商業(yè)貿易（2010年）
服務(wù)業(yè)（商業(yè)）
【社會(huì )消費總量】 2010年，服務(wù)業(yè)增加值完成225億元，比上年增長(cháng)18%，占GDP比重為23.7%；全市社會(huì )消費品零售總額實(shí)現185.1億元，比上年增長(cháng)18.8%，增幅位列全省第1位。全年汽車(chē)銷(xiāo)量預計實(shí)現1.46萬(wàn)輛，銷(xiāo)售額實(shí)現16.37億元，較去年同比分別增長(cháng)21.6%和22.1%。
【項目建設】 2010年，項目總量實(shí)現新突破，全市共啟動(dòng)單體投資1 000萬(wàn)元以上商業(yè)項目32個(gè)，比上年增加12個(gè)；當年完成投資46.5億元，為上年的11倍，其中，當年完工并投入使用的項目2個(gè)（大商新瑪特瀚新店、王朝酒店改建項目暨速8商務(wù)酒店）。
【產(chǎn)業(yè)升級】 2010年，全市新增連鎖店鋪45家，完成年計劃112.5%，連鎖企業(yè)年銷(xiāo)售額實(shí)現62.5億元，同比增長(cháng)25%，完成年計劃104.2%，新增就業(yè)人員12 000人，完成年計劃120%。年銷(xiāo)售額在40萬(wàn)元以上的連鎖店鋪累計達380家，涵蓋百貨、超市、餐飲、醫藥、美容美發(fā)等多個(gè)業(yè)態(tài)，龍頭連鎖企業(yè)興隆大廈預計全年銷(xiāo)售收入實(shí)現13.1億元，比上年增長(cháng)12.9%。
【城鄉流通體系建設】 利用新農村商網(wǎng)上傳各類(lèi)信息187條，意向成交額達3 910萬(wàn)元；實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，完成建設和改造農家店100家；實(shí)施社區“雙進(jìn)工程”，推進(jìn)標準化商業(yè)示范社區建設；成功舉辦盤(pán)錦國際濕地旅游周美食節和春季、秋季車(chē)展活動(dòng)；啟動(dòng)家電和汽車(chē)以舊換新工作，開(kāi)展9 項系列主題活動(dòng)和假日促銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)施家電下鄉推廣工程，城鄉市場(chǎng)繁榮活躍、流通順暢、協(xié)調發(fā)展。
【市場(chǎng)監測體系】 全市生活必需品市場(chǎng)監測體系基本形成，樣本監測企業(yè)達84家，其中重點(diǎn)流通企業(yè)監測樣本51家，生活必需品市場(chǎng)監測樣本11家，應急商品數據庫監測樣本企業(yè)8家，典當、拍賣(mài)管理系統監測樣本14家。盤(pán)錦市市場(chǎng)監測工作被國家商務(wù)部評為2009—2010年度工作先進(jìn)單位，全國15個(gè)市獲此榮譽(yù)，遼寧省市級只有盤(pán)錦市一家。
【市場(chǎng)經(jīng)濟秩序】 2010年，開(kāi)展生豬屠宰、酒類(lèi)流通、煤炭經(jīng)營(yíng)、再生資源回收與利用等行業(yè)的專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，有效地規范市場(chǎng)不良經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)經(jīng)濟秩序得到進(jìn)一步規范。整合全局行政審批服務(wù)職能，將原有進(jìn)駐中心的9項審批職能增加到16項，達到了行政審批工作高效及時(shí)的工作要求，全年共計辦結審批事項71件。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合行政執法工作。“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)咨詢(xún)工作運轉正常，通過(guò)了省服務(wù)業(yè)委員會(huì )和商務(wù)部第一次初審，共受理舉報案件10件，咨詢(xún)電話(huà)15次，轉件辦結100%，已經(jīng)逐漸成為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的“110”和依法行政的平臺。 （姜玉彬）
供銷(xiāo)
【概 況】 2010年，全市供銷(xiāo)社系統以新建91家農資店民生工程為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”五年規劃的實(shí)施，進(jìn)一步強化服務(wù)功能、加強組織建設、創(chuàng )新社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，保持平穩快速發(fā)展的態(tài)勢。2010年，全市供銷(xiāo)社系統實(shí)現商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額11.3億元，利潤總額570萬(wàn)元。全系統“新網(wǎng)工程”建設工作受到總社和省、市領(lǐng)導肯定。
【農村民生工程建設】 按照“新網(wǎng)工程”示范網(wǎng)絡(luò )的標準，積極督促兩縣務(wù)實(shí)推進(jìn)此項工作，確保時(shí)間進(jìn)度，年內已完成市政府要求新建農資店91家（盤(pán)山縣43家、大洼縣48家）任務(wù)。網(wǎng)點(diǎn)面積達7 467平方米，總投資6 090萬(wàn)元。其中：供銷(xiāo)社和社會(huì )各占50%，實(shí)現銷(xiāo)售額11 709萬(wàn)元，利潤450萬(wàn)元，增加481個(gè)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋100%的鄉鎮和70%行政村。盤(pán)山縣以同舟農資連鎖為依托，大洼縣以裕農農資連鎖為依托，建立連鎖配送管理模式。新建的農資店網(wǎng)絡(luò )實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙豐收。