區縣建設（2009年）
雙臺子區
【概況】
2009年，雙臺子區地區生產(chǎn)總值按所屬口徑核算，實(shí)現37.25億元，同比增長(cháng)27.5%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現20.15億元， 同比增長(cháng)24.3%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為48.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)13.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現16.47億元，同比增長(cháng)32.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率 為50.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)14.1個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.63億元，同比增長(cháng)14.2%；財政一般預算收入完成20106萬(wàn)元，同比增長(cháng)45.8%；超過(guò) GDP增長(cháng)速度18個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )歷史新高；兩稅入本級庫完成15758萬(wàn)元，同比增長(cháng)30%；非稅收入完成4348萬(wàn)元，增長(cháng)137.1%；城市居民人均可支配收 入實(shí)現11007.35元，同比增長(cháng)12.9%；農民人均純收入實(shí)現9000元，增長(cháng)12.5%。
【第三產(chǎn)業(yè)】
全區實(shí)現社會(huì )消費品零售總額40億元，完成年計劃的92%，同比增長(cháng)18%。以興隆大廈二百、中百——遼河商業(yè)城為代表 的骨干商貿服務(wù)業(yè)效益明顯提高，稅收比上年同期增長(cháng)29%。連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)店等新興業(yè)態(tài)得到了快速發(fā)展，實(shí)現增加值5億元，同比增長(cháng) 21%。出臺《關(guān)于雙臺子區加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。社區商業(yè)和便民服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達5000余家，年營(yíng)業(yè)收入達30余億元 。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)、社會(huì )公共服務(wù)業(yè)得到加速發(fā)展，實(shí)現增加值8億元，同比增長(cháng)25%。
【第二產(chǎn)業(yè)】
工業(yè)總產(chǎn)值完成70億元，同比增長(cháng)32%。工業(yè)增加值完成11.28億元，同比增長(cháng)19%。區直工業(yè)產(chǎn)值完成10億元，同比增長(cháng)25% 。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成35億元，同比增長(cháng)34%。增加值完成8億元，同比增長(cháng)25%。全區30戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)中，有14戶(hù)企業(yè)實(shí)現兩位數以上的 增長(cháng)，尤其以和運、三鑫、太平河石化、東方瀝青等為代表的石化企業(yè)對工業(yè)的支撐作用較為突出，規模以上產(chǎn)值比重達到了70%。
【第一產(chǎn)業(yè)】
農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現1.1億元。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了農民收入的多元化，農民人均純收入實(shí)現9000 元，同比增長(cháng)12.5%。其中從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入增幅達到了13.6%，高于從事第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增幅8個(gè)百分點(diǎn)，占農民家庭經(jīng)營(yíng)收入的55%左右。 積極落實(shí)各項支農惠農政策，認真完成農民的糧食綜合直補和優(yōu)良品種補貼資金的發(fā)放工作，共發(fā)放補貼資金81.6萬(wàn)元。為全區種植業(yè)保險533.33公 頃，保險金25萬(wàn)元。農村居民的社會(huì )保障制度得到了進(jìn)一步完善。
【園區建設】
工業(yè)園實(shí)現入駐企業(yè)8家，引資額4.3億元，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值3000萬(wàn)元。不斷拓寬融資渠道，協(xié)調到位資金6000萬(wàn)元。投入資金 1200萬(wàn)元，完成了四條供電線(xiàn)路的架設和遷移。園區首期土地已駐滿(mǎn)企業(yè)。華塑塑料產(chǎn)業(yè)園一期、盤(pán)錦太平河瀝青、沈陽(yáng)三鑫集團當年入駐當年開(kāi)工 ；華錦精細化工園產(chǎn)業(yè)園本體ABS、C9S深加工項目開(kāi)工在建，柴油流動(dòng)改進(jìn)劑、塑料編織袋項目竣工投產(chǎn)。簽定了粗苯加氫、C4綜合利用兩個(gè) “飛地”項目稅收分成協(xié)議。還有近10個(gè)較具牽動(dòng)效應的重點(diǎn)項目在積極推進(jìn)和洽談中。
【固定資產(chǎn)】
全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成20億元，同比增長(cháng)48%。其中工業(yè)項目完成投資9億元，同比增長(cháng)395.3%；三產(chǎn)項目完成投資10.9億元；第 一產(chǎn)業(yè)完成投資800萬(wàn)元。
【項目建設】
重點(diǎn)項目推進(jìn)建設步伐加快，單項投資在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項目達到47項，比2008年增加17項。其中工業(yè)項目25項，服務(wù) 業(yè)項目17項，農業(yè)項目1項，基礎設施建設項目4項。重點(diǎn)項目完成投資16億元，實(shí)現竣工項目8項，完成投資4.65億元；開(kāi)工在建項目22項，完成投 資11.35億元，有8個(gè)項目計劃2010年建成投產(chǎn)。簽約引進(jìn)項目10項，滾動(dòng)儲備項目46項。
【城區建設與管理】
