武裝（2008年）
盤(pán)錦軍分區
圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)眼提高兩級班子把握方向能力、科學(xué)決策能力、統籌協(xié)調能力，注重把堅持民主集中制作為加強黨委班子能力建設的關(guān)鍵環(huán)節，嚴格落實(shí)“十六字”方針，在班子中形成暢所欲言、集思廣益的良好氛圍，在干部提拔使用、重大經(jīng)費開(kāi)支、工程建設等工作上，堅持依靠集體決策把關(guān)定向，確保科學(xué)決策。針對分區各級黨組織和干部隊伍建設實(shí)際，深入開(kāi)展“雙幫”活動(dòng)，組織對人武部黨委進(jìn)行考、幫、建,提高兩級黨委班子科學(xué)決策的能力。圍繞“求真務(wù)實(shí)精神學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高黨委領(lǐng)導部隊科學(xué)發(fā)展能力”主題，分區黨委常委召開(kāi)民主生活會(huì )，省軍區首長(cháng)、機關(guān)參加分區黨委常委民主生活會(huì )時(shí)，對分區班子建設情況給予充分肯定。采取以會(huì )代訓、集中培訓等形式，加強對干部的培養，落實(shí)干部考評機制，堅持每季度講評干部。加強轉業(yè)干部、退休老干部教育管理，轉業(yè)干部思想穩定，按時(shí)離隊報到。計劃生育和預備役軍官工作取得較好成績(jì)，省軍區檢查時(shí)給予充分肯定。加強紀委檢查工作，按照注重治本，注重預防、注重制度建設的要求，以領(lǐng)導干部廉潔自律和加強作風(fēng)建設為重點(diǎn)，堅持標本兼治，懲防并舉，嚴格執紀，認真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題。
著(zhù)眼軍事斗爭準備特點(diǎn)，修改完善“一個(gè)計劃、五個(gè)方案”。召開(kāi)全市國防動(dòng)員委員會(huì )議，完成國防動(dòng)員潛力調查。加強戰備基礎設施建設，投資25萬(wàn)元改造作戰室；投資20萬(wàn)元對武器庫電網(wǎng)、庫房門(mén)、窗進(jìn)行了更新改造。加強應急動(dòng)員、信息化作戰課題研究演練，提高黨政軍聯(lián)合指揮能力。軍分區黨委把訓練擺到中心位置，黨委成員帶頭學(xué)軍事，做訓練的明白人，司令員孫鳳堂、政委朱洪田、參謀長(cháng)李興林以身作則，親臨一線(xiàn)，檢查指導訓練工作。突出抓好首長(cháng)機關(guān)和現役干部訓練，利用7天時(shí)間，組織現役干部集訓，邀請南京陸軍指揮學(xué)院教授講課輔導，堅持學(xué)理論、教方法、固基礎，緊貼工作實(shí)際和實(shí)戰需求，提高干部軍事素質(zhì)；圍繞應對突發(fā)情況、搶險救災等多樣化軍事任務(wù)，突出民兵應急分隊、專(zhuān)業(yè)分隊反恐、維穩、處突等戰術(shù)應用訓練，改革組訓方式，增強訓練的針對性，強化訓練制度的落實(shí)，共組織17期民兵訓練，經(jīng)考核合格率達95%以上；組織民兵高炮團機關(guān)帶分隊參加“大連要地一體化反空襲演練”。加強司令部正規化建設，完善各項制度。狠抓安全工作和武器裝備管理，完成了武器庫風(fēng)險評估與整改工作，獲省軍區裝備部通報表彰。
堅持依法從嚴治軍，認真抓好條令條例和安全法規學(xué)習，開(kāi)展“條令學(xué)習月”活動(dòng)，堅持邊學(xué)習、邊整改，增強各級干部職責意識。扎實(shí)開(kāi)展重大安全隱患專(zhuān)項治理，完善制度，落實(shí)責任，加強檢查指導，對重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行專(zhuān)項整治，購買(mǎi)了電腦干擾器、手機屏蔽儀，逐級簽訂信息安全責任書(shū)。重新修訂出臺《兵員管理規定》、《車(chē)輛管理規定》、《值班室管理規定》、《文件涉密載體管理規定》和《職工管理規定》，并組織官兵進(jìn)行了學(xué)習。將官兵“兩個(gè)以外”管理的“十個(gè)不準”、車(chē)輛管理“五條禁令”和涉密網(wǎng)絡(luò )、載體管理“六個(gè)嚴禁”等一些規章制度印制成小卡片發(fā)到干部、戰士、職工手中，做到時(shí)刻對照檢查。奧運期間，認真落實(shí)戰備值班、請銷(xiāo)假等日常制度，圍繞車(chē)輛、信息安全保密等重點(diǎn)內容，人人提交安全保證書(shū)，未出現任何問(wèn)題。認真落實(shí)純潔安全考察制度，對全體干部戰士職工逐人逐項地進(jìn)行純潔安全考察，并建立考察檔案。抓好《預防犯罪工作條例》落實(shí)，利用警示教育教材和教育片，增強官兵政策和法紀觀(guān)念；抓好以“四個(gè)秩序”為重點(diǎn)的正規化建設，分區、人武部、基層武裝部三級正規化建設水平有了提高。興隆臺區人武部被遼寧省軍區評為先進(jìn)人武部。
積極適應形勢任務(wù)需求，不斷探索民兵編組的新途徑，改革民兵編組方式，突出民兵防空團、應急值班分隊等重點(diǎn)單位和基層武裝部規范化建設，民兵編組質(zhì)量進(jìn)一步提高，積極向非公有制企業(yè)、街道和社區擴展，兩區街道和社區都按照不同的比例進(jìn)行了民兵編組，大洼縣在遼濱開(kāi)發(fā)區成立武裝部，并在所屬最大的非公有制企業(yè)宏冠造船廠(chǎng)組建了民兵連；雙臺子區在市政管理處成立民兵組織，組建武裝部，建立防汛民兵應急值班分隊，并組織召開(kāi)成立誓師大會(huì )；興隆臺區在盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、中潤化工有限公司分別成立了武裝部，在興隆大廈、新宇賓館、生態(tài)園酒店等非公有制企業(yè)組建民兵連。大洼縣在西安生態(tài)養殖場(chǎng)、盤(pán)寶醬油廠(chǎng)組建民兵連，在蛤蜊崗管理站組建民兵船運分隊。盤(pán)山縣在兩個(gè)分治出來(lái)的國營(yíng)農場(chǎng)（東郭葦場(chǎng)、羊圈子葦場(chǎng)）重新建立民兵組織。從3月10日開(kāi)始至5月15日，集中利用65天時(shí)間對全市民兵、預備役部隊進(jìn)行了組織調整整頓。在省軍區檢查中受到了好評。全市5個(gè)民兵應急值班分隊做到人員、經(jīng)費、裝備落實(shí)，隨時(shí)可執行任務(wù)。“開(kāi)發(fā)區非公有制企業(yè)民兵編組的做法”在省軍區民兵整組會(huì )上交流了經(jīng)驗；組織五名企業(yè)家參加省軍區“百強民營(yíng)企業(yè)家代表集訓班”；深入開(kāi)展以法制教育為主要內容的民兵政治教育，較好地發(fā)揮了民兵在維護社會(huì )穩定中的作用。認真落實(shí)黨管武裝制度，召開(kāi)了市、縣（區）黨委議軍會(huì )議及第一書(shū)記述職會(huì )，提高黨委武裝工作質(zhì)量。認真落實(shí)黨管武裝制度，市、縣（區）召開(kāi)黨委議軍會(huì )及第一書(shū)記述職會(huì )，分析民兵預備役部隊建設形勢，解決工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，提高民兵預備役部隊軍事斗爭準備的能力和水平。結合八一開(kāi)展市委常委“一日兵”活動(dòng)，增強領(lǐng)導干部的國防意識。
