城鄉建設·環(huán)境保護（2015年）
城鄉規劃
【城鄉規劃編制】城市總體規劃以實(shí)施城鄉統籌一體化發(fā)展為目標，科學(xué)謀劃市域“一軸四帶、四城七鎮多點(diǎn)”的城鎮體系空間發(fā)展格局和中心城區“一軸一帶、兩組團多片區”的空間結構，并對城市各類(lèi)用地及設施進(jìn)行合理布局。現已經(jīng)由省住建廳召開(kāi)的盤(pán)錦市城市總體規劃廳際聯(lián)席審查會(huì )議審查通過(guò)，下一步按照總體規劃審批程序，待省政府批準后上報國務(wù)院審批。
全年組織編制完成《友誼街南、雙興南路西控制性詳細規劃》《新工街南、泰山路西控制性詳細規劃》《石油天然氣裝備制造基地二期》《遼河西片區》《雙臺子區老城區更新改造規劃》等90項控規編制工作，中心城區控規覆蓋率達到70％，對城市總體規劃進(jìn)行深化和落實(shí)，同時(shí)也為修建性詳細規劃的編制提供依據和指導。
組織編制完成《盤(pán)錦市綠地水系規劃》《盤(pán)錦市電力專(zhuān)項規劃》《盤(pán)錦市戶(hù)外廣告規劃》《盤(pán)錦市域供水規劃》《盤(pán)錦市域供暖專(zhuān)項規劃》。
組織編制完成《盤(pán)錦市宜居鄉村建設發(fā)展規劃綱要》《盤(pán)錦市宜居鄉村建設規劃設計導則》。編制完成盤(pán)山縣、大洼縣、遼河口、田莊臺18個(gè)宜居鄉村規劃，面積1.8萬(wàn)畝。同時(shí)組織技術(shù)力量全面指導督察全市鎮村規劃的編制工作，確保宜居鄉村工作有計劃、有步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)。
組織編制完成《遼東灣新區起步區總體規劃（95.49平方公里）》《遼東灣新區城市風(fēng)貌研究》《紅海灘興隆奧萊圣地項目區塊的控制性詳細規劃編制》《含章湖周邊區域景觀(guān)設計》《田莊臺古鎮恢復設計》《榮興朝鮮族風(fēng)情小鎮設計》，完善提高新區功能和城市品位。完成行政中心周邊區域、榮興濱水社區、二界溝特色漁村、商服核心區等4個(gè)區域控制性詳細規劃專(zhuān)家審查。《新區總體規劃》實(shí)施評估已完成初稿，在此基礎上進(jìn)行總體規劃修編工作，進(jìn)一步優(yōu)化交通體系、空間布局。
【健全完善規劃管理機制】?jì)?yōu)化審批流程，提高辦事效率。制定完成《盤(pán)錦市建設項目規劃報建階段并聯(lián)審批實(shí)施細則》，完成權力清單和責任清單的梳理工作，簡(jiǎn)化了行政審批前置條件。
依法行政，嚴格“一書(shū)兩證”管理。按照《城鄉規劃法》的要求，市規劃局依法辦理各類(lèi)建設項目規劃許可事項。全年共核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)23件；建設用地規劃許可證61件，用地面積615.2萬(wàn)平方米；建設工程規劃許可證77件，建筑面積593.9萬(wàn)平方米；建設工程規劃驗收合格證24件。
加大規劃監察力度，加強批后監管。全年對有規劃審批手續的89個(gè)在建項目進(jìn)行巡查檢查941次，下達規劃監察通知單16份，對違法建設行為起到有效遏制作用，維護了規劃的權威性。
完善服務(wù)機制，推進(jìn)項目實(shí)施。通過(guò)提前介入、現場(chǎng)走訪(fǎng)、加強部門(mén)間溝通協(xié)調等方式，市規劃局對忠旺鋁材、中儲糧等重點(diǎn)建設項目提供事先咨詢(xún)，了解項目審批中的存在問(wèn)題，并及時(shí)予以支持和協(xié)調，切實(shí)做好規劃服務(wù)。
為爭取兵器集團華錦項目落戶(hù)遼東灣新區，責成專(zhuān)人負責協(xié)調各相關(guān)部門(mén)，對已經(jīng)取得的必要的前置要件，第一時(shí)間傳送給編制單位。在最短時(shí)間內完成了選址可研報告的編制，保證了專(zhuān)家論證會(huì )的準時(shí)召開(kāi)，為項目獲得核準通過(guò)奠定了基礎。
【規劃信息化平臺建設】按照盤(pán)錦市政府出臺的《關(guān)于推廣應用“數字盤(pán)錦”地理空間信息公共平臺工作意見(jiàn)》，市規劃局開(kāi)發(fā)了“規劃一張圖”系統。目前，系統已經(jīng)進(jìn)入安裝、培訓和試運行階段。
規劃信息化總體目標為建設盤(pán)錦市統一的規劃信息化平臺門(mén)戶(hù)，實(shí)現市、縣、區規劃信息化一體化管理。以地理空間信息為基本載體，以“規劃管理系統”和“規劃一張圖”為基礎，建立一個(gè)數據中心、四個(gè)平臺體系，實(shí)現各種規劃信息資源的有效管理和共享。已經(jīng)完成項目中門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集成、城鄉規劃綜合監管平臺的搭建與規劃編制管理系統開(kāi)發(fā)工作，年底前完成系統安裝與調試。
根據市委市政府的工作部署，承擔網(wǎng)格劃分工作。經(jīng)過(guò)調研論證，完成了建成區域的行政區劃邊界核定，確定了城區、街道、社區的行政管理邊界，完成社區占地、人口數據的統計工作。截至2015年底已經(jīng)完成興隆臺區和雙臺子區網(wǎng)格劃分工作。
市規劃局利用2014、2015兩年時(shí)間已完成中心城區及遼東灣新區地下管網(wǎng)普查工作。共普查管線(xiàn)1393公里，入庫數據4300公里。目前，地下管線(xiàn)管理平臺已搭建完善，并已投入實(shí)際工作運行。
【規劃及城市窗口形象】盤(pán)錦市規劃展覽館以“遼東灣建設10周年”為契機，發(fā)揮規劃宣傳窗口作用，提升城市形象。全年接待參觀(guān)團隊1301批次，35419人次。其中：國家級接待1次，省級接待20次，市級接待136次。
市規劃局以規劃展覽館為載體，與旅游局開(kāi)展合作“黨員群眾遼東灣一日游”活動(dòng)，鼓勵黨員群眾參與到遼東灣發(fā)展中來(lái)。與市委黨校合作，將展覽館作為培訓教育基地，讓黨校學(xué)員學(xué)習了解遼東灣建設發(fā)展情況。通過(guò)與相關(guān)單位合作，拓展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展多平臺展示渠道。
【城建檔案管理】進(jìn)駐遼東灣新區開(kāi)展城建檔案接收工作。制定完成《遼東灣新區基礎設置建設項目檔案接收范圍和歸檔范圍》《水務(wù)工程竣工技術(shù)檔案歸檔范圍》，先后開(kāi)展11項檔案業(yè)務(wù)指導，接收遼東灣城建檔案2336卷。在兩區城建檔案的接收工作中，市規劃局嚴把案卷質(zhì)量關(guān)，做到無(wú)一遺漏、盡數收錄。全年接收入庫檔案1650卷。目前，檔案館藏25944卷，數字著(zhù)錄率達到70%。