企業(yè)與國內知名的農資生產(chǎn)大型企業(yè)建立長(cháng)期的代理、經(jīng)銷(xiāo)關(guān)系，提高商品廠(chǎng)家直銷(xiāo)率。經(jīng)營(yíng)與服務(wù)有效結合。開(kāi)展測土施肥，推廣技物結合服務(wù)，實(shí)現化肥、種子、農藥等農資供應與服務(wù)一體化。積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整。由單純的購銷(xiāo)服務(wù)向信息、技術(shù)、加工、儲運為一體的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)轉變。平抑農資市場(chǎng)價(jià)格。通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)、總代理，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，減少中間環(huán)節，降低農民生產(chǎn)成本。規范農資市場(chǎng)秩序。健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，規范經(jīng)營(yíng)機制，創(chuàng )造良好品牌效應，樹(shù)立企業(yè)信譽(yù)，營(yíng)造全市安全可靠的農資市場(chǎng)環(huán)境。整合環(huán)境，改變村貌。新建的農資店以“七統一”為標準，店容店貌、村容村貌有了很大改觀(guān)，做到農村網(wǎng)點(diǎn)城市化，為社會(huì )主義新農村建設、構建和諧盤(pán)錦做出了貢獻。
【新網(wǎng)工程建設】 “新網(wǎng)工程”建設繼續開(kāi)展，在各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在全系統廣大干部職工的積極努力下，緊緊圍繞社會(huì )主義新農村建設，以開(kāi)拓農村市場(chǎng)建設為重點(diǎn),以增加農民收入為目的,以發(fā)展現代經(jīng)營(yíng)方式為手段, 突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，緊抓要點(diǎn)，成效初顯。年末，全市新建和規范各類(lèi)農村合作經(jīng)濟組織898家，在助農增收、擴大農村內需、促進(jìn)農村流通現代化、統籌城鄉發(fā)展中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。
一、農資網(wǎng)絡(luò )日趨完善，日用消費品網(wǎng)絡(luò )建設成效顯著(zhù)再生資源網(wǎng)絡(luò )穩步推進(jìn)，連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)規范化、標準化水平得到提升，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高，適應農村市場(chǎng)特點(diǎn)的物流配送體系開(kāi)始建立。
二、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強。大洼裕農、盤(pán)山同舟、市再生物資回收公司等企業(yè)正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的整合資源、強化連鎖、典型示范、助農增收的帶動(dòng)作用。
三、項目建設穩步推進(jìn)。積極組織扶持資金項目申報工作，2010年已獲得國家、省級項目扶持資金443萬(wàn)元，其中，國家級“新網(wǎng)工程”扶持項目5個(gè)、獲得扶持資金325萬(wàn)元，省級“新網(wǎng)工程”扶持項目4個(gè)、獲得扶持資金95萬(wàn)元，省合作經(jīng)濟組織扶持項目3個(gè)、獲得扶持資金23萬(wàn)元。國家農業(yè)開(kāi)發(fā)辦專(zhuān)業(yè)合作社扶持項目已經(jīng)成功申報。有8家單位被錄入省“新網(wǎng)工程”2011年扶持項目庫，文本已經(jīng)申報。
四、助農增收取得實(shí)效。通過(guò)壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì )等多種途徑，暢通渠道，促進(jìn)就業(yè)，拓展市場(chǎng)，實(shí)現了千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的市場(chǎng)對接，在解決農民買(mǎi)難賣(mài)難、促進(jìn)農民增收方面發(fā)揮了積極作用。
五、社會(huì )形象地位顯著(zhù)提高。“新網(wǎng)工程”建設，提高了農村流通現代化的水平，改善農民的購物環(huán)境，從根本上防止假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)，多種綜合服務(wù)滿(mǎn)足了農民日益增長(cháng)的精神、文化、娛樂(lè )需要，促進(jìn)了農村消費，有效地擴大了農村內需，受到農民群眾的歡迎。
六、隊伍素質(zhì)顯著(zhù)提升。“新網(wǎng)工程”實(shí)施以來(lái)，一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熟悉現代經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、熱愛(ài)供銷(xiāo)合作事業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍初步形成，為新農村現代化流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設的健康發(fā)展提供了人才支撐。