認真貫徹軍區和省征兵工作電視電話(huà)會(huì )議精神，本著(zhù)“早起動(dòng)、抓關(guān)鍵、保質(zhì)量”的原則，精心籌劃，周密組織，嚴格標準，完成了上級賦予的任務(wù)，實(shí)現了連續26年無(wú)責任退兵，大洼縣人武部被沈陽(yáng)軍區評為征兵工作先進(jìn)人武部。在2008年第一次士官直招過(guò)程中，嚴格按照上級要求，加強宣傳發(fā)動(dòng)，順利完成士官直招任務(wù)。在征兵工作中，加強征兵工作的組織領(lǐng)導，各級黨委、政府和兵役機關(guān)堅持從維護國家長(cháng)治久安的戰略高度，把征兵工作擺到第四季度地方黨委、政府的重要議事日程，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓落實(shí)的征兵工作責任制，市縣兩級建立市征兵工作領(lǐng)導機構，逐級簽定征兵工作責任狀，加大征兵宣傳。成立征兵宣傳工作領(lǐng)導小組，研究制定征兵工作宣傳方案。通過(guò)多種形式加大征兵工作宣傳力度，《中國國防報》和軍區《前進(jìn)報》頭版刊登盤(pán)錦市征兵情況。嚴格執行標準，狠抓征兵體檢環(huán)節，配強體檢醫生隊伍，全市共設市、盤(pán)山、大洼三個(gè)體檢站，在全市范圍內挑選政治思想素質(zhì)好、責任心強、工作認真、經(jīng)驗豐富，有職稱(chēng)資格的醫生參加體檢工作，針對本年征集對象主體由農村青年、城鎮待業(yè)青年調整為全日制高中以上層次各級各類(lèi)院校應屆畢業(yè)生，面對這一新形勢，積極籌劃，深入動(dòng)員，落實(shí)優(yōu)撫政策，為各級院校畢業(yè)生開(kāi)辟綠色通道。強化廉潔征兵，建立責任追究制度、與新兵家長(cháng)約見(jiàn)制度和簽訂“廉潔征兵約定書(shū)”三項制度落實(shí)。對違法、違紀問(wèn)題嚴格查處，堅持全程公開(kāi)透明，實(shí)施陽(yáng)光操作，接受群眾監督。
國防動(dòng)員工作堅持“平戰結合、軍民結合、寓兵于民”的方針，緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)，以做好軍事斗爭準備為牽引，突出應急動(dòng)員準備，努力提高平戰轉換、快速動(dòng)員、持續保障和綜合防護能力，充分發(fā)揮和調動(dòng)各方面積極因素，真抓實(shí)干，促進(jìn)了各項工作的落實(shí)，國防動(dòng)員建設得到全面加強。市委、市政府高度重視國防動(dòng)員工作，在市委常委議軍會(huì )上對國防動(dòng)員工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和落實(shí)，為市國防動(dòng)員信息網(wǎng)建設專(zhuān)項撥款50萬(wàn)元，并要求各縣區為本級國防動(dòng)員信息網(wǎng)建設專(zhuān)項撥款10萬(wàn)元；落實(shí)“省委辦發(fā)〔2007〕20號”文件精神，為各職能辦公室確定專(zhuān)職工作人員和落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費。對全市國防動(dòng)員工作提出了具體的要求和建議。加強各職能辦公室建設，人員的管理，辦公規范化建設和業(yè)務(wù)能力水平有了提高；完成市本級國防動(dòng)員信息網(wǎng)的基礎建設，市本級國防動(dòng)員信息網(wǎng)已初步完成了基礎建設，實(shí)現了互聯(lián)互通；落實(shí)國防動(dòng)員潛力調查，完善各類(lèi)國防動(dòng)員預案（方案）；注重加強國防動(dòng)員法規的貫徹執行和宣傳教育。分區司令員孫鳳堂、政委朱洪田和參謀長(cháng)李興林，多次深入到各職能辦公室進(jìn)行現場(chǎng)辦公和指導工作，推動(dòng)了國防動(dòng)員工作的落實(shí)。
以十七大精神為指導，以《全面建設現代后勤綱要》為依據，認真貫徹軍委和兩級軍區及軍分區全委擴大會(huì )議精神，圍繞保障體制向一體化推進(jìn)、保障方式向社會(huì )化拓展、保障手段向信息化邁進(jìn)、后勤管理向科學(xué)化轉變的要求，以軍事斗爭后勤準備為中心任務(wù)，全面提高應對各種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)的后勤保障能力。分區被沈陽(yáng)軍區評為房地產(chǎn)管理先進(jìn)單位，被省軍區評為資源節約先進(jìn)單位，后勤部被省軍區評為后勤工作研究先進(jìn)單位。后勤部長(cháng)張士義榮立三等功并被遼寧省軍區評為后勤規范化管理先進(jìn)個(gè)人，后勤部助理陳治國被省軍區評為2008年度后勤工作研究先進(jìn)個(gè)人。興隆臺區人武部被省軍區評為后勤規范化管理先進(jìn)單位。具體工作中，完善“一綱五案”、“一綱八案”，堅持按綱施訓，加強后勤編兵人員訓練，開(kāi)展后勤崗位練兵活動(dòng)，全年共有110名民兵進(jìn)行后勤訓練；強化黨委理財的統攬作用，把決策與經(jīng)費管理有機統一，讓理財與理事、花錢(qián)與用物充分結合，對人武部經(jīng)費使用情況加強實(shí)時(shí)跟蹤管理，達到收支有序、消耗性開(kāi)支得到有效控制，規范財經(jīng)秩序，提高經(jīng)費使用效益，10月份，分區舉行落實(shí)財務(wù)新法規新制度成果展示活動(dòng)，取得了較好的成果，做法受到了省軍區的肯定，經(jīng)驗材料被省軍區后勤工作情況轉發(fā)。堅持定期營(yíng)房輪修制度，堵塞各種跑、冒、滴、漏現象，節約經(jīng)費約1萬(wàn)元，協(xié)調地方綠化部門(mén)，新增綠化面積200平方米。加強衛生防病工作，全年未發(fā)生任何傳染病、食物中毒事件。嚴格運輸油料管理，堅持“一支筆”派車(chē)制度，分區本級全年安全行車(chē)30萬(wàn)公里，人武部安全行車(chē)25萬(wàn)公里，未發(fā)生任何車(chē)輛事故。搞好交通保障，及時(shí)召開(kāi)新兵鐵路運輸協(xié)調會(huì )，根據盤(pán)錦鐵路的實(shí)際特點(diǎn)，制定新兵運輸方案，確保新兵的安全運輸。
深入開(kāi)展全民國防教育，組織《盤(pán)錦日報·鶴鄉國防專(zhuān)刊》，為地方黨政主要領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導30余人訂閱《中國國防報》，盤(pán)山縣人武部被《中國國防報》評為讀報用報先進(jìn)單位。廣泛深入開(kāi)展全民國防教育，加強國防法規的宣傳力度，市、縣區先后邀請國防大學(xué)教授王寶付等軍內外知名學(xué)者，開(kāi)展國防形勢專(zhuān)題報告會(huì )4場(chǎng)，提高了地方各級領(lǐng)導干部國防觀(guān)念。著(zhù)眼于做好應急行動(dòng)準備，協(xié)調軍地開(kāi)展“雙支”活動(dòng)。圍繞開(kāi)展“雙支”活動(dòng)，先后召開(kāi)全市雙擁工作會(huì )議及駐盤(pán)部隊支持地方建設座談會(huì )，對開(kāi)展“雙支”活動(dòng)提出具體要求。協(xié)調和組織駐軍及民兵預備役人員投身盤(pán)錦市“五點(diǎn)一線(xiàn)”重點(diǎn)工程建設。繼續開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，分區常委、各人武部分別與貧困學(xué)生結對子，資助貧困學(xué)生上學(xué)。協(xié)調軍地開(kāi)展新一輪省、國家雙擁模范城爭創(chuàng )活動(dòng)，在全市營(yíng)造濃厚的雙擁工作氛圍。爭取地方黨委政府對國防建設的關(guān)心和支持，落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策，轉業(yè)干部安置滿(mǎn)意率100%。
（楊天慶）司令員、黨委副書(shū)記
陳 克（3月離任）
孫鳳堂（3月任職）
政治委員、黨委書(shū)記
朱洪田（12月離任）
荊南進(jìn)（12月任職）
副司令員
司端明
副政治委員
周?chē)?
