軍事（2003年）
盤(pán)錦軍分區
【概況】
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以加強黨委班子自身建設為重點(diǎn)，深入貫徹中共十六大精神，解放思想，改革創(chuàng )新，轉變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用，不斷提高國防后備力量建設水平，分區、人武部全面建設取得明顯進(jìn)步。認真組織戰役理論集訓，參加戰區組織的野戰指揮所開(kāi)設演習和“遼東2003”戰役演習，在省軍區組織的軍事比武競賽中取得優(yōu)異成績(jì)。司令部連續兩年被省軍區評為先進(jìn)司令部；民兵武器裝備倉庫被評為“紅旗倉庫”；新建面積358平方米的高炮庫，被省軍區評為建設與管理先進(jìn)單位；實(shí)現連續26年無(wú)事故；征兵工作連續18年無(wú)退兵；宣傳報道工作被省軍區評為先進(jìn)單位；營(yíng)院建設被沈陽(yáng)軍區評為“文明衛生軍營(yíng)”；全民國防教育和雙擁工作進(jìn)一步普及和深入，較好地完成了年度的各項任務(wù)。
【黨委建設】
認真貫徹民主集中制原則，提高黨委班子的科學(xué)決策能力。落實(shí)《常委議事和工作規則》、《中心組學(xué)習制度》、《爭創(chuàng )先進(jìn)黨委措施》、《民主生活會(huì )制度》等黨委工作制度，用制度規范黨委工作程序和領(lǐng)導干部行為，用制度保證民主集中制的落實(shí)。在干部使用、轉業(yè)、重大經(jīng)費開(kāi)支、工程建設等方面，按照黨委議事規則，集體討論決定。在黨委班子中形成暢所欲言、集思廣益、積極向上的良好氛圍。認真執行黨風(fēng)廉政建設規定，引導全體官兵樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，把握好工作圈、生活圈、娛樂(lè )圈，保證思想道德的純潔性。對干部8小時(shí)以外活動(dòng)進(jìn)行規范，有效地加強干部監督管理，沈陽(yáng)軍區《政治工作通訊》轉發(fā)分區黨委建設的經(jīng)驗。
【政治工作】
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，切實(shí)加強思想政治工作。嚴格落實(shí)理論學(xué)習制度，堅持學(xué)習日，做到有計劃、有組織、有內容、有考勤、有記錄。分區領(lǐng)導先后在各種刊物上發(fā)表6篇體會(huì )文章，并給分區、人武部全體干部進(jìn)行學(xué)習輔導，促進(jìn)學(xué)習質(zhì)量的提高。《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習綱要》下發(fā)后，分區專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，提出要求，較好地解決了“差不多”、“重復學(xué)”和“深入難”等模糊認識。省軍區檢查組對分區政治學(xué)習情況進(jìn)行抽查考核，并給予充分肯定。大洼縣人武部在抓好政治學(xué)習的同時(shí)，還建立榮譽(yù)室，提煉部魂。注重典型的培養與宣傳，《中國國防報》頭版頭條報道雙臺子區人武部部長(cháng)朱長(cháng)元同志熱愛(ài)武裝事業(yè)，潛心鉆研、改革創(chuàng )新的事跡。
【軍事工作】
根據對臺軍事斗爭準備特點(diǎn)和需要，修改“一綱八案”，協(xié)助市人防辦制定《盤(pán)錦市防空預案》。參加省軍區首長(cháng)機關(guān)“應對朝鮮半島危機，穩定丹東方向局勢”戰役理論集訓、野戰指揮所開(kāi)設演習和“遼東2003”戰役演習，提高首長(cháng)機關(guān)組織指揮能力。在迎接省軍區軍事理論、手槍射擊考核中，分區常委帶頭參加訓練，站第一排、打第一槍?zhuān)?jīng)省軍區檢查驗收，取得優(yōu)異成績(jì)。集中利用一周時(shí)間在大連組織全市專(zhuān)武干部進(jìn)行集訓，開(kāi)拓專(zhuān)武干部視野。組織民兵應急分隊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊、爆破分隊、高炮分隊和基干民兵訓練。共完成××人的訓練任務(wù)。大洼縣民兵船舶維修分隊注重在企業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)中尋求共同點(diǎn)，達到“雙向收益，雙向促進(jìn)”，其經(jīng)驗做法被省軍區轉發(fā)。雙臺子區人武部積極開(kāi)展民兵高炮分隊訓練，組織直升機模型與高炮對抗訓練，提高訓練質(zhì)量。分區司令部注重自動(dòng)化建設，堅持高起點(diǎn)、高標準、高效能的原則，實(shí)現軍分區與省軍區、各人武部及主官加密系統互通互聯(lián)，司令部的全面建設明顯提高，被省軍區評為先進(jìn)司令部。興隆臺區人武部被省軍區評為先進(jìn)人武部。