【隊伍建設】按照中央和省、市委關(guān)于繼續推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的要求，創(chuàng )建“學(xué)習型”機關(guān)，采取自主講壇、聘請專(zhuān)家專(zhuān)題講座等方式，開(kāi)展22期規劃業(yè)務(wù)知識培訓。按照中心組學(xué)習計劃和市委要求的必學(xué)篇目，采取自學(xué)與集中學(xué)習、讀原著(zhù)與專(zhuān)題研討相結合等形式，每月學(xué)習1次。借助市委黨校教育資源，利用黨員干部休息時(shí)間，舉辦2期規劃系統黨員干部理論培訓班，通過(guò)學(xué)習，黨員干部進(jìn)一步解放思想，提高政治理論水平。各支部按照機關(guān)黨委下發(fā)的理論學(xué)習安排意見(jiàn)，制定學(xué)習計劃，安排學(xué)習內容。全年開(kāi)展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》為內容的系統全體黨員集中學(xué)習12次，集中觀(guān)看《焦裕祿》《李新民》《周恩義》等先進(jìn)事跡報告、電影3次。各支部及時(shí)分散學(xué)習消化，形成學(xué)習體會(huì )文章140余篇。
【基層黨組織規范化建設】深化黨建工作責任制目標管理，修訂完善10余項機關(guān)規章制度，制定印發(fā)書(shū)記抓黨建、雙向述職評議、黨建工作專(zhuān)題分析、領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)、督查考核通報等基層黨建工作五項責任制，提高了機關(guān)建設和基層組織建設科學(xué)化、制度化水平。嚴格“三會(huì )一課”和黨員組織生活會(huì )制度，堅持領(lǐng)導班子成員過(guò)好雙重組織生活，基層黨支部召開(kāi)2次生活會(huì )，通過(guò)交流談心、開(kāi)展批評與自我批評，達到了統一思想，增進(jìn)團結，促進(jìn)工作的目的。
【廉政建設】堅持“一把手”親自講廉政黨課，局領(lǐng)導班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，嚴格執行市紀委有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律規定。印發(fā)了《盤(pán)錦市規劃局黨組貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作職責分工的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設的組織領(lǐng)導、責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究等措施。簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，按照“一崗雙責、層級管理”原則，局黨組書(shū)記與黨組成員、黨組成員與所分管科室和基層單位負責人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，做到人人身上有責任，落實(shí)責任無(wú)空檔。貫徹執行黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等制度，全年報告個(gè)人事項43人次，任前談話(huà)5人次，集中述職述廉13人次。（宗妍）
城鄉與住房建設
【基礎設施建設】按照“大干遼東灣，完善主城區”的思路推進(jìn)城市建設工作。全年共實(shí)施基礎設施建設工程76項，完成投資12.33億元。其中：在遼東灣新區實(shí)施市政和園林綠化工程58項，完成投資10.6億元。包括：實(shí)施了金雁河、牡丹路等36項市政工程，完成投資8.07億元；實(shí)施了翠霞湖北岸、雁河公園（二期）等22項園林綠化工程，完成投資2.53億元。在主城區，全力做好基礎設施收尾工作，共實(shí)施了林豐路大橋、友誼街綠化帶等18項建設工程，完成投資1.73億元，城市基礎設施功能不斷完善。進(jìn)一步理順了城市建設管理體制機制，形成了“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”的良好格局，有力促進(jìn)了城市建設管理水平的進(jìn)一步提高。
【房地產(chǎn)業(yè)】房地產(chǎn)業(yè)平穩運行。年初以來(lái)，受全國經(jīng)濟形勢影響，盤(pán)錦市房地產(chǎn)形勢較為嚴峻。面對不利局面，盤(pán)錦市按照省政府“穩定銷(xiāo)售、穩定供應、穩定預期、防范市場(chǎng)風(fēng)險”的總體要求，迎難而上，創(chuàng )新思維，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)努力，全市完成房地產(chǎn)投資額239.5億元，比上年增長(cháng)14.6%；完成商品房銷(xiāo)售額144.3億元，投資指標增幅在全省排進(jìn)前三,銷(xiāo)售指標增幅全省排名第一。
具體工作中，在出臺十四條房地產(chǎn)新政的基礎上，又研究出臺了《促進(jìn)盤(pán)錦市房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全力推動(dòng)房地產(chǎn)持續健康發(fā)展，做到了“三個(gè)不放松”。首先，狠抓投資不放松。對房地產(chǎn)項目進(jìn)行跟蹤調度，確保項目及時(shí)入庫。科學(xué)調整房地產(chǎn)結構，逐步降低住宅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)比重，提高商業(yè)、旅游、教育等非住宅地產(chǎn)比重，形成各類(lèi)地產(chǎn)多箭齊發(fā)、齊頭并進(jìn)的良好局面。其次，狠抓銷(xiāo)售不放松。搭建購銷(xiāo)平臺，成功舉辦2015年春季、秋季兩屆市級房交會(huì )，完成銷(xiāo)售額57.07億元，是2014年春、夏、冬三屆房交會(huì )總和的3.1倍。再次，狠抓管理不放松。提高審批效率，實(shí)行審批事項集中辦理、一站辦結，優(yōu)化審批流程，確保審批依法實(shí)施、快速推進(jìn)。加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)監管，嚴格監管預售行為，嚴厲打擊一房多賣(mài)、違法抵押等違規違法行為，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)。
