小學(xué)繼續堅持長(cháng)跑計劃，有組織、有計劃地開(kāi)展長(cháng)跑活動(dòng)，學(xué)生的心肺功能得到增強，收到良好效果。狠抓新課程標準的貫徹實(shí)施。重點(diǎn)抓課程改革、運動(dòng)競賽、大課間活動(dòng)。課改是學(xué)校體育工作的主渠道，首先完成了課堂常規的制定；運用各種形式、活動(dòng)更新教師理念，抓好運動(dòng)競賽，給學(xué)校搭臺，引導基層積極開(kāi)展好運動(dòng)訓練。
9月27日，市教育局組織教師代表隊參加市第四屆全民運動(dòng)會(huì )，在四運會(huì )上獲總名次第二名。市直7所學(xué)校學(xué)生，近萬(wàn)人參加了四運會(huì )背景臺的表演。
在遼寧省教育廳、民防辦開(kāi)展的國防教育工作中，盤(pán)山教育局、市高中、興隆中學(xué)、大洼一中等被評為國防教育先進(jìn)單位。盤(pán)山縣教育局王朝明等9人被評為省國防教育先進(jìn)個(gè)人。
全市學(xué)生衛生保健、疾病防治工作又有新進(jìn)展。3月，市教育局衛生保健所對全市各級各類(lèi)學(xué)校的賣(mài)店、食堂、宿舍、教室等場(chǎng)所的衛生情況進(jìn)行了反復的指導性檢查，衛生安全狀況有了明顯好轉。9月至10月，對市直學(xué)校23 000名學(xué)生進(jìn)行普檢，據統計，盤(pán)錦市各項形態(tài)、疾病等指標一部分高于往年，與省內各市基本相同。
【教育教學(xué)改革】
市教育局繼續貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育》的決定，全面貫徹黨的教育方針，堅持民主治教，依法治教，采取新的舉措，全面實(shí)施素質(zhì)教育，使盤(pán)錦市教育教學(xué)不斷深入發(fā)展，再上新臺階。
德育工作要以培養學(xué)生良好習慣做起。在全市中小學(xué)繼續深入學(xué)習魏書(shū)生教育思想，以“民主、科學(xué)”的理念培養學(xué)生良好的學(xué)習習慣。開(kāi)展了“學(xué)習、工作、盡責、助人是享受”各種形式的活動(dòng)。使學(xué)生樹(shù)立“學(xué)習是享受”的苦樂(lè )觀(guān)。在廣大師生中繼續開(kāi)展“為父母制作生日賀卡”活動(dòng)，使學(xué)生愛(ài)人民要從孝敬父母做起、少說(shuō)多做形成習慣。
堅持民主治教，深化課堂教學(xué)改革。市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院召開(kāi)“盤(pán)錦市深化課堂教學(xué)改革，培養學(xué)生良好學(xué)習習慣經(jīng)驗交流會(huì )”，進(jìn)一步推動(dòng)了“定向自學(xué)、釋疑探究、互測自結”課堂教學(xué)模式在各校的實(shí)施。全市中小學(xué)都積極實(shí)施“三段六步”教學(xué)模式，讓學(xué)生真正成為課堂的主人，成為學(xué)習的主人。11月20日，來(lái)自全市60余名優(yōu)秀教師參加了“盤(pán)錦市課堂教學(xué)模式教學(xué)大賽”的理論考試，標志著(zhù)盤(pán)錦市課堂教學(xué)模式教學(xué)大賽已經(jīng)正式啟動(dòng)。2003年是盤(pán)錦市新課程改革實(shí)驗的第二年，年內，盤(pán)山縣各小學(xué)一、二年級，雙臺子區各小學(xué)一年級進(jìn)行了新課程改革實(shí)驗，積累了一些經(jīng)驗，初見(jiàn)成效。綜合實(shí)踐課也已在市實(shí)驗小學(xué)、遼化小學(xué)和市三完中小學(xué)部開(kāi)始實(shí)驗，將于2004年秋季全面鋪開(kāi)。
改革畢業(yè)生分配辦法。市教育局對市直學(xué)校所需師范畢業(yè)生分配繼續采取雙向選擇，上崗實(shí)行公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用，實(shí)行聘用合同制。擇優(yōu)錄用畢業(yè)生及調入教師58人。其中，本科47人、專(zhuān)科11人，本科占81%。確保新補充中學(xué)教師學(xué)歷本科化，小學(xué)教師學(xué)歷專(zhuān)科化。
市直學(xué)校教師繼續實(shí)行能力排隊，末位待崗制度。對市直學(xué)校的2 280名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核結果進(jìn)行審核、備案，并根據教師考核量化分數進(jìn)行排隊，確定“末位待崗”人員，同時(shí)做好備案工作。全年市直學(xué)校有21名教師被確定“末位待崗”。截至到年末，4年共有87人次被確定為末位待崗。
市直學(xué)校教師繼續進(jìn)行校際交流。全年市直學(xué)校共有78名教師參加輪換。其中，小學(xué)教師20名，中學(xué)教師58名。從2000年試行教師輪換制以來(lái)，到2003年共有130名教師參加輪換，占應輪換教師的15%。
盤(pán)山縣對東郭、羊圈子62名教師進(jìn)行分流；嚴把教師入口關(guān)，擇優(yōu)聘用30名全日制畢業(yè)生到普通高中任教，并為153名來(lái)自社會(huì )的師范類(lèi)和專(zhuān)科以上畢業(yè)生認定了教師資格。雙臺子區教師隊伍改革前超編191人，改革后共聘任干部、教師703名，錄用新教師10名，退崗休養129名，分流到社區24名，落聘12名、待崗3名、辭退1名，初步完成了教育系統減員分流任務(wù)，教師隊伍由原來(lái)的854人減至現在的709人，提高了師資整體水平。