【管理教育】
強化從嚴治軍觀(guān)念，認真做好新形勢下管理教育工作。以團以上干部為重點(diǎn)，圍繞“克服好人主義，增強戰斗力；克服自由主義，增強原則性；克服享樂(lè )主義，發(fā)揚艱苦奮斗精神”，進(jìn)行教育整頓，澄清模糊認識，解決傾向性問(wèn)題，增強官兵遵守紀律的自覺(jué)性。強化依法治軍意識，定期分析“兩防”工作形勢，組織開(kāi)展“五個(gè)治理”教育整頓活動(dòng)；堅持重大節日組織檢查，緊盯住人、車(chē)、槍、彈不放松，嚴格落實(shí)各項制度，消除事故隱患。在遼河油田和華錦集團的支持下，分區投資40余萬(wàn)元，新建設面積為358平方米的高炮庫，被省軍區評為建設與管理先進(jìn)單位。實(shí)現連續26年安全無(wú)事故，管理教育工作受到省軍區通報表彰。
【民兵建設】
強化改革創(chuàng )新意識，加強民兵預備役全面建設。堅持以“學(xué)法強素質(zhì)，守法做表率，普法當模范”為主要內容，對民兵政治教育進(jìn)行改革。盤(pán)山縣、興隆臺區人武部，編印《民兵學(xué)法案例選編》，組織開(kāi)展法律知識競賽，使民兵政治教育得到落實(shí)。按照“仗怎么打、組織就怎么建”的原則，優(yōu)化編組方法，以中發(fā)〔2002〕9號和遼委發(fā)〔2002〕24號文件為依據，研究制定實(shí)施意見(jiàn)，為城市民兵調整改革奠定堅實(shí)基礎。認真落實(shí)《遼寧省鄉(鎮)街道、企業(yè)單位人民武裝部建設綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，起草落實(shí)《綱要》的意見(jiàn)，經(jīng)市委常委批準下發(fā)執行，確保我區民兵組織適應未來(lái)高技術(shù)條件下局部戰爭的要求。經(jīng)過(guò)調整，預備役修理營(yíng)編預任軍官和預編士兵××人；全市共編民兵××人。其中，基干民兵××人，編民兵應急分隊×個(gè)，計××人；民兵專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊××個(gè)，計××人；對口專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊××個(gè)，計××人，實(shí)現各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊結構布局與戰時(shí)兵員動(dòng)員需要相適應的要求。根據省軍區賦予的民兵預備役訓練任務(wù)，結合實(shí)際，重點(diǎn)抓民兵應急分隊遂行任務(wù)演練、依托企業(yè)崗位平臺在職訓練、工兵爆破分隊泄洪爆破演練、新組建高炮分隊基礎訓練等課目。通過(guò)探索和實(shí)踐，拓寬組訓思路，提高訓練質(zhì)量。
【雙擁共建】
駐盤(pán)錦部隊團以上單位圍繞市“生態(tài)立市，科教興市，產(chǎn)業(yè)強市”的根本要求，認真做好國防教育和雙擁工作，積極為全面建設小康社會(huì )作貢獻。駐盤(pán)部隊9個(gè)團級單位與高升鎮等9個(gè)鎮(鄉)共同協(xié)商，結成“結對幫建強鎮(鄉)富民”共建對子。積極響應市委、市政府“不用一個(gè)外來(lái)工，不丟一畝田”的號召，動(dòng)員全市駐軍和民兵投入到插秧會(huì )戰之中。盤(pán)山縣、大洼縣人武部組織29個(gè)民兵小分隊，幫助本地軍烈屬、特困戶(hù)、“三老”人員插秧。分區機關(guān)和兩區人武部組成3個(gè)支援分隊，共230人，為奪取插秧會(huì )戰勝利做出貢獻。組織開(kāi)展國防教育法頒布3周年宣傳周和國防教育日宣傳活動(dòng)，舉辦盤(pán)錦國防知識競賽。加大國防法規的宣傳力度，協(xié)調市電臺、報社、電視臺設立國防教育專(zhuān)欄，自辦國防教育簡(jiǎn)報。積極協(xié)調駐軍開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，全年共為地方植樹(shù)55 000棵；集中為駐地貧困群眾捐款2次，捐款總額21萬(wàn)多元。
【征兵工作】
按照省軍區的統一部署，7月中旬至8月底，用一個(gè)半月的時(shí)間進(jìn)行年度兵役登記，為征兵工作打基礎。11月初，按照國家的征兵命令，開(kāi)始新兵征集工作。在征兵中，加強組織領(lǐng)導，廣泛深入進(jìn)行宣傳教育，嚴格執行政策，制定有效措施，簽訂征兵工作責任書(shū)，做到一級包一級，一級對一級負責，一包到底，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負責。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，圓滿(mǎn)地完成了697名(其中女兵17人)的征集任務(wù)。