【再生資源回收】 為凈化環(huán)境、增加社區服務(wù)功能、方便居民，到目前為止，市再生物資回收公司和市再生行業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)在市區內11個(gè)社區設立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。對社區回收網(wǎng)點(diǎn)采取“六統一”、“四規定”、“三規范”的管理形式，即：統一管理、統一培訓、統一標識、統一服裝、統一車(chē)輛、統一計量器具；規定區域、規定人員、規定時(shí)間、規定收購范圍。規范服務(wù)項目、規范服務(wù)標準、規范管理制度。在西水灣社區舉行盤(pán)錦市再生資源社區回收利用網(wǎng)絡(luò )建設啟動(dòng)儀式。籌建再生資源集散中心工作，前期可行論證已經(jīng)完成，相關(guān)部門(mén)到石家莊市供銷(xiāo)社進(jìn)行學(xué)習考察，現在正在進(jìn)行選址工作。
【農資供應】 根據農業(yè)生產(chǎn)情況，為做好全市備耕生產(chǎn)的化肥儲備及供應工作，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)策略，采取有效措施，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社系統貨源、網(wǎng)絡(luò )、信息等優(yōu)勢，千方百計組織貨源，加大市場(chǎng)化肥投放量，保證市場(chǎng)供應，維護全市化肥市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需要。充分發(fā)揮裕農集團等農資連鎖企業(yè)優(yōu)勢，走聯(lián)合、合作的路子引進(jìn)貨源，進(jìn)一步完善化肥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，減少流通環(huán)節，減輕農民負擔。年內，全市供銷(xiāo)社系統共銷(xiāo)售化肥6萬(wàn)噸、農藥300噸、農膜500噸、育秧片5萬(wàn)捆、稻種15萬(wàn)公斤，有力的保證了全市農業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。 （趙明仁）
糧食
【糧食購銷(xiāo)】 2010年，全市收購糧食90萬(wàn)噸，其中水稻80萬(wàn)噸（本地區水稻70萬(wàn)噸）；玉米10萬(wàn)噸。全年糧食銷(xiāo)售90萬(wàn)噸。糧食收購價(jià)格與上年同期相比每噸水稻增加收入500元，全市農民共計增加收入3.5億元。
【落實(shí)國家儲備糧食政策】 全市各級糧食部門(mén)認真執行中央、省、市下達的儲備糧油計劃，積極安排中央、省、市儲備糧食，并按時(shí)完成儲備糧輪換任務(wù)，保證了數量真實(shí)，質(zhì)量良好。按《糧食應急預案》的要求，建立糧食應急供應點(diǎn)10個(gè)，儲備成品大米1 000噸。
【糧食庫存和質(zhì)量專(zhuān)項檢查】 市縣兩級糧食行政管理部門(mén)組織人員對31家國有糧食企業(yè)，265個(gè)貨位，各種性質(zhì)糧食27.7萬(wàn)噸進(jìn)行自查和抽查。通過(guò)檢查,糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符。儲存良好、糧情穩定，質(zhì)量指標均符合國家標準。進(jìn)一步掌握糧食質(zhì)量情況，對全市各類(lèi)糧食企業(yè)現有糧食庫存質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項大檢查。共檢查糧食企業(yè)206家，抽取樣品412份，經(jīng)過(guò)化驗，糧食質(zhì)量均符合國家標準。
【糧食市場(chǎng)監管】 依據國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》，繼續對全市糧食流通秩序加大監管力度。市、縣糧食行政管理部門(mén)出動(dòng)933人次，對全市244家糧食收購企業(yè)進(jìn)行了糧食收購市場(chǎng)和糧食收購資格核查。通過(guò)執法檢查，有效地維護了全市糧食收購市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護了生產(chǎn)者利益。
【推進(jìn)盤(pán)錦稻米精品工程】 全市國有糧食企業(yè)堅持以盤(pán)錦大米榮獲“中國名牌”、“中國馳名商標”為契機，繼續推進(jìn)盤(pán)錦稻米精品工程建設。積極在省內外擴大、增加盤(pán)錦大米銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和精品專(zhuān)賣(mài)店。在全國設立大米銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)由上年同期364個(gè)增加到380個(gè)。盤(pán)錦大米精品專(zhuān)賣(mài)店由上年的28家增加到35家，銷(xiāo)售精品大米20萬(wàn)噸。
【招商引資】 益海嘉里二期項目（包括機械樓、筒倉、烘干塔、電廠(chǎng)、儲糧罩棚）已于5月中旬開(kāi)工。總計投資額9 150萬(wàn)元，目前項目正在積極推進(jìn)中。糧油物流交易中心項目正在與有關(guān)企業(yè)洽談中。中儲糧投資3 000萬(wàn)元，新建倉容5萬(wàn)噸的項目，已進(jìn)入施工階段。積極做好省級糧食倉儲設施建設項目申報工作，省農委、省財政已批準項目7個(gè)，已補貼資金655萬(wàn)元。超額605萬(wàn)元提前完成年向上爭取資金的計劃。
【企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理】 2010年由于信貸政策的調整，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較上年有所減少。堅持加大糧食購銷(xiāo)力度，增加網(wǎng)點(diǎn)，擴大銷(xiāo)售。同時(shí)加強企業(yè)內部的管理，壓縮各項費用開(kāi)支，年內順利完成全年糧食企業(yè)增盈目標。 （劉金波）
石油銷(xiāo)售
