農村經(jīng)濟（2012年）
農業(yè)綜述
【主要經(jīng)濟指標】 2012年，農業(yè)增加值實(shí)現100億元，同比 增長(cháng)5.2%；農民人均純收入13 400元，同比增長(cháng)17.5%（居全省第三位）；全市糧食作物播種面積為12.74萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達108.4萬(wàn)噸；肉蛋奶總產(chǎn)量52萬(wàn)噸，增長(cháng)8.3%；蔬菜總產(chǎn)量131萬(wàn)噸，增長(cháng)6.7%；設施蔬菜產(chǎn)量達92萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.2%；蘆葦面積5.73萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達45萬(wàn)噸；全年向上爭取資金達1.3億元；縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值482億元，增長(cháng)17.2%，增速全省排名第一；縣域地方財政一般預算收入56.4億元，增長(cháng)34.3%，增速全省排名第二；縣域固定資產(chǎn)投資額689.8億元，全省排名第二，增長(cháng)24%；盤(pán)山塑料新材料產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入205億元，增長(cháng)75.2%；大洼石油化工產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售收入510億元，增長(cháng)65.8%；農產(chǎn)品出口額達2 072.6萬(wàn)美元，同比增長(cháng)56.5%。
【農業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強】 2012年，全市建設水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區65個(gè)（占全省水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區34.8%），每個(gè)示范區設立百畝攻關(guān)田2個(gè)，千畝展示田一個(gè)。新建水稻工廠(chǎng)化育秧大棚3 200棟，累計育秧大棚數量達到4 300棟；育苗面積300萬(wàn)平方米，覆蓋本田插秧面積5.33萬(wàn)公頃；新購置催芽設備22套，各育秧中心全部實(shí)現催芽、播種機械化。全市完成機械化整地1.2萬(wàn)公頃，水稻機插秧7.33萬(wàn)公頃，水稻機收獲6.67萬(wàn)公頃。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高】 2012年，全年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目達35個(gè)，項目計劃總投資203.64億元，其中續建項目16個(gè)，新建項目19個(gè)。年末，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)123個(gè)（含國家級1個(gè)、省級28個(gè)）。目前已帶動(dòng)農戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)（含重復帶動(dòng)戶(hù)），農民人均從產(chǎn)業(yè)化鏈條中獲得收入2 500元，占農民人均純收入的26%。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社累計達795個(gè)，建立農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)5個(gè)，土地流轉面積達2.5公頃，流轉率達22%，高出全省平均土地流轉率16個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一。
【招商引資力度加大】 市農委共組織參加10余次域外招商活動(dòng)，先后走訪(fǎng)重點(diǎn)投資企業(yè)60余家，洽談項目近30個(gè)，約請到盤(pán)錦考察100人次。通過(guò)努力，引進(jìn)超10億元的重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目9個(gè)。
【綠化造林率首次實(shí)現兩位數】 2012年，全市林木綠化率達到10%以上，首次實(shí)現兩位數的突破。共完成綠化造林面積2 473.33公頃，其中縣域造林1 540公頃，城市、交通及相關(guān)部門(mén)綠化933.33公頃。共建設公園7個(gè)；河流綠化3條；村屯綠化235個(gè)；完成800公頃海防林工程及65.2公里“金廊”“銀帶”工程。
【農產(chǎn)品質(zhì)量檢測】 對盤(pán)錦市農資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共出動(dòng)執法人員674人次，檢查農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市439家次。盤(pán)錦市共有無(wú)公害農產(chǎn)品企業(yè)36家，綠色食品企業(yè)21家，有機食品企業(yè)2家。全市“三品”面積可達到18.91萬(wàn)公頃，其中無(wú)公害農產(chǎn)品認證面積6.60萬(wàn)公頃；綠色食品認證面積2.11萬(wàn)公頃；有機認證面積2 106.67公頃。盤(pán)錦市可檢測蔬菜、食用菌、水果達到14大類(lèi)，檢測參數由原來(lái)的64項增加到102項。全年共抽檢6大類(lèi)20余個(gè)品種蔬菜樣品3 000個(gè)，樣品合格率平均為97.5%。
【農民培訓】 在農業(yè)生產(chǎn)上，通過(guò)開(kāi)展“科普之冬”、“科技三下鄉”和“科技特派團”等活動(dòng)，累計培訓人數超過(guò)40萬(wàn)人次。舉辦技術(shù)培訓班500多場(chǎng)次，廣播和電視講座40多場(chǎng)次，印發(fā)農業(yè)科技資料18萬(wàn)份,并通過(guò)陽(yáng)光工程完成7 900名農村勞動(dòng)力的培訓工作。在林業(yè)生產(chǎn)上，2012年全市共舉辦各類(lèi)科技培訓班8期，培訓林業(yè)技術(shù)人員及林農近500人次，發(fā)放林業(yè)技術(shù)資料、宣傳單1 000余份，同時(shí)組織市、縣相關(guān)人員參加省組織的技術(shù)培訓、科技展覽及技術(shù)講座50人次。
【預防懲治效果明顯】在農資打假活動(dòng)中，共出動(dòng)執法人員240余人次，車(chē)輛45臺次，聯(lián)合檢查10次，立案查處5件，結案5件，罰款22 000元。在林業(yè)生物防治中，全市共發(fā)出預測預報24期，累計發(fā)生各類(lèi)林業(yè)有害生物為害7 500公頃,預測發(fā)生7 546.66公頃，測報準確率達99.86%，2012年防治面積2.06萬(wàn)公頃次，防治效果明顯。在農作物病蟲(chóng)草害防治中，累計開(kāi)展防治面積達101.08萬(wàn)公頃次，挽回糧食損失41 658噸。
【科技興農】 2012年，全市測土配方施肥面積10萬(wàn)公頃，秸稈腐熟還田面積1.33萬(wàn)公頃，項目區內使農作物秸稈還田率達到95%以上，減少化肥施用量10%以上。共開(kāi)展田間試驗30余個(gè)，采集土壤樣品1 400個(gè)，獲得土壤數據15 400個(gè)。通過(guò)數據分析，確定各地塊施肥建議，全市共發(fā)放施肥建議卡6萬(wàn)余張。2012年，共推廣設施蔬菜秸稈反應堆技術(shù)達1 533.33公頃，增收節支5 290余萬(wàn)元。
【政策惠農】 農墾職工危房改造25 288戶(hù)，占全省68%，已完工22 913戶(hù)。2012年，全市發(fā)放糧食綜合補貼資金總額為1.57億元，切實(shí)解決全市農民春耕生產(chǎn)資金短缺的難題，保障了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2012年共新建戶(hù)用沼氣池266個(gè)，完成吊炕950鋪，太陽(yáng)能熱水器300平方米。完成遼寧省扶貧辦公室下達的年人均純收入2 200元以下的低收入人口的建檔立卡任務(wù)，落實(shí)扶貧到戶(hù)2 600戶(hù)，移民建房100戶(hù)。
種植業(yè)
【物資及資金準備】 2012年春脖長(cháng)，氣溫回暖慢，在各級農業(yè)部門(mén)和廣大農業(yè)干部的催促下，農民春耕動(dòng)手較早，并沒(méi)有延后，農資下擺量接近常年。化肥、種子、農藥、農膜、架材等農用物資市場(chǎng)供應充足。春耕資金總體需求7億元，信貸資金貸款額度2.16億元,農民自籌4.22億元，資金缺口6 199.2萬(wàn)元。為解決春耕備耕資金缺口問(wèn)題，市縣兩級政府積極協(xié)調金融部門(mén)，爭取提高信貸資金額度，加大對農民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農業(yè)技術(shù)培訓】 全市舉辦各類(lèi)農業(yè)技術(shù)培訓班700期，培訓的主要內容有無(wú)公害、綠色、有機食品生產(chǎn)有關(guān)知識，農業(yè)政策法規，種植業(yè)、養殖業(yè)方面的新品種、新技術(shù)及農村能源、農業(yè)信息方面的知識。培訓人數20萬(wàn)人次，發(fā)放資料20萬(wàn)份。
【新生產(chǎn)技術(shù)推廣應用】 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種推廣應用；推廣水稻園田、高臺旱育苗技術(shù)；全面推廣隔離層旱育苗技術(shù)；推廣以應用“三劑”（種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑）為主的旱育苗配套技術(shù)；推廣水稻無(wú)紡布覆蓋育苗技術(shù)；推廣優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；推廣稻田立體種養技術(shù)；全面推廣水稻旱育稀植節水栽培技術(shù)；推廣水稻節能降耗生產(chǎn)技術(shù)。
【水稻大棚工廠(chǎng)化育苗示范區建設】 2012年，全市新建水稻工廠(chǎng)化育秧大棚3 200棟，累計育秧大棚數量達到4 300棟，比上年增長(cháng)3倍；育苗面積300萬(wàn)平方米，較上年增長(cháng)4倍，覆蓋本田插秧面積5.33萬(wàn)公頃；新購置催芽設備22套，各育秧中心全部實(shí)現了催芽、播種機械化。2012年，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全市糧食作物播種面積12.74萬(wàn)公頃。水稻優(yōu)質(zhì)品種種植面積達到95%以上。糧食總產(chǎn)量108.4萬(wàn)噸。
【水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區建設】 2012年，全市建設水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區65個(gè)，分別在大洼、盤(pán)山兩縣和遼河口生態(tài)經(jīng)濟區，大洼縣為整縣推進(jìn)、盤(pán)山縣太平鎮是整鄉制推進(jìn)試點(diǎn)，每個(gè)示范區設立百畝攻關(guān)田2個(gè)，千畝展示田一個(gè)。市農委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市水稻高產(chǎn)創(chuàng )建工作會(huì )議，會(huì )議上，承擔建設任務(wù)的縣（區）、鄉（鎮）交流了工作經(jīng)驗和做法，會(huì )議要求各示范區要嚴格落實(shí)“五統一”的技術(shù)路線(xiàn)，提高規模化、標準化生產(chǎn)水平，把示范區打造成全省乃至全國的水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范樣板。
【蔬菜秸稈反應堆技術(shù)推廣】 年內，項目實(shí)施地點(diǎn)為大洼、盤(pán)山兩縣。截止年末，共推廣此項技術(shù)面積1 533.33公頃，增收節支5 290余萬(wàn)元。
【農作物良種補貼資金發(fā)放】盤(pán)錦市下?lián)?012年農作物良種補貼資金2 782.6萬(wàn)元。其中，大洼縣1 139.9萬(wàn)元，盤(pán)山縣1 010.7萬(wàn)元，興隆臺區183.2萬(wàn)元，雙臺子區90.4萬(wàn)元，遼濱沿海經(jīng)濟區170.5萬(wàn)元，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區187.8萬(wàn)元。