【后勤保障】
從實(shí)戰需要要出發(fā)，提高后勤綜合保障能力。根據《遼寧省軍區部隊后勤戰備工作實(shí)施細則》，結合作戰任務(wù)情況，及時(shí)修訂、完善與本級作戰有關(guān)預案相配套的后勤戰備行動(dòng)方案和保障計劃。組織對盤(pán)錦后勤后備力量潛力進(jìn)行全面調查，受到上級好評。嚴格執行財經(jīng)紀律，加強管理和監督，堅持預算、決算，每季度公布一次帳目，軍分區和人武部年度預算收支平衡率“兩好三無(wú)”達標率，家底基數達標率均達到100%。著(zhù)力開(kāi)展創(chuàng )建“文明衛生軍營(yíng)”活動(dòng)，投資近3萬(wàn)元對車(chē)庫和物資庫進(jìn)行防水處理，營(yíng)區建設達到規范化、標準化，被沈陽(yáng)軍區評為“文明衛生軍營(yíng)”，軍交運輸油料被省軍區評為正規化建設先進(jìn)單位。
盤(pán)錦軍分區領(lǐng)導成員名單
司令員、黨委副書(shū)記
陳克
政治委員、黨委書(shū)記
韓樹(shù)君
副司令員
于耀輝
司端明(11月任職)
副政治委員
陶勝發(fā)
參謀長(cháng)
張國民
政治部主任
程煥軍
后勤部長(cháng)
周延寧(7月離任)
張士義(8月任職)
武警
【概況】
全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，依據“抓班子帶隊伍，抓穩定保中心，抓管理求規范，抓作風(fēng)促落實(shí)”的工作思路，圓滿(mǎn)完成以執勤和“處突”為中心的各項工作任務(wù)，實(shí)現“兩個(gè)確保”目標。全年有：11人榮立三等功；70人被評為優(yōu)秀士兵；5人被評為優(yōu)秀基層干部；5人被評為先進(jìn)工作者；2人分別被總隊評為優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；四中隊黨支部和團支部分別被總隊評為先進(jìn)黨支部和先進(jìn)團支部；120余人（次）受到各級嘉獎。
【思想政治建設】
堅持學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加強部隊建設,積極探索思想政治教育的途徑和方法，采取學(xué)（原文）、聽(tīng)（講座）、看（成果）、講（體會(huì )）等方法，在深入開(kāi)展人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、時(shí)事政策、遵紀守法和軍人道德教育的同時(shí),圍繞“永遠做黨和人民忠誠衛士”主題，深入開(kāi)展踐行中共三個(gè)代表、爭做忠誠衛士教育和學(xué)習貫徹中共“十六大”系列教育活動(dòng)。在教育中，探索和嘗試愉快教育方式，邀請錦州工人演講家馮守民為官兵們作理想人生專(zhuān)題報告會(huì )，舉辦中共“十六大”知識競賽、“我愛(ài)哨位”演講、“無(wú)悔從軍路”征文比賽,參加由盤(pán)錦市組織的“桃園新村杯”攝影展，利用板報、警營(yíng)小廣播、故事會(huì )、實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)、多媒體課件等形式開(kāi)展教育，活化教育形式，提高做好經(jīng)常性思想工作的針對性和有效性。同時(shí)，支隊大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”、扶貧幫困、搶險救災、無(wú)償獻血等各種公益活動(dòng)。全年，為災區捐獻大米5 000公斤，捐款1.04萬(wàn)元，捐物145件，共為駐地植樹(shù)2萬(wàn)余棵、義務(wù)獻血3 000毫升，軍訓學(xué)生、服務(wù)崗位人員等共5 600余人，為群眾義務(wù)修理自行車(chē)50輛次。支隊同大洼縣東風(fēng)鎮簽訂了“強鎮富民奔小康”協(xié)議書(shū)，結成“雙擁共建”對子，先后4次派人為大洼縣東風(fēng)鎮東風(fēng)村扶貧戶(hù)趙鵬增、曲雨成2家送去面粉、大米和慰問(wèn)金。投資2 000元為特困戶(hù)趙鵬增家購買(mǎi)了1頭母牛。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了部隊自身建設，贏(yíng)得了社會(huì )各界的支持。
【黨委建設】