實(shí)施了雙興路拓寬和東風(fēng)廣場(chǎng)改造，維修改造小街小巷148條，安裝路燈106基。配合市直有關(guān)部門(mén)，完成了中華路雙臺子區段6100 米道路建設任務(wù)。推動(dòng)了湖濱四季城、錦湖花園等房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)建設。對鐵西、云祥近40萬(wàn)平方米的住宅小區進(jìn)行了外墻、熱平衡等改造。對東 風(fēng)、旌旗等15個(gè)小區實(shí)施了綠化工程，新增綠化面積20公頃，全區綠化覆蓋率達到41%。擴大了幾種供熱輻射面，實(shí)現集中供熱530余萬(wàn)平方米。成立 村屯民房建設執法監察大隊，及時(shí)發(fā)現、查處村屯民房違法建設行為，規劃區內違規搭建民房行為得到有效遏制。
【拆遷工作】
完成了中華路、盤(pán)營(yíng)客專(zhuān)、職工體育活動(dòng)中心、城北小區等拆遷任務(wù)，完成拆遷面積35萬(wàn)平方米。加強了規劃區內違規搭建 民房監察力度，拆除違章建筑11處，勸停43處。
【環(huán)境保護】
嚴把建設項目環(huán)境審批關(guān)，共審批項目32個(gè)。嚴格執行環(huán)評制度和“三同時(shí)”制度。加大對重點(diǎn)污染源企業(yè)的監 管力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，取締違法企業(yè)1家，限期整改5家。污染物排放量得到有效控制，節能減排項目全面完成。加大了清掃保潔和市容監 管力度，對上稍子、禿尾兩村垃圾清運實(shí)行了統一管理。
【外經(jīng)外貿】
全年完成實(shí)際利用外資2718萬(wàn)美元，同比增長(cháng)7.8倍。完成出口創(chuàng )匯4203萬(wàn)美元。
【招商引資】
出臺了新的招商引資獎勵政策。積極在長(cháng)三角、珠三角等地開(kāi)展招商活動(dòng)，先后在江陰、寧波、臺州、深圳等地組織召開(kāi)招 商推介會(huì )，并聯(lián)手華塑貿易公司成功舉辦第二屆東北三省塑料行業(yè)高峰論壇。精心組織每月一次的市長(cháng)會(huì )見(jiàn)招商日活動(dòng)。與中國投資協(xié)會(huì )等近百家企 業(yè)和協(xié)會(huì )組織建立聯(lián)系，對部分項目達成了合作意向。其中大潤發(fā)賣(mài)場(chǎng)、數碼電子產(chǎn)品、醋酸乙烯、環(huán)氧乙烷深加工等項目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段。 促成浙商置業(yè)發(fā)展有限公司等10余家企業(yè)到雙臺子區實(shí)地考察洽談。可口可樂(lè )公司已完成區域性企業(yè)內部物流和第二結算中心建設，已正式運營(yíng)。遼 河左岸文化城項目已進(jìn)入征地階段。珠海中珠控股公司鐵東新城開(kāi)發(fā)項目已完成簽約。2009年全區共引進(jìn)域外投資項目146個(gè)，引資額6.9億元，其中 工業(yè)項目17個(gè)，引資額1.3億元；三產(chǎn)項目116個(gè)，引資額5.6億元，完成直接引稅1301萬(wàn)元。
【社會(huì )保險】
實(shí)施“就業(yè)利民”工程，下力氣開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。全區城鎮新增就業(yè)崗位16321人，實(shí)現實(shí)名制就業(yè)和再就業(yè)19316 人，繼續保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮登記失業(yè)率為2.2%。扶持創(chuàng )業(yè)帶頭人108人，帶動(dòng)就業(yè)790人。普惠制培訓5016人。實(shí)施“社保惠民 ”工程，拓寬社保覆蓋面，提高城鄉各種保障標準，基本養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面人數均完成或超額完成市下達的計劃指標。 堅持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施低保民主評議制度，全區共有城鄉低保戶(hù)6578戶(hù)，14436人。我區被評為省低保工作規范管理先進(jìn)區。積極開(kāi)展集中救助和臨時(shí) 救助，發(fā)放救助金1346萬(wàn)元，最低生活保障金2200萬(wàn)元。實(shí)施保障性安居工程，640戶(hù)、1483人享受城鎮特殊困難家庭住房補貼。
【計劃生育】
2009年，全區人口出生率為6.62‰，人口自然增長(cháng)率為3.78‰，綜合節育率為89.87%，出生嬰兒性別比為100 ∶99。雙臺子區被國家人口計生委評為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區。
【教育】
整合教育資源，完善教育設施。加強教師隊伍建設，一次性通過(guò)省“雙高普九”工作驗收。
【科技】
向省級申報科技項目2項、市級科技項目30項，（預計）爭取專(zhuān)項資金150萬(wàn)元，現已有6家企業(yè)被列為市第一批科技計劃， 獲科技資金75萬(wàn)元。
【社區工作】
社區辦公條件得到改善。退休人員養老金提高、行政事業(yè)單位職工津貼和社區工作人員工資達到標準。
【精神文明】
鞏固擴大創(chuàng )城成果，推進(jìn)公民道德建設，維護青少年合法權益，開(kāi)展慶祝新中國成立60周年等系列文化活動(dòng)，市民素質(zhì)和城市文明 程度得到進(jìn)一步提高。
【民主法制建設】
主動(dòng)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì )各界的意見(jiàn)、建議。認真辦理人大代表建議和 政協(xié)委員提案，辦復率實(shí)現100%。深入開(kāi)展“五五”普法工作，公民法律意識普遍增強。
【軟環(huán)境建設】
制定出臺了《雙臺子區軟環(huán)境建設若干規定》、《雙臺子區軟環(huán)境建設十要十不準》，群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn) 題得到有效解決。
【社會(huì )穩定】
推進(jìn)創(chuàng )建平安區活動(dòng)，強化社會(huì )治安綜合治理，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)，增強了人民群眾的安全感。
【信訪(fǎng)工作】
以“信訪(fǎng)積案化解年”和“解難題、保穩定、促和諧”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，一批信訪(fǎng) 積案、難案得到有效化解，一批群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反應的突出問(wèn)題得到解決，信訪(fǎng)總量、重訪(fǎng)率和集體訪(fǎng)案件均呈大幅下降趨勢。
【安全生產(chǎn)】