圓滿(mǎn)完成城市棚戶(hù)區改造任務(wù)。全年改造城市棚戶(hù)區32807套，任務(wù)量超過(guò)全省四分之一，是全省棚改任務(wù)量最多的市，并積極向上爭取國開(kāi)行貸款105億元，約占全省貸款總額的四分之一。為完成改造任務(wù)，采取政府操盤(pán)、封閉運作的方式，全力推動(dòng)城市棚戶(hù)區改造工作，成果顯著(zhù)，有效改善了群眾居住環(huán)境。
物業(yè)及房產(chǎn)管理水平不斷提升。強化物業(yè)管理，制定出臺了《關(guān)于加強住宅區物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全年歸集住宅專(zhuān)項維修資金6366萬(wàn)元，審批使用804.72萬(wàn)元，維修資金使用更加科學(xué)、合理。城鄉一體化產(chǎn)權交易平臺平穩運行，全年辦理各類(lèi)房屋登記4.5萬(wàn)件，完成全市房地產(chǎn)檔案掃描整理，全市房產(chǎn)管理水平不斷提高。
【建筑業(yè)】建筑業(yè)不斷發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)化升級、做大做強戰略，扶持企業(yè)快速成長(cháng)，全市各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)達到330家。其中：一級或甲級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)14家，二級或乙級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)57家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值154億元，行業(yè)競爭力大幅提高。
嚴抓建筑市場(chǎng)秩序的規范。以履行基本建設程序為重點(diǎn)，深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治，不斷加大對未批先建、違法分包、非法掛靠等違法行為的打擊力度，并做好裝飾裝修工程監管工作，全年查處各類(lèi)違法違規行為300余項，建筑市場(chǎng)秩序持續好轉。
嚴抓建筑工程質(zhì)量安全管理。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，重點(diǎn)開(kāi)展深基坑、高支模、腳手架和起重機械的監督檢查，確保地基基礎和主體結構質(zhì)量安全，嚴格執行分戶(hù)驗收制度，最大限度減少質(zhì)量通病。2015年未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故。全年創(chuàng )省優(yōu)質(zhì)主體工程3項、省世紀杯工程2項、市優(yōu)質(zhì)主體工程8項、市鶴鄉杯工程4項。全市住建行業(yè)安全生產(chǎn)平穩運行，建設工程質(zhì)量不斷提高。
嚴抓建筑行業(yè)管理。不斷強化建設工程招投標監管，積極推進(jìn)電子化招投標，全面提高招投標管理水平，全年共完成招標項目197項，網(wǎng)上備案率、電子評標率及項目經(jīng)理IC卡刷卡認證率均達到了100%。不斷完善工程檢測手段，豐富檢測內容，完成檢測任務(wù)量34657組，實(shí)現檢測收入1300萬(wàn)元。認真做好施工合同備案，完善合同糾紛調節機制，全年共發(fā)布2380余種工程類(lèi)材料價(jià)格，并不斷強化工程造價(jià)監督管理，保護了建設雙方的合法權益。
【公用事業(yè)】供水改革工作取得新進(jìn)展。根據市政府安排和要求，組建市級供水集團，優(yōu)化全市供水資源配置，完成了水務(wù)集團工商注冊、稅務(wù)等相關(guān)手續，并已正式掛牌運行。同時(shí)，做好城市供水節水工作，全年全市實(shí)現城市節水420萬(wàn)噸，推廣節水器具5500套。
供氣工作安全穩步推進(jìn)。不斷強化燃氣特許經(jīng)營(yíng)權管理，優(yōu)化全市燃氣管理布局；按照“氣化盤(pán)錦”要求，不斷擴大全市供氣覆蓋范圍，完成了國華燃氣24.5公里鑄鐵管網(wǎng)改造工作,城區氣化率已達到100%；加強安全監管，確保燃氣安全平穩運行。同時(shí)，全力推進(jìn)燃氣進(jìn)村工作，受到群眾廣泛歡迎。
供熱水平進(jìn)一步提高。按照“三網(wǎng)三熱源”工作要求，對全市現有供熱資源進(jìn)行整合，相關(guān)供熱企業(yè)已按年度計劃完成各供熱區域移交及供熱設備對接等工作，確保了冬季供熱正常運行。加大拆小并大力度，實(shí)施了三廠(chǎng)地區拆小并大工程，完成建塑、禹王、錦江石化家屬樓共3座小鍋爐房、總面積3.62萬(wàn)平方米的拆除聯(lián)網(wǎng)工程，確保盤(pán)錦市中心城區集中供熱率達到99.8%以上。同時(shí)，完成了70.7萬(wàn)平方米的“暖房子工程”改造工作，超額完成省廳部署的工作任務(wù)，進(jìn)一步提升了供熱效能。
大環(huán)衛體系基本建立。采取市場(chǎng)化運作方式，與京環(huán)集團實(shí)現戰略合作，在全省率先建成全市城鄉垃圾一體化處理體系，實(shí)現了農村垃圾“戶(hù)集、村收、合資公司統一收運處理”，全市垃圾處理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化水平不斷提高。
【宜居鄉村建設】牢牢把握“全域、全面、常態(tài)、長(cháng)期”的工作主線(xiàn)，舉全市之力深入開(kāi)展了環(huán)境治理、基礎設施建設、公共服務(wù)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共四大類(lèi)20余項農村環(huán)境綜合治理工程，累計完成投資近47.1億元，約64萬(wàn)農民從中受益。通過(guò)各項工程的開(kāi)展，農村公共服務(wù)體系實(shí)現升級換代，所有行政村全部建成了美麗村，全市農村面貌發(fā)生了根本轉變，百姓自治意識、參與意識明顯提高，幸福指數顯著(zhù)增強，宜居鄉村建設工作在全省保持領(lǐng)先，全省宜居鄉村建設工作會(huì )議在盤(pán)錦召開(kāi)，盤(pán)錦成為全省唯一的宜居鄉村建設試點(diǎn)市。
