農村經(jīng)濟（2016年）
農業(yè)
【概況】2016年，全年糧食作物播種面積124812公頃，其中水稻播種面積104557公頃，玉米播種面積14906公頃。全年經(jīng)濟作物播種面積18176公頃，其中油料作物播種面積104公頃，蔬菜及食用菌播種面積16453公頃。全年糧食產(chǎn)量111.3萬(wàn)噸，其中水稻產(chǎn)量96.7萬(wàn)噸，玉米產(chǎn)量12.8萬(wàn)噸。全年油料產(chǎn)量0.02萬(wàn)噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量112.82萬(wàn)噸。其中：水稻面積10.37萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量103.20萬(wàn)噸（每畝單產(chǎn)661公斤），位居全省第一。設施蔬菜總產(chǎn)量完成95萬(wàn)噸，與上年持平，總產(chǎn)值22.3億元。肉產(chǎn)量完成27.1萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)7.5%，位居全省前列，沿海四市第一。農產(chǎn)品出口額完成4000萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)4.4%。農村常住居民人均可支配收入完成14790元，比上年增長(cháng)7.5%，位居全省第二。
【轉變農業(yè)發(fā)展方式】
一、積極謀劃農業(yè)轉型發(fā)展。圍繞全市“十三五”規劃綱要和“四個(gè)著(zhù)力”全鏈條部署，制定《中共盤(pán)錦市委盤(pán)錦市人民政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化引領(lǐng)全面轉型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《盤(pán)錦市加快轉變農業(yè)發(fā)展方式構建現代農業(yè)體系專(zhuān)項行動(dòng)計劃》。
二、現代農業(yè)試點(diǎn)示范。2016年重點(diǎn)抓好盤(pán)山縣示范帶核心區擴建工作和大洼區紅海灘國家風(fēng)景廊道現代農業(yè)示范區建設。成功為大洼區申報2016年全國水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建縣。
三、大力發(fā)展認養農業(yè)、都市休閑農業(yè)。2016年全市認養農業(yè)面積達到21.24萬(wàn)畝，比上年增長(cháng)394%。為進(jìn)一步規范認養農業(yè)發(fā)展，出臺了《盤(pán)錦市認養農業(yè)管理辦法（試行）》。加快全市認養農業(yè)信息平臺建設，盤(pán)錦認養農業(yè)網(wǎng)站于7月正式上線(xiàn)。大力發(fā)展都市休閑農業(yè)，2016年重點(diǎn)培育農業(yè)采摘園、休閑農莊10家，農家樂(lè )20家。
四、深入開(kāi)展農村面源污染防治攻堅戰。全市建設綠色防控生產(chǎn)示范基地面積5萬(wàn)畝；通過(guò)提供防治機械扶持植保社會(huì )化服務(wù)組織9家，全市統防統治面積達到6.66萬(wàn)公頃；全市化肥使用量增長(cháng)率為0.8%；全市農藥使用量增長(cháng)率為0.6%，農藥利用率提高1.6%；實(shí)施秸稈還田4萬(wàn)公頃；推廣測土配方施肥技術(shù)0.66萬(wàn)公頃。出臺《關(guān)于推進(jìn)盤(pán)錦市農作物秸稈綜合利用工作實(shí)施意見(jiàn)（2016-2018年）》，全市秸稈綜合利用率達86%。組織開(kāi)展規范農村畜禽養殖工作，已有26個(gè)示范村退出庭院養殖50%。全市共拆除庭院畜禽圈舍6586處，指導養殖密集村建設散養戶(hù)污水處理池40處。全市395個(gè)行政村實(shí)現街巷無(wú)畜禽糞污亂排亂放。
五、加快農業(yè)新品種新技術(shù)推廣應用。加快現代種業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好北方粳稻育種創(chuàng )新基地和粳稻原種提純基地項目建設。實(shí)驗種植堿地系列新品種11個(gè)，引進(jìn)蔬菜新品種6個(gè)。
六、繼續強化農產(chǎn)品品牌建設。完成“盤(pán)錦堿地柿子”“盤(pán)錦泥鰍”國家地理標志申報工作。完成省級著(zhù)名商標2件、市級著(zhù)名商標3件申報工作。
七、大力發(fā)展“一村一品”。出臺《盤(pán)錦市關(guān)于加快推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2016年，示范村主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村農業(yè)總收入70%以上的示范村達到20個(gè)。八、打造精品畜牧業(yè)，發(fā)展綠色健康養殖。組織開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)改造升級項目21個(gè)。創(chuàng )建國家級畜禽標準化示范場(chǎng)，示范場(chǎng)新增2個(gè)。切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病強制免疫工作。實(shí)現應免動(dòng)物的免疫率100%的工作目標。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整】
一、大力發(fā)展設施農業(yè)。調減玉米面積1260公頃。2016年建設設施蔬菜面積666.6公頃。
二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。市級以上龍頭企業(yè)達到93家，2016年重點(diǎn)培育加工型、外向型龍頭企業(yè)10家。完成盤(pán)山縣高升經(jīng)濟區農產(chǎn)品加工園區省級農產(chǎn)品加工示范集聚區項目申報工作。盤(pán)山縣、大洼區被納入2017年國家農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。