參謀長(cháng) 張國民（2月離任）
李興林（2月任職）
政治部主任
程煥軍
后勤部部長(cháng)
張士義
副參謀長(cháng)
李林強
武警8610部隊
堅持課題與實(shí)踐“兩個(gè)牽引”，抓住學(xué)習與思考“兩個(gè)環(huán)節”，突出創(chuàng )新探索與工作規范“兩個(gè)重點(diǎn)”，有效促進(jìn)了理論武裝的深化。堅持以“四個(gè)忠誠、四個(gè)永遠不做”為載體，“堅定理想信念，忠實(shí)履行使命，永遠做黨和人民的忠誠衛士”主題教育和慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)取得實(shí)效。堅持以執勤、戰備、奧運安保為重點(diǎn)任務(wù)中的思想政治工作扎實(shí)有效。執勤官兵始終堅持把拒腐防變作為生死線(xiàn),經(jīng)受住了復雜環(huán)境和腐蝕拉攏的嚴峻考驗，形成“忠誠使命、忠于職守，嚴守紀律、拒腐防變，服從大局、甘于奉獻，團結協(xié)作、勇創(chuàng )一流”的執勤精神。堅持以“三互”活動(dòng)、法律服務(wù)、政治考核、十佳好事評比為有效形式，推動(dòng)武警部隊經(jīng)常性基礎性政治工作講評會(huì )精神的深入貫徹。老干部移交工作完成圓滿(mǎn)；新聞刊稿146篇；雙擁共建活動(dòng)健康發(fā)展；為四川地震災區捐款50余萬(wàn)元，交納特殊黨費92萬(wàn)余元。
深入貫徹總部海關(guān)執勤工作基本思路，認真落實(shí)總部海關(guān)執勤“五步指導法”，精心規范勤務(wù)，召開(kāi)議中心會(huì )議，組織執勤部隊交叉對檢，嚴密組織換班撤勤。2008年，海關(guān)執勤部隊共查獲走私違規案件5960起，案值12.5億元。馬尾駐點(diǎn)精細化管理經(jīng)驗被總部推廣。8612部隊被武警總部和海關(guān)總署聯(lián)合表彰為“海關(guān)執勤先進(jìn)單位”。8611部隊在抗擊雨雪冰凍災害中被總部榮記集體三等功，參與奧運安保任務(wù)的2個(gè)連隊被表彰為“北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )安保與服務(wù)工作先進(jìn)單位”。按照“寧可備而不動(dòng)，絕不允許動(dòng)而無(wú)備”的鐵律，著(zhù)眼具備隨時(shí)全員全要素一次性出動(dòng)、遠距離保到位、遂行多樣化復雜任務(wù)“三種能力”，堅持立足多方向準備、擔負多樣化任務(wù)、多種手段處置、系統化保障“四條原則”，扎實(shí)抓好戰備能力建設，修訂完善戰備方案，加強實(shí)案化訓練和演練，組織戰備工作集訓和兵種專(zhuān)業(yè)區域協(xié)作訓練，戰備訓練水平得到提升。8614部隊被總部表彰為軍事訓練一級單位。赴四川抗震救災小分隊奮戰107天，出色地完成了任務(wù)。
圍繞建強“三個(gè)一線(xiàn)”、落實(shí)“四個(gè)基本”、提高“三項經(jīng)常性工作”質(zhì)量，堅持以崗位為平臺，以實(shí)踐為課堂，以自我研討為基本形式，以經(jīng)常性基礎性工作為主要內容，開(kāi)展《綱要》學(xué)習月、基層主官理論和《綱要》培訓，基層干部按綱抓建能力明顯提高。認真貫徹井岡山會(huì )議精神，加強基層黨組織建設，黨支部“三個(gè)能力”明顯增強。按照黨委（支部）班子考察幫建《實(shí)施意見(jiàn)》，采取逐級考察、重點(diǎn)幫建辦法，對連續5年以上未跨入先進(jìn)行列連隊進(jìn)行跟蹤考察幫建，重點(diǎn)幫建單位都有明顯進(jìn)步。著(zhù)眼突破散中抓建難題，相繼制定《黨委機關(guān)按綱指導工作規范》、《加強海關(guān)執勤部隊“一線(xiàn)指揮部”建設二十條》、《海關(guān)執勤部隊按綱建連、建點(diǎn)考核實(shí)施辦法》、《海關(guān)執勤部隊責任警官考核實(shí)施辦法》等規章制度，規范了基層秩序，強化了各級責任，在完成任務(wù)中加強了基層全面建設。8611部隊四連黨支部被總部表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。
認真貫徹落實(shí)總部關(guān)于加強軍事訓練的一系列指示精神，著(zhù)眼有效履行職責使命，加強科學(xué)統籌和分類(lèi)指導，緊緊扭住提高訓練質(zhì)量這一核心，狠抓首長(cháng)機關(guān)訓練、分隊警官訓練、部（分）隊訓練、專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵訓練和教導隊訓練，以大力開(kāi)展比武競賽、集中培訓、“四會(huì )”教練員評比、首長(cháng)機關(guān)戰術(shù)作業(yè)等各項活動(dòng)為契機，依法治訓抓正規，突出重點(diǎn)抓警官，培養尖子抓整體，開(kāi)展活動(dòng)抓氛圍，注重基礎抓質(zhì)量，促進(jìn)部隊訓練質(zhì)量的落實(shí)，完成年度訓練任務(wù)。
堅持依法從嚴治警，加強部隊正規化建設，認真貫徹軍委11號文件和武警部隊安全穩定工作會(huì )議精神，突出政治性案件、干部不守規矩、五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)常性基礎性工作不落實(shí)等問(wèn)題的防范，安全發(fā)展理念牢固，部隊秩序正規。扎實(shí)開(kāi)展條令學(xué)習月、“遵章守紀、確保安全”、紀律作風(fēng)整頓和安全宣傳教育月等活動(dòng)，官兵條令意識和紀律觀(guān)念增強。認真落實(shí)“以面保點(diǎn)”要求，突出抓好奧運會(huì )、殘奧會(huì )期間部隊的安全管控，組織36個(gè)聯(lián)合工作組154名機關(guān)干部下部隊蹲點(diǎn)指導，落實(shí)重要目標、重要崗位安全防襲擊措施，保證了萬(wàn)無(wú)一失。建立經(jīng)常性安全隱患排查制度，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號；落實(shí)盡責與問(wèn)責，開(kāi)展“我的崗位我負責、我的工作無(wú)失職、我的單位請放心”活動(dòng)，制定《節日期間戰備管理工作規范》，部隊保持了安全穩定。重視保密工作，召開(kāi)保密工作會(huì )議，簽訂保密工作責任書(shū)，組織計算機聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)情況清查，安裝“計算機及其涉密載體保密管理系統”，完善檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，并被總部評為檔案信息化建設先進(jìn)單位。認真按照新編制組織兵員調整，圓滿(mǎn)完成了障礙連、裝甲車(chē)連組建任務(wù)。執勤部隊嚴格落實(shí)封閉式管理，嚴密防范超強臺風(fēng)等自然災害，確保了官兵人身安全。并被總部表彰為2008年度安全工作先進(jìn)單位，所屬單位均被總部表彰為連續4年以上無(wú)行政事故、無(wú)案件單位。