村屯環(huán)境根本改善。累計植樹(shù)造林2.4萬(wàn)畝。清理各類(lèi)垃圾105.7萬(wàn)噸，取締垃圾堆6.5萬(wàn)座，建成300個(gè)垃圾暫存點(diǎn)和256座無(wú)害化垃圾填埋池，實(shí)現農村垃圾統一收運處理。建成生態(tài)氧化塘511個(gè)、133萬(wàn)平方米。完成柴草堆進(jìn)院9.1萬(wàn)戶(hù)、灰堆進(jìn)院7.7萬(wàn)戶(hù)、雜物堆進(jìn)院6.7萬(wàn)戶(hù)，取締院外豬圈1.2萬(wàn)座，村屯環(huán)境實(shí)現根本改善。
農村基礎設施建設水平大幅提高。在農村徹底消滅泥土路，鋪裝黑色路面2752公里，實(shí)現了農村主要道路黑色路面全覆蓋。安裝路燈2.84萬(wàn)盞，取締院外旱廁4.9萬(wàn)座，推進(jìn)無(wú)害化廁所進(jìn)院、入室7.2萬(wàn)座，建設入戶(hù)橋10.7萬(wàn)座，修建院落圍（欄）墻178萬(wàn)米，村屯建設檔次不斷提升。在鎮區累計鋪設樣板街路黑色路面18公里，修建邊溝56公里、清理邊溝101公里，建成廣場(chǎng)15個(gè)，栽植各類(lèi)樹(shù)木56萬(wàn)株，建成小型水系景觀(guān)3.8萬(wàn)平方米，鎮區建設水平大幅提高。
村屯公共服務(wù)功能顯著(zhù)提升。累計建成金社裕農連鎖超市331個(gè)、村級公立衛生所310個(gè)、大眾浴池109個(gè)，鋪設天然氣管線(xiàn)1375公里，建成調壓室（箱、柜）391座（個(gè)），實(shí)現了村村通燃氣。改造農村危房20855戶(hù)，實(shí)施安全飲水工程13處，鋪設輸水管線(xiàn)44.2公里，部分鄉鎮群眾已開(kāi)始飲用大伙房水。
宜居鄉村建設促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。結合宜居鄉村建設，利用鎮村歷史文化、地域優(yōu)勢，合理規劃發(fā)展鎮村現代農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成了一批以觀(guān)光休閑旅游、特色餐飲、享老產(chǎn)業(yè)、認養農業(yè)、民宿度假為代表的鄉村特色產(chǎn)業(yè)，農村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)持續創(chuàng )新，宜居鄉村建設優(yōu)勢初步顯現，為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級奠定良好基礎。
附：2015年盤(pán)錦市優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)質(zhì)結構工程
一、市優(yōu)質(zhì)工程：
工程名稱(chēng)：綜合開(kāi)發(fā)恒大華府一期A(yíng)地塊12#樓、13#樓
施工單位：通州建總集團有限公司
二、市優(yōu)質(zhì)結構工程：
1.工程名稱(chēng)：盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區文化中心及道路等基礎設施建設
項目二標段、青少年活動(dòng)中心
施工單位：中國建筑第六工程局有限公司
2.工程名稱(chēng)：盤(pán)錦萬(wàn)達廣場(chǎng)大商業(yè)
施工單位：中國建筑第八工程局有限公司
3.工程名稱(chēng)：綠地世紀城小區棚戶(hù)區改造項目14#樓
施工單位：沈陽(yáng)辰宇建設集團有限責任公司
4.工程名稱(chēng)：綠地世紀城小區棚戶(hù)區改造項目18#樓
施工單位：沈陽(yáng)辰宇建設集團有限責任公司
5.工程名稱(chēng)：豪遠名門(mén)H-11#樓
建設單位：盤(pán)錦豪遠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
6.工程名稱(chēng)：豪遠名門(mén)G-10#樓
建設單位：盤(pán)錦東盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
（趙東升）
附：中國化學(xué)工程第九建設公司
一、經(jīng)營(yíng)工作。努力開(kāi)拓國內、國際市場(chǎng)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，開(kāi)辟新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，嘗試新的經(jīng)營(yíng)模式。充分利用各種社會(huì )資源，力爭擴大市場(chǎng)份額。在一些項目的運作上，嘗試PPP、EPC、BT等項目模式，改變原有的施工承包的思維模式。
二、財務(wù)工作。以狠抓現金流，保障資金鏈為重點(diǎn)加強資金管理；加強財務(wù)標準化管理體系和財務(wù)信息化建設，著(zhù)力推進(jìn)項目財務(wù)管理；以“戰略—預算—運營(yíng)—考核”為主的全面預算管理模式積極開(kāi)展公司的全面預算管理工作；加強財務(wù)會(huì )計隊伍建設，增強項目主管會(huì )計委派制管理力度，提高基地核算中心的管理水平。
三、黨群工作。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導，強化黨課教育，提高黨員素質(zhì)。黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記親自為公司黨員上黨課。做好黨員發(fā)展和入黨積極分子的培養工作，積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。做好公司黨員、基層黨組織、入黨積極分子信息庫的管理工作。建立老黨員和困難黨員走訪(fǎng)慰問(wèn)制度。加強黨建工作，積極引導團員青年向黨組織靠攏。
四、信訪(fǎng)、武裝保衛。公司信訪(fǎng)辦、保衛處堅持做好重點(diǎn)人員的穩控工作。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展和公司領(lǐng)導對信訪(fǎng)工作的重視，許多關(guān)系到職工群眾利益的歷史遺留問(wèn)題得到解決，到訪(fǎng)人員、信訪(fǎng)案件呈逐年下降趨勢。
五、安全環(huán)境。1.2015年公司重大火災、爆炸事故為零、重大交通事故為零；重大機械設備事故為零；重大環(huán)境污染事故為零，環(huán)保投訴為零；節能減排每萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入能耗低于0.123噸標煤。