狠抓安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查，嚴格落實(shí)責任制，有效防止了較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 （楊軼菊）
興隆臺區
【概況】
全區下轄18個(gè)街道辦事處，97個(gè)社區，區域面積187平方公里，總人口41萬(wàn)人。2009年，興隆臺區實(shí)現地區生產(chǎn)總值126.9億元，比上年增 長(cháng)39.1%；實(shí)現地方財政一般預算收入6.6億元，比上年增長(cháng)44.1%；第一產(chǎn)業(yè)增加值1.5億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值62.2億元，增長(cháng)42.5%； 第三產(chǎn)業(yè)增加值63.2億元，增長(cháng)37.4%。人口自然增長(cháng)率6.59‰。
2004年~2009年地區生產(chǎn)總值及其增長(cháng)速度
【農業(yè)和農村經(jīng)濟】
全年農作物總播種面積6049公頃，比上年減少236公頃。繼續把生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、旅游觀(guān)光農業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，農業(yè)產(chǎn) 業(yè)化程度進(jìn)一步提高。認真落實(shí)農業(yè)補貼政策，全年共向農戶(hù)發(fā)放糧食綜合直補等各種補貼344萬(wàn)元。政府共投資2900萬(wàn)元用于農田水利、農村道路 、自來(lái)水改造、村屯綠化等基礎設施建設，進(jìn)一步改善了農民生產(chǎn)生活條件。有線(xiàn)電視安裝累計達到9000余戶(hù)，入戶(hù)率達100%。啟動(dòng)了新農村現代流 通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程，完善了農村商品流通體系。
不斷推進(jìn)農村城市化進(jìn)程。全年完成農村勞動(dòng)力技能培訓100人;完成引導性培訓1500人次;建立了引導性實(shí)名制培訓臺賬。 全區農村勞動(dòng)力轉移務(wù)工人數累計達到1.6萬(wàn)人，非農收入比例達到農民人均純收入的70%。積極探索城鄉一體化發(fā)展新思路，把興海街道西部四村作 為示范區，統一規劃建設農民新居——“百合家園”，同時(shí)將置換出來(lái)的非農用地集中整理，為發(fā)展提供空間。目前該項目規 劃已得到批準。
【工業(yè)與交通運輸業(yè)】
全年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值222.34億元，比上年增長(cháng)64.3%；工業(yè)增加值52.55億元，比上年增長(cháng)56.4%；規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn) 值162.34億元，比上年增長(cháng)74.6%；規模以上石油裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值84.15億元，同比增長(cháng)62.1%；規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為96.52%；規模以 上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入147.67億元，比上年增長(cháng)63.4%；實(shí)現利稅15.47億元，增長(cháng)79.9%；實(shí)現利潤8.01億元，增長(cháng)95.4%；規模以上高新工業(yè)企業(yè) 實(shí)現產(chǎn)值33.04億元和增加值10.14億元，分別比上年增長(cháng)34.69%和31.86%，占規模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為20.35%。
2009年規模以上工業(yè)產(chǎn)值分類(lèi)及增長(cháng)速度
表22
全年交通運輸業(yè)產(chǎn)值1.13億元，貨運周轉量9029萬(wàn)噸/公里，均與上年持平。
【第三產(chǎn)業(yè)】
啟動(dòng)了中央商務(wù)區改造項目，它標志著(zhù)我區的服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現了由量變到質(zhì)變的跨越。投資20億元的大商集團城市廣場(chǎng)項目、 投資23億元的上海鵬欣集團水游城項目的成功引進(jìn)，將從根本上改變我區服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀，以大品牌、高端化、新業(yè)態(tài)為特征的現代服務(wù)業(yè)集聚區正 在形成。
投資與消費持續增長(cháng)。全年房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售面積107萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額完成35億元。投資近500萬(wàn)元完善了鼎翔生態(tài)旅游度假區 部分設施，旅游業(yè)收入大幅上升。2009年全區預計實(shí)現社會(huì )消費品零售總額78億元，同比增長(cháng)30%。
文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。遼河文化產(chǎn)業(yè)園以美術(shù)館、遼河畫(huà)院為載體，以強化功能性開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以實(shí)施項目化運作為手段，文 化會(huì )展業(yè)邁上了新臺階，文化功能及會(huì )展功能的開(kāi)發(fā)與利用取得了很好的成效，產(chǎn)生了良好的社會(huì )反響。2009年，遼河美術(shù)館共承接美術(shù)展覽和綜合 性展會(huì )24次，包括國家級展覽2次。其中，五年舉辦一次的具有權威性的綜合展項——“第十一屆全國美術(shù)作品展”水彩 ·粉畫(huà)展展區設在盤(pán)錦，為我區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的展示平臺。遼河畫(huà)院有11位畫(huà)家的作品入選本次展覽，有4幅作品獲獎。遼河文 化產(chǎn)業(yè)園榮獲“遼寧十大文化名片”稱(chēng)號，影響力不斷擴大。
【科技】