【概 況】 2010年，部分零售網(wǎng)點(diǎn)相繼關(guān)停、改造、拆遷，經(jīng)營(yíng)處于嚴峻狀態(tài)。盤(pán)錦石油分公司轉變發(fā)展方式，履行“三大責任”。克服油品供求矛盾突出、市場(chǎng)競爭激烈、氣候異常、多變，加油站大面積改造給銷(xiāo)售造成的各種困難，銷(xiāo)售量再創(chuàng )新高，實(shí)現“十一五”平穩收官。全年銷(xiāo)售量36.89 萬(wàn)噸，完成計劃的103%，比上年增長(cháng)14%。其中：零售29.4萬(wàn)噸，完成計劃的103%，比上年增長(cháng)18%。零售比達79.71%，比上年上升2個(gè)百分點(diǎn)。單站日銷(xiāo)量12.79噸，比上年上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。潤滑油銷(xiāo)售0.8743萬(wàn)噸，完成計劃的123%，比上年增長(cháng)122%。實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24.4億元，比上年增長(cháng)33%，上繳稅費3 060萬(wàn)元。實(shí)現利潤8 036萬(wàn)元（剔除因素），比上年增加713萬(wàn)元。實(shí)現非油業(yè)務(wù)收入3 160萬(wàn)元，利潤89萬(wàn)元。財務(wù)主要綜合指標全省排名列第四位，全年安全、質(zhì)量、環(huán)保事故為零。
【營(yíng)銷(xiāo)管理】 2010年成品油市場(chǎng)變化莫測。年初，由于市政府修建向海大道和大型的家具市場(chǎng)，盤(pán)錦分公司沿線(xiàn)的五座加油站被拆遷。華錦集團成品油下線(xiàn)，對盤(pán)錦成品油市場(chǎng)的沖擊較大。下半年，市場(chǎng)資源緊缺，柴油短缺，供求發(fā)生變化。針對多變的市場(chǎng)形式，盤(pán)錦分公司適時(shí)調整營(yíng)銷(xiāo)策略，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現改造經(jīng)營(yíng)兩不誤。
一、適時(shí)調整營(yíng)銷(xiāo)策略，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量。上半年在資源寬松油品難賣(mài)時(shí)，盤(pán)錦分公司組織人員走訪(fǎng)社會(huì )加油站和機構用油大戶(hù)，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大銷(xiāo)量、提高市場(chǎng)份額。經(jīng)過(guò)努力，年內新增中海大連工程建設局、盤(pán)錦朋信工程設備有限服務(wù)公司、盤(pán)錦福達汽車(chē)客運有限公司、盤(pán)錦華馳運輸有限公司、盤(pán)錦東耕公路工程有限公司、安徽省交通航務(wù)工程有限公司6家機構用戶(hù)。下半年,在資源緊張時(shí)，注重控制銷(xiāo)售節奏，平衡好資源，確保重點(diǎn)工程和公共事業(yè)用油。積極爭取追加資源，共追加資源5 000噸，為全年計劃的完成提供資源上的保證。
二、建立“綠色”銷(xiāo)售通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。年初，將油田用油大戶(hù)請進(jìn)公司，開(kāi)展聯(lián)合辦公，營(yíng)銷(xiāo)人員不分節假日隨時(shí)為其開(kāi)票、調撥油品，既壓縮了信息傳遞與購銷(xiāo)環(huán)節，又提高了資源配置與油品調撥效率。
三、加強價(jià)格信息管理，嚴格執行成品油調價(jià)政策。2010年根據遼寧銷(xiāo)售公司《關(guān)于轉發(fā)〈國家發(fā)改委調整成品油價(jià)格的通知〉》精神，先后4次對成品油的批發(fā)、零售價(jià)格進(jìn)行調整：2010年4月14日零時(shí)，汽油，柴油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均上調320元/噸；2010年6月1日零時(shí)，汽油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均下調230元/噸，柴油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均下調220元/噸；2010年10月26日零時(shí)，汽油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均上調230元/噸，柴油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均上調220元/噸；2010年12月22日零時(shí)，汽油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均上調310元/噸，柴油（標準品）批發(fā)價(jià)格，零售價(jià)格均上調300元/噸。
【非油業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)】
一、2010年，盤(pán)錦分公司非油業(yè)務(wù)堅持油品銷(xiāo)售與非油業(yè)務(wù)統籌協(xié)調發(fā)展的原則，采取內需外銷(xiāo)相結合的營(yíng)銷(xiāo)策略，拓展非油業(yè)務(wù)，嚴格執行遼寧公司大非油銷(xiāo)售策略，實(shí)現油非互動(dòng)的良好局面。年內，新建便利店20座，便利店總數32座，其中運營(yíng)15座，比上年增加3座。其中新增便利店1座，即趙圈河加油站便利店（9月開(kāi)業(yè)）。機油店經(jīng)標準化改造為便利店2座，即大洼加油站便利店、順達加油站便利店（2月和6月開(kāi)業(yè)）；新增機油店2座，即果品橋加油站和新屯加油站（12月開(kāi)業(yè)）。26座加油站均辦理了食品許可證和工商增項。全年實(shí)現其他業(yè)務(wù)收入3 160萬(wàn)元，其中租賃收入12萬(wàn)元，加油站非油品銷(xiāo)售收入3 147.96萬(wàn)元，其中潤滑油銷(xiāo)售收入2 448.66萬(wàn)元，占加油站非油品銷(xiāo)售收入的77.79%，商品銷(xiāo)售699.3萬(wàn)元，占加油站非油品銷(xiāo)售的22.21%，其中化肥銷(xiāo)售294.71萬(wàn)元，占純商品銷(xiāo)售的42.14%，完成全年計劃的174.89%。