全年，嚴格按照《支隊（團）以上領(lǐng)導機關(guān)蹲點(diǎn)、調研、幫建工作規定》要求，牢固樹(shù)立“基層第一，士兵至上”的觀(guān)念，狠抓工作落實(shí)，共組織8批工作組蹲點(diǎn)，為基層建設投資193萬(wàn)元，救濟生活困難的官兵25人次，為3名官兵解決了家庭涉法問(wèn)題，解決基層自身難以解決的問(wèn)題7個(gè)。在干部的提拔使用、戰士入黨、考學(xué)、工程招標、為部隊投資、推薦2名優(yōu)秀士官免試入學(xué)、非正常出兵等熱點(diǎn)問(wèn)題上，確保黨委集體決策的科學(xué)性和正確性。
【軍事工作】
重新修訂《基層干部隨隊訓練管理和獎懲規定》及《基層分隊訓練獎懲規定》，把官兵訓練素質(zhì)作為提拔使用、配備骨干、選改士官、評功評獎的重要條件，堅持每月對基層訓練情況和干部隨隊訓練情況進(jìn)行考核，并建立個(gè)人訓練檔案，通過(guò)會(huì )操、比武、不定時(shí)抽考等形式，調動(dòng)廣大官兵的訓練積極性，訓練質(zhì)量有較大幅度的提高。全年共完成“1·20”抓捕殺人犯、3501首長(cháng)警衛、處置盤(pán)錦化肥廠(chǎng)職工因對轉制不滿(mǎn)封堵交通等臨時(shí)性勤務(wù)21次，有4人在執勤中榮立三等功。
【后勤建設】
廣泛開(kāi)展爭當“三家”評比活動(dòng)，采取以會(huì )代訓、專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)比武等形式，共培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員42人，后勤人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有了明顯提高。在武警總隊舉辦的軍械專(zhuān)業(yè)兵技術(shù)比武中，取得了總評第二、無(wú)照明子彈識別單項第一和無(wú)照明武器分解結合第二、第四的好成績(jì)。同時(shí)，認真貫徹鞍山基層基礎設施建設現場(chǎng)會(huì )精神，主動(dòng)與地方政府加強聯(lián)系，積極與目標單位加強協(xié)作。盤(pán)錦市政府下發(fā)了《關(guān)于加強盤(pán)錦市武警支隊基層基礎設施建設兩年規劃》，副市長(cháng)王秉寬親自組織有關(guān)部門(mén)到支隊現場(chǎng)辦公，加速基層基礎設施建設的步伐。
武警盤(pán)錦市支隊領(lǐng)導成員名單
支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
蔣荔（12月離任）
張建國(12月任職)
政治委員、黨委書(shū)記
王立才
副支隊長(cháng)
王兆偉（2002年12月離任）
王圣輝（2002年12月任職）
參謀長(cháng)
姚志明
政治處主任
張曉光（2002年12月離任）
李景巖（2002年12月任職）
后勤處處長(cháng)
王圣輝（2002年12月離任）
孫立龍（2002年12月任職）
邊防
【政治建設】
增加中心組集中學(xué)習時(shí)間，確保教育時(shí)間的落實(shí)；進(jìn)一步細化學(xué)習內容，做到月計劃、季講評，教育內容做到規范化、系統化；建立黨委學(xué)習驗訖制度，促進(jìn)學(xué)習任務(wù)的完成；實(shí)施“一把手”工程，黨委書(shū)記、副書(shū)記帶頭學(xué)，親自抓。通過(guò)采取強有力的措施，提高黨委“一班人”的政策理論水平和決策能力，增強踐行“三個(gè)代表”重要思想自覺(jué)性和責任感。年內，每位班子成員撰寫(xiě)學(xué)習心得體會(huì )文章2篇以上，對支隊邊防工作的開(kāi)展起到積極的指導作用。
嚴格規范黨委工作的議事決策程序，并定期召開(kāi)民主生活會(huì )，黨的民主集中制原則和黨委集體領(lǐng)導下的首長(cháng)分工負責制得到較好貫徹，確保黨委決策的民主性、科學(xué)性。年內，調整干部近20人，6名戰士入黨，6人考學(xué)，推薦參加各類(lèi)培訓人員20人，經(jīng)費開(kāi)支410余萬(wàn)元。
深化黨委班子成員的定點(diǎn)包干制度，建立黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)從基層需要出發(fā)，幫助基層解決問(wèn)題；加強機關(guān)對基層的指導力度，建立機關(guān)干部幫扶責任制；深化廉政措施，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，規定機關(guān)人員下基層做到“三同”，即同吃、同住、同出操，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題達20余件，得到基層官兵的擁護。特別在“非典”時(shí)期，支隊黨委成員堅持深入一線(xiàn)，與基層官兵生活在一起，戰斗在一起，確保防控“非典”工作的全勝。年內。涌現出先進(jìn)集體4個(gè)、先進(jìn)個(gè)人55人，其中3人榮記個(gè)人三等功、1個(gè)基層單位被評為省級人民滿(mǎn)意單位、1人被評為省級人民滿(mǎn)意民警。