科技創(chuàng )新能力明顯提高，科技成果轉化工作穩步推進(jìn)。認真組織實(shí)施科技計劃項目,2009年共組織申報省級各類(lèi)科技計劃項 目21項，預計立項13項，獲得省級科技經(jīng)費資助850萬(wàn)元。組織申報市級各類(lèi)科技計劃項目61項，預計立項25項，獲得市級科技經(jīng)費資助370萬(wàn)元。組 織申報區本級科技計劃項目65項，立項28項，撥付“科三費”資金500萬(wàn)元。2009年共組織實(shí)施省、市、區科技項目56項，共計“科 三費”支持1720萬(wàn)元，這些科技項目的實(shí)施將有效地促進(jìn)興隆臺區科技、經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。2009年全區域共申報國家專(zhuān)利580件,其中申 報發(fā)明專(zhuān)利78件，已授權專(zhuān)利327件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權12件。2009年全區省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)7家，市級試點(diǎn)企業(yè)8家，知識產(chǎn)權示范、試點(diǎn)企業(yè) 專(zhuān)利技術(shù)轉化達到70%以上。
【教育和衛生】
全區初中招生805人，在校生2266人，畢業(yè)生772人。普通小學(xué)招生660人，在校生4616人，畢業(yè)生915人。幼兒園入園人數 2379人，在園人數6705人，離園人數1932人。全區中小學(xué)入學(xué)率為100%，中考成績(jì)又創(chuàng )歷史新高，全區升入高中學(xué)生697人，初中升學(xué)率為96.01%。
社區衛生服務(wù)工作穩步發(fā)展。全區15個(gè)社區衛生服務(wù)中心47個(gè)服務(wù)站六位一體的服務(wù)功能得到了全面提高和完善。加大了新 型農村合作醫療工作的管理力度，執行全市統一實(shí)施方案，增設了12家村衛生所為村級門(mén)診定點(diǎn)醫療機構，參合農民積極性普遍提高，參合人數達到 了21780人，農業(yè)人口參合率達100%。住院補償685人次，門(mén)診補償10245人次，累計報銷(xiāo)金額達140萬(wàn)元。
【社會(huì )保障】
全區實(shí)現實(shí)名制就業(yè)23959人,扶持創(chuàng )業(yè)帶頭人120人，帶動(dòng)就業(yè)725人，城鎮登記失業(yè)率控制在2.0%以?xún)取?shí)名制扶持創(chuàng )業(yè)帶 頭人473人，帶動(dòng)就業(yè)2708人，發(fā)展就業(yè)聯(lián)盟成員單位108家，創(chuàng )建社區就業(yè)實(shí)體612戶(hù)，發(fā)放小額擔保貸款41萬(wàn)元，完成計劃指標的102.5%；通過(guò)落 實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策帶動(dòng)就業(yè)105人。普惠制培訓補貼4548人，辦理“4050”靈活就業(yè)人員養老、醫療保險補貼1463人，其中當年新增75人 。積極做好就業(yè)培訓工作，培訓失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農民4548人。通過(guò)培訓考試合格后就業(yè)3091人，培訓就業(yè)率67.9%。培訓高校畢業(yè)生1673人，就 業(yè)1673人。
全區城鎮企業(yè)基本養老保險共有參保職工53042人，擴面人數7455人，完成計劃指標的149.1％，共收繳養老保險金19815萬(wàn) 元,完成計劃指標的155%，實(shí)際繳費人數49859人，實(shí)際繳費率達到94%；共為5323名退休職工支付養老金4222.9萬(wàn)元。共有參保事業(yè)單位101戶(hù)，參保 職工2276人，共收繳養老保險金1380萬(wàn)元，為441名離退休職工支付養老金1499萬(wàn)元，支付率和社會(huì )化發(fā)放率均為100％。共有68戶(hù)機關(guān)事業(yè)單位， 2070名職工參加了失業(yè)保險，共收繳失業(yè)保險金128萬(wàn)元。企業(yè)失業(yè)保險金收繳1451.8萬(wàn)元,完成計劃指標的120.9%；發(fā)放失業(yè)金62.18萬(wàn)元,節余 1389.62萬(wàn)元。工傷保險擴面1501人，完成計劃指標的150%。生育保險擴面510人，完成計劃指標的102%。
全區共有低保對象2253戶(hù)，4668人，累計發(fā)放保障金938.8萬(wàn)元。城市低保標準由每人每月274元提高到319元，農村非農低 保標準由每人每月199元提高到244元，農村低保標準由每人每月133元提高到163元。共對城鄉低保戶(hù)2215戶(hù)4656人的低保金進(jìn)行了調整。
【資源環(huán)境和安全生產(chǎn)】
嚴格履行環(huán)境影響評價(jià)審批手續和“三同時(shí)”制度，“三同時(shí)”執行率達100%；加強對轄區工業(yè)企業(yè) 的環(huán)保設施運行情況管理，保證環(huán)保設施登記率100%，運行率95%；對轄區41家工業(yè)及餐飲企業(yè)進(jìn)行水質(zhì)、噪聲監測，并對監測數據進(jìn)行分析，形成 監測報告，同時(shí)做好歸檔備案工作；征收排污費117476元。
新增綠地面積7萬(wàn)平方米，植樹(shù)1萬(wàn)株，栽種草花50萬(wàn)株，擺放盆花30萬(wàn)盆；對沿街單位“門(mén)前四包”責任狀的執 行情況進(jìn)行監督管理。完成轄區808萬(wàn)平方米的清掃保潔、垃圾清運、非法噴涂廣告等清理工作，堅持兩掃全天保，生活垃圾日產(chǎn)日清，全年清運生 活垃圾9.5萬(wàn)噸。
安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩。建立了安全生產(chǎn)考核制度和考核控制指標體系，對30家政府有關(guān)部門(mén)（單位）下達了安全生產(chǎn)目標 管理責任書(shū)。共檢查企業(yè)（單位）1330家，查出各類(lèi)事故隱患1650處。下達行政執法文書(shū)219份，事故隱患已經(jīng)整改1590處，事故隱患整改率達到96% 。
【民主法制】
自覺(jué)接受人大的法律監督、工作監督，政協(xié)的民主監督和人民群眾的社會(huì )監督。全年辦理人大代表建議58件、政協(xié)委 員提案31件，辦復率100%，滿(mǎn)意率100%。
加強社會(huì )治安綜合治理，社會(huì )穩定工作扎實(shí)開(kāi)展。共破獲各類(lèi)刑事案件1063起，查處治安案件2854起，快速偵破了發(fā)生在新 瑪特商場(chǎng)和生態(tài)園小區的兩起重大搶劫案件，對犯罪分子起到了強烈的震懾作用。加大矛盾排查、化解力度，共辦理市民投訴668件，受理信訪(fǎng)案件 592案次、5823人次，首訪(fǎng)案件結案率和息訪(fǎng)率在90%以上。全年黨政領(lǐng)導共接待群眾來(lái)訪(fǎng)117案次，1195人次，有效解決了一批涉及群眾切身利益的 熱點(diǎn)問(wèn)題。出色地完成了國慶安保任務(wù)，實(shí)現了國慶期間信訪(fǎng)穩定工作“雙為零”和“五個(gè)不發(fā)生”的目標。加強法制宣傳， 增強全民法律意識。全年共實(shí)施法律援助65件，解答法律咨詢(xún)615人次。