堅持“突出保中心、重點(diǎn)保生活、優(yōu)先保基層”原則，完善應急保障方案，加強針對性演練，搞好戰備物資儲備，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常性培訓，提高了快速反應能力。8612部隊被總部評為“2007年度營(yíng)房整治工作最佳組織獎”和“基建營(yíng)房檔案規范化管理綜合考評先進(jìn)單位”。完成部隊營(yíng)房整治和經(jīng)濟適用住房建設，改善了官兵生活條件，8612部隊被評為“房地產(chǎn)規范化管理優(yōu)秀單位”。著(zhù)眼提高后勤規范化管理水平和綜合保障效益，認真落實(shí)后勤部長(cháng)集訓精神，召開(kāi)后勤管理規章制度培訓暨資產(chǎn)管理工作會(huì )議，在8614部隊組織了現場(chǎng)觀(guān)摩。強化節儉意識，廣泛開(kāi)展節能降耗活動(dòng)。加強“四類(lèi)經(jīng)費”管理，全面啟動(dòng)“資金集中管理系統和財務(wù)可視系統”，推行POS機結算，保證經(jīng)費可視可查可控。落實(shí)“三防”、“五控”措施，加大對兵器室、軍械倉庫等重點(diǎn)目標、重要部位的管控，確保槍彈安全。農副業(yè)生產(chǎn)圓滿(mǎn)完成年度生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現利潤180萬(wàn)元。8613部隊被總部表彰為“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。軍需工作被總部表彰為“2008年夏季決算和2009年度預算編報先進(jìn)單位”，農副業(yè)生產(chǎn)“引智”工作被國家外專(zhuān)局表彰為“引智”示范基地。汽車(chē)營(yíng)汽車(chē)連被總部表彰為“紅旗車(chē)分隊標兵單位”。
堅持以能力建設和先進(jìn)性建設為主線(xiàn)，認真貫徹武警部隊黨委書(shū)記座談會(huì )精神，堅持理論學(xué)習經(jīng)常化、黨課教育經(jīng)常化、組織生活經(jīng)常化、調查研究經(jīng)常化、落實(shí)制度經(jīng)常化，黨委自身建設的經(jīng)常性工作得到加強。集中開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習教育活動(dòng)，認真糾治跑官要官、以權謀私、弄虛作假、交往過(guò)濫、庸俗奢侈等不良風(fēng)氣，大力倡導講政治、守紀律、敢負責、重團結、秉公道的正氣，重視加強民主集中制建設，黨委班子科學(xué)民主依法決策水平得到提高。從抓風(fēng)氣建設入手，大力加強黨風(fēng)廉政建設，扎實(shí)開(kāi)展克服“五種氣”、防止“三個(gè)膨脹”專(zhuān)題教育，在處理敏感問(wèn)題上做到堅持原則、堅持公正、堅持程序、堅持疏導、堅持問(wèn)責、堅持帶頭，突出抓好公平公正選人用人、依靠制度管錢(qián)管物、民主監督工程采購、敏感事務(wù)陽(yáng)光操作和特殊崗位紀律考核。暢通民主渠道，樹(shù)立了黨委班子良好形象。8614部隊黨委被武警黨委表彰為“先進(jìn)黨委”。
根據海關(guān)商請，經(jīng)總部司令部批準，2008年5月20日，8610部隊正式受領(lǐng)協(xié)助海關(guān)完成奧運安保任務(wù)，海關(guān)執勤部隊針對奧運安保執勤分隊部署高度分散、通關(guān)貨物量急劇增大、作業(yè)流程異常復雜、執勤環(huán)境危險潛伏、駐點(diǎn)安全防范較難等實(shí)際，協(xié)助海關(guān)圓滿(mǎn)完成了奧運安保任務(wù)。
1月27日，江蘇、上海地區普降雨雪，道路交通嚴重阻塞，群眾生產(chǎn)生活受到極大影響。27日下午至28日，武警8611部隊出動(dòng)執勤官兵156人次，協(xié)助海關(guān)、管委會(huì )、港務(wù)局和地方政府，分別對江蘇昆山、太倉、常熟、吳江、蘇州和上海外高橋等地主要路段的冰雪進(jìn)行清除，共完成18公里道路和3座立交橋路面冰雪的清除任務(wù)。
為確保新年度執勤工作開(kāi)好局、起好步，進(jìn)一步提高海關(guān)執勤部隊官兵執勤能力，夯實(shí)依法、正規、文明、安全執勤的基礎，從1月初開(kāi)始，依據《武警部隊海關(guān)執勤工作規定》，本著(zhù)“突出重點(diǎn)、訓用一致、注重實(shí)效、全面提高”的原則，系統學(xué)習了執勤業(yè)務(wù)基礎知識和相關(guān)執勤規定，扎實(shí)組織專(zhuān)勤專(zhuān)訓，增強了執勤官兵的使命意識、責任意識和憂(yōu)患意識，克服了松懈麻痹思想，有效提高了官兵的理論水平和執行各種勤務(wù)的能力，為高標準實(shí)現“兩個(gè)確保”奠定了堅實(shí)基礎。
“帶著(zhù)問(wèn)題來(lái)，學(xué)著(zhù)經(jīng)驗走，指導實(shí)踐干。”年初，根據基層政治主官調整面較大。新任主官干勁足，熱情高，但不懂不會(huì )的現象仍然比較突出的情況。黨委“一班人”感到：基層政治主官愿干不會(huì )干、想干干不好，癥結在于干工作缺乏招數，沒(méi)有路數。為改變這種現狀，集中7天時(shí)間對基層政治主官進(jìn)行培訓。采取“問(wèn)題大家找、方法共同拿、領(lǐng)導點(diǎn)評講”的方式，一招一式、一點(diǎn)一策從具體事入手，項項工作事對事，個(gè)個(gè)答案實(shí)對實(shí)。研討基層經(jīng)常性工作的實(shí)用招數，使基層政治主官收獲了干好工作的具體招法。使大家理清了抓基層經(jīng)常性工作的思路，學(xué)會(huì )了干工作的“抓手”。
5月21日，8610部隊直屬隊工化營(yíng)8名官兵組成赴四川災區搶險突擊隊，乘坐兩臺大型淋浴車(chē)，攜帶部分防化專(zhuān)業(yè)器材，于21日15時(shí)30分由葫蘆島鐵路輸送出發(fā)，9月5日順利返回。在此次抗震救災任務(wù)中，小分隊共“洗消”抗震救災官兵和人民群眾1.7萬(wàn)余人，積極幫助災民重建房屋、為災區孩子補課和進(jìn)行愛(ài)國主義教育、心理健康教育。
為進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于貫徹總部反恐暨安全工作會(huì )議精神一系列部署，圍繞總部提出的“三個(gè)確保、一個(gè)展示”的目標和我部首長(cháng)提出的具備“三種能力”、“寧可部隊備而不動(dòng)，決不允許動(dòng)而無(wú)備”的要求,針對四川汶川地區抗震救災、戰備維穩、奧運安保等任務(wù)艱巨、情況特殊、形勢嚴峻的特點(diǎn)，堅持以任務(wù)為牽引，狠抓部隊戰備工作落實(shí)。主要演練緊急出動(dòng)、摩托化機動(dòng)、指揮所開(kāi)設和宿營(yíng)部署、野炊等內容。通過(guò)演練，強化了官兵居安思危的憂(yōu)患意識，提高了首長(cháng)機關(guān)的組織指揮能力和部隊的整體出動(dòng)能力，為遂行多樣化任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎。
6月25日上午，在機關(guān)六樓多功能廳組織擬晉升正營(yíng)職干部競崗答辯。首長(cháng)機關(guān)和基層干部代表共計91人參加了現場(chǎng)答辯。競崗答辯的目的，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的選拔方式，切實(shí)把能力素質(zhì)強、德才表現好、工作業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。增強了廣大干部立足本職、提高素質(zhì)的緊迫感和責任感。
8月5日，8610部隊召開(kāi)“弘揚艱苦奮斗勤儉節約精神，進(jìn)一步加強部隊后勤管理”電視會(huì )議，按照會(huì )議精神扎實(shí)開(kāi)展了一系列的節能降耗具體行動(dòng)。印制《節能倡議書(shū)》、《節能宣傳簡(jiǎn)報》1500余份，印制節水節電宣傳標語(yǔ)3萬(wàn)余份，編制《節能知識手冊》，深入宣傳節能小常識、小竅門(mén)。