對在建項目安全管理保障體系進(jìn)行專(zhuān)項檢查，預防重、特大安全事故的發(fā)生。進(jìn)行安全責任目標考核，對評分靠后的責任人員“一票否決”。標準化指導現場(chǎng)安全環(huán)境管理，建立健全施工現場(chǎng)安全管理規章制度。優(yōu)化安全管理信息化平臺。職業(yè)健康危害崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。
六、質(zhì)量管理、確保在用計量器具受檢率100%，組織開(kāi)展質(zhì)量監督檢查，強化技術(shù)對質(zhì)量的支持作用。
質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)，積極開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)。公司2015年榮獲“新疆廣匯3000萬(wàn)噸/年煤炭分級提質(zhì)綜合利用項目一期碳化裝置施工工地被評價(jià)為第一批化工工程建設安全文明工地”、“全國化工施工法（部級）證書(shū)”、“第十三屆全國建筑施工企業(yè)、建筑機械租賃企業(yè)設備管理優(yōu)秀單位”、“中化泉州1200萬(wàn)噸/年煉油項目?jì)?yōu)質(zhì)工程獎”等獎項。
七、機械設備管理。貫徹“預防為主”、“維護與計劃檢修相結合”的原則，做到正確使用，精心維護。以項目機械設備管理為中心，嚴格執行項目施工機械設備例行巡檢制度，隨時(shí)掌握設備安全及運行狀況。
八、信息化管理。公司工程項目管理信息系統進(jìn)行環(huán)境搭建，使公司工程項目管理信息系統順利上線(xiàn)；進(jìn)行集團公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及協(xié)同辦公系統維護，保證集團與公司之間的聯(lián)系暢通；優(yōu)化升級OA辦公系統；制定計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全管理制度。
九、技術(shù)管理。加強從各種信息渠道（網(wǎng)絡(luò )、訂閱的雜志）中收集、辨識適用于公司工程項目所涉及到的國家標準及各類(lèi)行業(yè)標準，及時(shí)掌握它的時(shí)效性。
工程竣工文件是公司業(yè)績(jì)的重要證明文件。所以審查時(shí)一定要按照執行的標準及歸檔要求進(jìn)行審核，特別對換證，體系認證所要查看的文件必須完整、齊全。
十、法律事務(wù)管理。強化法律審核的重要性，凡是制度的發(fā)布實(shí)施均需律師審核，經(jīng)營(yíng)合同、分包合同，均需律師給出法律意見(jiàn)書(shū)后簽訂。
在印章管理方面嚴格履行刻制、使用審批制度，強化法律意識，做好風(fēng)險防控。
做好法律訴訟與應對的管理，建立了法律訴訟案件管理臺賬，完善了基本資料。
通過(guò)自學(xué)和外出培訓等形式，加大了對法律和風(fēng)險管理知識的培訓。
十一、實(shí)施完善內控體系。繼續貫徹實(shí)施集團公司《內控體系建設總體工作方案》要求，對公司《風(fēng)險數據庫》進(jìn)行梳理調整和完善，對公司內控體系進(jìn)行自查，對發(fā)現的缺陷采取措施實(shí)施整改。
十二、人力資源管理。通過(guò)有償解除、特殊工種退休等途徑實(shí)現勞動(dòng)關(guān)系清理。招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，為公司的后續發(fā)展儲備人才。制定了勞動(dòng)合同管理辦法、非在崗員工管理辦法、勞動(dòng)爭議管理辦法、員工離職管理辦法；建立了勞動(dòng)合同管理流程、勞動(dòng)爭議管理流程、員工離職管理流程，完善了內控制度。
十三、審計工作。加大對工程項目和子公司的審計力度，對項目運行中的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行監督和控制，提高了項目經(jīng)濟效益和管理效率，規范了子公司的經(jīng)營(yíng)管理。開(kāi)展專(zhuān)項審計檢查工作，確保與業(yè)主雙方賬務(wù)保持一致，便于兩清工作開(kāi)展。開(kāi)展分包工程結算審計，為公司增收，創(chuàng )效。配合上級單位對離任領(lǐng)導進(jìn)行離任審計。
十四、應急管理。完善了各類(lèi)應急預案，利用網(wǎng)絡(luò )培訓、考試、年終管理人員集中培訓對應急管理知識和要求進(jìn)行學(xué)習培訓；強化日常安全管理制度，確保各項安全防范措施的落實(shí)；開(kāi)展應急演練，提高應急反應和處置能力。
十五、企業(yè)文化建設。
加強企業(yè)民主管理、文化和品牌建設，緊密?chē)@中心任務(wù)，落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，認真履行工會(huì )職能，做好宣傳工作；以公司成立50周年為契機，開(kāi)展系列活動(dòng)。履行社會(huì )責任，關(guān)心困難職工生活，切實(shí)維護職工合法權益，更好地為公司施工生產(chǎn)服務(wù)。廣泛開(kāi)展有獎?wù)魑摹⑦h足踏青、歌詠比賽等文體活動(dòng)，全面推進(jìn)公司企業(yè)文化建設。（謝秀麗）
中國化學(xué)工程第九建設公司領(lǐng)導成員名單
總 經(jīng) 理 胡家興
黨委書(shū)記 汪月新
副總經(jīng)理 程湘洪
王 惠
汪全忠
趙福安
黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席 王子和
副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師 馬明貴
總工程師 張杰民
總會(huì )計師 田 力
城市綜合管理
【城市精細化管理】積極推進(jìn)六項常態(tài)整治。市綜合執法局以創(chuàng )城“百日會(huì )戰”整治、“市容環(huán)境專(zhuān)項整治”等行動(dòng)為契機，重點(diǎn)整治“亂堆放、亂扔吐、亂貼畫(huà)、亂焚燒、亂搭建、亂擺賣(mài)”等違章行為。共取締全市建成區占道經(jīng)營(yíng)16341處，清理亂堆亂放13041處，清理亂堆放的城市建筑和生活垃圾3000余立方米，查處污染路面修車(chē)廠(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)150余家，清理非法噴涂廣告19萬(wàn)條，清除張貼懸掛條幅廣告8310處，查處散發(fā)小廣告560人次，收繳廣告宣傳單5萬(wàn)余張，清理銷(xiāo)售冥品冥幣攤點(diǎn)700余處，查禁臨街私扒亂改79處。此外還重點(diǎn)清理了鶴鄉小區、螃蟹溝沿線(xiàn)、東風(fēng)、建設街道等區域違規種植的小菜園3112處、29萬(wàn)平方米。
