衛生·體育（2008年）
衛生
2008年，全市共有各級各類(lèi)醫療機構1184個(gè)（不含預防保健機構）。其中三級甲等醫院2個(gè)；三級中醫院1個(gè)；二級以上醫院12個(gè)（含專(zhuān)科醫院）；鄉鎮衛生院31個(gè)；村衛生所536個(gè)；社區衛生服務(wù)站61個(gè)；個(gè)體診所514個(gè)；其他27個(gè)。全市共有衛生技術(shù)人員7898人，其中公共衛生人員637人，臨床技術(shù)人員7261人。臨床技術(shù)人員中，醫技人員4369人，護理人員2892人，醫生和護士的比例為1∶0.67；每千人口擁有醫生3.4名；每千人口擁有護士數2.3名。在技術(shù)人員中，正高級職稱(chēng)81人，副高級職稱(chēng)378人，中級職稱(chēng)2090人。
全市衛生系統共有床位5913張（只含一級以上醫院），平均每千人口占有床位4.6張。衛生系統全年接受診療352.99萬(wàn)人次，比上年增加9.61％，其中門(mén)診317.83萬(wàn)人次，急診13.44萬(wàn)人次。收治住院病人11.99萬(wàn)人次，較上年增加2.5％。期內實(shí)際開(kāi)放總床日20.86萬(wàn)天；平均病床周轉次數為22次；平均病床工作日為241.4天；實(shí)際病床使用率為66.15％；出院者平均住院日為9.8天。出院病人每人次平均費用4360.86元；門(mén)診病人每人次平均費用為160.68元；實(shí)現業(yè)務(wù)收入為12.39億元，比上年增加70.43％；總支出為14.58億元，比上年增加54.45％。衛生系統固定資產(chǎn)10.33億元，比上年增加3.82％。全市用于衛生事業(yè)的財政撥款為8670萬(wàn)元，比上年增加40.06％，衛生事業(yè)經(jīng)費支出占本年度市財政支出的2.85％。
2008年，奧運醫療衛生保障任務(wù)異常艱巨，并面臨著(zhù)地震災害、手足口病、三鹿嬰幼兒奶粉事件等重大突發(fā)事件的挑戰。針對諸多的困難和壓力，全市衛生系統在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，沉著(zhù)應對各種不利因素的影響和沖擊，緊密?chē)@中心工作，謀全局，求改革，促發(fā)展，努力提高全市人民群眾的醫療保障水平，衛生工作取得明顯成效。省、市政府衛生目標管理責任狀再次進(jìn)入甲等市行列，綜合評分99.5分，連續三年位列全省第一。
2008年，全力推進(jìn)新型農村合作醫療制度，調整政策，健全機制，堅持把完善新型農村合作醫療制度作為農村衛生工作的重點(diǎn)，將籌資標準由年人均50元提高到90元，報銷(xiāo)最高封頂線(xiàn)提高至2.5萬(wàn)元，共籌集合作醫療資金4763萬(wàn)余元，參合人數達529214人，參合率達到常住人口的100％，全年共有151121人獲補3789.81萬(wàn)元，資金使用率達到86.18％，新農合制度對農民健康的保障作用正逐步顯現。在全市范圍開(kāi)展醫療衛生機構的縱向合作，8所城市二級以上醫院與縣、鄉醫療機構建立對口支援關(guān)系，全年共下鄉義診340余人次，免費診治患者4785人，發(fā)放藥品價(jià)值20余萬(wàn)元，支援農村醫療設備50臺件，價(jià)值59萬(wàn)元；以醫療扶貧活動(dòng)和“科普之冬”送衛生下鄉活動(dòng)為載體，出動(dòng)醫療隊8支，診治1676人次，發(fā)放藥品13.4萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)宣傳單3萬(wàn)余份。大洼縣籌資303萬(wàn)元為鄉鎮衛生院購置17臺X光機和6臺B超儀，完善了鄉鎮衛生院醫療服務(wù)功能。