【水稻現代化示范區建設】 2011年，遼寧省政府下發(fā)《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省農委海洋漁業(yè)廳省畜牧局關(guān)于加強現代農業(yè)示范區建設意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)［2011］24號），確定海城市、大石橋市、營(yíng)口市老邊區和盤(pán)錦市大洼、盤(pán)山縣等5個(gè)縣（市）為水稻現代農業(yè)示范區。2011年率先在大洼縣、盤(pán)山縣、大石橋啟動(dòng)示范區建設。截止2012年底，示范區規劃已初步制定完成，示范區平面圖和效果圖繪制也已完成。示范區內建設了38個(gè)水稻工廠(chǎng)化育苗中心，共新建水稻育苗大棚2 630棟，占全省的70%；新購置催芽設備22套，占全省的73%；購買(mǎi)硬盤(pán)1 024.1萬(wàn)盤(pán)，占全省的78%。該項目已經(jīng)建設完成并通過(guò)省里驗收。示范區內共落實(shí)57個(gè)國家級水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區，其中大洼縣為整縣制推進(jìn)，盤(pán)山縣太平鎮為整鄉制推進(jìn)。示范區內水稻長(cháng)勢良好，示范效果顯著(zhù)。全省有機質(zhì)提升秸桿還田項目縣共10個(gè)，秸桿還田面積8.8萬(wàn)公頃，盤(pán)錦市盤(pán)山、大洼兩縣均列入有機質(zhì)提升（秸桿還田項目）中央財政補貼項目縣，推廣秸桿還田面積各2 933.33公頃，5 866.67公頃補貼資金各88萬(wàn)元，計176萬(wàn)元。通過(guò)秸桿還田，使土壤理化性狀明顯改善，土壤有機質(zhì)含量穩步提高，化肥施用量減少10%以上，基本杜絕田間地頭秸桿焚燒現象。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
【農產(chǎn)品深加工項目建設】 全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目35個(gè)，其中續建項目16個(gè)，新建項目19個(gè)。項目計劃總投資203.64億元，其中10億以上重大項目總投資147.72億元，2012年實(shí)際完成投資13.1億元。10億元以上的重大項目中已開(kāi)工的7個(gè)，正在推進(jìn)的農產(chǎn)品深加工重大項目7項。
【休閑旅游農業(yè)】 2012年，全市擁有全國特色景觀(guān)名鎮1個(gè)，特色旅游鄉鎮3個(gè)，旅游專(zhuān)業(yè)村29個(gè)，星級農家樂(lè )126戶(hù)。這些地方特色明顯、風(fēng)格各異的休閑觀(guān)光農業(yè)旅游項目，鄉鎮繁榮曾度有所提高，農民收入得到增加。2012年大洼縣申報創(chuàng )建全國、省休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣；遼河濕地·鼎翔休閑農業(yè)與生態(tài)旅游園區和遼河綠水灣申報創(chuàng )建全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)；盤(pán)錦鑫安源度假村、遼河綠島休閑農業(yè)園、遼河綠水灣和東昇園藝基地4家申報創(chuàng )建遼寧省休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)。2012年新申報的全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣和示范點(diǎn)6家，分別是鑫葉休閑農業(yè)與生態(tài)旅游園區、遼河綠水灣景區、鑫安源度假村、大荒農場(chǎng)寒富蘋(píng)果采摘園、盤(pán)錦葦海濕地景區、紅巖朝鮮族風(fēng)情園。
【龍頭企業(yè)建設】 2012年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)123個(gè)（含國家級1個(gè)、省級28個(gè)）。其中，加工型龍頭企業(yè)60個(gè)，占總企業(yè)數的52%。糧食加工企業(yè)33個(gè)，畜禽加工企業(yè)7個(gè)，水產(chǎn)品加工企業(yè)7個(gè)，其他加工企業(yè)13個(gè)。目前，全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局已初步形成，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不僅實(shí)力不斷增強，其帶動(dòng)作用也越來(lái)越明顯，以遼寧德勝豐潤農業(yè)有限公司為例，該公司在盤(pán)山縣和大洼縣共租賃農田上萬(wàn)畝，采用“公司+農戶(hù)”、“公司+合作社+農戶(hù)”形式以及訂單模式，以利益驅動(dòng)，有效帶動(dòng)農民增收，并提高農民綜合素質(zhì)，為積極推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設做出卓越貢獻。
【基地建設】 盤(pán)錦市立足于資源和傳統優(yōu)勢，按照區域化布局，規模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，培育和發(fā)展了以清水為中心的大洼養鴨業(yè)，以古城子、沙嶺、高升為軸心的盤(pán)山養雞業(yè)，以東郭遼河口生態(tài)經(jīng)濟區為基地的盤(pán)錦造紙業(yè)，以二界溝現代漁業(yè)新村為核心的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)。建設和培育了一批農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區，如高升現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、大洼臨港農機產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區、古城子蔬菜交易加工基地等。此外，各個(gè)村因地制宜，合理規劃布局，建立特色基地，培育種養大戶(hù)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，努力打造“一村一品”特色村。2011年，大洼縣上報專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，以新興鎮坨子里村食用菌、良種村番茄、西三村甜瓜、洼邊子村平菇及哈吧村肉鴨為代表；盤(pán)山縣上報4個(gè)，以新村蔬菜、紅巖村水產(chǎn)養殖為代表。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化峰會(huì )】 積極組織并參加全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化峰會(huì )，會(huì )議期間簽訂合同投資額達116億元。其中，德天御生態(tài)科技有限公司擬在盤(pán)錦建設東北（盤(pán)錦）優(yōu)質(zhì)稻米加工交易中心項目，該公司為美國上市公司，企業(yè)運營(yíng)總部在北京。項目落戶(hù)在盤(pán)山縣現代農業(yè)綜合示范區，項目總投資11.2億元，外資3 000萬(wàn)美元。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息報送及統計】 為全面掌握全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展狀況，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，及時(shí)統計農產(chǎn)品深加工大項目、休閑農業(yè)、一村一品等發(fā)展情況和信息，并以文件和表格等形式報送至相關(guān)部門(mén)。
林業(yè)
【概 況】 2012年是盤(pán)錦市實(shí)施三年大規模造林綠化的收官之年，也是決戰之年。為確保三年大造林工作目標圓滿(mǎn)完成，市委、市政府在2011年召開(kāi)的全市秋冬季造林綠化動(dòng)員大會(huì )上,全面部署2012年的工作任務(wù)和綠化重點(diǎn)。城鄉計劃完成造林綠化面積2 466.678公頃，其中縣域1 533.33公頃，城市及交通933.33公頃。盤(pán)山縣、大洼縣、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區重點(diǎn)建設“二城、三河、七園、百屯、萬(wàn)畝林”綠化工程，城市、交通等部門(mén)突出打造“金廊”“銀帶”精品工程。
一、各縣區（經(jīng)濟區）、市住建委、市交通局等有關(guān)部門(mén)認真按照市委、市政府的部署，圍繞各自工作目標和建設重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)、明確責任、籌措資金，從2011年秋冬季開(kāi)始著(zhù)手準備，抓緊開(kāi)工。縣域造林一季度以基礎土方工程建設為主，縣城、公園等重要景點(diǎn)栽植部分大樹(shù)，2012年4月初開(kāi)始春季造林，至五一前基本結束。城市、交通及相關(guān)部門(mén)綠化從2011年10月就開(kāi)始動(dòng)作，全力推進(jìn)工程準備和冬季植大樹(shù)，春季綠化又連續不斷，2012年 10月底全面收官。
二、2011年秋至2012年春全市共完成綠化造林面積2 473.33，公頃植樹(shù)760余萬(wàn)株，其中縣域造林1 540公頃，植樹(shù)360余萬(wàn)株，城市、交通及相關(guān)部門(mén)綠化933.33公頃、植樹(shù)400余萬(wàn)株。縣域造林重點(diǎn)工程成效顯著(zhù)，縣城綠化兩縣均以公園和街道植樹(shù)為引擎，突出特色，打造亮點(diǎn)。春季共開(kāi)工建設公園7個(gè)，盤(pán)山縣3個(gè)，即天鵝湖公園、水岸藍橋公園、華發(fā)新城人工湖；大洼縣4個(gè)，即森禾花卉博覽園、東湖平面公園、休閑廣場(chǎng)公園和森林公園；河流綠化共推進(jìn)3條，造林266.67公頃；村屯（校園、園區）綠化完成235個(gè)，盤(pán)山129個(gè)，大洼106個(gè)，平均每村新植苗木1 500棵以上，整體綠量逐步向萬(wàn)株樹(shù)的要求靠近；海防林工程建設以楊樹(shù)造林為主，完成造林800公頃，保質(zhì)保量地完成省下達盤(pán)錦市的任務(wù)。城市、交通綠化“金廊”“銀帶”總長(cháng)65.2公里，共栽植喬木31.2萬(wàn)株，栽植灌木、花卉等其他植物250.5萬(wàn)株。
【林綠化任務(wù)指標分解】 為了切實(shí)完成2012年造林綠化任務(wù)，把指標進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到了縣區、部門(mén)、鄉鎮和具體地塊。盤(pán)山縣將800公頃綠化任務(wù)落實(shí)到了10個(gè)鄉鎮和有關(guān)部門(mén)，以新縣城、3個(gè)公園、3條河流（太平河、遼河和大凌河）、95個(gè)村屯、533.33公頃海防林綠化為重點(diǎn)；大洼縣把6 000公頃造林指標也落實(shí)到14個(gè)鄉鎮和相關(guān)部門(mén)，以17個(gè)公園、2個(gè)經(jīng)濟區（紅海灘和臨港）、82個(gè)村屯、1條綠色通道（大南線(xiàn)）、133.33公頃海防林造林為重點(diǎn)；遼河口經(jīng)濟區側重建設133.33公頃海防林，把任務(wù)落實(shí)到鄉鎮和地塊。市住建委和市交通局各自落實(shí)六項工程，重點(diǎn)打造“金廊”“銀帶”。
【責任落實(shí)】 2012年城鄉綠化都實(shí)行了領(lǐng)導分工責任制，落實(shí)了責任主體和施工主體，重點(diǎn)工程直接責任到人。兩縣一區的行政一把手是縣域綠化的第一責任人，負責組織發(fā)動(dòng)、資金落實(shí)、過(guò)程推動(dòng)等工作，分管副縣（區）長(cháng)是主要責任人，負責計劃落實(shí)、進(jìn)度檢查等事項，縣區又把責任主體進(jìn)一步細化，分解到鄉鎮，把責任真正落實(shí)到各級領(lǐng)導的肩上，形成了強有力的領(lǐng)導保障；市住建委、交通局也把2012年的綠化工作進(jìn)行了責任分工，各司其職，相互配合。各項重點(diǎn)工程以招投標、承包等多種市場(chǎng)動(dòng)作方式落實(shí)了施工主體，推行4：3：3分三年付款的機制，確保綠化效果。市農委積極發(fā)揮了綠化監督和協(xié)調作用，與市政府督察室聯(lián)合，不定期對縣域綠化進(jìn)行督察，及時(shí)反饋工程實(shí)施進(jìn)度和存在的問(wèn)題。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入縣區、鄉鎮，幫助搞好工程設計、苗木選擇、栽植技術(shù)管理等工作。以綠化簡(jiǎn)報的形式及時(shí)發(fā)布綠化動(dòng)態(tài)信息，提交市幾大班子主要領(lǐng)導，并上傳到省綠化委員會(huì )，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)依據。
【資金落實(shí)】 各級政府把造林綠化資金納入財政預算，對工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用，合理使用，嚴禁擠占挪用。同時(shí)千方百計拓寬資金籌措渠道，采取土地置換、社會(huì )和企業(yè)融資等多種辦法，增加綠化投入。
蘆葦業(yè)