【社會(huì )事業(yè)】
鞏固“雙高普九”成果，均衡發(fā)展義務(wù)教育。啟動(dòng)“校舍安全工程”，共投入260余萬(wàn)元完成全區中 小學(xué)校校舍排查鑒定和維修改造，改善了辦學(xué)條件。成功舉辦“興隆臺區第三屆全民運動(dòng)會(huì )”，有力地促進(jìn)了我區體育事業(yè)的發(fā)展。加強 公共衛生防控體系建設，增強突發(fā)公共衛生事件的應急處置能力。全力開(kāi)展甲型H1N1流感防治工作，全面、有效地落實(shí)各項防控措施，共為重點(diǎn)人群 接種疫苗2萬(wàn)人次，最大程度地減緩了疫情擴散。加強社區衛生服務(wù)機構的基礎建設，爭取中央資金300萬(wàn)元，完成了新生街道和創(chuàng )新街道社區衛生服 務(wù)中心的改擴建工程。強化了食品衛生行政許可量化分級管理和職業(yè)衛生監管，有效保障了食品安全。 （顧曉琳）
盤(pán)山縣
【綜述】
盤(pán)山縣地處遼寧省西南部遼河下游，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，瀕臨渤海，位于遼東半島與遼西走廊匯合處，同時(shí)處于遼寧沿海經(jīng) 濟帶主軸及渤海翼上，是沿海經(jīng)濟帶的地理中心，與沈陽(yáng)、大連翹首相望，京沈、盤(pán)海營(yíng)高速公路、秦沈高速鐵路、和在建的濱海大道、國家一級漁 港，形成了密集型的交通網(wǎng)絡(luò )。全縣下轄5鄉9鎮共計14個(gè)鄉鎮、155個(gè)行政村，30萬(wàn)人口，版圖面積2145平方公里，擁有49公里黃金海岸線(xiàn)，2萬(wàn)公頃 近海灘涂，擁有亞洲最大濕地，1.5萬(wàn)畝神奇壯觀(guān)的紅海灘，和總面積8萬(wàn)公頃的國家級自然保護區，丹頂鶴、黑嘴鷗等250余種珍禽在無(wú)垠的蘆葦蕩 里棲息繁衍。盤(pán)山是遼河油田主產(chǎn)區所在地。盤(pán)山河蟹、大米，聞名全國；文蛤、海參、淡水魚(yú)、畜禽、蔬菜等農副產(chǎn)品可供綜合加工與開(kāi)發(fā)利用； 礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、井鹽等，儲量豐富。素有“魚(yú)米之鄉”、“關(guān)外小江南”的美譽(yù)。
2009，全縣地區生產(chǎn)總值實(shí)現116億元，比上年增長(cháng)36.9%，增幅排名全省第2；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成90億元，比上年增 長(cháng)123.9%，增幅排名全省第5；農民人均純收入達到8443元，比上年增長(cháng)9.9%，絕對值排名全省第7。各項經(jīng)濟指標綜合排名位次前移5位以上，并被 省委、省政府確定為沖擊全國百強縣的10個(gè)重點(diǎn)縣之一。
【產(chǎn)業(yè)集群】
制定實(shí)施了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，調整完成了縣域經(jīng)濟大規劃布局，明確了各經(jīng)濟板塊立足優(yōu)勢、聯(lián)動(dòng)互補的產(chǎn)業(yè)定位，加大 了各重點(diǎn)園區的基礎建設和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的投入，跨入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新階段。西部經(jīng)濟區以振興生態(tài)紙業(yè)為龍頭，生活用紙、葦漿材料、包裝印刷 等下游項目跟進(jìn)迅速，葦紙加工產(chǎn)業(yè)基礎穩定，前景光明；康泰塑膠管道項目實(shí)現當年建設、當年運行，北方化學(xué)環(huán)氧乙烷項目提前完成基建工程， 杰事杰高性能塑料板材項目即將投產(chǎn)，中潤特種塑料項目正式開(kāi)工，拉動(dòng)中部經(jīng)濟區新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，勢頭強勁；高升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟區和東部 現代農業(yè)示范區建設推進(jìn)順利，臺灣大成、益豐、興牧、展鵬等幾大農事企業(yè)強勢擴張，東北部經(jīng)濟區農產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流產(chǎn)業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢。 新縣城和盤(pán)錦北站商貿服務(wù)經(jīng)濟板塊也有較大進(jìn)展，全縣區域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局初見(jiàn)雛形。
【第一產(chǎn)業(yè)】
糧食總產(chǎn)量連續六年豐產(chǎn)豐收，被農業(yè)部確定為“糧食高產(chǎn)示范縣”。設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全縣棚菜面積達 到1.67萬(wàn)公頃，當年新增2800公頃，形成高升、古城子2個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)鎮和18個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村。水產(chǎn)規模進(jìn)一步擴大，水產(chǎn)品養殖面積達到108萬(wàn)畝，新增 4333.33公頃。“五種模式”養大蟹工程深入實(shí)施，稻田養蟹“盤(pán)山模式”在全國推廣，我縣被評為“國家級河蟹標準示 范縣”，“胡家牌”河蟹榮獲中國名蟹大賽金獎。畜牧產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，畜禽飼養總量首次突破4600萬(wàn)頭（只）。水利建設連續第22 次蟬聯(lián)省“大禹杯”。農業(yè)科技推廣應用成效明顯，水稻全程機械化加快推進(jìn)，處于全省領(lǐng)先地位。全縣新增規模以上龍頭企業(yè)24家，新 建標準化種植小區840個(gè)、水產(chǎn)養殖小區12個(gè)、畜禽養殖小區43個(gè)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織120家，培訓新型農民4萬(wàn)人次，帶動(dòng)勞動(dòng)力轉移1.2萬(wàn)人。產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出了可喜的步伐。
【第三產(chǎn)業(yè)】