2008年，穩步推動(dòng)社區衛生服務(wù)發(fā)展，調整布局，優(yōu)化結構，積極引導優(yōu)良衛生資源向社區衛生服務(wù)轉軌，構筑了由20個(gè)社區衛生服務(wù)中心、61個(gè)社區衛生服務(wù)站為主體的社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力打造“15分鐘醫療圈”，社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達到93.3％，初步建立起大病進(jìn)醫院、小病在社區的城市醫療服務(wù)新格局。深入開(kāi)展社區衛生服務(wù)規范化建設活動(dòng)，強化以統一名稱(chēng)標識、統一業(yè)務(wù)指導、統一服務(wù)標準、統一服務(wù)流程為主要內容的“四統一”管理，以社區衛生服務(wù)為基礎、社區衛生與醫院服務(wù)合理分工、密切協(xié)作、雙向轉診的新型城市衛生服務(wù)體系初步建立。年度社區衛生服務(wù)機構門(mén)診人次達到40.66萬(wàn)人次，占全市門(mén)診總人次的32%。
2008年，扎實(shí)推進(jìn)公共衛生體系建設，夯實(shí)基礎，規范管理，保障民生能力顯著(zhù)增強。市疾控中心獲得國家實(shí)驗室認可資質(zhì)，又被確定為全國流感及人禽流感網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室、遼寧省食品安全重點(diǎn)實(shí)驗室，獲得職業(yè)衛生領(lǐng)域全部資質(zhì)，職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋全省。在全省率先建立了盤(pán)錦市兒童預防接種信息管理系統，在兒童接種“一卡通”的基礎上實(shí)現了全市兒童預防接種工作的實(shí)時(shí)監控，全市各類(lèi)疫苗報告接種率達95%以上。全市連續17年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，連續9年無(wú)霍亂疫情發(fā)生，結核病病人發(fā)現率和治愈率分別達到95%和98%。全年共報告法定乙、丙類(lèi)傳染病3420例，發(fā)病率為261.17/10萬(wàn)，比上年下降8.77％。市衛生局與市計生委、市婦聯(lián)、市財政局、市民政局等八家單位聯(lián)合制定下發(fā)《盤(pán)錦市實(shí)施出生缺陷干預工程、提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)計劃》，成立盤(pán)錦市新生兒疾病篩查中心，強化新生兒出生缺陷干預工作，全市孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率為8.47‰，5歲以下兒童死亡率為11.4‰，人民健康水平的主要指標處于全省領(lǐng)先位置。無(wú)償獻血工作深入推進(jìn)，連續六年榮獲“全國無(wú)償獻血先進(jìn)城市”的稱(chēng)號。全面開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治，完成了省下達的1000座無(wú)害化廁所的農村改廁任務(wù)。健康教育工作深入人心，全年組織大型健康知識宣傳活動(dòng)112次，舉辦講座和培訓班82次，編發(fā)健康保健宣傳資料10萬(wàn)冊，《衛生專(zhuān)刊》發(fā)刊18期。市疾控中心與盤(pán)錦電臺聯(lián)合開(kāi)播了“健康防線(xiàn)”欄目，共播出52期節目。
2008年，突發(fā)事件處置能力顯著(zhù)提高。在四川汶川抗震救災工作中，先后派出5批醫療防疫隊共計41人奔赴救災前線(xiàn)和對口支援單位，高質(zhì)量地完成了上級交給的任務(wù)。市衛生監督所被省委組織部評為抗震救災先進(jìn)單位，徐健峰、李劍平等3人被評為抗震救災先進(jìn)個(gè)人，市疾控中心還獲得了省級文明單位。全年衛生行政部門(mén)制定并完善各級各類(lèi)專(zhuān)項衛生應急預案21個(gè)，舉辦各類(lèi)培訓班、應急演練9次，啟用市120急救指揮中心，有效地提高了突發(fā)公共衛生事件的處置能力。在田家鎮甲肝暴發(fā)、手足口病防治、雙臺子區氨氣泄漏、三鹿嬰幼兒奶粉事件等多起突發(fā)公共衛生事件中，做到了反應迅速、科學(xué)有序、防治到位，全市突發(fā)公共衛生事件報告及時(shí)率、處置得當率達到100％。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全市各級醫療機構和醫務(wù)人員緊急動(dòng)員，統籌調配醫療資源，全力開(kāi)展患兒篩查和救治工作，累計接診19194人次，確診的患兒均得到了及時(shí)有效的治療。