【“世界濕地日”宣傳活動(dòng)】 2012年2月2日是第16個(gè)“世界濕地日”，2012年濕地日的主題為“負責任的旅游有益于濕地和人類(lèi)”，口號是“濕地旅游，一種美妙的體驗”。 為迎接第十六個(gè)“世界濕地日”的到來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)展盤(pán)錦市濕地保護和合理利用，盤(pán)錦市蘆葦濕地保護中心與盤(pán)錦市森林公安局聯(lián)合舉辦濕地日宣傳活動(dòng)。在全市范圍內利用電視、報紙及宣傳條幅、宣傳展板等積極開(kāi)展“世界濕地日”的宣傳活動(dòng)，并走上街頭發(fā)放濕地保護宣傳單3 000余份，向市民宣傳講解《遼寧省濕地保護條例》以及保護濕地的意義，進(jìn)一步弘揚濕地文化，倡導綠色健康的旅游方式，提高公眾的濕地保護意識。通過(guò)宣傳，使廣大民眾加深了對森林和濕地的多功能效益以及不可泯滅的生態(tài)價(jià)值的了解，充分認識到濕地保護與生態(tài)旅游可持續發(fā)展的重要作用及重大意義，為推動(dòng)盤(pán)錦市濕地保護工作打下良好基礎。
【濕地資源調查】 為查清盤(pán)錦市濕地資源現狀，掌握濕地動(dòng)態(tài)變化情況，進(jìn)一步加強全市濕地保護管理并為編制全省“十二五”濕地保護規劃提供科學(xué)依據，在全市范圍內開(kāi)展濕地資源調查工作。此次調查共涉及濕地面積、濕地類(lèi)型、保護級別等6個(gè)方面。
【羊圈子濕地被確認為遼寧省重要濕地】為貫徹落實(shí)《遼寧省濕地保護條例》規定，根據《遼寧省重要濕地的確認標準》，結合全省濕地資源保護現狀，經(jīng)省政府同意，共確認15塊生態(tài)區位重要、資源豐富，對區域生態(tài)環(huán)境有重要影響的濕地，制定出《遼寧省重要濕地名錄（第一批）》。盤(pán)錦市羊圈子濕地也在第一批名單之中，這也標志著(zhù)盤(pán)錦市的濕地保護工作又上新的臺階，為濕地保護工作奠定了基礎。
【葦田生產(chǎn)】 受2011年冬季氣候寒冷、凍層較深的影響，導致2012年春季溫度極低，全市各葦場(chǎng)結合葦田的實(shí)際情況，抓住上水的有利時(shí)機，科學(xué)調配水源，于2012年4月中旬進(jìn)行第一次上水灌溉，并及時(shí)排水。于2012年5月中旬進(jìn)行第二次上水灌溉，前后共歷時(shí)近兩個(gè)月，使葦田得到科學(xué)合理灌溉。為2012年豐產(chǎn)、豐收打基礎。在蘆葦生長(cháng)中期，嚴格田間管理和保管力度，強化干部職工田間管理意識，做到病蟲(chóng)害“早發(fā)現，早報告，早控制”，將把防蟲(chóng)滅蚜工作做為主要工作內容，把病蟲(chóng)害的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。確保蘆葦正常生長(cháng)，不受損失。2012年蘆葦產(chǎn)量45萬(wàn)噸。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【對上爭取資金】 2012年，全市共投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金2 2357.33萬(wàn)元，比上年增加2 488.49萬(wàn)元，增長(cháng)13%。按資金來(lái)源分，財政資金11 505萬(wàn)元，占資金總額的51.5%，比上年增加2 641萬(wàn)元，增長(cháng)30%；集體和群眾自籌資金 9 252.33萬(wàn)元，占資金總額的41.5%，比上年增加4 100.49萬(wàn)元，增長(cháng)80%；貸款1 600萬(wàn)元，占資金總額的7%，比上年減少4 250萬(wàn)元，減少73%。按項目?jì)热莘郑恋刂卫眄椖抠Y金11 192萬(wàn)元，占資金總額的50%，比上年增加2 103.16萬(wàn)元，增長(cháng)23%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目9678萬(wàn)元，占資金總額的43%，比上年減少1 102萬(wàn)元，減少10%；部門(mén)項目1 487.33萬(wàn)元，占資金總額的7%；群眾投工投勞0.2萬(wàn)工日。全年實(shí)現新增糧食生產(chǎn)能力785萬(wàn)公斤、新增蔬菜66萬(wàn)公斤、新增水產(chǎn)品100萬(wàn)公斤、加工轉化農產(chǎn)品6 000萬(wàn)公斤、新增總產(chǎn)值65 251.5萬(wàn)元、新增農民純收入總額3 576.6萬(wàn)元、項目區農民人均增收350元。
【土地治理項目建設】 2012年, 全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目共涉及10個(gè)場(chǎng)鄉鎮，實(shí)施土地治理項目6項，其中：高標準農田建設示范工程項目4個(gè)，治理農田7萬(wàn)畝，完成計劃的100%；中低產(chǎn)田改造項目1個(gè)，治理水田333.33公頃，完成計劃的100%；國家級兩類(lèi)項目相結合試點(diǎn)項目1個(gè)，治理水田233.33公頃，完成計劃的100%；營(yíng)造農田防護林80公頃。年內，全市共修建橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物312座，完成計劃的120%，渠道混凝土襯砌691.5公里，完成計劃的104%，開(kāi)挖疏浚排灌渠系542.78 公里，完成計劃的129%。改良土壤4 233.33公頃，完成計劃的100%；新修機耕作業(yè)路99.61公里，完成計劃的113%，動(dòng)用土方188.6萬(wàn)立方米，石方0.76萬(wàn)立方米，混凝土4.58萬(wàn)立方米，完成計劃的110%。營(yíng)造農田防護林80公頃，完成計劃的100%。共完成科技培訓2.77萬(wàn)人次，完成計劃的100%；購買(mǎi)儀器設備32臺套，完成計劃的100%；示范推廣面積達到5 440公頃，完成計劃的100%，扶持農村六站建設6個(gè)。通過(guò)實(shí)施土地治理項目，取得顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，加強了基礎設施建設，農業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善，防災抗災能力明顯增強，達到旱澇保收。經(jīng)過(guò)治理，改良土壤4 266.67公頃，新增和改善灌溉和除澇面積9 800公頃，新增節水面積4 333.33公頃，新增農田林網(wǎng)防護面積1 600公頃，完成田間配套建筑物312座，新建及改造排灌站6座。治理后的項目區普遍好于非項目區。項目區已成為田成方、地成條、渠相通、路相連、林成網(wǎng)的新格局，能排能灌，旱澇保收的高產(chǎn)穩產(chǎn)農田，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在項目區增加了林網(wǎng)防護面積，森林覆蓋率得到了提高，減少了鹽堿化面積，起到防風(fēng)固沙、保持水土、調解農田小氣候的作用。
【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目建設】 實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補貼項目6個(gè)，其中種植項目2個(gè)，完成計劃的100%；養殖項目2個(gè)，完成計劃的100%；農產(chǎn)品加工項目1個(gè)，完成計劃的100%；流通設施項目1個(gè)，完成計劃的100%。通過(guò)重點(diǎn)扶持稻子、蟹子、棚子、鴨子等農業(yè)產(chǎn)業(yè) “四子工程”， 支持了盤(pán)錦弘海水產(chǎn)有限公司、盤(pán)山縣民發(fā)種雞養殖有限公司、盤(pán)錦旭海河蟹有限公司、盤(pán)錦晶澤米業(yè)有限公司等5家龍頭企業(yè)及盤(pán)山縣七彩園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)錦潤強農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社等2家農民專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強，建成一批優(yōu)質(zhì)糧食保護地、畜禽養殖基地及農產(chǎn)品加工項目，提高了農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【支持企業(yè)貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)】 按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則，積極爭取中央財政47萬(wàn)元貼息資金，扶持盤(pán)錦市興牧飼料有限公司建設20萬(wàn)套肉種雞年孵化雞雛2 600萬(wàn)只貸款貼息項目，幫助企業(yè)做大做強，進(jìn)一步帶動(dòng)當地農民增收。
【科技進(jìn)步】 以科技為先導，以實(shí)現農業(yè)現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。2012年籌集農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技資金555萬(wàn)元，安排省級技術(shù)推廣綜合示范項目5項，市級科技項目32項，引進(jìn)和推廣新技術(shù)20余項，扶持農村六站建設6個(gè)，組織10余家農業(yè)科技單位、100余名科技人員到項目區開(kāi)展科研活動(dòng)，培訓農民2.77萬(wàn)人次，科技貢獻率達到55%以上。引進(jìn)和推廣了優(yōu)質(zhì)水稻新品種技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻有機栽培技術(shù)、水稻節水栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)、水稻雜草區系及生態(tài)經(jīng)濟持續控制等多項技術(shù)，同時(shí)注重狠抓科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，推廣優(yōu)良品種10余種，開(kāi)發(fā)區良種覆蓋率達到100%。
【項目建設】 2012年盤(pán)錦市農發(fā)辦按照統籌規劃、突出重點(diǎn)的原則，積極籌集1 487.33萬(wàn)元資金，實(shí)施部門(mén)項目3個(gè)，各級農口部門(mén)和財政部門(mén)，齊心協(xié)力，密切合作，發(fā)揮各部門(mén)的行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮財政部門(mén)的資金管理優(yōu)勢，通過(guò)項目建設，對示范和服務(wù)地方農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、改善農業(yè)基礎設施和農業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)項目區良種良法推廣、提高項目區科技含量、引導農業(yè)結構調整和增加農民收入等，都起到十分重要的促進(jìn)作用。
【項目監管】 在項目區推行了項目競爭入選制、專(zhuān)家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績(jì)效考核制、農民籌資投勞等十項制度，并重點(diǎn)推行工程監理制和工程招投標制，確保項目建設單位嚴格按照經(jīng)批準的初步設計組織實(shí)施，并加強項目實(shí)施過(guò)程中的檢查監督，進(jìn)行定期檢查和資金專(zhuān)項檢查，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
農墾管理
【農墾職工危房改造】 2012年，省下達盤(pán)錦市的農墾危房改造任務(wù)指標為25 288戶(hù)，任務(wù)量遠遠超過(guò)去年。截止2012年年底，全市農墾職工危房改造任務(wù)指標25 288戶(hù)已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%；全市實(shí)現竣工15 201戶(hù)，竣工率60.1%，超額完成了與市政府簽訂的15 163戶(hù)竣工任務(wù)指標。組織相關(guān)人員到廣東省、云南省學(xué)習，在學(xué)習外地好的經(jīng)驗做法的基礎上，結合盤(pán)錦市的實(shí)際情況完善農墾危房改造工作的相關(guān)制度和文件。制定下發(fā)《2012年盤(pán)錦市農墾職工危房改造工作指導性意見(jiàn)》、《關(guān)于完善農墾職工危房改造檔案建設工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好農墾職工危房改造基礎設施配套建設項目的意見(jiàn)（草稿）》等一系列文件。通過(guò)辦培訓班對各項目農場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行統一培訓，進(jìn)一步提高了農場(chǎng)工作人員的工作水平，推動(dòng)盤(pán)錦市農墾危房改造工作向規范化、制度化發(fā)展。市農墾管理局積極配合審計部門(mén)對盤(pán)錦市2011年農墾職工危房改造工作的審計，針對審計中發(fā)現的問(wèn)題責令相關(guān)農場(chǎng)及時(shí)整改，確保盤(pán)錦市順利通過(guò)國家審計。