二、開(kāi)展“迎世博、送清涼”后備箱活動(dòng)和大宗商品銷(xiāo)售工作。2010年，盤(pán)錦分公司認真貫徹執行遼寧公司“迎世博、送清涼”后備箱計劃，制定下發(fā)了《“昆侖好客”凇露飲品公司促銷(xiāo)方案》，將指標進(jìn)行層層分解，將責任落實(shí)到具體人頭。通過(guò)加油站現場(chǎng)堆頭陳列銷(xiāo)售和推銷(xiāo)的方式，拓寬凇露水的銷(xiāo)售渠道，年內銷(xiāo)售凇露水48萬(wàn)元。同時(shí)，把化肥銷(xiāo)售納入重點(diǎn)，通過(guò)外銷(xiāo)、“送肥下鄉”服務(wù)三農等多種途徑促銷(xiāo)，2010年共銷(xiāo)售化肥295萬(wàn)元，占純商品銷(xiāo)售的42.14%，輪胎銷(xiāo)售收入52萬(wàn)元。
三、狠抓潤滑油銷(xiāo)售。營(yíng)銷(xiāo)人員一方面積極協(xié)調華錦集團等企業(yè)，爭取滑油資源，全年僅銷(xiāo)售華錦集團航煤就有4 000噸。積極開(kāi)展小包裝油品零售，全年銷(xiāo)售小包裝油品700噸。
四、加油站管理系統非油業(yè)務(wù)上線(xiàn)運行。按照遼寧公司總體工作部署，年初開(kāi)始落實(shí)加油站管理系統非油業(yè)務(wù)上線(xiàn)工作。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，開(kāi)展員工培訓與系統操作，落實(shí)責任制和系統指標考核制等形式，5月順利完成5座“昆侖好客”便利店系統上線(xiàn)運行工作。
【加油站管理】 2010年，盤(pán)錦分公司加油站總數72座，比上年增加5座。其中：市內直屬加油站35座，大洼經(jīng)營(yíng)部22座，遼河經(jīng)營(yíng)部15座。其中運營(yíng)加油站62座，關(guān)停加油站10座。低效站關(guān)停的潤通站于10月4日重新開(kāi)業(yè)，旭東加油站、前進(jìn)加油站、東湖加油站因修筑向海大道于2009年11月被拆遷，處于關(guān)停待建狀態(tài)，昌興加油站5月1日因政府規劃而關(guān)停。為確保改造經(jīng)營(yíng)兩不誤，合理安排加油站改擴建，保證各條線(xiàn)路均有中石油的加油站占據市場(chǎng)。采取“三個(gè)分流”和“歇站不歇人”的營(yíng)銷(xiāo)策略，將關(guān)停站的部分大客戶(hù)、銷(xiāo)售量和人員，按照輻射區域半徑，細化分流到附近的加油站。油田站、農村站實(shí)現按批次，有序關(guān)停，為擴大持IC卡消費的客戶(hù)群，方便客戶(hù)，按照客戶(hù)的賬戶(hù)周期，完善包括申請獲批、卡片激活、額度調整等客戶(hù)關(guān)系維護各環(huán)節的配套服務(wù)，新增太平加油站、趙家加油站、友誼街加油站、大洼中心加油站3個(gè)售卡點(diǎn)，全年完成中油IC卡銷(xiāo)售3 700張。其中個(gè)人卡2 200張，單位卡1 400張，不記名卡100張。10月，將2004年遼河油田劃轉的7座加油站劃歸遼河經(jīng)營(yíng)部管理。至此，遼河經(jīng)營(yíng)部所轄加油站總數為15座。開(kāi)展小額配送和“微笑服務(wù)，迎世博”活動(dòng)。對用油量較大需要送貨上門(mén)的用戶(hù)，利用小額配送車(chē)隊送貨上門(mén)。為重點(diǎn)工程現場(chǎng)，二界溝站、遼濱碼頭站的漁船用柴油，利用小額零售配送車(chē)送油到戶(hù)。利用上海世博會(huì )契機，在高速、盤(pán)山、大洼中心加油站發(fā)放《中國石油加油站世博微笑服務(wù)手冊》、張貼海報、佩戴胸牌。在所屬加油站中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
【倉儲安全與環(huán)保】 2010年，盤(pán)錦分公司全年無(wú)安全環(huán)保事故，無(wú)等級設備事故，無(wú)油品數質(zhì)量事故，實(shí)現了安全環(huán)保工作目標。完成全年投資計劃項目40項，其中網(wǎng)絡(luò )開(kāi)發(fā)收購和新建6座加油站，租賃2座加油站，安裝1座撬裝加油站。改擴建項目31座（技術(shù)改造加油站11座，安全隱患治理加油站20座），投資5 807萬(wàn)元。為確保質(zhì)量、安全和工期，成立加油站改擴建領(lǐng)導小組，加強對工程建設的組織領(lǐng)導和現場(chǎng)施工管理。領(lǐng)導及相關(guān)人員不分節假日，隨時(shí)到施工現場(chǎng)檢查、督導工程進(jìn)度和質(zhì)量，嚴格按照上級要求規范施工現場(chǎng)，平穩完成加油站改擴建任務(wù)和油庫輸油管線(xiàn)帶壓封堵工程，并在全省工程建設工作會(huì )議上做經(jīng)驗介紹。對所屬加油站在用設備運行情況進(jìn)行普查，建立“加油站設備管理臺賬”。對改擴建加油站拆除的設備統一管理，建立出入庫臺賬。對油庫、加油站的各種設備按固定設備、運轉設備建立資產(chǎn)管理卡片，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管、定期檢查、及時(shí)維修，并建立健全設備從維修、保養、折舊、處置、轉移及報廢逐級按程序上報審批手續，做到實(shí)物與臺賬相符，金額與數量相符。繼續落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化執行《一線(xiàn)要害崗位操作員工安全風(fēng)險承包管理辦法》。通過(guò)開(kāi)展安全培訓和安全知識競賽活動(dòng)，提高員工安全意識和管理水平。年內，先后舉辦“安全管理培訓班”，“第九屆安全生產(chǎn)知識競賽”，“加油站經(jīng)理安全管理培訓班”，“上崗資格繼續教育”，參加市里組織的全國“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)。