2008年，逐步強化執法監督綜合能力，轉變職能，依法行政，以衛生執法隊伍建設為著(zhù)力點(diǎn)，加強衛生執法監督綜合能力建設，逐步擴大了衛生監督和全行業(yè)監管的認知度和影響力，監督覆蓋率達到100％，餐飲單位量化分級管理率達100％，衛生監督量化分級實(shí)施率達到100%。衛生法學(xué)會(huì )舉辦了第二屆“健康衛士杯”衛生執法知識競賽。繼續鞏固擴大醫療市場(chǎng)專(zhuān)項整治成果，健全了一整套長(cháng)效監管機制，并以?shī)W運醫療衛生保障為重點(diǎn)，在全市范圍內開(kāi)展醫療機構、食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)衛生、放射衛生、公共場(chǎng)所、生活飲用水等衛生重點(diǎn)監督專(zhuān)項整治行動(dòng)，共出動(dòng)監督人員5980人次，檢查涉檢機構3689家，限期整改818家，行政處罰89戶(hù)次，罰款金額125410元。
2008年，加強醫療服務(wù)質(zhì)量管理，完善制度，提升水平，緊密合醫院“管理年”活動(dòng)，制定并印發(fā)《盤(pán)錦市醫療衛生人員十條禁令》，開(kāi)展了臨床用血、精神麻醉藥品、醫學(xué)檢驗、醫療文書(shū)等醫療質(zhì)量專(zhuān)項檢查及院前急救技術(shù)大比武、“三基三嚴”培訓、護理知識技能大賽、“平安醫院”創(chuàng )建、公共安全隱患專(zhuān)項整治等多種形式的活動(dòng)，強化了臨床服務(wù)能力。各醫院醫療病志甲級率平均達到90％以上，醫療糾紛比上年下降15％，無(wú)重大醫療事故發(fā)生。完成2008年度全市藥品（衛材）集中招標采購工作，累計招標金額1.5億元，實(shí)現向社會(huì )讓利900萬(wàn)元。在醫療市場(chǎng)競爭日趨激烈的環(huán)境下，各醫療衛生機構不等不靠，積極主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，盤(pán)錦第一人民醫院、市第二人民醫院開(kāi)展的新技術(shù)、新項目達到30余項；市傳染病醫院與解放軍302醫院建立長(cháng)期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系；市婦嬰醫院成立疼痛專(zhuān)科，擴大服務(wù)領(lǐng)域；市中醫院打造糖尿病重點(diǎn)專(zhuān)科，成立中藥飲片配送中心，舉辦了中國名中醫孫洪卓收徒拜師儀式；市六院大力扶持肛腸專(zhuān)科，打造醫院品牌。2008年，市直醫院共完成門(mén)診量651424人次，比上年增長(cháng)8.15％；住院患者39683人次，比上年增長(cháng)7.43％；醫院病床利用率達到86.6％，較上年同期提高5.09個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現業(yè)務(wù)收入30507萬(wàn)元，比上年增長(cháng)23.33％。
2008年，加強基層衛生人才培養，各醫療機構加強了自主創(chuàng )新能力建設，涌現出有一定群眾基礎、有較高科技含量、有一定發(fā)展潛力的重點(diǎn)專(zhuān)科22個(gè)，初步建立起一支門(mén)類(lèi)比較齊全、整體實(shí)力日益增強的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍。全年盤(pán)錦市醫療機構引進(jìn)臨床新技術(shù)、新項目61項，獲市科技進(jìn)步一等獎1項，發(fā)表國家級論文105篇。依托盤(pán)錦市基層衛生人員培訓中心，完成鄉村醫生急診急救培訓311人、鄉鎮衛生院心電圖技術(shù)與心血管適宜技術(shù)培訓62人、村級醫生培訓300人，基層衛生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了顯著(zhù)提高。2008年，全市參加繼續醫學(xué)教育共3992人，完成省級繼續醫學(xué)教育項目83項，市級繼續醫學(xué)教育項目156項，培訓合格率均達到95％以上。