【向上爭取資金】 2012年，盤(pán)錦市農墾局與縣區農墾主管部門(mén)及農場(chǎng)緊密配合，加大向上爭取資金力度，全年累計向上爭取資金59 741.44萬(wàn)元。其中：落實(shí)2012年省優(yōu)質(zhì)糧食工程項目6六項，獲得資金480萬(wàn)元；石山種畜場(chǎng)獲得遼寧省畜牧保種補助資金35萬(wàn)元。落實(shí)省級農墾標準化示范工程建設項目9項，以獎代補資金270萬(wàn)元；落實(shí)農墾職工危房改造資金58 956.44萬(wàn)元。
【健全農墾社會(huì )保障制度】 在職工養老保險方面，全市墾區在職職工參保人數100 322人，退休職工參保人數85 574人，使農墾企業(yè)職工做到老有所養、老有所依。在職工醫療保障方面，目前盤(pán)錦市農墾企業(yè)職工參加城鎮職工基本醫療保險職工9 036人、參加新型農村合作醫療職工83 759人、參加新型農村合作醫療退休人數40 992人、參加城鎮企業(yè)基本醫療保險退休人數4 569人、參加城鎮居民基本醫療保險職工人數457人，作到應保盡保，解決了農墾企業(yè)職工看病難問(wèn)題。在困難職工家庭社會(huì )救助方面，2012年，盤(pán)錦市農墾系統符合條件家庭總戶(hù)數1 970戶(hù)，享受待遇家庭總戶(hù)數1 905戶(hù)、符合條件總人數4 253人，享受待遇總人數4 087人，月人均補差88元。市農墾管理局已將相關(guān)情況及時(shí)上報省局產(chǎn)業(yè)處，為省局對盤(pán)錦市農墾系統制定養老保險、醫療保障及困難職工家庭社會(huì )救助等方面政策提供了參考數據。
【農村基礎設施建設】 2011年農墾系統公路建設計劃落實(shí)在兩縣的五個(gè)農場(chǎng)，共37.7公里的公路進(jìn)行修建，標準為三級瀝青混凝土路，總投資1340.4萬(wàn)元，國家投資603.2萬(wàn)元，企業(yè)自籌736.8萬(wàn)元。其中：太平農場(chǎng)10個(gè)分場(chǎng)共10公里；壩墻子農場(chǎng)4個(gè)分場(chǎng)共8.9公里；新興農場(chǎng)8個(gè)分場(chǎng)共6.4公里；榆樹(shù)農場(chǎng)2個(gè)分場(chǎng)共3公里；趙圈河葦場(chǎng)8個(gè)分場(chǎng)共9.4公里。2012年，各農場(chǎng)公路建設已全部竣工。
【信訪(fǎng)與維護社會(huì )穩定工作】 全年共接訪(fǎng)30余起。為讓上訪(fǎng)職工滿(mǎn)意，市農墾管理局本著(zhù)實(shí)事求是的原則，對上訪(fǎng)職工所反映的問(wèn)題進(jìn)行登記，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)及所屬農場(chǎng)進(jìn)行溝通協(xié)調，及時(shí)形成文字材料給以答復。通過(guò)積極工作，有效地化解了矛盾，維護了職工權益和社會(huì )穩定。
【示范農場(chǎng)建設】 2012年，盤(pán)錦市農墾管理局重點(diǎn)圍繞現代農業(yè)、城鄉一體化和工業(yè)園區三個(gè)方面，加快創(chuàng )建步伐，在28個(gè)農場(chǎng)中按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，經(jīng)縣（區）農墾主管部門(mén)推薦榮興農場(chǎng)和榆樹(shù)農場(chǎng)為城鄉一體化示范農場(chǎng)，大荒農場(chǎng)和東風(fēng)農場(chǎng)為現代農業(yè)示范農場(chǎng)，新立農場(chǎng)和新建農場(chǎng)為工業(yè)園區示范農場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的示范農場(chǎng)建設，示范農場(chǎng)的示范帶頭作用得以彰顯，帶動(dòng)周邊其他農場(chǎng)現代農業(yè)建設進(jìn)一步發(fā)展。
【高產(chǎn)攻關(guān)】 石山種畜場(chǎng)嘉禾奶牛養殖場(chǎng)和石山種畜場(chǎng)思源生態(tài)良種豬繁育場(chǎng)被列入畜牧高產(chǎn)攻關(guān)項目。大洼縣平安農場(chǎng)小房分場(chǎng)、盤(pán)山縣大荒農場(chǎng)九屯分場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)草場(chǎng)分場(chǎng)獲得國家扶持資金20萬(wàn)元。榮興農場(chǎng)平安河分場(chǎng)、興隆農場(chǎng)胡家分場(chǎng)、大崗子分場(chǎng)和遼濱經(jīng)濟區榮濱農場(chǎng)小莊子分場(chǎng)、前進(jìn)分場(chǎng)列入農墾系統糧棉油高產(chǎn)創(chuàng )建示范片，每家獲得省農委補助資金12.6萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)公關(guān)活動(dòng)，積極向上爭取國家、省資金、技術(shù)支持，進(jìn)一步提高了項目農場(chǎng)農、牧產(chǎn)品產(chǎn)量。
【農產(chǎn)品質(zhì)量】 盤(pán)錦市農墾管理局組織協(xié)調各縣區主管部門(mén)開(kāi)始申報創(chuàng )建單位工作，最終有5家單位被批準為2012年農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯創(chuàng )建單位。10月組織各創(chuàng )建單位相關(guān)人員參加農業(yè)部農墾局組織的質(zhì)量追溯系統建設項目培訓班，編寫(xiě)實(shí)施方案，為明年簽訂項目合同打下基礎。2012年，共有8家創(chuàng )建單位轉為建設單位，并在北京正式簽訂項目合同書(shū)，共獲得國家補助資金395萬(wàn)元。在可追溯產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，市農墾管理局積極配合質(zhì)檢中心進(jìn)行產(chǎn)品抽檢，對存在問(wèn)題的單位要求立即整改。組織4家追溯企業(yè)參加第十屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )，其中盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司“東”牌河蟹、盤(pán)錦東華農業(yè)發(fā)展有限公司“一目惚”大米獲得金獎。
城鄉一體化建設
【概 況】 2009年12月，遼寧省政府正式批復盤(pán)錦市建立遼寧省城鄉一體化綜合改革試驗區，2010年1月，市第六次黨代會(huì )正式把城鄉一體化發(fā)展成為“三大任務(wù)”之一納入盤(pán)錦市“十二五”發(fā)展規劃。為全面啟動(dòng)并加速推進(jìn)全市城鄉一體化各項工作，2012年3月，市政府正式組建盤(pán)錦市城鄉一體化工作辦公室，負責牽頭推動(dòng)盤(pán)錦城鄉一體化綜合配套改革工作。市城鄉一體化工作辦公室為市政府直屬綜合協(xié)調機構，屬市財政全額撥款事業(yè)單位，人員編制20人，機構規格為正縣級，內設綜合科、政策法規科、經(jīng)濟社會(huì )科、規劃建設科、村鎮科共5個(gè)科室。
【明晰工作思路】 深入開(kāi)展市內外調查研究。先后赴河北省唐山市、秦皇島市、省內沈北新區進(jìn)行考察學(xué)習，并集中利用3周時(shí)間，對全市29個(gè)鄉鎮進(jìn)行深入調研，形成全市鎮村基礎數據庫，明晰了全市城鄉一體化發(fā)展的“3條示范線(xiàn)”、“5城7鎮”、“6類(lèi)39個(gè)示范項目”等工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。籌備召開(kāi)全市城鄉一體化發(fā)展工作會(huì )議，全面總結上年工作，明確下一步實(shí)施和加快城鄉一體化發(fā)展的主要任務(wù)。編制完成《盤(pán)錦市城鄉一體化綜合配套改革方案》，確立“五大任務(wù)、八大改革、六大政策、五大保障”的總體框架，分別通過(guò)省發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證會(huì )和市政府第28次常務(wù)會(huì )議，形成指導全市城鄉一體化發(fā)展的總綱。
【完善工作機制】 認真貫徹市委的“市級機構牽頭抓總、橫向抓任務(wù)分解、縱向抓指標考核”的工作指示，著(zhù)力筑牢工作基礎，形成了支撐城鄉一體化發(fā)展的工作運行體系。高標準組建市級機構。堅持通過(guò)考選、遴選等方式吸納人才，組建一支由16人組成、平均年齡33歲、研究生學(xué)歷占37.5%的年輕化、高素質(zhì)干部隊伍。健全橫向工作任務(wù)分工。全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展的意見(jiàn)》精神，把47個(gè)總體目標、114項具體任務(wù)分解到市直28個(gè)部門(mén)。建立縱向的工作考核體系。通過(guò)征求市直17家相關(guān)部門(mén)和各縣區（經(jīng)濟區）的意見(jiàn)，研究制定《縣區（經(jīng)濟區）目標考核實(shí)施意見(jiàn)》，形成包含33項具體指標的量化考核體系。
【落實(shí)市委市政府的決策部署】 樹(shù)立實(shí)干意識，集中精力，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署。保質(zhì)保量地完成市領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。先后起草市領(lǐng)導講話(huà)6篇，出臺政府文件7份，刊發(fā)《城鄉一體化工作》簡(jiǎn)報10期，形成調研材料11篇（其中獲得領(lǐng)導批示7篇）。認真落實(shí)“以項目化方式推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展”的工作部署。確定2012—2013年度推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展6大類(lèi)、39個(gè)重點(diǎn)示范項目，起草《項目建設實(shí)施意見(jiàn)》、《項目管理辦法》、《專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，組織編寫(xiě)實(shí)施方案，開(kāi)展項目季調度，強化管理與督導。全力做好縣城建設工作。下發(fā)《全面推進(jìn)縣城建設的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)調組織召開(kāi)全省推進(jìn)縣城建設工作會(huì )議，獨立承擔全市縣城建設的統籌協(xié)調、考核監督、指標落實(shí)等各項工作。
【城鄉一體的規劃體系逐步完善】 初步形成《盤(pán)錦市市域總體規劃（2012—2030）》，啟動(dòng)盤(pán)山、大洼兩縣縣城及重點(diǎn)鎮總體規劃編制工作。城鎮化進(jìn)程穩步推進(jìn)。以“5城7鎮”建設為重點(diǎn)，以城中村和城邊村改造、農墾保障性住房和城鄉安置性住房建設為抓手，加快遼東灣新區建設、大洼縣城內改外擴、盤(pán)山新縣城建設、雙臺子老城區改造、興隆臺現代服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展，促進(jìn)農村居住向城區、縣城及重點(diǎn)鎮集中。全市城鎮建成區面積達到120.83平方公里，城鎮總人口達到96.92萬(wàn)，全市城鎮化率達到68.16%；城中村、城邊村改造10 700戶(hù)，農墾保障性住房改造15 888戶(hù)，極大地改善了城鄉居住環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平顯著(zhù)提升。工業(yè)加快向六大園區集中發(fā)展；現代服務(wù)業(yè)加快向新城、重點(diǎn)鎮、重點(diǎn)廊帶、中央商務(wù)區集聚發(fā)展；土地流轉面積達到2.5萬(wàn)畝，農業(yè)現代化進(jìn)程明顯加快。
牧畜獸醫管理
【概 況】 2012年，全市生豬飼養量216萬(wàn)頭，相比增長(cháng)9.90%；家禽飼養量17 308萬(wàn)只，與2011年持平；牛飼養量9.10萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)2.90%；全市肉蛋奶總產(chǎn)量實(shí)現52.10萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)8.30%。其中，肉類(lèi)產(chǎn)量為36.30萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)17%；鮮蛋產(chǎn)量12.70萬(wàn)噸，與2011年持平；鮮奶產(chǎn)量3.10萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)3.30%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現41.10億元，比上年增長(cháng)17%。農民人均牧業(yè)收入達2 800元，比上年增加400元。在全省2012年現代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃目標責任制考核中，盤(pán)錦市畜牧獸醫局被省畜牧獸醫局連續二年評選為突出貢獻單位，共有11人評選為遼寧省現代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃目標責任制考核先進(jìn)個(gè)人。