按照“提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，增強兩個(gè)能力”的要求，把加強班子集體領(lǐng)導作用作為部隊長(cháng)遠建設來(lái)抓。年內，在基層各級黨團組織建設中，均做到及時(shí)換屆，科學(xué)分工，運轉高效，確保黨的各項方針政策在基層貫徹落實(shí)。年內，涌現出先進(jìn)黨支部1個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人、優(yōu)秀黨員1人、先進(jìn)團支部1個(gè)、優(yōu)秀團務(wù)工作者1人、優(yōu)秀團員1人，發(fā)展新黨員8人。
嚴格落實(shí)教育制度，較好地完成“雙讓”和“大討論”等教育活動(dòng)。在教育過(guò)程中，官兵們深入轄區，積極開(kāi)展各種便民、利民活動(dòng)，切實(shí)賦予教育以實(shí)際內容，使政治教育與實(shí)際工作有機結合。全年政治教育累計150課時(shí)，開(kāi)展大型教育9次，受教育面達100%。堅持部隊集中培訓與鼓勵本人自學(xué)相結合的辦法，先后與沈陽(yáng)炮兵學(xué)院、海警高等專(zhuān)科學(xué)校、鄭州防空兵學(xué)院等部隊院校聯(lián)系建立函授聯(lián)系點(diǎn)，年內有10人取得本科學(xué)歷，2人獲得學(xué)士學(xué)位，干部的文化素質(zhì)和能力水平得到較大幅度提高。現支隊干部大專(zhuān)以上學(xué)歷已達到92.3%。
深入開(kāi)展扶貧、助學(xué)活動(dòng)，加強部隊文化建設，激發(fā)廣大官兵弘揚正氣、銳意進(jìn)取和爭先創(chuàng )優(yōu)的熱情。全年，共建立扶貧對子6戶(hù)，結助學(xué)對子10個(gè)。其中，邊防官兵資助鶴鄉學(xué)子王冬梅的事跡先后被中央、省、市多家媒體刊播。“八一”節，市民王冬梅為感謝邊防官兵的魚(yú)水深情，專(zhuān)程到總隊贈送錦旗一面，以表達對邊防官兵的感激之情。支援地方捐款等共出資近2萬(wàn)元，集中反映了邊防官兵的良好風(fēng)貌，受到地方各級黨委政府的表彰。全年支隊共在多種新聞媒體發(fā)稿件110篇，其中中央級10篇，超額完成了任務(wù)。
【隊伍建設】
從提高官兵軍事素質(zhì)入手，著(zhù)重進(jìn)行個(gè)人指揮和理論授課能力的培養，將訓練工作與其他工作有機結合，確保訓練任務(wù)的完成，全年參訓率達到100%。9月24日，舉行軍事匯操，進(jìn)一步推動(dòng)軍事訓練工作的開(kāi)展。
以貫徹《共同條令》和《機關(guān)、基層正規化管理規定》為重點(diǎn)，從增強條令條例的意識抓起，不斷加大正規化管理力度，支隊正規化建設水平得到提高。在正規化建設方面，支隊投資近10萬(wàn)元，按正規化要求配齊各項設施，并逐步完善各項制度，現支隊各項建設基本上達到統一規范。
將安全防事故工作列入黨委重要議事日程，深入研究部署，做為“一把手”工程，層層落實(shí)“兩防”工作責任制，確保“兩防”工作各項制度的落實(shí)。針對事故多發(fā)期開(kāi)展“百日安全防事故活動(dòng)”，投資4萬(wàn)余元對各基層單位槍庫進(jìn)行維修改造，確保年內無(wú)執勤事故、無(wú)行政事故、無(wú)案件目標的實(shí)現。
【業(yè)務(wù)建設】
全年共查破刑事案件5起，治安案件100起，違港違章案件29起，制止上訪(fǎng)事件1起，打擊處理人犯164人，有力的震懾了犯罪分子，確保沿海轄區的穩定。強化人口管理，有效地控制了轄區社會(huì )面。認真按照全省邊防派出所工作會(huì )議精神要求，落實(shí)人口管理的各項制度，定期進(jìn)行清查、核實(shí)、登記，切實(shí)掌握轄區的動(dòng)態(tài)。加強邊防派出所規范化建設，提高依法行政水平。按照《加強邊防派出所工作決定》、《邊防派出所工作規范》、《邊防派出所等級評定辦法》的要求，強化派出所基礎建設工作，使其逐步走向規范化的軌道。召開(kāi)等級評定工作現場(chǎng)會(huì )，使窗口服務(wù)規定得到落實(shí)；強化邊防派出所干警業(yè)務(wù)培訓，先后組織培訓班5批次，達100人次，干警的執勤執法和專(zhuān)業(yè)技能得到增強。在支隊管轄的海岸線(xiàn)長(cháng)、現有警力較少的情況下，支隊科學(xué)合理調派警力，以建立執勤點(diǎn)形式，努力實(shí)現“全線(xiàn)設防”，并于10月29日恢復、完善南井子邊防派出所職能。維護穩定能力進(jìn)一步增強，保障人民安居樂(lè )業(yè)，不斷強化派出所建設，確保沿海轄區的安全和穩定。在“海蜇捕撈會(huì )戰”期間，共出動(dòng)警力200余人次，車(chē)輛80輛次，出航200余海里，官兵取消一切休假連續奮戰近30天，保護海蜇資源。