10月，武警總部和國家外專(zhuān)局在寧夏總隊聯(lián)合召開(kāi)農副業(yè)生產(chǎn)“引智”成果交流暨生產(chǎn)技術(shù)骨干培訓會(huì )，8610部隊被國家外專(zhuān)局授予“引智”示范基地。8610部隊以此次經(jīng)驗交流與培訓為契機，認真貫徹落實(shí)武警部隊、國家外專(zhuān)局有關(guān)發(fā)展農副業(yè)生產(chǎn)“引智”成果交流會(huì )議精神，不斷把“引智”工作推向深入，使該項惠及官兵利益的工程，始終保持健康持續發(fā)展的勢頭。
11月19日，總部2008年度武警部隊軍事訓練等級評定第三考核組對8614部隊進(jìn)行定級考查抽考。考核了首長(cháng)機關(guān)軍事理論和分隊通過(guò)400米障礙、自動(dòng)步槍?zhuān)ㄝp機槍、狙擊步槍?zhuān)﹄[顯目標射擊，取得了總評優(yōu)秀的好成績(jì)。
（王廣兵）部隊長(cháng) 曲衛松（4月離任）
許鋼峰（4月任職）
政治委員
趙建元（4月離任）
高 凱（4月任職）
副部隊長(cháng)
李占德
張學(xué)元（4月任職）
曹 勇
副政治委員
于方華（4月離任）
周必寬（4月任職）
參謀長(cháng)
張學(xué)偉（4月任職）
政治部主任
張洪斌
后勤部部長(cháng)
徐瑞升
武警盤(pán)錦市支隊
2008年，武警盤(pán)錦市支隊建設呈現出整體推進(jìn)、全面進(jìn)步的良好態(tài)勢，連續兩年被總隊評為先進(jìn)支隊，連續13年被總隊評為預防事故案件先進(jìn)單位。全年有16人榮立三等功，79人被評為優(yōu)秀士兵，直屬大隊二中隊、三中隊、大洼縣中隊被總隊評為“基層建設先進(jìn)中隊”，全年有112人（次）受到各級嘉獎。
貫徹落實(shí)“兩個(gè)武裝”，思想政治建設卓有成效。支隊堅持把思想政治建設擺在首位，認真貫徹落實(shí)“兩個(gè)武裝”，牢牢把握部隊建設正確方向。在抓好黨委中心組學(xué)習制度基礎上，在干部隊伍中深入開(kāi)展“三心”、“三知”、“四德”教育，即：“用心提高素質(zhì)、盡心履行職責、安心部隊建設”、“知恩、知足、知責”和“思想品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì )公德”教育。每季度，堅持開(kāi)好黨委議教會(huì )議和教育準備會(huì )，基層單位能夠按照支隊教育安排，不斷深化教育內容，增強教育針對性和實(shí)效性。特別是在開(kāi)展“堅定理想信念，忠實(shí)履行使命，永遠做黨和人民忠誠衛士”教育中，支隊先后組織理論宣講、優(yōu)秀影片巡回放映和改革開(kāi)放成就圖片展，下發(fā)專(zhuān)題理論書(shū)籍，并充分利用各種形式配合，營(yíng)造濃厚氛圍，提升主題教育效果。
緊圍繞“牢固樹(shù)立‘六種意識’、做到‘六個(gè)帶頭’”的要求，狠抓黨委班子能力建設。以保持黨員先進(jìn)性為主線(xiàn)，有效提升黨委班子建設的層次和水平，群眾對黨委的滿(mǎn)意度達到100%。貫徹民主集中制原則，黨委科學(xué)決策能力不斷提高，全年有20名干部提職，30人調整崗位，上下反映較好。建立和落實(shí)下基層蹲點(diǎn)指導制度，實(shí)施面對面跟進(jìn)指導和幫帶。高度重視和維護班子團結，以一種“共事一回，友誼一生”的態(tài)度抓團結、講團結，營(yíng)造一種同舟共濟、團結和諧的工作環(huán)境；狠抓黨風(fēng)廉政建設，大力倡導愛(ài)崗盡責、公道正派、廉潔自律、團結友愛(ài)、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，黨委班子樹(shù)立了良好形象。
圍繞奧運安保這個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)眼形勢任務(wù)需要，堅持黨委統攬，主官主抓，分管專(zhuān)司，機關(guān)合力、官兵一心抓中心，確保中心任務(wù)圓滿(mǎn)完成。8月份，支隊兩次抽調兵力到沈陽(yáng)擔負奧運圣火傳遞和奧運期間巡邏備勤任務(wù)，參戰官兵克服天氣炎熱、巡邏任務(wù)重、吃住條件差、生活相對枯燥、患病人員較多的困難，出色完成奧運安保任務(wù)。為提高安全系數，支隊先后投入30余萬(wàn)元，對各中隊執勤設施和監控系統進(jìn)行改造，有效地提高人防、物防和技防水平。先后完成節假日城市武裝巡邏、“兩會(huì )”安全保衛，中央電視臺《傾國傾城》大型文藝在盤(pán)錦演出、第一屆中國盤(pán)錦國際濕地旅游周大型文藝演出的安全保衛和奧運期間城市武裝巡邏等29次臨時(shí)性任務(wù)，共出動(dòng)兵力5000人次。
年內，完成支隊辦公樓建設，并于5月份入駐。高質(zhì)量完成教導隊改建，并進(jìn)行功能擴展與完善。高質(zhì)量高標準建設綜合訓練館，并以一流標準完成盤(pán)山縣中隊新建工作。完成一中隊、二中隊、三中隊、大洼中隊綠化美化工作。支隊家屬樓籌建正在進(jìn)行中，年內已完成立項、規劃和征地等手續。
（楊大明）支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
路 武
政治委員、黨委書(shū)記
崔洪瑋
副支隊長(cháng)
孫立龍
參謀長(cháng) 張茂才
政治處主任
王思華
后勤處處長(cháng)
羅紅臣
武警盤(pán)錦市邊防支隊
一、支隊黨委本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的原則，講求實(shí)效，不求虛名。落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層當兵鍛煉，蹲點(diǎn)調研，著(zhù)力解決基層實(shí)際困難。年內，每名黨委成員在基層當兵鍛煉和指導工作時(shí)間達3個(gè)月以上，走訪(fǎng)群眾560余戶(hù)，為基層官兵授課20課時(shí)，為基層提出好的意見(jiàn)和建議37條，為基層解決住房、家屬隨軍就業(yè)、子女就學(xué)、年輕干部婚戀等實(shí)際困難13件，有力的促進(jìn)了基層各項工作的開(kāi)展。
二、以加強學(xué)習，增強服務(wù)意識和創(chuàng )新工作方式為突破點(diǎn)，認真落實(shí)黨委中心組學(xué)習制度，系統的學(xué)習了包括黨的理論、黨史在內的多方面內容，重點(diǎn)開(kāi)展“高舉偉大旗幟、履行邊防使命”和“大學(xué)習、大討論”兩次專(zhuān)題學(xué)習，黨委班子理論素養得到進(jìn)一步提高，對公安邊防工作的理解得到進(jìn)一步的深化，全年黨委中心組共學(xué)習20次，自學(xué)11次，撰寫(xiě)調研文章47篇，被上級機關(guān)轉發(fā)32篇。
三、牢記黨性，用法紀法規規范行為，本著(zhù)清清白白做人，本本分分做事的原則，在干部調整使用、考學(xué)入黨、立功受獎、執行重大建設項目、大項經(jīng)費開(kāi)支、大宗物資采購和涉及官兵切身利益的問(wèn)題上自覺(jué)接受官兵的監督，在敏感問(wèn)題上，支隊黨委班子堅決防止和糾正以權謀私、權錢(qián)交易、插手基層敏感事務(wù)和用個(gè)人感情代替政策等不良風(fēng)氣，為部隊官兵作出表率。