【畜牧業(yè)資金投入】 全年累計投入市級以上畜牧業(yè)發(fā)展資金3 220萬(wàn)元。其中，國家能繁母豬補貼資金573.18萬(wàn)元，國家生豬、奶牛標準化養殖場(chǎng)建設項目資金610萬(wàn)元，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)秸稈養畜聯(lián)戶(hù)示范項目150萬(wàn)元，國家“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)項目300萬(wàn)元，畜禽標準化養殖小區水毀修復項目100萬(wàn)元，省級合作示范社補助資金60萬(wàn)元，村級防疫員補貼經(jīng)費177萬(wàn)元。
【畜牧產(chǎn)業(yè)化建設】 盤(pán)錦市現有畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)17家，帶動(dòng)農戶(hù)2.50萬(wàn)余戶(hù)，其中，肉雞加工企業(yè)5家, 日屠宰肉雞14.50萬(wàn)只;肉鴨加工企業(yè)9家, 日單班加工肉鴨能力10萬(wàn)只，生豬屠宰企業(yè)1家, 日可屠宰生豬1 000頭,肉牛屠宰企業(yè)1家,熟食加工企業(yè)1家,2012年共實(shí)現產(chǎn)值26億元。在2012年遼寧省政府績(jì)效考核中，盤(pán)錦市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率、規模化率全省名列前茅。
【畜禽標準化規模養殖】 2012年全市共新建、改（擴）建畜禽標準化養殖小區192個(gè)，其中，新建標準化養殖小區149個(gè)，改（擴）建養殖小區43個(gè)，全市畜禽標準化養殖率達到63%。2012年,盤(pán)錦嘉禾奶牛養殖有限責任公司、盤(pán)山縣石新鎮思源生態(tài)良種豬繁育場(chǎng)等3養殖企業(yè)評選為國家級畜禽標準化養殖示范場(chǎng)，4企業(yè)評為省級畜禽標準化示范場(chǎng)。
【良種繁育體系建設】 全市現有種豬場(chǎng)21家，其中，一級擴繁場(chǎng)3家，存欄種豬8 000余頭；種禽場(chǎng)17家,其中，肉種雞場(chǎng)5家，存欄種雞26.60萬(wàn)套；蛋種雞場(chǎng)5家，存欄種雞6.39萬(wàn)套；種鵝場(chǎng)1家，存欄種鵝6萬(wàn)套；種鴨場(chǎng)6家，存欄種鴨6.20萬(wàn)套。2012年共孵化肉雞雛2 820萬(wàn)只，蛋雞雛145萬(wàn)只，鴨雛600萬(wàn)只，出售優(yōu)質(zhì)仔豬5.25萬(wàn)頭。形成了以遼寧振興生態(tài)集團發(fā)展有限公司、盤(pán)山縣生態(tài)種畜場(chǎng)、清水裕豐種豬場(chǎng)、盤(pán)錦六和農牧有限公司種禽分公司、盤(pán)錦興牧養殖有限公司、盤(pán)山縣吉遠種鵝養殖場(chǎng)等種畜禽生產(chǎn)企業(yè)為主體的良種畜禽繁育基地。
【招商引資】 由山東六和集團、天津寶迪農業(yè)科技(集團)股份有限公司、江西正邦集團、遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司4個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)在盤(pán)投資建設的畜禽飼養、畜產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等項目正在加緊建設。其中，盤(pán)錦六和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園肉鴨屠宰、飼料加工、種鴨場(chǎng)、羽絨加工、油脂加工一期項目工程及盤(pán)錦正邦養殖有限公司種豬場(chǎng)建設項目已竣工投產(chǎn)，目前生產(chǎn)運行良好。
【畜牧科技推廣】 2012年，先后開(kāi)展微生物發(fā)酵床養豬、豬人工授精等技術(shù)推廣工作。共推廣發(fā)酵床2 600平方米（其中，盤(pán)山縣1 600平方米、興隆臺區1 000平方米）。豬人工授精技術(shù)在全市得到較好推廣，全市現已有豬人工授精站點(diǎn)45家，約占豬配種站點(diǎn)總數的43%，全市豬人工配種量（不含規模種豬場(chǎng)）約占總配種量的55%。
【草原建設】 依據國家草原生態(tài)監測技術(shù)要求，組織有關(guān)人員，繼續對往年觀(guān)測樣地和樣方進(jìn)行草原生態(tài)監測，按要求獲取影像資料與相關(guān)數據，并及時(shí)上報遼寧省畜牧獸醫局，順利完成監測任務(wù)。草原鼠蟲(chóng)害監測。對盤(pán)錦市確權草地的鼠害和蟲(chóng)災，按測報規范進(jìn)行監測預報，購買(mǎi)部分農（鼠）藥，對草原進(jìn)行監測預防。經(jīng)過(guò)相關(guān)工作的開(kāi)展，盤(pán)錦市2012年確權草地鼠蟲(chóng)災害較輕，牧草生長(cháng)良好。
【動(dòng)物疫病免疫】 2012年，全市動(dòng)物疫病防控工作卓有成效。全市動(dòng)物免疫工作有序、科學(xué)、有效開(kāi)展，全市牲畜口蹄疫豬O型免疫53.84萬(wàn)頭，牛亞洲I—O型免疫3.07萬(wàn)頭，羊亞洲I—O型免疫2.29萬(wàn)只，奶牛A型免疫1.97萬(wàn)頭，按規定免疫率均達到100%，免疫耳標佩戴率均接近100%；豬瘟疫苗免疫45.26萬(wàn)頭，免疫率為100%；高致病性豬藍耳病免疫45.25萬(wàn)頭，免疫率達100%；高致病性禽流感免疫1 834.92萬(wàn)只，其中，雞免疫1 585.65萬(wàn)只，鴨免疫217.03萬(wàn)只，鵝免疫18.03萬(wàn)只，其他禽類(lèi)免疫14.21萬(wàn)只，免疫率均達100%；新城疫免疫533.42萬(wàn)只，規模場(chǎng)免疫率達到100%。
【動(dòng)物疫病監測】 為保證免疫質(zhì)量，按照各項檢驗技術(shù)操作規程，加強對規模飼養場(chǎng)（戶(hù)）的監測力度,對涉及監測的規模場(chǎng)（戶(hù)），進(jìn)行現場(chǎng)采樣，對檢測監測結果及時(shí)分析匯總，發(fā)現免疫抗體不合格的及時(shí)反饋，及時(shí)補免，確保免疫工作效果和質(zhì)量。全市2012年共完成采集樣品18 796份，監測項次45 269頭（只）份，免疫合格率均達到國家規定標準。
【動(dòng)物檢疫】 2012年全市共檢疫生豬3.24萬(wàn)頭，牛0.16萬(wàn)頭，羊0.01萬(wàn)只，禽2 252.87萬(wàn)只；屠宰檢疫豬11.75萬(wàn)頭，牛0.82萬(wàn)頭，禽4 008.21萬(wàn)只，對檢出的91.50噸病害肉進(jìn)行無(wú)害化處理。
【動(dòng)物衛生監督】 強化動(dòng)物衛生監管，先后開(kāi)展病死動(dòng)物及其產(chǎn)品專(zhuān)項整治“藍盾行動(dòng)”、防控高致病性豬藍耳病和炭疽病“百日會(huì )戰”、動(dòng)物炭疽病專(zhuān)項防控、非法輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品行為專(zhuān)項整治等行動(dòng)，全市動(dòng)物衛生監督工作有序開(kāi)展。加大執法力度，嚴厲查處違法違規行為。2012年，共出動(dòng)執法人員500余人次，車(chē)輛200余次，查處各種違反法律法規案件100起，結案率100%，上繳罰沒(méi)款5.9萬(wàn)元，沒(méi)收、銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品70余千克。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管】
一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監督體系建設。2012年，全市16個(gè)鄉鎮區域所已全部通過(guò)加掛牌子、賦予職能的方式成立了鄉鎮畜產(chǎn)品安全監察所，充實(shí)了基層畜產(chǎn)品安全監管力量，實(shí)現縣級監管機構和鄉鎮區域所的有機銜接，形成市、縣、鎮監管合力。為基層機構配備了酶標儀等檢測設備，加強業(yè)務(wù)人員法律法規培訓和檢測能力培訓，為全面開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作提供有效的技術(shù)支持。
二、飼料行業(yè)監管。2012年，全市飼料行業(yè)監管工作以提高從業(yè)人員素質(zhì)、嚴格規范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)。2012年，共發(fā)放宣傳資料3 200余份，加大對飼料經(jīng)營(yíng)和養殖企業(yè)相關(guān)法律法規的宣傳力度，普及科學(xué)飼養、安全用藥知識。對飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展監督檢查，堅決查扣銷(xiāo)毀無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準文號、無(wú)產(chǎn)品標簽的“三無(wú)”飼料產(chǎn)品，查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品的企業(yè)，并與轄區內32家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂《飼料生產(chǎn)質(zhì)量承諾書(shū)》。加大對飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位蛋白原料的檢查力度，嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)、使用含有“三聚氰胺”飼料的違法行為。
三、獸藥行業(yè)監管。 進(jìn)一步加快GSP認證工作步伐，2012年，共開(kāi)展GSP認證30余家，通過(guò)認證25家。以實(shí)施獸藥GSP認證為契機，組織開(kāi)展對獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“集中清理行動(dòng)”，按照“清理一批、轉化一批、鼓勵一批”的總體要求，開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和假劣獸藥的清理活動(dòng)，依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)假劣獸藥等違法行為。2012年，共對全市230家獸藥經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了清理整頓，吊銷(xiāo)了13家不符合條件經(jīng)營(yíng)店的獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。狠抓假劣獸藥案件查處工作，2012年，共立案查處13起，結案13起，罰沒(méi)金額達0.52萬(wàn)元。
四、奶站監管。2012年繼續推進(jìn)生鮮乳收購站標準化管理。督促奶站規范和完善各項生產(chǎn)工作制度，建立并規范填寫(xiě)生鮮乳購銷(xiāo)、生鮮乳檢測等記錄;指導完善基礎設施和機械設備。全面實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監測計劃，加大抽檢及例行檢查和不定期巡查力度，嚴查“兩證一單”，切實(shí)加強許可管理，堅決取締不合格的收購站點(diǎn)和運輸車(chē)輛，嚴厲打擊違法添加“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)行為。
五、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專(zhuān)項整治。 2012年，認真貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于嚴禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物質(zhì)的通告》要求，繼續保持對“瘦肉精”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法犯罪行為。2012年，全市共出動(dòng)執法人員6 100余人次，檢查養殖場(chǎng)800余家次，對超市、大型農貿市場(chǎng)監管覆蓋率達到100%，對屠宰場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)駐場(chǎng)監管。“瘦肉精”檢測能力全面提升，在全省2012年“瘦肉精”檢測技術(shù)大比武中，盤(pán)錦市代表隊勇奪桂冠。