重點(diǎn)強化五項監管工作。強化戶(hù)外廣告監管。全年拆除城區范圍內不符合城市規劃、嚴重影響市容景觀(guān)或存在安全隱患的戶(hù)外廣告4377處。強化滴撒遺漏和施工揚塵污染監管。督導建筑渣土運輸車(chē)輛實(shí)行密閉化運輸，定點(diǎn)排放，杜絕滴撒遺漏，查處污染路面車(chē)輛779余臺次。強化早夜市和季節性商品市場(chǎng)的監管，加強臨時(shí)性市場(chǎng)保潔管理，規范管理早夜市7處和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)2處。強化露天燒烤監管。取締建成區內主要街路、重點(diǎn)部位露天燒烤和室外占道擺餐桌1579余處。強化“門(mén)前四包”責任制監管。發(fā)揮社會(huì )參與力量，2015年新簽訂“門(mén)前四包”責任書(shū)600余份。
【城市數字化管理】2015年以建設范圍覆蓋城市建成區的數字化城市管理系統平臺為核心，采取PPP運營(yíng)模式，嚴格按照公開(kāi)招標程序，低價(jià)簽約集成商，節約了大量建設資金。同時(shí)為避免重復建設，方案設計依托平安城市視頻監控系統，實(shí)現資源整合共享，節省了建設成本。目前已完成數字化城市管理平臺工程硬件建設、信息數據采集、軟件開(kāi)發(fā)工作，設備安裝調試和已進(jìn)入尾聲，處于試運行階段，12月中旬正式投入使用。在全國中等城市中數字化建設中建設方式和功能應用較為超前。
【城市網(wǎng)格化監管】以啟動(dòng)城鄉垃圾一體化收運管理的監管考核工作，以大隊為單位劃分9個(gè)管理區域，以中隊為單位劃分37個(gè)管理網(wǎng)格，做到定崗定人定責。同時(shí)，為規范和指導轄區政府落實(shí)綜合執法進(jìn)鄉鎮、落村屯工作，先后制定了《盤(pán)錦市宜居鄉村建設農村環(huán)境綜合管理辦法》和《盤(pán)錦市宜居鄉村建設城鄉垃圾一體化管理辦法》，重點(diǎn)監察基層單位落實(shí)保潔制度和垃圾收運企業(yè)運行情況，確保監管及時(shí)到位。
【人性化執法】堅持人性化拆違，針對遼東灣新區和遼河口生態(tài)經(jīng)濟區拆違工作主動(dòng)參戰，深入被拆業(yè)戶(hù)中廣泛動(dòng)員，雇傭人力協(xié)助拆違，緩解執法矛盾，截止到目前遼東灣新區拆除違建1048處，面積40691.18平方米；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區拆除違建271處，面積8464.36平方米，未發(fā)生一起暴力抗法事件。針對縣區拆違，市局做到主動(dòng)協(xié)調，局班子成員定點(diǎn)包片深入實(shí)地推動(dòng)拆違工作。截止11月底共拆除城區內違法建設8204處，面積261128.04平方米。此外市局還積極推進(jìn)油田礦區內的違建拆除工作，現已拆除了興海電子城多年積存遺留的違法建筑。
【城市社會(huì )化管理】執法力量向鄉鎮街道延伸，積極探索新形勢下城市管理綜合執法工作向鄉鎮、街道級延伸，遼東灣新區執法分局完成了人員和權力下放工作，實(shí)現了多維度執法，有效解決違規搶建，等方面問(wèn)題，破解基層執法難題。積極調動(dòng)社會(huì )資源，市綜合執法局2015年已從停車(chē)場(chǎng)規范管理方面探索市場(chǎng)化運營(yíng)。目前已完成了《盤(pán)錦市城區機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設管理辦法》的調研、征詢(xún)意見(jiàn)、社會(huì )風(fēng)險評估、聽(tīng)證等程序，力爭年底前正式頒布。通過(guò)政府有效監管，實(shí)現資源的合理有效應用，有效解決群眾停車(chē)難問(wèn)題。
【城管隊伍建設】規范城管執法行為，全面落實(shí)行政執法責任制和評議考核制，實(shí)現執法案件“零過(guò)錯”。加強精細化管理和提升隊員責任意識，全年共開(kāi)展業(yè)務(wù)和執法知識培訓12次，提升了隊員應對網(wǎng)格化綜合執法工作的能力。梳理執法權力清單10大項，51子項，并制作權力運行流程圖，明確管理責任，進(jìn)一步提升綜合執法制度化、規范化水平。進(jìn)一步細化制度建設，落實(shí)管理責任制，明確廉政風(fēng)險點(diǎn)，加強監督考核，強化隊員自律意識。（戴天晨）
環(huán)境保護
【概況】2015年，盤(pán)錦市有259天達到國家二級標準，56天達到優(yōu)級標準，達標率為71%，PM2.5和PM10濃度分別比上半年同期下降10.5%和4.7%，完成了省政府下達的雙下降3%的目標。
【環(huán)境影響評價(jià)與評估】全力推進(jìn)重大項目環(huán)評工作。兵器項目和30萬(wàn)噸原油碼頭項目環(huán)評通過(guò)審批；14項市級重點(diǎn)項目和5個(gè)重點(diǎn)規劃環(huán)評的審批已完成；遼東灣新區污水排放工程項目通過(guò)審批已經(jīng)開(kāi)工建設。加大審批權限下放力度。除污染較重或涉及環(huán)境敏感區的項目審批外，其余項目審批下放至縣區，并制定管理制度，做好工作銜接。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區規劃環(huán)評。先后完成了省環(huán)保廳對遼東灣新區（起步區）規劃環(huán)評審查意見(jiàn)，遼東灣西擴工業(yè)區規劃環(huán)評、盤(pán)錦市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（化工園區）和遼河口新城規劃環(huán)評審查工作。完成全市4家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。加大環(huán)境影響評估工作力度，完成評估建設項目環(huán)境影響報告63個(gè)，具體包括：遼河油田鉆采開(kāi)發(fā)類(lèi)項目22個(gè)，化工類(lèi)項目13個(gè)，盤(pán)錦港集團有限公司7個(gè)項目，養殖類(lèi)項目5個(gè)，輸變電類(lèi)項目4個(gè)，管線(xiàn)類(lèi)項目2個(gè)，房地產(chǎn)項目2個(gè)，其他類(lèi)項目8個(gè)。