根據總隊的統一部署，不斷加大沿海轄區巡邏打擊力度，形成嚴打的氛圍和態(tài)勢。向廣大漁、船民宣傳邊防管理的法律、法規，利用正反事例教育群眾認識偷渡的危害性和嚴重性，增強廣大漁船民群眾的法制觀(guān)念和反偷渡意識。共間，共召開(kāi)組教會(huì )議7次，受教育群眾29 000余人。開(kāi)展反偷渡專(zhuān)項行動(dòng)期間，共查獲刑事案件3起，治安案件55起，查處違港違章案件28起，制止群體上訪(fǎng)事件1起，打擊處理人犯111人；收繳邪教“法輪功”宣傳品52份。制定《支隊機關(guān)檔案建設工作實(shí)施方案》，把支隊組建以后的各種文書(shū)、聲像、財會(huì )、營(yíng)房檔案進(jìn)行重新分類(lèi)，統一歸檔1436卷。其中，文書(shū)檔案827卷，資料檔案342卷，聲像檔案94卷，營(yíng)房檔案25卷，財會(huì )檔案148卷。結束了支隊無(wú)檔案室，檔案管理混亂的局面。
【后勤建設】
以“面向基層，服務(wù)基層”為指導思想，重點(diǎn)加強了基層配套設施建設，加大對基層基礎設施的投入，落實(shí)完善財物管理規定、車(chē)輛管理規定、武器彈藥管理規定、伙食管理規定，經(jīng)費物資管理和裝備水平有明顯提高。全年，共投資金90余萬(wàn)元購買(mǎi)執勤用車(chē)4輛；投資70萬(wàn)元新建加油站；投入12萬(wàn)余元對南井子和趙圈河邊防所的漁池進(jìn)行改造；投資4萬(wàn)余元購置消毒設備及分餐用具等設備，實(shí)現食堂就餐分餐制。
盤(pán)錦市公安邊防支隊領(lǐng)導成員名單
政治委員、黨委書(shū)記
龐立功
支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
董國新
副支隊長(cháng)
佟玉勇
副政治委員
張海龍
司令部參謀長(cháng)
楊華成
政治處主任
陳寶國
消防
【消防形勢】
全年共發(fā)生火災624起，死1人，傷3人，直接經(jīng)濟損失109萬(wàn)元，與上年相比，災數基本持平，其他3項指標分別下降67%、50%、14%，火災形勢穩中有降。部隊全年共接警出動(dòng)758次，參加社會(huì )搶險救援42次，成功完成了“2·27”盤(pán)錦雙興公司ABS車(chē)間火災和“8·29”盤(pán)海營(yíng)高速公路重大交通事故的滅火救援工作，搶救遇險群眾46人，保護經(jīng)濟價(jià)值近億元，圓滿(mǎn)完成了各項消防保衛任務(wù)，為創(chuàng )造全市良好的消防環(huán)境和保證社會(huì )穩定提供了安全保障。
【訓練工作】
2003年，支隊以科技強警為先導，全面深化執勤崗位練兵活動(dòng)。完成滅火救援預案管理系統的網(wǎng)絡(luò )版升級，新增模擬演練模塊，實(shí)現網(wǎng)上練兵模式的新突破。開(kāi)發(fā)模擬考試系統，實(shí)現崗位練兵考核模式的現代化。開(kāi)發(fā)體育課件，填補了全國消防部隊體育訓練網(wǎng)上教學(xué)模式的空白。支隊全年開(kāi)發(fā)《模擬考試系統》8套，制作多媒體教學(xué)課件24個(gè)，完成器材裝備革新17件。以開(kāi)展全國滅火資格考試為契機，舉辦滅火理論培訓班8期，撰寫(xiě)滅火指揮論文35篇，開(kāi)展專(zhuān)題調講活動(dòng)12次，全面提高了各級指揮員的指揮水平。開(kāi)展大規模的地理信息普查1次，投入1 500多人次，新增700條地理信息，共熟悉單位3 280余個(gè)，組織演練352次、合成訓練21次，支隊機關(guān)、基層的崗位練兵工作得到長(cháng)足發(fā)展。在全省執勤崗位練兵考核中，支隊名列全省總分第三名。
【消防監督】
支隊以加強消防安全專(zhuān)項整治為重點(diǎn)，全面落實(shí)各級政府的消防安全責任，規范消防執法，加大宣傳力度，消防監督執法質(zhì)量明顯提高。全年各級政府共召開(kāi)消防安全工作會(huì )議126次，下發(fā)各類(lèi)文件21份，簽定消防安全工作責任狀16 012份。支隊開(kāi)展消防專(zhuān)項整治9次，發(fā)現各類(lèi)火災隱患873項，下發(fā)責令限期改正通知書(shū)496份、責令當場(chǎng)改正通知書(shū)153份、復查意見(jiàn)書(shū)456份。34家重大火災隱患單位，有10家整改完畢。全年共審核各類(lèi)工程項目234項，驗收工程157項，提出建審意見(jiàn)2 600多條。新建市政消火栓31個(gè)，完成了大洼鎮消防規劃的編制工作。在各級新聞單位發(fā)稿346篇。拍攝電視消防公益廣告5條。制作1 700個(gè)公益廣告牌和1 600張粘貼畫(huà)，舉辦“擁抱平安、情系119文藝晚會(huì )”，開(kāi)創(chuàng )了盤(pán)錦市消防宣傳工作的新局面。舉辦消防安全培訓班10期，培訓消防安全員2 000人。極大地改善了全市消防安全環(huán)境。