【動(dòng)物衛生監督體系建設】
一、村級防疫員隊伍建設。 2012年，盤(pán)錦市強化村級防疫員隊伍建設。一是開(kāi)展了村防疫員冷鏈建設。以縣區為單位，為每名村防疫員配備冰箱和保溫箱，全市共為村級防疫員采購冰箱339臺。二是提高村防疫員補貼到5 000元/人/年。三是制定村級動(dòng)物防疫員培訓計劃。與市農廣校聯(lián)合開(kāi)展對村防疫員普及中專(zhuān)學(xué)歷教育，分兩批對全市50周歲以下，未達到中專(zhuān)學(xué)歷的防疫員進(jìn)行培訓。四是落實(shí)村防疫員養老和醫療保險。五是為村防疫員配備防疫器材和個(gè)人防護用品。
二、動(dòng)物衛生監督執法人員官方獸醫資格確認。 按照遼寧省畜牧獸醫局要求，對市、縣（區）動(dòng)監所、檢疫站，鄉鎮區域所執法人員官方獸醫資格進(jìn)行確認。盤(pán)錦市初審符合條件的官方獸醫共計177名，遼寧省畜牧獸醫局復審通過(guò)160名，已全部在網(wǎng)絡(luò )系統內登記備案。
【執業(yè)獸醫管理】
一、2012年全國執業(yè)獸醫資格考試。發(fā)放全國執業(yè)獸醫資格考試宣傳畫(huà)110余張。通過(guò)考前宣傳、網(wǎng)上報名、現場(chǎng)確認、遼寧省畜牧獸醫局審核等環(huán)節，2012年盤(pán)錦市共組織報名參加全國執業(yè)獸醫考試66人，經(jīng)過(guò)資格初審、復審，最終確認參加考試58人。
二、全市執業(yè)獸醫及官方獸醫網(wǎng)上登記備案。截至2012年底，盤(pán)錦市取得執業(yè)獸醫師資格16人，取得執業(yè)助理獸醫師資格31人，在診療單位執業(yè)注冊登記10人；另外全市現有官方獸醫160名；登記備案鄉村獸醫396人，現已經(jīng)全部登記備案。
【系統內部業(yè)務(wù)考試培訓】
一、畜牧獸醫系統工作人員崗位微機考試。按照遼寧省畜牧獸醫局《全省畜牧獸醫系統工作人員崗位微機考試實(shí)施意見(jiàn)》精神，盤(pán)錦市畜牧獸醫局積極組織各縣區應考人員復習備考，將系統內人員信息登記上報，畜牧獸醫與市人力資源和社會(huì )保障局考試中心簽訂共享協(xié)議，于2012年11月完成盤(pán)錦市畜牧獸醫系統內人員崗位考試。共有287參加考試，283人一次通過(guò)，255人取得優(yōu)秀，優(yōu)秀率達88.90%。
二、畜牧獸醫系統科普教育。 組織各縣區畜牧獸醫局結合本地畜牧業(yè)發(fā)展和廣大養殖場(chǎng)（戶(hù)）生產(chǎn)的實(shí)際需要，聘請專(zhuān)家和科技人員，采取由縣區畜牧獸醫局集中培訓及分散指導相結合的方式，把“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”科學(xué)養殖技術(shù)傳授給廣大養殖戶(hù)。通過(guò)農商對接、科普大集、舉辦畜牧獸醫實(shí)用技術(shù)培訓班及新技術(shù)、新品種、新典型推廣等活動(dòng)開(kāi)展科普教育活動(dòng)，增加畜牧產(chǎn)品科技含量，推動(dòng)全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。
海洋與漁業(yè)管理
【概 況】 2012年，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成430億元，比上年增長(cháng)14.9%；海洋經(jīng)濟增加值完成210億元，比上年增長(cháng)9.6%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值完成92.8億元，比上年增長(cháng)8.6% ;漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成45.7億元，比上年增長(cháng)8.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成30.8萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)5.4%；農業(yè)人口漁業(yè)人均純收入達2 580元，比上年增長(cháng)7.8%。海淡水養殖總面積16.73萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)8.6%。
【漁業(yè)生產(chǎn)】 “養大蟹”工程效益明顯，全市河蟹養殖面積10.13萬(wàn)公頃，產(chǎn)量5.4萬(wàn)噸（成蟹3.9萬(wàn)噸），比上年增長(cháng)5.9%；實(shí)現產(chǎn)值30億元,比上年增長(cháng)7.1%。僅河蟹一項全市農業(yè)人口人均純收入可達1 400元。海參養殖初見(jiàn)成效，養殖面積2 666.67公頃，產(chǎn)量4 000噸，實(shí)現產(chǎn)值8億元。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)創(chuàng )歷史新高，實(shí)現產(chǎn)值3.2億元。漁業(yè)增殖放流取得實(shí)效，投資1 200萬(wàn)元，投放蝦、蟹、魚(yú)、貝、蠶，五大類(lèi)八個(gè)品種總量達8.62億尾，當年創(chuàng )產(chǎn)值9 600萬(wàn)元。水產(chǎn)品出口創(chuàng )歷史新高，扣蟹和黃顙魚(yú)出口創(chuàng )匯總額達650萬(wàn)美元。盤(pán)錦河蟹（成蟹）出口臺灣取得歷史性突破，已連續出口11批次、86噸，打破了中國大陸與臺灣多年間來(lái)河蟹貿易的壁壘。漁業(yè)項目建設步伐加快，投資1 000萬(wàn)元以上，新上項目5個(gè)，項目總投資694 780萬(wàn)元。
【海洋綜合管理】 海域管理更加規范。參與盤(pán)錦市養殖用海規劃編制前期準備和協(xié)調工作。開(kāi)展全市海域使用權屬數據核查整理工作，數據入庫率已達到95﹪。完成國家海域使用動(dòng)態(tài)監視監測管理系統運行情況自查，完成對全市40家用海企業(yè)的普查工作。開(kāi)展“世界海洋日”的宣傳活動(dòng)，對原盤(pán)山縣移交的海域使用審批檔案進(jìn)行整理。根據兵器煉化一體化項目的需要，完成《遼東灣新區建設對三灣保護區影響專(zhuān)題報告》、《30萬(wàn)噸碼頭建設對三灣保護區影響專(zhuān)題報告》、《遼東灣新區建設對雙臺子河口種質(zhì)資源保護區影響專(zhuān)題報告》、《30萬(wàn)噸碼頭建設對雙臺子河口種質(zhì)資源保護區影響專(zhuān)題報告》、《遼東灣新區建設對斑海豹影響專(zhuān)題報告》、《30萬(wàn)噸碼頭建設對斑海豹影響專(zhuān)題報告》6個(gè)專(zhuān)題報告的編制報批工作，完成海洋環(huán)境監測工作和推進(jìn)海洋環(huán)境監測預報中心站的質(zhì)量計量認證工作，完成政府績(jì)效考核排污口達標和海洋工程驗收工作，開(kāi)展海洋災害的預報統計工作。
【漁業(yè)執法】
一、開(kāi)展“護漁2012”行動(dòng)，伏季休漁和海蜇資源管理工作取得圓滿(mǎn)成功，實(shí)現連續10年按省政府統一下令開(kāi)捕的管理目標。開(kāi)展水產(chǎn)苗種專(zhuān)項整治活動(dòng)，出動(dòng)督查和執法人員59人次，檢查水產(chǎn)苗種場(chǎng)65家、養殖基地15家、大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家。加強水產(chǎn)野生動(dòng)植物的保護工作，2012年2次把受困斑海豹成功放歸大海。
二、開(kāi)展漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和春、秋季漁業(yè)安全大檢查，嚴把漁船出港簽證關(guān)，共辦理漁船進(jìn)出港簽證2 019艘次。加強船員培訓工作，共培訓船員2 000余人，發(fā)放船員證書(shū)1 771本。加強轉港生產(chǎn)漁船管理工作及跟蹤服務(wù)工作，大力開(kāi)展漁船船東互保工作。截止10月末，漁業(yè)互保參保船員3 831人，收取保費459萬(wàn)元，辦理保險賠案27起，賠付金額427萬(wàn)元。完善漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電安全網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行天氣預警預報24小時(shí)值班制度，安裝完成海洋漁業(yè)船舶船位監控系統。強化漁業(yè)船舶檢驗工作，全年檢驗有證漁船720艘，特定漁船118艘，加大了漁業(yè)船只生產(chǎn)安全率。
三、開(kāi)展“海盾2012”、“碧海2012”工作，對海洋工程建設項目進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查，加強對海洋工程建設項目的監督與管理，打擊各類(lèi)污染損害海洋環(huán)境的違法行為。日常執法檢查工作全面鋪開(kāi)，全年共出動(dòng)執法人員290人次，檢查用海項目90個(gè)，查處案件4起，處罰2起。
農機
【概 況】 2012年，盤(pán)錦市農機工作緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，以“十二五”發(fā)展規劃為導向和目標，以水稻雙百工程為重點(diǎn)，超前謀劃，全面推進(jìn)全市農業(yè)生產(chǎn)向著(zhù)“規模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、機械化”方向邁進(jìn)。2012年，全市水稻生產(chǎn)機械化和設施農業(yè)機械化建設取得了新進(jìn)展。共完成機械化整地180萬(wàn)畝，機械化水平達到100%。完成水稻機插秧7.33萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)20.48%，插秧機械化水平達到67.9%。完成水稻機收割7.67萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)5.8%，水稻機械化收割水平達到64.14%。蘆葦機械化收割6萬(wàn)公頃，可割蘆葦100%實(shí)現機收割。全市85%以上設施農業(yè)應用機械化裝備生產(chǎn)。到2012年末，全市農機總動(dòng)力達到76.53萬(wàn)千瓦。
【對上爭取資金】 2012年，全市爭取省以上農機專(zhuān)項資金7 570萬(wàn)元，其中，農機購置補貼資金7 450萬(wàn)元，保護性耕作項目資金120萬(wàn)元。在落實(shí)農機補貼資金工作方面，嚴格按照《遼寧省2012年農機購置補貼實(shí)施方案》執行，各縣（區）結合實(shí)際，采取了切實(shí)可行的工作措施，在補貼資金量較多的情況下，保證了補貼資金安全有效地落實(shí)。在農機購置補貼政策的拉動(dòng)下，全市新購置水稻插秧機1 359臺，保有量達6 427臺。購置育秧播種成套設備103臺，保有量達157臺；購置育秧硬盤(pán)1 024萬(wàn)片，硬盤(pán)總量達1 326萬(wàn)片。購置催芽設備22臺（套），總量達24臺（套）；新建育苗大棚3 200棟，總量達4 000棟。購置水稻聯(lián)合收割機191臺，保有量達1163臺。
【農機專(zhuān)業(yè)合作社建設】 2012年，全市各類(lèi)農機專(zhuān)業(yè)合作社資產(chǎn)規模和服務(wù)水平得到提升，全市新增農機專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)，數量達到110個(gè)，其中，農機固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上的達到33個(gè)，農機專(zhuān)業(yè)合作社農機作業(yè)面積占全市農機作業(yè)面積30%。農機專(zhuān)業(yè)合作社在工廠(chǎng)化育苗、水稻機插秧中發(fā)揮了不可替代的作用，全市農機合作社共完成代育代插面積達2.13萬(wàn)公頃，代育、代插服務(wù)模式廣泛推廣。全市農機專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)作用明顯，社會(huì )化服務(wù)水平明顯提高。
【農機培訓】 2012年，全市農機系統共組織舉辦農機管理人員、科技人員和實(shí)際操作人員培訓班60期，發(fā)放培訓資料6 000份、宣傳資料12 000余份，培訓各類(lèi)農機人員1.7萬(wàn)人次。農機培訓工作的健康開(kāi)展，為盤(pán)錦市農機化工作健康發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