四、堅持制度，打造一個(gè)團結的領(lǐng)導班子。堅持用“十六字”方針規范決策，落實(shí)黨委議事規程，在講原則的前提下講團結，在利益面前講大局，在工作中求發(fā)展，較好地堅持了民主集中制原則，重大事項上堅持集體討論、集體決定的原則，不搞“一言堂”。黨委成員之間敞開(kāi)心扉，付出真情，在工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，提高了班子的凝聚力、向心力。黨委成員之間定期談心、交心，及時(shí)溝通思想，開(kāi)展批評與自我批評。全年召開(kāi)黨委會(huì )16次，民主生活會(huì )1次。
制定《全警愛(ài)民實(shí)踐大走訪(fǎng)考核辦法》，認真落實(shí)黨委成員包片、走訪(fǎng)人員月考核、走訪(fǎng)過(guò)程合影、機關(guān)下所走訪(fǎng)、熟悉率雙向和主官走訪(fǎng)必到六項制度；支隊創(chuàng )新走訪(fǎng)方法，采取合影留念式走訪(fǎng)法，提高了民警的熟悉率，實(shí)現了民警與群眾的雙向熟悉率，打牢了群眾基礎。現支隊責任區民警熟悉率達到90%以上，其中部分責任區民警熟悉率達到100%。心系民生，推進(jìn)“愛(ài)民固邊模范村”建設。年內支隊全面鋪開(kāi)愛(ài)民固邊模范村創(chuàng )建工作，新創(chuàng )建5個(gè)模范村，按照部局、總隊工作要求，因地制宜，制定模范村創(chuàng )建計劃，并組織到葫蘆島支隊參觀(guān)學(xué)習模范村創(chuàng )建經(jīng)驗，拓寬思路，明確方向，全力推進(jìn)模范村創(chuàng )建工作，成效顯著(zhù)。榮興邊防派出所籌資在雙井子模范村建立文化娛樂(lè )廣場(chǎng)，配齊各種健身和娛樂(lè )器材。在警務(wù)室開(kāi)通致富因特網(wǎng)絡(luò )，新建了為百姓全天開(kāi)放的圖書(shū)室，購進(jìn)致富養殖圖書(shū)800余冊。協(xié)調地方黨委政府，統一村屯院墻、疏通排水管道1800余米。每周在廣場(chǎng)放映電影、組織文體娛樂(lè )活動(dòng)，豐富了村民的業(yè)余文化生活，該村被大洼縣委授予“最佳環(huán)境建設村”“文明示范村”稱(chēng)號。二界溝邊防派出所建立“三戶(hù)一體”聯(lián)防機制，以住戶(hù)為防范基本單位，每天輪流對所在村民組進(jìn)行巡邏和查訪(fǎng)，形成了群眾治安防范網(wǎng)絡(luò )。協(xié)調地方民政部門(mén)，幫助二界溝鎮政府解決千余名老年群眾的養老保險難題。南井子邊防派出所協(xié)調農村信用社，幫助轄區居民何成杰興辦了紅運食品廠(chǎng)，年創(chuàng )利8萬(wàn)余元，同時(shí)解決了轄區30多名居民的就業(yè)問(wèn)題。為歡喜嶺村打了一口深水井，協(xié)助駐地政府解決了當地群眾吃水難的老大難問(wèn)題；遼濱邊防派出所協(xié)調轄區宏冠造船廠(chǎng)，推薦村民68人進(jìn)入企業(yè)做工，年增加村民的副業(yè)收入1.5萬(wàn)元。趙圈河邊防派出所開(kāi)通法律咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，通過(guò)熱線(xiàn)幫村民解答疑難。建立四級調解平臺，即：村民組長(cháng)—民警和村治保會(huì )—邊防派出所—鄉司法所四級調解組織，化解群眾與駐地政府間、群眾間矛盾糾紛，真正將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，構建鄰里友善、村民和睦的和諧村屯環(huán)境。傾情相助，關(guān)愛(ài)轄區弱勢群眾。結合大走訪(fǎng)活動(dòng)，認真落實(shí)對弱勢群體的摸排、建檔、監護、救助機制；積極爭取地方黨委、政府的支持，主動(dòng)聯(lián)合民政、教育、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門(mén)，建立“陽(yáng)光基金”，健全關(guān)愛(ài)困難兒童長(cháng)效機制，將他們全部納入政府救助體系。目前，幫扶困難兒童8人，弱勢群體24人，建立幫扶對子32個(gè)，支隊官兵義務(wù)捐款1.82萬(wàn)元，動(dòng)員駐地企業(yè)積極參與幫扶捐款3.54萬(wàn)余元，幫助解決生活難題90余件。為民謀福，落實(shí)警官兼村官工作。制定《警官兼任村官工作規范》，全力落實(shí)警官兼任村官工作。9名支隊民警兼任村委會(huì )的黨支部副書(shū)記，積極參加村兩委議事活動(dòng)，督導完善村務(wù)公開(kāi)辦事制度，推動(dòng)解決群眾反映問(wèn)題，幫助提高村兩委凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力。目前，共為群眾做好人好事160余件，調解民事糾紛83次，化解欲進(jìn)京、進(jìn)省上訪(fǎng)事件6起。幫助110余名村民解決就業(yè)問(wèn)題，引進(jìn)致富項目3個(gè)，為轄區群眾提供致富信息27條，幫助轄區群眾增收76萬(wàn)元。其中趙圈河邊防派出所責任區民警張騫連續兩年被總隊評為“十大優(yōu)秀責任區民警”，并榮立總隊三等功一次。
圍繞基層這個(gè)重點(diǎn)，加強基層建設。支隊黨委按照“三個(gè)第一”的原則，從人力、物力、財力等多方面向基層傾斜，為基層配齊主官，充實(shí)基層警力，將今年分配到支隊的6名大學(xué)生，一律充實(shí)到基層，全年共向基層劃撥經(jīng)費101.84萬(wàn)元。針對基層執法執勤任務(wù)繁重的實(shí)際情況，支隊黨委從機關(guān)抽調警力300余人次，充實(shí)基層，緩解了基層警力不足的難題。在官兵福利待遇等問(wèn)題上，支隊向基層保持傾斜政策，確保基層福利待遇略高于機關(guān)。牢牢把握基礎這個(gè)根本，夯實(shí)基礎工作。支隊黨委牢牢把握住基礎工作這個(gè)根本，進(jìn)一步深入推進(jìn)農村警務(wù)戰略，取得較大成績(jì)。二界溝邊防派出所2008年3月圓滿(mǎn)通過(guò)公安部“一級公安派出所”考核驗收。一、二、三級所分別達到總數的20％、40%、40％。針對近年來(lái)紅海灘景區知名度提升、旅游人員流量猛增、治安形勢日趨復雜的實(shí)際情況，支隊協(xié)調地方黨委政府和景區管理部門(mén)，6月份在紅海灘景區新建海上警務(wù)室，專(zhuān)設3名民警在景區居住，落實(shí)治安管理、巡邏檢查、服務(wù)群眾等措施，確保了景區、旅客安全，樹(shù)立了邊防部隊的良好形象。扎實(shí)苦練基本功，提高部隊執法執勤能力。支隊黨委以身作則，嚴格大練兵活動(dòng)，苦練各項基本功，全面提高部隊執法執勤能力。從實(shí)戰出發(fā)，在共同條令、擒敵、體能、射擊等方面開(kāi)展大練兵活動(dòng)，共組織訓練課1650課時(shí)，官兵軍事考核達標率達到100%。組織官兵參加全市警體運動(dòng)會(huì )，取得團體第三名的好成績(jì)；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)工作方案，邀請地方公安局資深民警集中對干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，將全支隊干部業(yè)務(wù)培訓納入全市公安局民警業(yè)務(wù)培訓范疇，極大豐富了官兵執法辦案經(jīng)驗和政策理論水平。以部局提出的“實(shí)現執法質(zhì)量大變化”為目標，遵循“深入基層、服務(wù)基層、鍛煉自己”的原則，在基層單位抽調執法示范標兵成立執法服務(wù)隊，深入基層單位，開(kāi)展執法服務(wù)活動(dòng)，全面提高了支隊執法隊伍水平。認真落實(shí)“三考”活動(dòng)，狠抓法律知識考試、執法卷宗檢查和信訪(fǎng)工作考核工作；深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，在總隊組織的主題教育知識競賽中取得團體總分第二名，個(gè)人成績(jì)前二名的好成績(jì)，在總隊組織政工平臺測試中，取得了平均成績(jì)98.7分的好成績(jì)；后勤處先后3次組織開(kāi)展后勤業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵，參加培訓人員達48人次。