【后勤保障】
支隊克服各種困難，多渠道爭取資金，落實(shí)全年消防業(yè)務(wù)經(jīng)費486萬(wàn)元，專(zhuān)項經(jīng)費190萬(wàn)元。累計投入資金246萬(wàn)元，購置泡沫消防車(chē)2臺、50米登高車(chē)1臺、搶險救援車(chē)1臺、22米登高平臺車(chē)1臺。投資近50萬(wàn)元購置救援頭盔、隔熱服、空氣呼吸器等器材裝備。投資70余萬(wàn)元完成模擬訓練中心的初期籌建工作，投資50多萬(wàn)元完成副食基地的前期建設。進(jìn)一步加大后勤管理力度，制定完善各項后勤管理制度21項。規范基層單位的財務(wù)管理工作，全年開(kāi)展財務(wù)指導5次，財務(wù)審計11人次，后勤的綜合保障能力得到進(jìn)一步提高。
【部隊建設】
支隊制定了《盤(pán)錦支隊機關(guān)基層建設長(cháng)效保障機制》，規范機關(guān)各項工作制度、工作標準和工作程序，機關(guān)的辦公效率得到顯著(zhù)提高。開(kāi)展“爭先創(chuàng )模”和特色建隊活動(dòng)，加強部隊基層建設。投資310萬(wàn)元大力開(kāi)展部隊正規化管理工作，統一支隊的內務(wù)設施和場(chǎng)所建設。為4個(gè)大隊鋪設近6 000平方米的訓練場(chǎng)地，綠化營(yíng)區面積2 200平方米，對車(chē)庫、操場(chǎng)、食堂、衛生間、辦公室等進(jìn)行改造達4 000余平方米。新購辦公桌椅150余套，配備各種體育健身器材100余套、圖書(shū)2萬(wàn)余冊、樂(lè )器120件，為每個(gè)戰斗班都配備空調、微機。盤(pán)山大隊檔案晉升省二級標準。部隊整體建設水平實(shí)現了新的跨越。10月16日，全省消防部隊“正規化建設與管理工作會(huì )議”在盤(pán)錦召開(kāi)，支隊的經(jīng)驗做法得到各級領(lǐng)導的肯定。支隊全年沒(méi)發(fā)生一起重大行政責任事故和政治事故，保持了部隊的高度穩定。
【班子建設】
支隊黨委認真貫徹黨委議事規則，堅持民主集中制原則，加強黨風(fēng)廉政建設。全年召開(kāi)民主生活會(huì )2次，組織中心組學(xué)習12次，完成調研論文65篇，編輯《黨委學(xué)習中心組心得體會(huì )集》和《支隊中心組調研論文集》。支隊成立基層大隊黨委，規范大、中隊班子各項工作程序18項，健全工作制度和工作標準，建立基層大隊中心組學(xué)習制度，開(kāi)展“兩先兩優(yōu)”評比活動(dòng)，較好地發(fā)揮基層班子的戰斗堡壘作用。支隊黨委連續第6次被總隊評為“先進(jìn)黨委”，盤(pán)山大隊黨委、興隆臺大隊和大隊機關(guān)分別被省總隊評為“先進(jìn)基層黨委”、“先進(jìn)黨支部”。
盤(pán)錦市消防支隊領(lǐng)導成員名單
支隊長(cháng)、黨委書(shū)記
劉偉臣
政治委員、黨委副書(shū)記
賈慶文
副支隊長(cháng)
王洪濤
孫愛(ài)民
司令部
參謀長(cháng)
唐樹(shù)林
政治處主任
曹永剛
后勤處處長(cháng)
徐世峰
防火處處長(cháng)
劉衛東
人民防空
【概況】
認真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”要求，堅持貫徹執行《中華人民共和國人民防空法》和盤(pán)錦市人防建設“十五”計劃，人防各項建設取得突破性進(jìn)展。盤(pán)錦市人防辦在省辦目標管理考核中，被評為先進(jìn)單位，在省準軍事化機關(guān)建設評比中，被評為合格單位；“人防窗口”被市公共行政服務(wù)中心評為紅旗窗口。
【業(yè)務(wù)建設】
一、工程建設與管理力度加大，成效顯著(zhù)。堅持“以建為主、以收促建”的方針，嚴把建設項目審批關(guān)。全年共辦理審批項目94件，審批在建防空地下室2萬(wàn)平方米，比上年增長(cháng)25%，累計批建防空地下室5萬(wàn)平方米，提前兩年完成“十五”計劃。嚴把工程建設質(zhì)量關(guān)，全部在建工程均符合國家建設標準和質(zhì)量要求。全年竣工驗收防空地下室4 600平方米，實(shí)現防空地下室驗收零的突破。易地建設費收入1 080萬(wàn)元，比上年增長(cháng)66.9%，收取“四項費用”30萬(wàn)元。