【農機質(zhì)量監管】 各級農機監管部門(mén)圍繞農機化工作重點(diǎn)，多措并舉，強化監管，取得了明顯成效。2012年，開(kāi)展農機產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)對盤(pán)錦市的農機銷(xiāo)售和維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，打擊假冒偽劣農機及零配件產(chǎn)品，規范農機市場(chǎng)秩序，共檢查農機配件商店10家，發(fā)現假冒偽劣產(chǎn)品120件，要求下架整改商店9家。切實(shí)維護了廣大農機消費者的合法權益，確保農機維修經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障了農業(yè)生產(chǎn)的正常開(kāi)展。
【招商引資】 2012年，市農機局積極開(kāi)展招商引資工作，與大洼臨港經(jīng)濟區密切配合，共同建設“遼寧現代農機裝備制造產(chǎn)業(yè)園”，為盤(pán)錦農機事業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。目前，中國第一拖拉機股份有限公司已與盤(pán)錦華農農機有限公司共同組建“遼寧華農農機裝備制造有限公司”，一拖投資1.2億元，已建廠(chǎng)房2棟，3萬(wàn)平方米。
【農機技術(shù)推廣】 水稻育苗大棚、硬盤(pán)推廣成效顯著(zhù)，在國家惠農政策大力扶持下，推廣育秧大棚3 200棟，育苗盤(pán)1 024萬(wàn)片。農機“陽(yáng)光工程”培訓成果顯著(zhù)，根據工作需求，在舊版技術(shù)手冊的基礎上重新編制《水稻機械化插秧及育苗技術(shù)》5 000冊，舉辦培訓班6期，共完成技能性培訓800人。農機科研工作取得新突破，《水稻旱直播技術(shù)研究》項目完成年度試驗工作，平均每畝水稻產(chǎn)量達到540公斤左右，基本與水稻插秧產(chǎn)量持平。旱直播的試驗節省了大量的水稻育苗、插秧用工，提高了工作效率，是一項適合集約化、產(chǎn)業(yè)化的水稻生產(chǎn)技術(shù)。《蘆葦機械化收割、集堆、打捆技術(shù)研究》項目，繼續進(jìn)行試驗性研究，取得了階段性成效。
【農機安全監理】 全市農機部門(mén)始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，不斷強化農機安全監管，狠抓農機安全生產(chǎn)工作。2012年，全市農機監理部門(mén)加大農機安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，深入鄉村道路、機耕道路、田間地頭重點(diǎn)檢查拖拉機（聯(lián)合收割機）“無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、超載超速、違章載人、酒后駕駛”等違法違規行為，為全市農機安全生產(chǎn)保駕護航。2012年，全市共完成年檢拖拉機3 800臺；新增拖拉機（聯(lián)合收割機）520臺，上牌率95%，持證率80%；抽檢拖拉機1 200臺，其中，無(wú)證駕駛186人次，無(wú)牌行駛2 133臺次，超載超速57臺次。全市積極開(kāi)展平安農機創(chuàng )建活動(dòng)，全年共創(chuàng )建平安農機示范鄉鎮4個(gè)，安全村8個(gè)，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng )造了良好的局面。
水利
【防汛抗旱】
一、抗旱工作取得實(shí)效。盤(pán)錦市水田灌溉需水量較大，占全省農業(yè)用水量的七分之一，全市抗旱形勢嚴峻，在省對盤(pán)錦市水田泡插供水缺口2.67萬(wàn)公頃和境內5座水庫實(shí)施除險加固等不利條件下，抗旱工作超前部署、超前準備，全面落實(shí)水庫蓄水、河道截流、大型溝渠蓄水等挖潛措施，落實(shí)高度集中水權和計劃供水、節約用水等科學(xué)抗旱舉措，實(shí)現了不丟一畝田目標。在葦田供水上，繼續巧打時(shí)間差，積極組織葦田春灌，調水1億立方米，連續第七年實(shí)現葦田春灌。
二、有效應對強臺風(fēng)的襲擊。2012年，極端天氣頻繁，盤(pán)錦市以確保人民生命財產(chǎn)為目標，堅持超前部署、科學(xué)調度、有序應對原則，全面落實(shí)各項防汛措施，防汛工作成效顯著(zhù)。特別是第10號、第15號強臺風(fēng)先后影響盤(pán)錦市，市委、市政府領(lǐng)導靠前指揮，果斷決策，連夜制定防御強臺風(fēng)工作方案，及時(shí)發(fā)布災害預警信息，堅決落實(shí)“防、避、搶、救”措施。啟動(dòng)防御臺風(fēng)Ⅲ級應急響應，強化了船只回港避險、危房人員轉移安置等13個(gè)重點(diǎn)部位的防控，奪取了防汛防臺工作的全面勝利。
【農田水利建設】 實(shí)施節水增糧行動(dòng)。計劃新打農業(yè)灌溉機電井87眼，建設首部工程87處，配套機泵87臺套，架設配電工程23.6千米，配套機泵裝機容量0.19萬(wàn)千瓦，地埋管道197.14千米。 工程批復總投資1953.12萬(wàn)元。實(shí)施了大型灌排泵站更新改造工程。計劃改造泵站11座，安排資金3733萬(wàn)元。目前工程正在施工，進(jìn)展順利，計劃明年春灌前完成。實(shí)施中央小型農田水利重點(diǎn)縣工程。配套各類(lèi)渠系建筑物120處，爭取資金2 800萬(wàn)元，工程計劃明年5月1日前完成。全面完成9座小型水庫施工建設，各項工程已經(jīng)計入主體工程驗收階段，并通過(guò)了水利部的稽查。
【河道綜合治理】 2012年，河務(wù)管理以確保安全度汛為中心，以堤防工程建設和河道生態(tài)建設工作為重點(diǎn)，全面加強河道綜合治理。維修養護堤防195.8公里，其中：整修堤肩、堤坡雨淋溝72.4公里；維修堤頂砂石路74.4公里；養護堤防38.9公里；修建堤防植樹(shù)臺田4.2公里；修筑凌河管理路5.9公里。河道生態(tài)工程建設蓬勃開(kāi)展。共完成植樹(shù)土方34萬(wàn)平方米，植樹(shù)12萬(wàn)株，完成綠化面積130畝，荷塘面積13.33公頃，種草13.33公頃。完成凌河退田還河生態(tài)封育面積3 446畝。
【水資源管理】 為確保“十二五”水利改革發(fā)展計劃目標的實(shí)現，建立和實(shí)行了最嚴格的水資源管理制度。計劃到2015年，全市用水總量控制在13.03億立方米以?xún)龋蝗f(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量下降到70立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到11立方米；規模以上工業(yè)用水重復利用率提高到88%以上；農田灌溉水有效利用系數提高到0.53以上；主要江河水功能區水質(zhì)達標率提高到100%。基本建立起最嚴格水資源管理制度體系和監管體系，全面實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”管理，促進(jìn)水資源可持續利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調，保障經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期平穩較快發(fā)展。
【水利體制機制改革】 水管單位體制改革繼續深化，縣級水利機構從防洪安全和生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全出發(fā)，進(jìn)一步強化水資源管理、防汛抗旱、水政監察、農田水利建設、農村飲水、水土保持、水庫管理、河道管理、水庫移民后期扶持、水利工程建設質(zhì)量監督、水利安全監督、水利科技推廣等公益性職能。加強了基層水利服務(wù)體系建設。鄉鎮水利服務(wù)站實(shí)行了“條塊結合、以條為主”的雙重管理體制，統一組織、協(xié)調農村涉水事務(wù)。為鄉鎮水利服務(wù)站統一建設工作用房，配置了車(chē)輛及必要的設備，全面提高了鄉鎮水利服務(wù)站能力建設。以農村水利工程管護為重點(diǎn)，以農村水資源可持續利用為目標，建立村級水管員制度，組建以農民為主體的村級水利管護隊伍。每個(gè)行政村設置村級水管員1人，由鄉鎮水利服務(wù)站和村委會(huì )雙重管理。
【依法治水管水】 2012年，水行政執法力度不斷加大，依法治水管水能力顯著(zhù)提升。建立水政監察與遼河保護區公安分局聯(lián)合執法機制，并已經(jīng)有效的開(kāi)展了執法工作。結合行政執法責任制和崗位職責，細化了執法辦案流程，規范了執法行為。共查辦各類(lèi)水事案件63起，維護了良好水事秩序。全面加強水利招投標管理，水利建設信用體系更加完善，水利建設市場(chǎng)秩序逐步規范，水利行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩。
【民生水利】 建設農村飲水安全工程項目26個(gè)，解決8.21萬(wàn)農村居民和1.64萬(wàn)農村學(xué)校師生飲水不安全問(wèn)題，工程總投資4 823萬(wàn)元。全力做好大中型水庫移民后期扶持工作，共為3 378人發(fā)放直補資金304.02萬(wàn)元；實(shí)施基礎設施建設、技術(shù)培訓等項目98個(gè)，總投資1961.15萬(wàn)元，有力地提高了大中型水庫移民生活生產(chǎn)條件。
【水土保持】 編制完成水土保持方案7個(gè)，完成水土流失綜合治理面積2 000公頃，土壤蓄水能力增大，林草植被增加，小氣候得到改善，提高了土地生產(chǎn)力，增強了抗御自然災害的能力。
【水利普查工作圓滿(mǎn)完成】 自2010年第一次全國水利普查工作開(kāi)展之后，盤(pán)錦市水利普查辦公室嚴格按照水利普查總體方案的部署，扎實(shí)開(kāi)展水利普查的各項工作，全面完成水利普查的前期準備、清查登記及普查填表上報工作。本次普查盤(pán)錦市共涵蓋4個(gè)縣級普查區、61個(gè)鄉鎮級普查區、552個(gè)村級普查區，確定清查對象名錄43 403個(gè)，普查對象5 483個(gè),采集空間數據3 975個(gè)。盤(pán)錦市水利普查工作在全省第一個(gè)通過(guò)預驗收，并代表遼寧省先后在松遼委、國家水利普查工作會(huì )議上作了經(jīng)驗交流。
【水利綜合規劃工作有序開(kāi)展】 盤(pán)錦市圍繞重點(diǎn)工程不斷加大水利前期工作力度，先后完成了多項專(zhuān)業(yè)規劃的編制工作，有效保證了重點(diǎn)水利工程的實(shí)施。但由于各規劃相對比較獨立，存在不同程度的重復和遺漏，綜合指導作用不強，規劃銜接性不強，已經(jīng)不能滿(mǎn)足當前和未來(lái)水利工作的需求。適應新的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，根據省政府的部署，自2012年5月份開(kāi)始，啟動(dòng)水利綜合規劃編制工作。目前縣級水利綜合規劃已經(jīng)編制完成，市級綜合規劃已經(jīng)開(kāi)始編制。水利綜合規劃的編制必將有力地促進(jìn)盤(pán)錦市水利健康、良性的發(fā)展，為盤(pán)錦市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎，為建設濱海新盤(pán)錦提供有力支撐。
氣象
【氣候概況】2012年，平均氣溫8.8℃，比歷年平均值偏低0.4℃，較上年偏低0.5℃，為近20年最低值。年總降水量999.0毫米，較歷年平均值偏多348毫米，較上年偏多434.5毫米，為本市有氣象記錄以來(lái)第二多值（最多值出現在2010年，為1081.7毫米）。年日照時(shí)數為2688.1小時(shí)，較歷年平均值偏少37.8小時(shí),較上年偏少92.4小時(shí)。全年總的氣候特點(diǎn)是：平均氣溫偏低，降水量異常偏多，日照時(shí)數正常偏少。年度主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、大霧、大風(fēng)等，給生產(chǎn)生活造成了一定影響。2012年度極端最高氣溫31.5℃，8月10日出現在盤(pán)山站;極端最低氣溫-21.7℃，2月2日出現在大洼站。年內盤(pán)山站凍土深度最大值為91厘米，出現在2月19—3月10日，大洼站凍土深度最大值為81厘米，出現在2月15—19日；凍土化通時(shí)間為大洼站4月12日，盤(pán)山站4月19日。
年內大霧、大風(fēng)日數較常年偏少，降雪、雷暴日數較常年偏多。
盤(pán)山、大洼氣象站天氣日數比較表
單 位：日
天氣類(lèi)別
雨
雪
霧
颮
浮塵
煙幕
霾
雷 暴
冰雹
大風(fēng)
盤(pán)山氣象站
82
14
8
0
0
2
0
24
0
7
大洼氣象站
96
24
4
0
0
67
0
27
0
11
【氣 溫】2012年（1—12月）平均氣溫8.8℃，比常年偏低0.4℃，全年除5月溫度較常年同期偏高外，其它各月較常年同期偏低或接近常年。其中盤(pán)山地區12月平均溫度-10.1℃，較常年同期偏低4.2℃，為盤(pán)錦地區50年來(lái)同期最低值。
【降 水】2012年總降水量999.0毫米，比歷年平均值偏多348毫米。本年度除1月和5月降水較常年同期偏少外，其它各月降水較常年同期偏多或接近常年，其中4月降水量141.7毫米，為盤(pán)錦地區有氣象記錄以來(lái)同期最大值；夏季降水量較常年顯著(zhù)偏多（偏多148.8毫米）。
【日 照】2012年總日照時(shí)數為2688.1小時(shí)，比歷年平均值偏少37.8小時(shí)。年內5月日照時(shí)數較常年同期顯著(zhù)偏多，6月日照時(shí)數較常年同期顯著(zhù)偏少，其它月份接近常年同期。1—5月日照時(shí)數呈逐月遞增趨勢，5月日照時(shí)數最多為317.9小時(shí)，11月日照時(shí)數最少為179.6小時(shí)。