認真貫徹部局、總隊兩級黨委擴大會(huì )議精神，開(kāi)展政治教育活動(dòng)。政治教育工作以領(lǐng)會(huì )、掌握十七大精神為主線(xiàn)，突出圍繞“奧運安保”和“深化愛(ài)民固邊戰略”等中心工作，開(kāi)展政治教育，組織巡回宣講15課，參加總隊視頻授課1次，組織主題教育演講比賽1次，讀書(shū)班12次，參觀(guān)學(xué)習7次。汶川大地震發(fā)生后，支隊開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)，為災區捐款和交納特殊黨費28000余元，為災區義務(wù)獻血5200毫升。深化組織干部工作，推動(dòng)部隊科學(xué)發(fā)展。大力加強基層黨支部建設，為基層配齊主官，安排基層黨支部書(shū)記、副書(shū)記參加總隊支部書(shū)記輪訓，組織參觀(guān)學(xué)習，進(jìn)行交流研討26次，舉辦各種培訓班7次。發(fā)展黨員10人，安排2名干部轉業(yè)。安排符合條件的7名營(yíng)職干部參加總隊初級干部培訓，組織符合晉職條件的16名連排職干部進(jìn)行晉職培訓。推薦1名干部參加海地維和工作。全年幫助解決家屬隨軍2人，安置干部子女就學(xué)5人。發(fā)揮服務(wù)保障作用，確保重大任務(wù)圓滿(mǎn)完成。圍繞推進(jìn)愛(ài)民固邊戰略、奧運安保等中心工作，制定《盤(pán)錦邊防支隊重大任務(wù)政治工作預案》等3份政治工作預案，進(jìn)行形勢分析11次。開(kāi)展愛(ài)國奉獻、心理健康教育、黨課教育、隱蔽斗爭與警示教育600余課時(shí)，部署開(kāi)展警示教育周活動(dòng)，組織官兵觀(guān)看警示片340余人次，對參加總隊晉職學(xué)習和計劃參加支隊連排職干部培訓23名干部進(jìn)行廉政談話(huà)，個(gè)別人排查450余人次。此外為激發(fā)官兵的榮譽(yù)感，支隊投資6萬(wàn)元興建榮譽(yù)室，編寫(xiě)隊史資料3本。開(kāi)展典型培樹(shù)和新聞宣傳報道工作。按照上大報，出精品的原則，通過(guò)策劃烈士陵園祭掃革命烈士劉凱、參加盤(pán)錦市組織的奧運倒計時(shí)萬(wàn)人長(cháng)跑活動(dòng)、為災區人民獻血、紅海灘制作巨幅國旗等一系列活動(dòng)。同時(shí)將事跡突出、有一定榮譽(yù)基礎、群眾公認、具有較強時(shí)代特征的典型人物張騫和其先進(jìn)經(jīng)驗予以推廣，在《人民公安報》、《中國邊防警察》等中央級媒體刊登其先進(jìn)事跡。全年共在中央級媒體發(fā)表稿件15件，超額完成總隊下達任務(wù)。組織開(kāi)展官兵喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富和活躍基層文化生活。投入了經(jīng)費1.2萬(wàn)元，購置投影儀1部；與當地電影公司和圖書(shū)館開(kāi)展共建活動(dòng)，在轄區為群眾放映各類(lèi)故事片、法制片和科教片230余場(chǎng)，建立流動(dòng)圖書(shū)室，更新圖書(shū)2000余冊，體育健身器材30余套，組織官兵開(kāi)展體育比賽50余場(chǎng)。
圓滿(mǎn)完成奧運安保工作。從5月起，按照三級戰備標準值班備勤，共抽調機關(guān)警力25人，充實(shí)到基層一線(xiàn)。成立反恐工作指揮部，制定反恐方案及7種處突預案，開(kāi)展實(shí)戰演練40次，6月19日成功參加盤(pán)錦市2008“祥云”1號反恐演習。開(kāi)展打盜搶抓逃犯、外國人管理、反偷渡、制止越界捕撈、涉危涉爆安全隱患排查、涉疆涉藏人員為重點(diǎn)的外來(lái)人口排查、易受恐怖襲擊重點(diǎn)目標的安全大檢查等專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)加強了對社會(huì )面、居民區和內部單位的巡邏防范，維護轄區良好的治安秩序，確保奧運會(huì )、殘奧會(huì )順利圓滿(mǎn)召開(kāi)。奧運會(huì )期間，支隊共出動(dòng)警力2100余人次，走訪(fǎng)轄區群眾8460余戶(hù)，核查外來(lái)人口13400余人，檢查船只1320余艘，檢查旅館等特業(yè)場(chǎng)所300余次，轄區未發(fā)生一起重大惡性案件、群體性上訪(fǎng)、偷渡、越界捕撈事件。
加強沿海治安管理。加大對社會(huì )面、居民區和內部單位的巡邏防范力度，維護轄區良好的治安秩序，增強了群眾的安全感。全年，共動(dòng)用警力15600人次，車(chē)輛2700余輛次，組建和改組治保會(huì )、聯(lián)防隊25個(gè)，物建情報信息員57人，國保信息員47人，國保聯(lián)絡(luò )員18人，治安耳目61人，發(fā)放法律法規、“四防”、反偷渡、禁毒、船舶證件辦理、戶(hù)籍管理方面的宣傳單26500余份，對特業(yè)場(chǎng)所檢查310余次，查找整改安全隱患80余處，排查重點(diǎn)人員650余人次，搜集情報信息1200余條；共查處刑事案件12起、治安案件62起，打擊處理違法犯罪嫌疑人79人次，刑事拘留12人，行政拘留40人，行政處罰27人，抓獲網(wǎng)上逃犯5人。提高邊檢服務(wù)水平。盤(pán)錦港邊境檢查站按照“一切為服務(wù)對象，一切為服務(wù)對象提供服務(wù)保障”服務(wù)理念，出臺5項便民措施，深入港區辦公，與遼濱經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨委、政府、盤(pán)錦港務(wù)局及盤(pán)錦口岸局、海關(guān)等聯(lián)檢單位建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，加強巡邏守護和開(kāi)展各項邊防業(yè)務(wù)工作。全年共出動(dòng)警力400余人次，發(fā)放宣傳單2000余份，檢查出入境船只16艘次，檢查出入境員工295人次，辦理出入境手續53人（外國員工43人次），入境手續10人。改進(jìn)海上執法工作，全面落實(shí)《公安機關(guān)海上執法工作規定》，支隊一方面選派骨干參加總隊培訓班，提高了部隊執法執勤能力。投入資金對船艇中隊進(jìn)行改造，投入1萬(wàn)余元為船艇中隊添置電腦、打印機、傳真機等設施，并為二界溝邊防派出所調撥摩托艇1艘。全年支隊共出動(dòng)警力85人次，船艇14艘次，航程230余海里。