制定實(shí)施商業(yè)發(fā)展規劃，正式組建商業(yè)局。北站“金三角”商貿區和胡家河蟹市場(chǎng)改擴建工程相繼開(kāi)工； “萬(wàn)村千鄉”連銷(xiāo)店、直營(yíng)店發(fā)展到560家，農村新網(wǎng)工程農資連鎖店發(fā)展到184家；個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到12970戶(hù)，從業(yè)人員和注冊資金大 幅增長(cháng)；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現10.8億元，增長(cháng)30.1%。興隆石化物流園建設全面啟動(dòng)，華鵬醫藥物流運營(yíng)效益良好。城鄉商住開(kāi)發(fā)面積88萬(wàn)平方 米，工業(yè)地產(chǎn)面積30萬(wàn)平方米。投資4000萬(wàn)元完成52.6公里濱海支路建設，打通了內陸與海域的“黃金通道”，開(kāi)發(fā)出了由遼化碼頭到三 道溝漁港的遼河風(fēng)光帶水上游線(xiàn)路，紅海岸景區成為全市新的旅游熱點(diǎn)。建成6個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)村及16個(gè)農家樂(lè )旅游景點(diǎn)，旅游業(yè)接待人數和產(chǎn)值均創(chuàng )歷 史新高。
【招商引資 項目建設】
進(jìn)一步健全了招商組織機構,引進(jìn)和招聘了塑料化工、外語(yǔ)等方面的優(yōu)秀人才，各產(chǎn)業(yè)分局專(zhuān)業(yè)招商成效明顯。設立了招商 網(wǎng)站，開(kāi)放了項目?jì)鋷臁?dòng)了全民招商，全年簽約、洽談、推進(jìn)各類(lèi)項目523個(gè)，引進(jìn)域外資金87億元，比上年增長(cháng)295%，為歷年來(lái)工作力度最 大、接待洽談最多、招商成效最為顯著(zhù)的一年。在招商工作成功開(kāi)展的同時(shí)，建立了項目全程服務(wù)體系，實(shí)施了項目協(xié)調定責制，使項目推進(jìn)速度明 顯加快。全年共開(kāi)工建設超千萬(wàn)元項目258個(gè)。其中，包括振興紙業(yè)、EOEG、康泰塑膠等超億元重大項目在內128個(gè)項目竣工投產(chǎn)，中潤特塑聚醚醚酮 等130個(gè)項目在建續建，全面實(shí)現了項目和投資的翻番目標。全縣規模以上企業(yè)達到200戶(hù)，工業(yè)增加值實(shí)現64億元，比上年增長(cháng)61%。另外，通過(guò)兩 年多時(shí)間不遺余力地爭取，西部“遼河口生態(tài)經(jīng)濟區”與“北方新材料產(chǎn)業(yè)園”兩個(gè)園區即將納入遼寧沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)戰略布 局。
【城鄉一體化建設】
堅持以城帶縣、城鄉統籌發(fā)展的原則，著(zhù)力推進(jìn)縣城和小城鎮建設。新縣城建設步伐不斷加快，全您投資4億元，完 成城區主干路工程8條，鋪設水、電、氣、暖供給管線(xiàn)20.5公里；醫院、賓館、商務(wù)寫(xiě)字樓等項目相繼開(kāi)工，盛世景觀(guān)橋、熱力供應站陸續竣工，城 市生活環(huán)境和公共服務(wù)功能都有較大完善。累計投入新農村建設資金1.34億元，完成9個(gè)建制鎮81個(gè)基礎設施建設項目和31個(gè)村屯環(huán)境整治任務(wù)；高 升、太平、胡家、大荒等鄉鎮啟動(dòng)了遷居騰地工程，促進(jìn)了土地節約集約使用。城鎮新增集中供熱面積15萬(wàn)平方米，新修道路41公里；提前6年完成 “十二五”規劃確定的安全飲水工程目標。新建污水處理廠(chǎng)2座，完成運河景觀(guān)帶和路島綠化8.5 萬(wàn)平方米 ，新增造林綠化面積1233.33 公頃 。盤(pán)山縣被評為中國綠色名縣，高升鎮被評為中國綠色名鎮。
【社會(huì )事業(yè)】
教育事業(yè)遲果顯著(zhù)。13所“九年一貫制”學(xué)校全面建成使用，高標準通過(guò)省“雙高普九”評估驗收， 教育局榮獲全國農村城鎮教育先進(jìn)單位。文體事業(yè)健康發(fā)展。完成吳家、大荒、陸家三個(gè)鄉級文化站建設，新建農民書(shū)屋52家、文體廣場(chǎng)66個(gè)，縣高 中被評為全國群眾體育工作先進(jìn)單位。投資960萬(wàn)元基本實(shí)現有線(xiàn)電視屯屯通，文化共享工程取得階段性成果。衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。完成高升、胡家 中心衛生院改造，39家村級衛生所達到規范化標準，新型合作醫療延伸到131家村級衛生所，覆蓋率100%。人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，繼續 保持低生育水平。社會(huì )保障體系不斷完善。完成社保擴面6.9萬(wàn)人，為9457名低保對象辦理了新型合作醫療。實(shí)現實(shí)名制就業(yè)1.5萬(wàn)人，消除零就業(yè)家 庭1875戶(hù)，城鎮登記失業(yè)率2.66%。社會(huì )救助全面展開(kāi)。改造新建農村特困戶(hù)危房407戶(hù)，加大拖欠農民工工資清繳力度。民族宗教工作扎實(shí)推進(jìn)，第 五次蟬聯(lián)全國民族團結進(jìn)步先進(jìn)集體。
【民主法制】
嚴格執行人大各項決議，主動(dòng)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì )各界的意見(jiàn)、建議， 全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案113件，辦復率100%、滿(mǎn)意率98.6%。政府自身建設得到全面加強。深入開(kāi)展了“六站排頭”和 “五個(gè)一流”創(chuàng )建活動(dòng)，加強政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)機關(guān)效能建設，軟環(huán)境建設取得明顯成效。平安建設不斷深化。“五五”普 法工作扎實(shí)開(kāi)展，公安信息化建設不斷加強，社會(huì )治安防控體系逐步健全，連續五年保持省平安縣殊榮。信訪(fǎng)穩控工作保持全省先進(jìn)，去省進(jìn)京非正 常上訪(fǎng)全省最少。在財政比較困難的情況下，籌措3000萬(wàn)元，使一大批場(chǎng)辦教師保險、老干部待遇、國企改制遺留問(wèn)題等歷史積案得到有效化解。安 全生產(chǎn)形勢穩定。健全三級監控網(wǎng)絡(luò )，排查清除各類(lèi)安全隱患543處，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。
（王曉溪）
大洼縣
【綜述】