【環(huán)境管理】以新《環(huán)境保護法》實(shí)施為契機，圍繞重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目，加強環(huán)境管理工作力度，確保實(shí)現環(huán)境監察、環(huán)境監測工作全面發(fā)展。建立城鄉一體化環(huán)境監管工作機制。研究制定了《盤(pán)錦市網(wǎng)格化環(huán)境監管體系劃分方案》，各縣區同步制定本轄區《環(huán)境監管體系劃分方案》，兩縣成立8個(gè)基層環(huán)保所。加大環(huán)境安全隱患大排查，成立了5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)現場(chǎng)檢查工作組。同時(shí)加強相關(guān)環(huán)境專(zhuān)項排查，同步開(kāi)展了揚塵污染整治、飲用水源地檢查等8項執法檢查。加強大中型企業(yè)日常檢查，建立了企業(yè)環(huán)境日常檢查工作制度，“一企一檔”等環(huán)境管理制度。省環(huán)保廳、市民投訴中心、市信訪(fǎng)局、民心網(wǎng)環(huán)境案件處理率、結案率均達100%。環(huán)境信訪(fǎng)工作受到省環(huán)保廳高度評價(jià)和表?yè)P。排污收費保持穩定，市本級征收排污費約3000萬(wàn)元。加大對環(huán)境違法犯罪活動(dòng)打擊力度，全市環(huán)保部門(mén)移交移送公安機關(guān)19起案件，曝光19起。
【環(huán)保績(jì)效考核】全面實(shí)施藍天工程。整合供熱資源，嚴禁供熱單位無(wú)手續新上鍋爐，華潤熱電一期建成運行，主城區基本實(shí)現集中供暖；華錦集團循環(huán)水余熱回收供暖項目建設完成，實(shí)現了盤(pán)山縣新縣城、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)區域集中供暖；全市區、縣城集中供熱已達到99.5%。開(kāi)展企業(yè)大氣排放口規范化檢查，實(shí)施遼東灣重點(diǎn)大氣污染企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)24小時(shí)駐廠(chǎng)制；排查大氣排放口90個(gè)，監測點(diǎn)位93個(gè)，淘汰建成區小鍋爐80臺。開(kāi)展揚塵污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，對盤(pán)錦市境內36個(gè)攪拌站、50個(gè)建筑工地定期巡查。機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測工作全面鋪開(kāi)，2015年機動(dòng)車(chē)污染排放檢測檢合格率達到90%以上，目前已淘汰黃標車(chē)10000臺。減排工作取得初步成效，在2014年基礎上減排COD1083噸、氨氮221噸、二氧化硫5161噸、氮氧化物5408噸，已完成“十二五”期間省政府下達給盤(pán)錦市總量減排目標。
推進(jìn)碧水工程建設。對兩縣水環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行督辦，督促各縣區按時(shí)間節點(diǎn)完成治污任務(wù)。強化河流斷面水質(zhì)分析和動(dòng)態(tài)監管，2015年度超標罰款450萬(wàn)元，上游補償239萬(wàn)元，凈罰款211萬(wàn)元，全省排名第三名。與省廳溝通，免去繞陽(yáng)河、小柳河斷面超標罰款，免扣績(jì)效考核分數。積極推進(jìn)“水十條”工作，年底前完成“水十條”工作方案編制工作。全市6個(gè)水源地水質(zhì)均達到Ⅲ類(lèi)標準，水源地勘界立標工作通過(guò)省環(huán)保廳組織的專(zhuān)家評審，取得全省前兩名的好成績(jì)。完成市第一污水處理廠(chǎng)二期提標改造項目實(shí)施ppp運營(yíng)模式。推進(jìn)鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行。歡喜嶺污水處理廠(chǎng)2016年5月底通水運行，其余16座鄉鎮污水處理廠(chǎng)年底通水運行。
固廢管理工作取得進(jìn)展。推動(dòng)調整盤(pán)錦再生資源產(chǎn)業(yè)園區規劃，組織開(kāi)展調整后的規劃環(huán)評編制和審批工作，制定了《盤(pán)錦市工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用管理實(shí)施辦法》（暫行）。加強危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理。嚴肅查處超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，以及非法借證、倒證的行為。全年盤(pán)錦市企業(yè)產(chǎn)生危險廢物130440.57噸，辦理危險廢物轉移聯(lián)單1284份。產(chǎn)生醫療廢物415.47噸，辦理醫療廢物轉移聯(lián)單420份，處置率達到100%。
【生態(tài)文明建設】全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)盤(pán)錦生態(tài)文明建設。高質(zhì)量完成《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》編制任務(wù)，并經(jīng)盤(pán)錦市委六屆九次全會(huì )審議通過(guò)，同時(shí)做到了工作任務(wù)、責任單位、配合單位和完成時(shí)限“四個(gè)落實(shí)”。科學(xué)編制《盤(pán)錦生態(tài)市建設規劃》，積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng )建工作，兩縣通過(guò)省級生態(tài)縣驗收。盤(pán)錦市申報省級生態(tài)鄉鎮5個(gè)、省級生態(tài)村25個(gè)，被省環(huán)保廳認定為生態(tài)村鎮創(chuàng )建工作唯一免檢城市。利用在盤(pán)錦市召開(kāi)全省農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)鄉村建設現場(chǎng)會(huì )為契機，展示盤(pán)錦市農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)鄉村建設工作成果，提升了盤(pán)錦市生態(tài)文明建設形象。開(kāi)展畜禽糞污治理工作。2015年年底前完成各縣區、經(jīng)濟區畜禽養殖禁養區劃定，2015年盤(pán)錦市14個(gè)農業(yè)源減排項目，基本完成項目建設和農業(yè)源減排檔案建立工作。在全省實(shí)現提前完成“十二五”農業(yè)源減排任務(wù)。