2008年，加快衛生基礎設施建設，積極爭取，多方協(xié)調，緊緊抓住國家加大公共衛生基礎設施投入的有利時(shí)機，爭取社區衛生服務(wù)專(zhuān)項建設經(jīng)費404.4萬(wàn)元，對全市社區衛生服務(wù)機構進(jìn)行標準化建設。利用中央財政資金280萬(wàn)元對剩余9所鄉鎮衛生院進(jìn)行標準化建設。市疾病預防控制中心爭取中美聯(lián)合肺炎監測項目資金10萬(wàn)美元。市第一醫院完成病房樓改擴建工程。市第二醫院完成購買(mǎi)八一飯店房舍與病房樓改擴建工程。雙臺子區衛生局籌資320萬(wàn)元，購置區疾控中心、衛生監督所業(yè)務(wù)辦公樓，改善了實(shí)驗室用房條件。這些項目的爭取與實(shí)施，為衛生事業(yè)持續發(fā)展提供了有力的支撐，全年衛生系統累計對上爭取資金1576萬(wàn)元。
2008年，全面開(kāi)展衛生道德核心教育，創(chuàng )新載體，豐富內涵，把以病人為中心、以道德為核心作為衛生系統行風(fēng)建設的主題，繼續在全市衛生系統開(kāi)展以“雙爭”活動(dòng)、“五好班子”創(chuàng )建活動(dòng)、“四型機關(guān)”創(chuàng )建活動(dòng)為載體的行風(fēng)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展行風(fēng)問(wèn)卷調查、社會(huì )監督員評議、醫院誠信服務(wù)評價(jià)等活動(dòng)。聘請有人大、政協(xié)、媒體記者以及相關(guān)部門(mén)參加的社會(huì )監督員174名，采取集中暗訪(fǎng)、個(gè)別走訪(fǎng)等形式，隨時(shí)聽(tīng)取監督員的反饋信息。通過(guò)民心網(wǎng)、盤(pán)錦衛生信息網(wǎng)向社會(huì )公示各種衛生信息，并在《盤(pán)錦日報—衛生專(zhuān)刊》上對行風(fēng)建設、單病種價(jià)格、藥品價(jià)格、群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行公示，廣大人民群眾對醫療衛生服務(wù)的滿(mǎn)意程度逐步提高，社會(huì )問(wèn)卷調查顯示，群眾對醫療服務(wù)的綜合滿(mǎn)意度達到93.32%。在抗震救災工作中，全市廣大醫療衛生工作者臨危受命，踴躍請戰，無(wú)私無(wú)畏，以精湛的業(yè)務(wù)能力和高尚的醫德出色地完成了抗震救災階段性任務(wù)。
（董云飛）
食品藥品監督
盤(pán)錦市藥檢所充分發(fā)揮技術(shù)支撐優(yōu)勢作用，在完成計劃和監督抽驗工作的同時(shí)，注重重點(diǎn)科研項目的探索與研究。年內，市藥檢所“藥品化學(xué)快速檢驗”共完成15個(gè)品種、37個(gè)批次的起草工作。審核完成外省市藥檢所起草的54個(gè)品種的快檢標準和驗證的31個(gè)品種的快檢標準。承擔“十一五”國家科技支撐計劃的《藥品安全關(guān)鍵技術(shù)研究》、《安全用藥監測研究與預警技術(shù)系統的研究及應用》、《安神類(lèi)中成藥非法添加檢測方法的研究》等重點(diǎn)科研項目。建立安神類(lèi)中成藥非法添加化學(xué)藥的檢測方法，完成地西泮等１０個(gè)品種的薄層色譜檢出方法，并利用此方法對22個(gè)廠(chǎng)家的22個(gè)品種23批次的安神類(lèi)中成藥制劑進(jìn)行薄層色譜的鑒別。加大流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)管理的推進(jìn)力度。按照GSP和省局《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理工作的通知》要求，加快藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規范化藥房建設進(jìn)程，截止目前全地區藥品批發(fā)、零售市場(chǎng)已確定30家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為盤(pán)錦市規范化藥房。