大洼縣位于遼寧省西南部，大遼河、遼河下游，遼東灣東北部，是環(huán)渤海經(jīng)濟帶縣份,全省15個(gè)縣域經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)縣之一， 盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區作為遼寧沿海經(jīng)濟帶重要組成部分，已納入國家發(fā)展戰略。全縣總面積1683平方公里，海岸線(xiàn)長(cháng)68公里，轄15個(gè)鎮鄉(17個(gè)國有 農葦場(chǎng)），總人口40萬(wàn)。2009年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現180億元，同比增長(cháng)40.6%，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現40億元、102億元和38億元，分別增長(cháng)14.3% 、54.5%和40.7%，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化；財政一般預算收入實(shí)現7.16億元，增長(cháng)59.1%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資實(shí)現210億元，比上年翻一番；社會(huì )消費 品零售總額實(shí)現29.5億元，增長(cháng)20.4%；城鎮居民人均可支配收入和農村人均純收入分別實(shí)現11950元和9350元，分別增長(cháng)27%和20%。
【遼濱沿海經(jīng)濟區】
隨著(zhù)遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家發(fā)展戰略，遼濱沿海經(jīng)濟區作為戰略主軸與渤海翼重要結合點(diǎn)，牽動(dòng)作用持續增強，開(kāi)發(fā)建 設步入新階段。進(jìn)一步完善了經(jīng)濟區總體規劃、金帛灣水城起步區控制性詳細規劃和海島生態(tài)住區等專(zhuān)項規劃，為高水平建設奠定基礎。全年累計投 資40億元，實(shí)施了工業(yè)區道路、給排水、集中供熱、舾裝碼頭等工程，推進(jìn)了水城填海造地、水系工程建設，水城建設框架基本形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 進(jìn)一步擴大。新引進(jìn)美加工業(yè)區等項目37個(gè)，加快推進(jìn)了振奧石化等一批重大項目建設，積極儲備了曙光產(chǎn)業(yè)基地等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)濟區累計 簽約入駐項目138個(gè)，計劃總投資1048.8億元，實(shí)際完成投資100.3億元，34家企業(yè)投產(chǎn)運行。預計，經(jīng)濟區全年可實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值100億元、固定資 產(chǎn)投資120億元，財政一般預算收入2.25億元，同比分別增長(cháng)66.7%、193.4%和125%,成為全市沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的“橋頭堡 ”。
【工業(yè)集群化】
招商引資成效顯著(zhù)，“一核一軸三帶多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初具規模。開(kāi)展了“招商引資年”活動(dòng)，成 功舉辦11次大型域外招商活動(dòng)，全縣新引進(jìn)項目399個(gè)，計劃總投資1126億元，實(shí)施項目500個(gè)，實(shí)際完成投資135億元，其中計劃投資億元以上項目 70個(gè)，實(shí)際完成投資82.3億元，已有231個(gè)項目開(kāi)工建設、124個(gè)項目竣工投產(chǎn)。船舶制造及配套、石油化工、機械加工、食品及農產(chǎn)品深加工四大支 柱產(chǎn)業(yè)集群規模不斷壯大，海洋裝備、電子科技、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。圍繞保增長(cháng)、提效益的目標，強化了政策扶持和土地、資金等要素 保障，促進(jìn)了企業(yè)健康運行，規模以上企業(yè)發(fā)展到380家；實(shí)施了“個(gè)私企業(yè)發(fā)展跨越”工程，新增個(gè)體工商業(yè)戶(hù)2998戶(hù)。預計，全縣工 業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值可分別實(shí)現700億元和92億元，同比分別增長(cháng)72.6%和57.3%。外經(jīng)外貿工作再上新水平，全年實(shí)現利用外資1億美元、出口創(chuàng )匯 6500萬(wàn)美元，同比分別增長(cháng)327%和20%。財政金融支持力度加大，實(shí)施“四個(gè)千萬(wàn)”激勵措施，充分調動(dòng)了各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的 主動(dòng)性。搭建了中小企業(yè)信用擔保中心等融資平臺，協(xié)調金融機構累計投放各類(lèi)貸款62億元，全縣向上爭取項目和資金支持實(shí)現20億元，加快了重大 基礎設施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設步伐和民生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化】
農業(yè)效益持續增長(cháng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。完成土地開(kāi)發(fā)整理4.8萬(wàn)畝，實(shí)施了病險水庫除險加固等農田水利工程 ，加強了農業(yè)技術(shù)推廣應用，提高了水稻生產(chǎn)全程機械化水平，農業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。糧食生產(chǎn)全面豐收，水稻總產(chǎn)量56.9萬(wàn)噸，被國家農業(yè)部確 定為“糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范區”；鴨業(yè)發(fā)展步伐加快，成功引進(jìn)計劃總投資2億元的盤(pán)錦六和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，新建標準化肉鴨養殖小 區39個(gè)，預計全年肉鴨養殖量突破3000萬(wàn)只；“養大蟹”示范工程和水產(chǎn)健康養殖示范區建設扎實(shí)推進(jìn)，泥鰍魚(yú)人工孵化、黃顙魚(yú)對外出 口取得新突破，被確定為國家“大宗淡水魚(yú)類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系高效養殖示范縣”；設施農業(yè)快步推進(jìn)，建成高標準溫室小區200個(gè)，新增面 積1萬(wàn)畝。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )組織分別發(fā)展到115家和160家，培訓新型農民10余萬(wàn)人次，轉移農村富余勞動(dòng)力8.6萬(wàn)人次。
【城鄉一體化】