【暴 雨】2012年暴雨次數較歷年（2.2次）顯著(zhù)偏多，年內共出現3次區域性暴雨和2次局地暴雨天氣。
一、4月24—25日暴雨到大暴雨天氣，全市平均降水量101毫米，其中盤(pán)山站總降水量94.7毫米，大洼站總降水量119.1毫米。本次降水為本年第一場(chǎng)透雨，為盤(pán)錦市有氣象記錄以來(lái)春季最大的一次降雨天氣。
二、6月14—15日，大洼地區暴雨，大洼站降水量62.9毫米。
三、7月9—11日區域性暴雨，全市累計平均降水量為84.6毫米，盤(pán)山站降水量90.4毫米，大洼站94.4毫米。
四、7月22—23日盤(pán)山地區暴雨，盤(pán)山站降水量87.9毫米。
五、8月3—4日區域性暴雨到大暴雨，盤(pán)山站降水量94.9毫米，大洼站142.8毫米。
【暴 雪】3月4—6日雨夾雪轉暴雪天氣，盤(pán)山站累計降水量16.7毫米，雪深9厘米；大洼站累計降水量20.0毫米，雪深8厘米。由于先降雨后降雪產(chǎn)生的道路結冰、道路濕滑、積雪等對交通、設施農業(yè)、電力等影響較大。
【寒 潮】2012年盤(pán)錦地區出現2次寒潮天氣：10月27～29日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫10.9℃，北風(fēng)極大風(fēng)速13.2米/秒；12月2—4日寒潮天氣盤(pán)山站，48小時(shí)降溫12.5℃，北風(fēng)極大風(fēng)速12.7米/秒。寒潮帶來(lái)的大風(fēng)、降溫給設施農業(yè)、交通運輸和人們日常生活等造成不利影響。
【雷 暴】2012年大洼站雷暴日數為27日，盤(pán)山站24日。雷暴天氣集中發(fā)生在春、夏季。雷暴日數較常年略偏多。
【大 霧】2012年濃霧日數為大洼4日，盤(pán)山8日；較歷年平均日數偏少。最小能見(jiàn)度100米，出現在8月23日盤(pán)山站，對交通出行產(chǎn)生一定影響。
【大 風(fēng)】2012年大風(fēng)日數為大洼11日，盤(pán)山7日。最大一次大風(fēng)天氣出現在4月25日大洼站，最大風(fēng)速為14.5米/秒，極大風(fēng)速為23.9米/秒的大風(fēng)，給農業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響。
【基本氣象要素】（見(jiàn)下表）
各月平均氣溫、降水、日照（保留單位0.1）
單位：℃、毫米、小時(shí)
|
月份 |
１ |
２ |
３ |
４ |
５ |
６ |
７ |
８ |
９ |
１０ |
１１ |
１２ |
年 |
|
氣溫℃ |
-102 |
-64 |
07 |
103 |
186 |
216 |
249 |
235 |
190 |
117 |
14 |
-92 |
88 |
|
降水 |
06 |
108 |
279 |
1417 |
203 |
1311 |
1680 |
2574 |
956 |
900 |
381 |
175 |
9990 |
|
日照 |
1944 |
2187 |
2397 |
2368 |
3179 |
1981 |
2124 |
2428 |
2207 |
2417 |
1796 |
1854 |
26882 |
主要氣象要素值
|
項目 |
無(wú)霜期 |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度 |
最大積雪深度 |
年平均風(fēng)速 |
十分鐘最大風(fēng)速 |
|
|
（天） |
（度） |
（厘米） |
（厘米） |
（米/小時(shí)） |
（米/小時(shí)） |
|
數值 |
192 |
3842.0 |
81 |
10 |
3.0 |
14.5 |
各類(lèi)天氣日數
|
天氣現象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
雷暴 |
大風(fēng) |
|
出現次數 |
96 |
24 |
4 |
|
|
27 |
11 |
【氣象服務(wù)】
一、預報預測準確率穩中有升。堅持“一年四季不放松，每次過(guò)程不放過(guò)”，做好預報服務(wù)工作，預報質(zhì)量取得良好成績(jì)，24小時(shí)暴雨預報準確率達到87%；晴雨預報準確率達到90.84%；高溫預報達到82.25%；低溫預報達到84.58%，其中暴雨、最高溫度和最低溫度預報質(zhì)量全省排名第一。準確預報春季第一場(chǎng)透雨、汛期區域性暴雨、秋季寒潮降溫、冬季雨雪等關(guān)鍵性天氣過(guò)程。全市發(fā)布各類(lèi)氣象災害預警信號567次；制作決策氣象服務(wù)材料222期。全市氣象工作在全省目標考核中榮獲第二名。
二、決策氣象服務(wù)準確及時(shí)。在應對強臺風(fēng)“布拉萬(wàn)”、“達維”工作中，市、縣氣象部門(mén)及時(shí)向市委、市政府，縣委、縣政府提供有關(guān)臺風(fēng)路徑的詳細情況。通過(guò)預警系統，及時(shí)發(fā)布暴雨預警信息。
三、公眾氣象服務(wù)手段進(jìn)一步擴大。在與電視、廣播、報刊、移動(dòng)通信等部門(mén)合作的基礎上，開(kāi)通市級氣象服務(wù)官方微博，研發(fā)市級綜合業(yè)務(wù)平臺。增加“周末天氣提醒”和“一周天氣早報”等服務(wù)內容，購置了影視專(zhuān)業(yè)設備，增加了氣象節目主持人，提升了氣象部門(mén)整體形象。
四、重大氣象服務(wù)受到好評。針對盤(pán)錦市2012中國優(yōu)質(zhì)稻米交易會(huì )、第三屆中國國際石油與海洋工程裝備博覽會(huì )、2012中國·盤(pán)錦河蟹文化節等重大社會(huì )活動(dòng)，召開(kāi)服務(wù)專(zhuān)題會(huì )，制定服務(wù)方案，向組委會(huì )提供專(zhuān)題滾動(dòng)預報，精細化預報服務(wù)。
五、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)穩步開(kāi)展。開(kāi)展大棚氣象預報”、“河蟹養殖氣象預報”、“養鴨氣象預報”、“淺海油田氣象預報”等專(zhuān)業(yè)氣象預報，深受用戶(hù)好評。
【業(yè)務(wù)現代化建設】
一、“兩個(gè)體系”建設全面推進(jìn)。全面推進(jìn)“兩個(gè)體系”的“五個(gè)一”工程建設，建成了大洼縣水稻農業(yè)氣象科研基地和盤(pán)山縣河蟹養殖氣象科研試驗基地；編制了《農業(yè)氣象服務(wù)手冊》；研發(fā)出縣級農業(yè)綜合服務(wù)系統；實(shí)現組織機構到鄉、自動(dòng)觀(guān)測站到鄉、氣象服務(wù)站到鄉、氣象信息員到村、應急預案到村、風(fēng)險調查到村、科普宣傳到村、預警信息發(fā)布到戶(hù)、災害防御責任到人的整體目標。
二、精細化和短臨預報能力得到加強。建立氣象要素精細化預報業(yè)務(wù)，制作和發(fā)布了空間分辨率精細到鄉鎮的預報，并不斷提高鄉鎮天氣預報水平，提升農村預報服務(wù)和防災減災能力，決策氣象服務(wù)向精細化發(fā)展。開(kāi)展短時(shí)臨近預報預警業(yè)務(wù)。建立和完善短時(shí)臨近預報業(yè)務(wù)流程，研發(fā)出短時(shí)臨近預報平臺。以天氣雷達、衛星云圖、自動(dòng)站等中小尺度監測網(wǎng)資料為主，結合常規觀(guān)測資料及數值預報產(chǎn)品，實(shí)現對暴雨、冰雹、強雷暴等強對流災害性天氣的識別與預報。
三、生態(tài)監測站建設扎實(shí)推進(jìn)。在雙臺子河口自然保護區，建成一個(gè)高標準的50m×50m的蘆葦濕地生態(tài)監測站和一個(gè)30m×30m的人工水稻濕地監測站，目前科技部、中科院、沈陽(yáng)大氣環(huán)境研究所已將該站作為野外監測試驗基地。
四、綜合監測網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)升級改造，盤(pán)錦市氣象局目前擁有國家級基本氣象站和一般氣象站各一個(gè)，濕地生態(tài)監測站1個(gè)。區域加密自動(dòng)氣象站34個(gè)（含3個(gè)海島站），高速公路自動(dòng)氣象站9個(gè)，平均站間距達到11公里。另有車(chē)載移動(dòng)氣象站1個(gè)，70米高測風(fēng)塔2座，氣象衛星接收系統1個(gè)，實(shí)景監測點(diǎn)33處。
五、傳輸保障能力明顯提高。為確保各類(lèi)信息及時(shí)、準確和安全傳輸，年內增添了高配置服務(wù)器、千兆網(wǎng)絡(luò )設備和高清視頻會(huì )議設備。為區域自動(dòng)氣象站數據傳輸網(wǎng)絡(luò )鋪設了移動(dòng)APN專(zhuān)線(xiàn)；為兩縣局鋪設了30兆光纖，為氣象臺、科技服務(wù)中心兩個(gè)重要服務(wù)部門(mén)接入了聯(lián)通10M光纖；為區域氣象觀(guān)測、農田小氣候觀(guān)測、高速公路能見(jiàn)度觀(guān)測和實(shí)景監測等中心站服務(wù)器接入了移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通三家運營(yíng)商的公網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)。大大提高了各類(lèi)信息傳輸保障能力。
【突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建成】盤(pán)錦市做為“突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統”全省唯一的試點(diǎn)單位，市、縣政府高度重視，盤(pán)錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建設項目是2012年重點(diǎn)工程。項目自2012年3月啟動(dòng)，歷經(jīng)4個(gè)多月緊張工作，于7月底正式建成并投入試運行。在2012年10月29日召開(kāi)的現場(chǎng)會(huì )上，受到遼寧省副省長(cháng)趙化明、中國氣象局副局長(cháng)矯梅燕、國務(wù)院應急辦副主任郭曉光等領(lǐng)導的肯定和表?yè)P。
【預警信息發(fā)布系統建成】盤(pán)錦市氣象局作為遼寧省突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統建設的試點(diǎn)單位，從2012年4月份率先啟動(dòng)此項工程，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間緊鑼密鼓的籌建，該系統于9月末建成并投入業(yè)務(wù)試運行。10月29日，國務(wù)院應急辦、中國氣象局、省政府及各市應急辦和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導約300人在盤(pán)錦召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。盤(pán)錦市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統包括信息獲取系統、會(huì )商研判系統、快速發(fā)布系統、發(fā)布監控系統、輔助決策系統、數據庫系統和實(shí)景監測與信息共享7個(gè)子系統。該系統上連省級總系統、下連縣級分系統，可與縣應急辦、各委辦局及鎮（區）直接互通，市本級與市應急辦、各委辦局及社區直接互通。能夠實(shí)現預警信息及時(shí)上下貫通，應急指揮有效互動(dòng)。該系統依托現有的氣象災害監測預警系統及發(fā)布手段，以地震、水利、林業(yè)、國土、衛生、安監等25個(gè)部門(mén)的信息系統為支撐，整合各種預警信息發(fā)布資源，根據政府授權和預警信息發(fā)布的有關(guān)規定，可以及時(shí)將自然災害、事故災難、公共衛生事件三大類(lèi)突發(fā)事件信息以及防御指導信息，應對突發(fā)事件政策信息和必要的社會(huì )疏導信息向特定區域、特定部門(mén)、特定人群以及社會(huì )公眾在最短的時(shí)間內通過(guò)手機短信平臺、電子顯示屏、大喇叭、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、手持移動(dòng)終端、多媒體、傳真、固定電話(huà)等多種發(fā)布手段分類(lèi)發(fā)布，實(shí)現突發(fā)事件預警信息發(fā)布的統一、集約和綜合利用。盤(pán)錦市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統的建成，真正實(shí)現了各類(lèi)突發(fā)公共事件預警信息互連互通、快速發(fā)布，進(jìn)村入戶(hù)、全網(wǎng)發(fā)布，集約平臺、綜合發(fā)布，嚴格制度、安全發(fā)布，政府主導、權威發(fā)布。該系統具有覆蓋面廣、發(fā)布手段多、視聽(tīng)設備全、受益人群眾等特點(diǎn)，在非突發(fā)預警響應時(shí)間內，還可以召開(kāi)各種視頻會(huì )議，開(kāi)展各類(lèi)視頻講座和發(fā)布各類(lèi)科普信息，充分利用系統功能，起到宣傳教化作用。
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