鞏固認證成果。先后對7家藥品生產(chǎn)企業(yè)和新開(kāi)辦的12家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GMP、GSP現場(chǎng)檢查，并對不嚴格執行認證標準的企業(yè)依法進(jìn)行了查處，推動(dòng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平，增強了跟蹤檢查的實(shí)用性和企業(yè)的競爭力。加大藥品抽驗工作力度。充分發(fā)揮藥品檢驗技術(shù)支撐作用，增加了抽驗批次，全年共抽樣557件，完成檢品547件，不合格293件，不合格率53.6%；受委托檢品429件；評價(jià)性抽驗檢品71件。為凈化藥品市場(chǎng)提供了及時(shí)、準確、可靠的監督依據。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《遼寧省醫療機構藥品和醫療器械使用監督管理辦法》。根據市內個(gè)體診所及社區衛生服務(wù)站的分布情況，采取“條塊分割”的方法開(kāi)展拉網(wǎng)式專(zhuān)項檢查，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)２00余家，藥品使用單位130家。開(kāi)展保健品冒充藥品的專(zhuān)項檢查。經(jīng)過(guò)廣泛調研、認真分析，以食品與藥品同名，明示或暗示功能主治。與藥品同名，未標示功能主治。與藥品名相似，明示或暗示功能主治三種情況均屬以食品冒充藥品為切入點(diǎn)，對利用集貿市場(chǎng)、早市、車(chē)站、賓館等場(chǎng)所進(jìn)行違法活動(dòng)的行為給予嚴厲的打擊，共檢查相關(guān)企業(yè)52家，檢查品種20種。為加強興奮劑治理，保障奧運藥品安全，確保不發(fā)生藥源性興奮劑問(wèn)題。根據《關(guān)于開(kāi)展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項治理工作的通知》（國食藥監辦〔2008〕164號）的要求，深入開(kāi)展興奮劑專(zhuān)項治理工作。與相關(guān)單位簽定了責任狀和承諾書(shū)。以“情系五色卡”實(shí)現“五個(gè)對接”為切入點(diǎn)，走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區、走進(jìn)鄉村、走進(jìn)藥品企業(yè)、走進(jìn)食品企業(yè)，廣泛宣傳興奮劑專(zhuān)項整治工作的重要意義和相關(guān)知識，進(jìn)一步提高社會(huì )公眾的反興奮劑意識和責任意識，形成全社會(huì )共同關(guān)注和參與反興奮劑工作的氛圍。對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種進(jìn)行針對性檢查，對含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的藥品品種，其包裝標識或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)均按照有關(guān)規定標注了“運動(dòng)員慎用”字樣。第一時(shí)間暫停銷(xiāo)售使用標示為黑龍江省完達山制藥廠(chǎng)生產(chǎn)的所有注射液，保證了臨床用藥的安全。加強藥品、醫療器械廣告檢測工作，不斷增強打擊虛假違法藥品醫療器械廣告的緊迫感和責任感，對盤(pán)錦日報、盤(pán)錦電視臺、盤(pán)錦廣播電臺、遼河石油報、遼河電視臺、大洼電視臺、盤(pán)山電視臺實(shí)行重點(diǎn)監控。新聞單位基本保證無(wú)虛假藥品廣告宣傳。加強特殊藥品的管理，保證特殊藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全、合法，防止流入非法渠道，向遼寧天龍藥業(yè)有限公司派駐監督員，對該公司特藥管理實(shí)施駐廠(chǎng)監督，并制定《盤(pán)錦市向特藥生產(chǎn)企業(yè)派駐監督員實(shí)施方案》，并與遼寧天龍藥業(yè)有限公司簽訂《盤(pán)錦市注射劑類(lèi)、第二類(lèi)精神藥品安全管理責任狀》。全年對遼寧天龍藥業(yè)有限公司的第二類(lèi)精神藥品鹽酸曲馬多和鹽酸曲馬多注射液生產(chǎn)共現場(chǎng)檢查８次，檢查頻次符合要求。藥品市場(chǎng)不憑處方購買(mǎi)不到精神藥品的特殊藥品。