嚴格落實(shí)《內務(wù)規定》，向管理要戰斗力。按照先機關(guān)后基層、先領(lǐng)導干部后普通官兵的工作思路，采取發(fā)文、培訓、考試、檢查、參觀(guān)、開(kāi)展條令學(xué)習月、集中教育整頓等方式全面貫徹落實(shí)《內務(wù)規定》。修訂《機關(guān)管理規定》、《機關(guān)管理實(shí)施細則》、《機關(guān)干部量化考核扣分細則》，出臺月、季度考評制度，提高了干部落實(shí)內務(wù)規定的自覺(jué)性，形成了齊抓共管，人人參與的良好局面。統一全支隊物品擺放及各種軟件建設。完善《2008年度督察工作實(shí)施方案》，建立周督察快報制度，全年共督查80余次，為基層提出整改意見(jiàn)420余條，有效地促進(jìn)了《內務(wù)規定》的全面落實(shí)。全面落實(shí)安全管理，向安全要戰斗力。堅持安全教育、形勢分析、思想分析和定期檢查不定期督查制度，落實(shí)安全責任。嚴格車(chē)輛管理，簽訂支隊官兵駕駛機動(dòng)車(chē)輛責任書(shū)。細化了官兵駕駛機動(dòng)車(chē)輛的具體行為、承擔的責任。建立私家車(chē)輛檔案，對私家車(chē)納入統一管理范圍。開(kāi)展車(chē)輛教育整頓，強化管理人員和駕駛員的安全意識，落實(shí)車(chē)輛管理的各項制度；強化槍支彈藥管理。抓制度，落實(shí)“雙人雙鎖”、定期檢查制度。抓技術(shù)，完善安全設施。抓動(dòng)態(tài)，嚴格檢查、登記、交接和監督。抓政審，確保槍械員政治可靠。加強船艇管理。將公安邊防部隊《船艇條例》和船艇建設的相關(guān)要求，不折不扣地落實(shí)到執勤、訓練的每一個(gè)環(huán)節，確保船艇訓練、執勤絕對安全。加強保密工作。以機要室等級評定為契機，規范機要機房建設，不斷提高密碼通信的譯傳辦水平。年度收發(fā)明傳電報260份、密碼電報195份，無(wú)任何差錯。開(kāi)展保密教育，官兵的保密意識提高。簽訂《網(wǎng)絡(luò )和信息安全保密責任書(shū)》、《網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理責任書(shū)》，定期開(kāi)展保密檢查，落實(shí)整改措施，全年開(kāi)展保密檢查8次，部隊未發(fā)生失泄密事故。開(kāi)展“百日安全防事故活動(dòng)”，年內，部隊安全穩定，無(wú)案件事故。加強科技強警建設，向科學(xué)技術(shù)要戰斗力。支隊堅持科技強警建設，投資16.15萬(wàn)元建成視頻指揮系統，全面提高升支隊機關(guān)對各基層單位的掌控能力。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，建立車(chē)輛GPS監控系統，限定行駛速度和范圍，較好的控制車(chē)輛動(dòng)態(tài)。完成基層單位IP電話(huà)安裝調試、檔案建設通過(guò)省二級的復檢工作。通過(guò)總隊政工教育平臺進(jìn)行政工干部培訓，有效的提高了部隊的戰斗力。
針對2008年經(jīng)費緊張的實(shí)際情況，牢固樹(shù)立“三個(gè)第一”思想，合理使用經(jīng)費，提高保障效能，把有限的經(jīng)費的使用效果最大化。合理編制預算，經(jīng)費開(kāi)支有序。按照量入為出、基層優(yōu)先的原則，合理編制年度預算。嚴格按照預算執行經(jīng)費開(kāi)支，杜絕無(wú)計劃開(kāi)支，將基層經(jīng)費76.84萬(wàn)元全額下?lián)堋７e極爭取經(jīng)費，擴大資金來(lái)源。2008年度，支隊列入財政預算經(jīng)費達230.2萬(wàn)元，比上年增長(cháng)14%，截至2008年10月31日，預算外收入76萬(wàn)元，比上年增長(cháng)7%。健全管理制度，提高保障效能。進(jìn)一步完善《后勤管理規定》，制定《機關(guān)電器使用管理規定》、《POS機使用規定》等，按照有關(guān)規定，嚴格執行財務(wù)公開(kāi)和收支兩條線(xiàn)的原則，把有限的經(jīng)費投入到最需要的地方。著(zhù)眼部隊建設，全力保障一線(xiàn)。2008年，支隊累計投資87.15萬(wàn)元用于部隊建設。其中投資3萬(wàn)元為各科室安裝空調，投資1萬(wàn)元為住宿官兵安裝洗浴設備、建設室內涼衣房。出資3萬(wàn)余元為支隊所屬車(chē)輛上保險。投資30余萬(wàn)元建設船艇艇庫、投資34萬(wàn)元建設遼濱所院落地坪工程。
（張闖）
人民防空
堅持以建為主、以收促建的方針，嚴格執行人防工程建設管理規定，進(jìn)一步規范人防審批，人防收費實(shí)行建設項目市財政統一征收，將人防審批納入到市行政審批電子監察系統，接受全流程監察。
建立市級防空組織機構。將原市民防指揮部更名為市人民防空指揮部，明確了指揮部的14個(gè)指揮中心及職能。加強搶險救災突擊力量建設，重新整組人防專(zhuān)業(yè)隊伍，對搶險搶修、醫療救護、治安消防等7種11支1683人的人防專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行培訓。根據防空防災要求，進(jìn)一步明確了全市人口疏散地域建設規劃。人防指揮所驗收備案工作順利完成，指揮自動(dòng)化功能逐步完善。
編制完善《盤(pán)錦市人民防空通信保障預案》，進(jìn)一步細化《盤(pán)錦市應急通信保障計劃》，加大通信基礎設施建設。加強警報社會(huì )化管理，進(jìn)一步明確警報管理單位、管理人員的責任和義務(wù)，切實(shí)保證防空警報器為戰時(shí)防空和平時(shí)防災服務(wù)。盤(pán)山縣、大洼縣編制完成防空警報建設規劃，分別在縣城安裝防空警報器。5月19日14時(shí)28分，按照國務(wù)院公告要求，為哀悼汶川地震遇難同胞，準時(shí)拉響全市防空警報，使全市警報發(fā)布系統和設備設施經(jīng)受住了突發(fā)事件的檢驗。9月18日21時(shí)18分，與全省同步進(jìn)行了盤(pán)錦市第7次防空警報試鳴，警報覆蓋率達到96%，鳴響率達到95%，統控率達到92%。
認真落實(shí)國家人防辦《人民防空應急準備實(shí)施計劃》要求，全面完成年度民防建設計劃，無(wú)計劃外和違規購建項目發(fā)生。收取人防工程施工費100萬(wàn)元，工事使用費實(shí)現20萬(wàn)元。加強收入管理，嚴格執行國家和省人防財務(wù)管理規定和會(huì )計制度。建立健全民防資產(chǎn)管理規章制度，對結建工程進(jìn)行產(chǎn)權確定，并簽訂產(chǎn)權國有合同，使資產(chǎn)管理走向規范化。
扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)黨的建設、政治建設、作風(fēng)建設和精神文明建設。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，高標準完成黨建目標管理任務(wù)，黨建工作取得新成績(jì)。深入開(kāi)展精神文明建設活動(dòng)，省級文明機關(guān)成果繼續鞏固，創(chuàng )建全國文明城活動(dòng)穩步開(kāi)展。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神，堅持黨組中心組、干部職工政治理論學(xué)習制度，構建了思想政治工作網(wǎng)絡(luò )。采取多種形式，對干部職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識培訓。機關(guān)工作實(shí)行目標管理，制度建設更加完善，形成了按制度辦事、用制度管人機制。深入開(kāi)展人防宣傳教育活動(dòng)，不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域，在全社會(huì )形成了關(guān)心人防、建設人防、支持人防的良好輿論氛圍。人防學(xué)術(shù)研究取得進(jìn)展，成立了盤(pán)錦市人防學(xué)會(huì )。
（張錦麗）
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