二、通信警報建設逐步完善。堅持合理布局、科學(xué)管理，全市城區共安裝防空警報器45部。10月25日成功完成第二次警報試鳴，盤(pán)錦電視臺36個(gè)頻道同時(shí)播放防空警報信號和伴音圖像，實(shí)現在聯(lián)通公司盤(pán)錦用戶(hù)手機上發(fā)放警報信息，警報鳴響率達到96%，覆蓋率達到85%，統控率達到100%。加強與全省聯(lián)網(wǎng)的無(wú)線(xiàn)數傳電臺和防空警報接收臺的值勤管理，無(wú)線(xiàn)溝通率達到95%以上。建成45米高通信鐵塔、網(wǎng)絡(luò )機房、數傳網(wǎng)機房，積極探索通信建設多元化投資渠道，利用社會(huì )資金新上400門(mén)程控交換機和互聯(lián)網(wǎng)接入設備。
三、民防工作取得較大進(jìn)展。12月5日，成功召開(kāi)市民防指揮部第一次全體會(huì )議，原則通過(guò)《盤(pán)錦市民事防護暫行辦法》和《民防指揮部例會(huì )制度》等7項制度，明確盤(pán)錦市民防發(fā)展模式。12月5日，民防應急救援中心掛牌成立，并購置特種應急救援專(zhuān)用車(chē)輛和設備。以人防專(zhuān)業(yè)隊為基礎整組7個(gè)民防專(zhuān)業(yè)隊，組織防化專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行了集訓和演練。修改盤(pán)錦市防空作戰預案，并分別由市政府、盤(pán)錦軍分區向省政府、省軍區呈報。制定破壞性地震、重大化學(xué)事故、重大交通事故應急救援預案，初步形成防空防災預案體系。按照市政府要求，制定了《盤(pán)錦市防范日本遺棄化學(xué)武器預案》。
四、財務(wù)管理工作進(jìn)一步規范。嚴格執行人防財務(wù)管理規定和會(huì )計制度，進(jìn)一步完善“四項費用”費源計算機管理，嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，人防經(jīng)費做到專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、沉淀和挪用問(wèn)題。實(shí)現計算機替代會(huì )計手工記賬，地方財政按1‰比例安排人民防空建設經(jīng)費。
【民防指揮所建設】
經(jīng)市委四屆五十七次常委會(huì )研究決定，經(jīng)過(guò)選址、立項，按市政府意見(jiàn)，4月16日整體購置原市工業(yè)大廈(已完成主體框架)用于建設市民防指揮所。指揮所工程于4月21日正式開(kāi)工建設，到8月末完成主體續建工程、內外墻裝飾工程和相關(guān)配套工程，9月1日地上指揮所投入使用。按照國家和省民防指揮所建設標準要求，建成包括指揮室、控制室、計算機室、大屏幕投影顯示及控制系統在內的民防指揮中心。配套建設完成車(chē)庫、職工食堂等設施。地下指揮所目前已開(kāi)工建設，計劃于2004年完工。
【依法行政】
將人防工程建設規劃正式納入城市建設總體規劃之中，與市規劃辦聯(lián)合編制完成《盤(pán)錦市地下空間利用規劃》初稿。進(jìn)一步健全和完善行政執法責任制，強化執法隊伍建設，堅持持證上崗、文明執法，嚴格按法律程序辦事。繼續組織全市性大規模執法檢查，通過(guò)檢查，處理違法建筑單位53家，追繳易地建設費430余萬(wàn)元，補建防空地下室1 500平方米，追繳實(shí)物折合105萬(wàn)元。加大對遼河油田的人防執法工作，各方面關(guān)系進(jìn)一步理順。
【人防民防知識宣傳】
采取多種形式宣傳人民防空法律、法規和各種專(zhuān)業(yè)知識。通過(guò)新聞媒體對人防工作進(jìn)行宣傳報道，有22篇新聞稿件被《盤(pán)錦日報》、《遼西商報》、盤(pán)錦電視臺等媒體刊登、播放，同時(shí)在《盤(pán)錦日報國防專(zhuān)刊》上開(kāi)設《人防專(zhuān)欄》，定期宣傳人防和民防工作；與市文明辦共同制作反映地域精神的擎天柱式公益廣告牌；重新裝飾“人民防空號”公共汽車(chē)對廣大市民進(jìn)行人防知識宣傳；報送人防信息18件，其中4件被省“人防信息”刊登，1件被市政府《政務(wù)信息》刊登。積極參與盤(pán)錦人民廣播電臺熱線(xiàn)直播節目，辦領(lǐng)導帶隊走進(jìn)直播間，就人防法律法規、人防工程建設等問(wèn)題回答市民提問(wèn)；制作完成反映人防工作的專(zhuān)題片《跨越》。開(kāi)展“三防”知識教育。市人防辦與市教育局聯(lián)合下發(fā)《盤(pán)錦市城市初級中學(xué)民防知識教育實(shí)施方案》，在城市中學(xué)深入開(kāi)展民防知識教育，受教育學(xué)生達4 000人，開(kāi)課率達到100%。
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