【細化管理】 2010年，注重抓好薄弱環(huán)節，完善費用管理審批手續。重新修訂費用支出管理辦法，建立費用開(kāi)支事前申請制度，嚴格控制費用支出。完善油田新劃轉加油站業(yè)務(wù)管理流程，實(shí)施對油田服務(wù)的內部站統一由遼河經(jīng)營(yíng)部管理，建立21種賬表，完善手續制度。進(jìn)一步加強車(chē)輛管理，在公司內部實(shí)行車(chē)輛管理內部準駕制度，經(jīng)考試30余人獲得內部準駕證。開(kāi)展設備設施摸底調查工作，建立資產(chǎn)管理臺賬，為推廣實(shí)施資產(chǎn)實(shí)物管理軟件上線(xiàn)奠定了基礎。加快信息化管理進(jìn)程，實(shí)現零管系統升級。年內完成43座加油站環(huán)境改造、服務(wù)器上架、系統上線(xiàn)、運行和應用幾個(gè)階段的工作。9月1日開(kāi)始發(fā)行中國石油新IC卡，發(fā)行3 800余張，實(shí)現一卡在手全國加油。《油庫管理信息系統》于11月1日正式初始化運行。制定《盤(pán)錦分公司組織機構設置和定崗定編實(shí)施方案》，重新劃分機構設置和職責分工，理順部門(mén)之間的職責交叉、職能混亂等問(wèn)題。有7人通過(guò)競聘走上加油站經(jīng)理崗位。順利完成351人次的技能鑒定考核工作。落實(shí)遼寧公司2010版內控手冊?xún)热荩瑢⑿略隽鞒讨械年P(guān)鍵控制點(diǎn)及時(shí)下發(fā)到各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)崗位，由點(diǎn)到面，規范各部門(mén)的工作流程，在遼寧省公司內控測試檢查中名列前茅。計量站建立駐庫、進(jìn)站工作組，嚴把油品出入庫數量關(guān)。維修站以加油站為重點(diǎn)，加強對設備的檢查與維修，采暖設備做到24小時(shí)搶修，為一線(xiàn)銷(xiāo)售提供了可靠的后勤保障。
【黨建群團工作】 2010年，盤(pán)錦分公司在支部設置上與去年比沒(méi)有變化，新增黨員5名，黨員總數為209名。26%分布在機關(guān)，74%分布在油庫、加油站一線(xiàn)單位，其中包括加油站經(jīng)理、核算員、計量員、加油員等合同化和市場(chǎng)化用工，基本上達到油庫、經(jīng)營(yíng)部有支部，站站有黨員。擁有9個(gè)團支部，64名團員，新增3名團員。對上年征得的13條意見(jiàn)和建議，開(kāi)展整改方案落實(shí)情況自檢自查活動(dòng)，各總支、支部積極行動(dòng)，認真自檢自查，提出整改落實(shí)工作安排。繼續開(kāi)展“促發(fā)展、上規模、增效益”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，活動(dòng)中，盤(pán)錦分公司共獲得錦旗10面，有18個(gè)先進(jìn)個(gè)人，3個(gè)先進(jìn)集體被評為遼寧公司“勞動(dòng)競賽”先進(jìn)個(gè)人和集體，其中劉亞利、楊明獲得中國石油天然氣股份公司勞動(dòng)競賽先進(jìn)個(gè)人，高速加油站獲得股份公司勞動(dòng)競賽先進(jìn)集體。在企業(yè)內部開(kāi)展“百萬(wàn)員工品書(shū)香”活動(dòng)，為加油站配備專(zhuān)業(yè)知識、生活常識、文學(xué)名著(zhù)等書(shū)籍，加油站設立了圖書(shū)室和圖書(shū)角，豐富了員工的文化生活。加強了宣傳報道工作和內部網(wǎng)站管理，各單位、各部室選拔寫(xiě)作方面人才充實(shí)通訊員隊伍，全年在中國石油報發(fā)表稿件13篇，在中國石油銷(xiāo)售公司和遼寧公司以及盤(pán)錦分公司內部網(wǎng)站上發(fā)表各類(lèi)稿件和消息88篇，全面完成遼寧公司下達的宣傳報道上稿任務(wù)。按照遼寧公司的要求，盤(pán)錦分公司工會(huì )進(jìn)行了換屆選舉，成立了換屆工作領(lǐng)導小組。7月9日成功召開(kāi)“中國石油遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司第一屆職工代表大會(huì )暨第一次會(huì )員代表大會(huì )”，選舉產(chǎn)生中國石油遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司第一屆工會(huì )委員會(huì )、工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )。8月選拔34名運動(dòng)員參加遼寧銷(xiāo)售公司第二屆職工運動(dòng)會(huì )，獲得團體總分第四名。圍繞遼寧公司關(guān)于開(kāi)展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)的有關(guān)通知精神，調整了扶貧幫困結對子對象和人數，困難員工72名，結成幫扶對子53個(gè)，年內，為困難職工發(fā)放慰問(wèn)金4.67萬(wàn)元。 （李 麗）
煙草專(zhuān)賣(mài)
【概 況】 盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全力以赴保障經(jīng)濟指標平穩運行，嚴格做好專(zhuān)賣(mài)管理和卷煙銷(xiāo)售工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，為盤(pán)錦地方經(jīng)濟的穩定發(fā)展做出了積極的貢獻。全年累計銷(xiāo)售卷煙45 084箱，比上年增加1 326箱，增長(cháng)3.03%。一、二、三類(lèi)卷煙分別比上年增長(cháng)19.36%、4.25%、34.01%。全年實(shí)現稅利13 454萬(wàn)元，比上年增長(cháng)13.16%，其中實(shí)現稅金8195萬(wàn)元，比上年增長(cháng)28.17%。