投資2億元完成了縣城小街小巷及棄管小區道路、排水、路肩硬化等工程，實(shí)施了空中凈化、整體亮化和城區綠化工程，重 點(diǎn)完成了縣城集中供熱、供水工程，徹底結束了困擾群眾多年的分散供熱、二次提水問(wèn)題，縣城集中供燃氣工作正在積極推進(jìn)之中，縣城污水處理廠(chǎng) 投入使用，縣城整體環(huán)境明顯改觀(guān)。投資2.1億元實(shí)施了道路、給排水、院墻維修等34項新農村建設工程，重點(diǎn)綠化和整治村屯32個(gè)，打造精品村屯2 個(gè)。投資31億元先后實(shí)施了營(yíng)盤(pán)公路、新港路、環(huán)島路、濱海公路、疏港鐵路、盤(pán)營(yíng)鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)等重點(diǎn)公路、鐵路工程12項，總里程達到176公里 。以城鎮、園區、道路、學(xué)校等為重點(diǎn)的造林綠化工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，生態(tài)縣建設進(jìn)程加快。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展 有關(guān)政策的暫行規定》，有力刺激了全縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后實(shí)施了大洼鎮東湖勝景、湖畔花園二期、田家鎮筑景地中海、林海景天等城鄉住宅地產(chǎn) 、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)項目100萬(wàn)平方米，竣工面積60萬(wàn)平方米，實(shí)現稅收2.1億元。其中，縣城基礎設施、交通工程和房地產(chǎn)業(yè)在實(shí)際投資、工程規 模和綜合效益等方面都創(chuàng )造了歷史之最，有力推動(dòng)了全縣城鄉一體化進(jìn)程。
【現代服務(wù)業(yè)】
旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，商貿流通服務(wù)體系更加完善。啟動(dòng)了西安上口子“鄉村游”等精品旅游項目，實(shí)施了趙圈河 生態(tài)旅游路（大趙線(xiàn)）拓寬改造、紅海灘度假區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等項目建設，參與拍攝了百集大型電視旅游專(zhuān)題片《中國風(fēng)景名勝》，被評為全省 “旅游強縣”。全年共接待國內外游客280萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入35億元。以興隆三百為核心的縣城商貿服務(wù)圈、以遼寧匯美建材交易 中心為代表的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系日趨完善，“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程城鄉連鎖店、直營(yíng)店發(fā)展到585家，“家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉 ”等促銷(xiāo)活動(dòng)惠及民眾。
【民計民生】
實(shí)現普惠制就業(yè)培訓1.3萬(wàn)人、實(shí)名制就業(yè)2.1萬(wàn)人，社保擴面實(shí)現2萬(wàn)人，各類(lèi)保障金發(fā)放達5.7億元。為全縣1493名五保對 象、8505名農村低保對象辦理了新型農村合作醫療，增設了125個(gè)村級定點(diǎn)醫療單位，新農合醫藥費報銷(xiāo)比例和城鄉居民最低生活保障金發(fā)放標準普 遍提高，完成農村特困戶(hù)危房改造570戶(hù)。加強了食品藥品安全監管，保證了廣大人民群眾飲食用藥安全。先進(jìn)文化建設突出精品化和大眾化，組織 舉辦了央視“鄉村大世界走進(jìn)紅海灘”、慶祝新中國成立60周年群眾性文化活動(dòng)、全國著(zhù)名散文家和水彩畫(huà)家采風(fēng)等一系列精品文化活動(dòng) 。公共文化體系建設“五大工程”基本完成，有線(xiàn)電視實(shí)現“屯屯通”。開(kāi)展了網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，社會(huì )文化環(huán)境得到進(jìn)一步 凈化。加強了人口管理信息化建設，新建5個(gè)中心鄉鎮計生服務(wù)站，實(shí)施了“家庭健康促進(jìn)計劃”，保持了低生育水平。面向社會(huì )公開(kāi)招 聘173名大學(xué)生到基層工作，緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力。18所“九年一貫制”學(xué)校全部投入使用，實(shí)現了教育資源共享，高水平高質(zhì)量通過(guò) 省“雙高普九”評估驗收，田家學(xué)校成為全省農村學(xué)校建設的標兵。全面完成了農村安全飲水改造工程，廣大農村群眾都用上了安全放心 的自來(lái)水。完成了各鄉鎮衛生院改造建設，加強了農村衛生適宜技術(shù)推廣，及時(shí)有效開(kāi)展了甲型流感防治，被評為全省“農村中醫工作達標縣 ”。
【社會(huì )事業(yè)】
深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，政府自身建設再上新臺階，公務(wù)員隊伍建設得到加強，應急管理能力、政務(wù)公開(kāi)水平不 斷提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案111件，“三率”均達到100%。民兵預備役建設和“雙擁 ”工作不斷加強，為武警8610部隊某團營(yíng)區建設創(chuàng )造了良好條件。公安“三基”建設和“三項建設”成效顯著(zhù)，公安科 技信息中心大樓投入使用，建成全國一流的應急指揮系統，國慶安保取得全面勝利，有力地維護了政治穩定、打擊了刑事犯罪、凈化了社會(huì )環(huán)境，人 民群眾安全感進(jìn)一步增強。以法律“六進(jìn)”為載體的普法宣傳力度加大，法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，公民法律意識普遍增強。積極開(kāi)展了 “信訪(fǎng)積案化解年”活動(dòng)，信訪(fǎng)總量明顯下降，被評為全省“信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣”，獲得全省“信訪(fǎng)工作貢獻獎”。 以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，扎實(shí)有效開(kāi)展了“三項行動(dòng)”，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩定。 （曹珊珊）
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