【新《環(huán)保法》系列教育活動(dòng)】開(kāi)展紀念“六·五”世界環(huán)境日暨盤(pán)錦環(huán)保世紀行宣傳，對盤(pán)錦市濕地修復退養還濕進(jìn)行采訪(fǎng)報道。制作宣傳圖版30塊，開(kāi)辟《“六·五”環(huán)境日專(zhuān)欄》，對新《環(huán)保法》及相關(guān)內容進(jìn)行深度解讀。加大主流媒體宣傳力度，利用報紙、電視對環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行反面曝光。全年累計報送信息100余篇；在省、市電視臺播出盤(pán)錦市環(huán)保專(zhuān)題新聞25篇，在《中國環(huán)境報》、《遼寧日報》等主流媒體刊登稿件150余篇，市環(huán)保局網(wǎng)站點(diǎn)擊率超過(guò)15萬(wàn)次，發(fā)放新《環(huán)保法》與綠色出行宣傳單5000份，《中國公民環(huán)境與健康素養》（試行）環(huán)境教育讀本4000冊，環(huán)境普法和環(huán)境問(wèn)卷調查70份。組織盤(pán)錦市2所學(xué)校參加國際生態(tài)學(xué)校環(huán)境教育培訓，推薦申報國際生態(tài)學(xué)校。
【污染源自動(dòng)監控】完成了盤(pán)錦市可實(shí)施監控的國控源基數確認工作。對盤(pán)錦市32家國控重點(diǎn)源企業(yè)進(jìn)行調查，確認可控企業(yè)為21家，為減排有效傳輸率考核奠定了基礎。盤(pán)錦市已安裝自動(dòng)監控設施的國控源和非國控源企業(yè)共計40家，水氣自動(dòng)監控設施81套。截至11月低，盤(pán)錦市2015年國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源自動(dòng)監控傳輸率為95.43%，傳輸有效率為86.27%，完成了國控源有效傳輸率75%的考核指標。組織市監測站，每季度例行對盤(pán)錦市國控重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠(chǎng)開(kāi)展有效性審核工作，有效性審核合理率為100%。（羅丹妮）
遼河保護區管理
【鄉村綠化】2015年，鄉村綠化圍繞宜居鄉村、遼河口攻堅計劃和現代農業(yè)示范區三條主線(xiàn)同步實(shí)施，從四月初開(kāi)始，到五月底已全面完成植樹(shù)任務(wù)。經(jīng)核查，全市共完成植樹(shù)310.38萬(wàn)株，占年初計劃植樹(shù)180萬(wàn)株的172%，平均造林成活率為88.57%，超過(guò)國家合格標準3.57個(gè)百分點(diǎn)，在春夏旱情十分嚴重的情況下取得這樣成果實(shí)屬不易，涌現出高升邊北、太平仙水、田家大堡子、清水錦紅等一批村屯綠化提質(zhì)提檔典型。特別是遼河口攻堅計劃把綠化美化工作擺到了更加突出位置，以建設石新生態(tài)小鎮為重點(diǎn)，努力打造全市生態(tài)后花園，“一帶、一街、二園、六塊、八點(diǎn)”的綠化任務(wù)全面完成，共植樹(shù)141萬(wàn)株，營(yíng)造楊樹(shù)防風(fēng)固沙片林2798畝，造林面積和植樹(shù)株數分別為年初計劃的2倍和3.2倍，11個(gè)美麗村綠化建設本著(zhù)栽滿(mǎn)栽嚴、大樹(shù)進(jìn)村、果樹(shù)進(jìn)院的要求全面推進(jìn)，取得了良好效果。
【濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn)工作】2014年，遼河口濕地被列為濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn)，所有試點(diǎn)項目于2015年實(shí)施，共發(fā)放85334畝耕地補償資金796萬(wàn)元，完成自然保護區重要物種棲息地恢復工程項目、濕地渠系改造清淤和擴大水域面積工程、實(shí)施16萬(wàn)畝濕地補水9600萬(wàn)立方米和周邊環(huán)境整治工程。在完成2014年試點(diǎn)項目的基礎上，經(jīng)過(guò)不懈努力,在全國尚有100多個(gè)保護區沒(méi)有得到政策惠及的情況下，盤(pán)錦市連續第二年爭取到試點(diǎn)政策扶持，獲得濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn)資金和退耕還濕項目資金共3500萬(wàn)元,其中遼河口退耕還濕項目資金1000萬(wàn)元(任務(wù)1萬(wàn)畝,每畝一次性補助1000元),濕地生態(tài)效益補償項目資金2500萬(wàn)元(補給農戶(hù)或企業(yè)的耕地因鳥(niǎo)類(lèi)取食而造成的損失，生態(tài)補水、濕地修復、濕地保護等項目)，補償資金已到市財政局。
【遼河治理】2015年，遼河治理保護工程項目共九項，市本級項目4個(gè)，分別是：壩四線(xiàn)水環(huán)境治理工程、遼河干流曙光橋護岸險工治理工程、遼河干流治理工程（盤(pán)錦市老鋪底上下游段）和綠葦紅灘野鶴園項目；監管縣區項目5個(gè)，其中盤(pán)山縣為遼河干流綜合治理工程(盤(pán)山縣雙橋子護岸)和遼河干流治理工程（盤(pán)山縣高洪丁壩），興隆臺區為遼河干流雙臺子河閘左岸水環(huán)境綜合整治工程，大洼縣為遼河干流治理工程(大洼縣西崗子險工段)，雙臺子區為遼河干流雙臺子區城市段河道綜合治理工程，年底前將全部完成。
【保護區規范治理】為了強化濕地生態(tài)保護工作，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了濕地生態(tài)治理和恢復，清理廢棄井場(chǎng)45個(gè)228.5畝，清理進(jìn)井道路15條11公里，清理整改電力線(xiàn)路4條27.2公里，回填泥漿池108個(gè)50397立方米，地埋通信線(xiàn)路10條117.06公里，封閉進(jìn)入保護區入口8個(gè)。
【對上爭取資金】2015年，市局承擔爭取資金任務(wù)為3800萬(wàn)元，截止到目前，共向省以上相關(guān)部門(mén)爭取到各類(lèi)資金5997萬(wàn)元，超額完成了市政府確定的任務(wù)。同時(shí)將退養還濕項目上報國家林業(yè)局，使8萬(wàn)畝海灘養殖池退養還濕納入到國家林業(yè)局“十三五”規劃項目庫之中，為下一步資金爭取工作奠定了基礎。（梁辰）
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