【卷煙經(jīng)營(yíng)】 注重合理利用市場(chǎng)資源。按照省局（公司）提出的“主動(dòng)適應、科學(xué)合理、把握節奏、講究質(zhì)量、注重平衡”的要求，通過(guò)加強市場(chǎng)調研和需求預測工作，提高合理利用市場(chǎng)資源保持適度增長(cháng)的能力。注重卷煙結構適應市場(chǎng)需求。適時(shí)調整卷煙銷(xiāo)售結構，主動(dòng)引導市場(chǎng)，不斷進(jìn)行品牌優(yōu)化，提高品牌集中度。全年重點(diǎn)骨干品牌實(shí)現銷(xiāo)售28 658箱，同比增長(cháng)4.59%，占總銷(xiāo)量比重63.56%。注重信息化支撐及時(shí)監測市場(chǎng)。建立卷煙市場(chǎng)價(jià)格和庫存監控體系，按照稍緊平衡原則，把握投放節奏，保證產(chǎn)品不積壓不斷檔，確保庫存控制在合理水平，實(shí)現均衡銷(xiāo)售。注重有效控制成本費用。加強全面預算管理工作，提高預算執行力，全年三項費用率為7.76%，比上年降低0.22個(gè)百分點(diǎn)。注重持續加強安全管理。始終高度重視安全工作，充分發(fā)揮職業(yè)健康安全管理體系的作用，健全完善突發(fā)事件應急預案和防災救災等各項措施，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)加強隱患排查工作，有效防止了各類(lèi)安全責任事故發(fā)生，實(shí)現全年安全零事故。
【打造卷煙銷(xiāo)售新模式】 在煙草專(zhuān)賣(mài)省局第四階段網(wǎng)絡(luò )建設達標驗收中，被評為優(yōu)秀單位。進(jìn)入網(wǎng)建工作第五階段，全力抓好品牌發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、“兩對兩提”三個(gè)工作水平的全面提升。在尊重市場(chǎng)規律，把握市場(chǎng)導向的前提下，向“532”、“461”大品牌傾斜，通過(guò)運用市場(chǎng)資源存量和增量適時(shí)調整卷煙結構、品類(lèi)寬度，積極引導消費，為品牌培育打牢基礎。把工商協(xié)同作為品牌培育的重要途徑，打造工商一體化的卷煙供應鏈體系。提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平。通過(guò)“運作規范、成本降低、服務(wù)增強、效率提升”的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)目標,以需求預測有效驅動(dòng)貨源組織、貨源供應、品牌培育，進(jìn)一步轉變客戶(hù)經(jīng)理職能，加強客戶(hù)經(jīng)理在品牌培育、市場(chǎng)預測、指導經(jīng)營(yíng)、構建和諧關(guān)系的作用。做好訂單供貨、“三網(wǎng)”建設、物流管理、農網(wǎng)陣地四方面工作，切實(shí)提高卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)功能，提高網(wǎng)絡(luò )的運行效率，拓寬知名品牌精準營(yíng)銷(xiāo)路徑，加強煙草物聯(lián)網(wǎng)終端建設，提高商流、信息流、貨物流的集約化、標準化水平。提升“兩對兩提”工作水平。進(jìn)一步明確指標、明確內容、明確方法、明確要求，深入開(kāi)展“對、追、達、創(chuàng )”活動(dòng)。
【內部監管】 繼續做好“三項檢查”工作，在制定《盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局辦事公開(kāi)民主管理實(shí)施細則（試行）》基礎上，為進(jìn)一步加強內部管理監督，推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理，制定《盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局“明示與承諾”工作實(shí)施方案》。實(shí)行全員承諾，全面規范盤(pán)錦煙草員工的從業(yè)行為，實(shí)現企業(yè)管理各項工作的“規范化、制度化、標準化、程序化”，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。著(zhù)力提高監管工作質(zhì)量，切實(shí)加強法律監督，確保經(jīng)營(yíng)、執法，合法合規；切實(shí)加強內部審計監督，確保財務(wù)管理嚴格規范。切實(shí)加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理，嚴格資產(chǎn)處置管理，確保國有資產(chǎn)安全完整，保值增值。
【專(zhuān)賣(mài)管理】 2010年，專(zhuān)賣(mài)工作以?xún)炔勘O管、卷煙打假、縣級煙草專(zhuān)賣(mài)局職能建設三項工作為重點(diǎn)，提升專(zhuān)賣(mài)管理能力。全年查處各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)卷煙案件392起，涉案真品卷煙27 807條，偽劣假冒卷煙2 341條，罰沒(méi)款19.46萬(wàn)元，較大程度凈化了卷煙市場(chǎng)。在專(zhuān)賣(mài)內管監督方面，以信息化作為支撐，搭建內部監管工作平臺，著(zhù)力提高內管業(yè)務(wù)數據分析和實(shí)時(shí)預警的能力，促進(jìn)內部監管工作逐步實(shí)現科學(xué)化、流程化、精細化、高效化。保證卷煙規范經(jīng)營(yíng)，無(wú)違規經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。全年共出動(dòng)執法人員8 113人次，執法車(chē)輛2 041輛次，經(jīng)營(yíng)有價(jià)值的假煙網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)索兩條，其中“6·21”網(wǎng)絡(luò )案件成功告破。在取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)中，取締無(wú)證戶(hù)193戶(hù)，卷煙市場(chǎng)得到凈化。圍繞“卷煙上水平”的核心任務(wù)，重心下移，著(zhù)眼基層，突出服務(wù)，加強基礎，深入開(kāi)展創(chuàng )建優(yōu)秀縣級煙草專(zhuān)賣(mài)局活動(dòng)。2010年底，所屬大洼、盤(pán)山兩個(gè)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局全部達到省煙草專(zhuān)賣(mài)局驗收標準。