進(jìn)一步加強食品安全綜合監管和食品安全專(zhuān)項整治工作，海產(chǎn)品檢查和嬰幼兒奶粉事件處置工作措施得力。赤潮高發(fā)季節組織對全市貝類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)展抽檢和風(fēng)險評估工作。結果表明，4種貝類(lèi)產(chǎn)品中鎘含量的檢出值均超標，立即采取緊急措施，禁止上市。對霍亂病菌專(zhuān)項檢查，檢查結果未檢出霍亂病菌。三鹿嬰幼兒奶粉事件經(jīng)媒體公布以后，市委、市政府高度重視，要求食品安全委員會(huì )充分發(fā)揮綜合監督、組織協(xié)調和依法查處重大食品安全事故的職能作用，建立相關(guān)部門(mén)工作協(xié)調機制，啟動(dòng)食品安全應急預案，采取有效措施，全力保障人民群眾的身體健康，確保了市場(chǎng)穩定、人心穩定、社會(huì )穩定。截至年底，全市臨床食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系結石累計篩查10631人次，確診837例，無(wú)新增住院病例。共檢查奶粉經(jīng)營(yíng)主體10979戶(hù)次，出動(dòng)執法人員2931人次，下架奶粉總量6015.5公斤，受理消費者有關(guān)奶粉咨詢(xún)、申訴和舉報240件；檢查液態(tài)奶經(jīng)營(yíng)主體6738戶(hù)次，出動(dòng)執法人員2817人次，下架液態(tài)奶總量289.3公斤，受理消費者有關(guān)奶粉咨詢(xún)、申訴和舉報184件，答復解決184件，答復解決率100%。下架退市6個(gè)廠(chǎng)家有問(wèn)題奶粉，為消費者退貨數量達2644.1公斤，金額為434489.3元。據統計，盤(pán)錦市奶粉年供給總量為1186噸，需求總量為1095噸。液態(tài)奶年供給量為9900噸，需求總量9700噸。全市奶制品貨源充裕，現庫存量為200噸，后續貨源基本穩定。
全年共審批開(kāi)辦藥品零售企業(yè)47家，醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)33家，受理醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更事項3件，藥品經(jīng)營(yíng)許可證許可事項變更17件。立案714件，結案707件；結案率99%；收繳罰沒(méi)款722129.31元；沒(méi)收違法藥品貨值近70669.00元；上報MDAE報告31例；上報ADR報告882例，其中新的、嚴重的234例，占報告總數的26.5%；
嚴格遵守行政執法責任制，建立結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，全年共組織開(kāi)展“12·4”普法、197號令等普法宣傳活動(dòng)10次；對行政處罰案件復核進(jìn)行了改革；全年無(wú)行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
年內，轄區內農村藥品監督網(wǎng)、供應網(wǎng)的覆蓋率已達到100%，10個(gè)配送主體的藥品配送率達到90%，建立藥品配送企業(yè)的監管檔案，建檔率達100%，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善三級藥品監督網(wǎng)，已達到鎮鎮有協(xié)管員，村村有信息員，并建立了監督員舉報記錄，保障了供應網(wǎng)渠道明晰、管理規范，充分發(fā)揮了監督網(wǎng)的監督作用，有效地促進(jìn)了藥品監督和打假工作的開(kāi)展。