調整教育布局，優(yōu)化教育結構。全市共撤銷(xiāo)13所小學(xué)：盤(pán)山縣撤銷(xiāo)3所小學(xué)：東郭朝小拼入中心小學(xué)；壩墻子姜家小學(xué)分別拼入馬架子、八里小學(xué)；陳家鄉孫家小學(xué)拼入中心小學(xué)。大洼縣撤銷(xiāo)8所小學(xué)(含1所下伸點(diǎn))：唐家沙崗子小學(xué)拼入中心小學(xué)；榆樹(shù)鄉四家子小學(xué)拼入中心校；尤家小學(xué)拼入榆樹(shù)小學(xué)；馬圈子小學(xué)拼入郭家小學(xué)；小五號下伸點(diǎn)拼入清風(fēng)小學(xué)；平房小學(xué)拼入哈巴小學(xué)；大亮小學(xué)拼入大房小學(xué)。興隆臺區渤海鄉梁家小學(xué)拼入牛官小學(xué)。雙臺子區上稍子小學(xué)拼入朝陽(yáng)小學(xué)。
【改善辦學(xué)條件】
2003年，國家財政性教育經(jīng)費投入48 087.4萬(wàn)元；預算內教育經(jīng)費18 896.2萬(wàn)元；城市教育費附加6 948萬(wàn)元；農村教育費附加665.1萬(wàn)元；學(xué)費、雜費3 216.3萬(wàn)元；地方教育附加費65萬(wàn)元；企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費21 427.5萬(wàn)元。全市用以改善辦學(xué)條件的經(jīng)費是，基本建設總投入19 479.53萬(wàn)元，新翻建校舍5 500.6萬(wàn)元，維修校舍891.03萬(wàn)元；新建教師住宅12 458萬(wàn)元(個(gè)人集資)，鋪設塑膠操場(chǎng)629.9萬(wàn)元；總建筑面積346 036平方米(內含新翻建、維修及其他)。其中，新翻建校舍54 821平方米，塑膠操場(chǎng)21 995平方米，教師住宅115 438平方米。全年已完成教師住宅1 260戶(hù)。其中市直1 080戶(hù)、盤(pán)山縣180戶(hù)。
市教育局用以改善辦學(xué)條件投入資金13 479.48萬(wàn)元，主要用于盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓、二完中教學(xué)樓、經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校公寓及塑膠操場(chǎng)；盤(pán)山縣投資1 895.65萬(wàn)元，主要用于大荒中學(xué)教學(xué)樓、教師住宅的建設和維修；大洼縣投資2 833萬(wàn)元主要用于新建校舍(縣高中、縣二高、職教中心、王家小學(xué)、新興小學(xué)、新開(kāi)小學(xué)、高家李陽(yáng)小學(xué))及維修。
全市實(shí)驗儀器、電教設備、教學(xué)設備、網(wǎng)絡(luò )建設及圖書(shū)館總投入471.5萬(wàn)元。其中，市直299.5萬(wàn)元，縣區投入172萬(wàn)元。加強教育信息工作，增加投入、擴大網(wǎng)站的覆蓋面，提高網(wǎng)站利用率，全市初中以上學(xué)校及縣城以上小學(xué)，全部開(kāi)設了教育信息課。全市中小學(xué)學(xué)生機比為26∶1。其中，小學(xué)為44∶1；初中為26∶1；高中為9∶1。全市中小學(xué)百名學(xué)生擁有計算機3.8臺。從3月起，對教育信息網(wǎng)進(jìn)行全面改版，加強了教育資源庫和“校校通”及網(wǎng)上辦公平臺的建設。
【勤工儉學(xué)】
市教育局校辦公司繼續推行目標管理責任制，強化企業(yè)管理，加大對校辦企業(yè)的管理力度，校辦企業(yè)管理進(jìn)一步規范化，勤工儉學(xué)工作穩步發(fā)展。
教育科技園加大教育、科技含量，降低成本，提高經(jīng)濟效益。堅持環(huán)境育人，注重生態(tài)建設，輻射全市5 252畝學(xué)農基地，充分發(fā)揮科技園的示范功能。
全市現有勤工儉學(xué)中、初等學(xué)校320所，其中有校辦企業(yè)的學(xué)校16所。有勤工儉學(xué)基地439個(gè)。其中，有農、林、牧、漁基地239個(gè)，總面積279公頃；工業(yè)建筑業(yè)31家；第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)169家。校辦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員292人，其中教職工22人。
全市勤工儉學(xué)工農業(yè)總產(chǎn)值1 225萬(wàn)元。其中工業(yè)總產(chǎn)值941萬(wàn)元、農業(yè)總產(chǎn)值284萬(wàn)元。全年總收益950萬(wàn)元。其中，農業(yè)純收入57萬(wàn)元；工業(yè)利潤108萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)利潤80萬(wàn)元；勤工儉學(xué)其他凈收益705萬(wàn)元。
勤工儉學(xué)收入用于補助教育經(jīng)費278萬(wàn)元。其中，用于改善辦學(xué)條件222萬(wàn)元；集體福利7萬(wàn)元；個(gè)人福利49萬(wàn)元，主要用于政策補助和學(xué)生補助。
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