【隊伍建設】 開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。以創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容，把開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)與“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)有機結合起來(lái)，與深入開(kāi)展“保持良好精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng )‘卷煙上水平’新局面”教育活動(dòng)結合起來(lái)，做到“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，提升員工立足崗位，奉獻企業(yè)、國家、社會(huì )的價(jià)值追求。深入開(kāi)展《廉政準則》學(xué)習教育活動(dòng)。著(zhù)力提高管好自己、帶好隊伍、推進(jìn)發(fā)展的能力。繼續深化用工分配制度改革，全面推行績(jì)效考核運行工作。通過(guò)完善的考核辦法，充分調動(dòng)干部員工的積極性，為企業(yè)健康穩定發(fā)展營(yíng)造和諧環(huán)境。繼續開(kāi)展提高員工素質(zhì)活動(dòng)，開(kāi)展教育培訓工作。共舉辦各級各類(lèi)培訓班34期，累計培訓2 176人次。持續加強以“誠”文化為特色的企業(yè)文化建設。通過(guò)組織競技比賽、拓展訓練、演講等為載體的有益活動(dòng)，陶冶員工情操，提高員工綜合素質(zhì)，增強企業(yè)競爭實(shí)力和凝聚力。積極開(kāi)展賑災扶貧等社會(huì )公益活動(dòng)，在各類(lèi)捐款中，個(gè)人及單位捐款總計達5.5萬(wàn)元。為盤(pán)山縣大荒小學(xué)捐贈了電腦、桌椅等教學(xué)物資。 （魯勝田）
鹽務(wù)管理
【食鹽專(zhuān)營(yíng)】 2010年，全市食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)更加重視食鹽的計劃、包裝、質(zhì)量、價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)管理，有效地保證全市合格碘鹽的供應。全年調入食鹽6 322噸，其中加碘鹽6 293噸，多品種食鹽29噸。調入小工用鹽9 110噸，漁業(yè)用鹽200噸。全年銷(xiāo)售食鹽6 196噸，其中盤(pán)錦市鹽業(yè)有限公司銷(xiāo)售3 987噸，大洼縣鹽業(yè)公司銷(xiāo)售2 209噸。小工用鹽銷(xiāo)售8 895噸，漁業(yè)用鹽銷(xiāo)售118噸。遼寧省新推出的350克袋裝精鹽、500克袋裝粉洗鹽新品種開(kāi)始在盤(pán)錦市城鄉市場(chǎng)上流通，年內銷(xiāo)售60噸，豐富了盤(pán)錦市食鹽市場(chǎng)。碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、碘鹽合格率均達95%以上。食鹽庫存豐盈，價(jià)格執行省政府定價(jià)且運行平穩。為有效預防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)，保證食鹽市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定，滿(mǎn)足居民日常基本生活需要，結合盤(pán)錦市食鹽市場(chǎng)實(shí)際，出臺《盤(pán)錦市食鹽供應應急預案》。
【鹽業(yè)生產(chǎn)】 全市生產(chǎn)工業(yè)鹽15萬(wàn)噸，因為本年雨水偏大，產(chǎn)量比上年略有下降。其中：盤(pán)山縣生產(chǎn)12萬(wàn)噸，大洼縣生產(chǎn)3萬(wàn)噸。全年銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品8.9萬(wàn)噸，主要銷(xiāo)往黑龍江、吉林、河北、內蒙古及遼寧省各市。受?chē)鴥然な袌?chǎng)不斷走強影響，工業(yè)鹽價(jià)格先低后高。各制鹽企業(yè)不斷提高工藝，鹽產(chǎn)品質(zhì)量得到較大提高，本地所產(chǎn)工業(yè)鹽均達到國家標準二級品以上。遼寧省鹽務(wù)局在全省鹽業(yè)“十二五”規劃中對盤(pán)錦市地下鹽鹵水綜合利用做了重點(diǎn)規劃，對盤(pán)錦市工業(yè)鹽生產(chǎn)和發(fā)展鹽化工具有積極意義。
【鹽業(yè)執法與宣傳】 全年盤(pán)錦市鹽務(wù)管理局、盤(pán)山縣鹽務(wù)管理局和大洼縣鹽務(wù)管理局等3家鹽業(yè)執法單位共查獲涉鹽違法案件13起，辦結案件13起，罰沒(méi)違法鹽產(chǎn)品9噸。無(wú)復議訴訟案件。5月15日全國第十七屆“防止碘缺乏病日”，盤(pán)錦鹽務(wù)系統與盤(pán)錦市衛生局聯(lián)合開(kāi)展“科學(xué)補碘，持續消除碘缺乏病”大規模宣傳活動(dòng)，現場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，贈送碘鹽。 （周名東）
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