遼寧興海制藥有限公司與北京清華大學(xué)經(jīng)過(guò)幾年的探索、研究，就磷酸亞鐵鋰新工藝開(kāi)發(fā)于2008年10月28日正式簽定了合作合同，期限為10年，投資額為1500萬(wàn)元，全部由遼寧興海制藥有限公司出資，清華大學(xué)以技術(shù)入股，投資地點(diǎn)在盤(pán)錦市遼寧興海制藥有限公司院內。截至年底已投資500萬(wàn)元，廠(chǎng)房已基本建成，設備圖紙已經(jīng)設計完畢，正在聯(lián)系設備生產(chǎn)廠(chǎng)家。
（李曉波）
體育
一、場(chǎng)地建設。全年對市內26處路徑健身器材進(jìn)行檢查和維修，重點(diǎn)對興隆臺區和雙臺子區內的14件器材進(jìn)行更換，并對盤(pán)山縣、大洼縣下?lián)芫S修器材款8萬(wàn)元。市政府提出“全年建成100個(gè)村級文化體育廣場(chǎng)”，共投資368萬(wàn)元，建成100個(gè)體育健身廣場(chǎng)。做好棚戶(hù)區和新建小區健身器材的建設工作，年內投資8萬(wàn)元，為遼河濕地公園安裝健身器材，并在社區繼續建10處健身廣場(chǎng)。
二、組織建設。進(jìn)一步完善社區和村級全民健身領(lǐng)導組織，加強社會(huì )體育指導員培訓，全年共培訓社會(huì )體育指導員50人，建立、健全社會(huì )體育指導員（站）管理制度、健身場(chǎng)地管理制度，形成以社會(huì )團體為主線(xiàn)，以社會(huì )體育指導站為點(diǎn)的點(diǎn)線(xiàn)結合。
三、活動(dòng)建設。2月，舉辦“元宵節”全民健身展示活動(dòng)、少年兒童乒乓球賽、學(xué)校“冬三項”體育活動(dòng)比賽。4月28日，在世紀廣場(chǎng)成功舉辦“迎奧運倒計時(shí)100天萬(wàn)人長(cháng)跑活動(dòng)暨全民健身月啟動(dòng)儀式”，全市各行各業(yè)、學(xué)校、部隊10000余人參加長(cháng)跑比賽和健身展演。6月，承辦全國“蒙牛”113個(gè)城市之間健身活動(dòng)，并選拔出10名隊員，代表盤(pán)錦市參加全國總決賽。10月，參加遼寧省群眾體育干部健身技能培訓和撫順“三塊石”登山活動(dòng)。配合盤(pán)錦市直屬機關(guān)工委及教育系統組織籃球、排球、乒乓球、中國象棋等比賽。
一、年度賽事中，4月份參加了遼寧省健美操比賽，盤(pán)錦市獲得混合雙人第二名；5月，參加遼寧省少年排球錦標賽，盤(pán)錦市取得第七名；6月份，參加遼寧省半程馬拉松賽，盤(pán)錦市分別獲取男子甲組、乙組第二名。5月~6月，參加遼寧省舉重比賽獲得2枚金牌，參加遼寧省摔跤比賽獲得2枚金牌。8月，參加遼寧省田徑賽，盤(pán)錦市取得4枚金牌。
二、從5月開(kāi)始，在盤(pán)錦市體育場(chǎng)舉辦迎奧運盤(pán)錦足球俱樂(lè )部聯(lián)賽和盤(pán)錦足球聯(lián)盟聯(lián)賽。共有21支參賽隊伍，100余場(chǎng)次比賽，10月底比賽結束。
三、參加奧運會(huì )比賽。盤(pán)錦市運動(dòng)員劉震在奧運會(huì )其間，參加男子八人艇有舵手比賽，取得第七名的成績(jì)，是盤(pán)錦市建市以后首次有運動(dòng)員參加奧運會(huì )比賽并取得名次，省委、省政府及市政府同時(shí)給予了獎勵。
完善體育主題公園建設，強化管理，組織專(zhuān)門(mén)管理隊伍，建成的體育公園整潔清新、始終保持設備完好，運轉正常。對晨練和晚間健身的群體，進(jìn)行科學(xué)指導與管理，形成良好的全民健身氛圍。定期對場(chǎng)內設施進(jìn)行檢修和保養，提高了場(chǎng)地利用率。
2008年，體育彩票發(fā)行量達1.2億元，比上年增長(cháng)17%，直接獲取公益金800余萬(wàn)元，并始終保持彩票發(fā)行量全省排名第四位。
（朱光華）
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