三、發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規范土地流轉行為，在盤(pán)山縣建設縣級土地流轉平臺1個(gè)、鎮級流轉市場(chǎng)5個(gè)，出臺《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于引導農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。在2015年工作基礎上，基本完成農村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作。
四、積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全市家庭農場(chǎng)達到311個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社達到1462戶(hù)，種糧大戶(hù)達到1041個(gè)。為規范新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，出臺《盤(pán)錦市市級農民合作社示范社創(chuàng )建標準（試行）》《市級家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng )建標準（試行）》。年內重點(diǎn)培育出15家新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
【農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設】全市通過(guò)省級檢查驗收的鄉鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站達到25個(gè)，實(shí)現全覆蓋。有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品認證面積年內穩定在10萬(wàn)公頃，占全市耕地果園面積的79%。出臺水稻、草莓等7個(gè)綠色農產(chǎn)品地方規范。盤(pán)錦市成為全省唯一的農墾優(yōu)勢農產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)國家試點(diǎn)。
【糧食儲備】全面完成儲備糧輪換計劃，實(shí)現儲備糧長(cháng)儲長(cháng)新。完成新開(kāi)糧庫、鼎翔米業(yè)、千鶴米業(yè)等糧食倉儲設施建設項目，新增倉容7.6萬(wàn)噸。建設農戶(hù)科學(xué)儲糧倉1400座。狠抓糧食安全工作，出臺《盤(pán)錦市糧食安全市長(cháng)責任制考核辦法（試行）》《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于加強糧食重金屬污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
【農業(yè)農村改革】盤(pán)錦市被國家農業(yè)部農墾局確定為全省唯一的深化農墾改革專(zhuān)項試點(diǎn)，試點(diǎn)單位大洼區及時(shí)組建了盤(pán)錦新?tīng)I田農墾集團有限公司，公司運行態(tài)勢良好，各項試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)中。市農委及時(shí)起草制定《盤(pán)錦市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的實(shí)施方案》《盤(pán)錦市深化農村改革綜合性實(shí)施方案》《盤(pán)錦市農業(yè)供給側結構性改革實(shí)施方案》等改革文件。2016年在盤(pán)山縣高升鎮3個(gè)村開(kāi)展農村集體資產(chǎn)權能改革試點(diǎn)工作，完成試點(diǎn)村人口排查和村級集體資產(chǎn)初步核實(shí)工作。
【民生工程】
一、繼續實(shí)施農墾職工危房改造。2016年全市計劃改造農墾危房改造11336戶(hù)，11月底前全部完工。
二、積極開(kāi)展精準幫扶工作。針對享受低保待遇并有一定勞動(dòng)能力和致富意愿的低收入人口，通過(guò)積極開(kāi)展各類(lèi)幫扶工作并安排就業(yè)崗位和致富項目，實(shí)現了低收入人口快速增收。為遼河口生態(tài)經(jīng)濟區對上爭取政府地方債務(wù)資金700萬(wàn)元。出臺《盤(pán)錦市精準扶貧開(kāi)發(fā)工作督查追責辦法（試行）》《關(guān)于構建長(cháng)效機制深化農村扶貧開(kāi)發(fā)工作確保盤(pán)錦市貧困人口年度靜態(tài)為零的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果促進(jìn)低收入人口快速增收的意見(jiàn)》等文件。會(huì )同中石油遼河油田分公司、盤(pán)錦北方瀝青股份有限公司，對錦州市義縣、葫蘆島市建昌縣新開(kāi)嶺鄉青山村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。
三、全面落實(shí)惠農政策。積極推進(jìn)“惠農貸”項目，全市惠農貸累計投放4342筆，總金額10.09億元。全市完成種植業(yè)保險面積10.97萬(wàn)公頃，種植業(yè)參保面積達到79%以上，為歷史最好水平。發(fā)放耕地地力保護補貼資金總額為1.72億元，涉及13.3萬(wàn)農戶(hù)、173.3萬(wàn)畝耕地。完成玉米生產(chǎn)者補貼和玉米種植大戶(hù)資金發(fā)放工作，發(fā)放資金3559.65萬(wàn)元。繼續開(kāi)展新型職業(yè)農民培育，完成省下達培訓任務(wù)803人。
【項目建設】為抓住新一輪?wèn)|北振興的重大歷史機遇，充分利用這一政策窗口期，積極向上爭取政策項目支持，市農委重點(diǎn)圍繞12類(lèi)項目進(jìn)行精心包裝，計劃三年爭取資金10.7億元。年內，已有15個(gè)項目獲得批準，累計爭取資金4.6億元。
大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目建設。全市億元以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目總數31個(gè)，其中續建項目22個(gè)，新建項目9個(gè)。中儲糧、益海嘉里、北大荒等9個(gè)投資10億元以上項目順利實(shí)施，意豐肉類(lèi)、春秋生態(tài)養殖、興牧肉聯(lián)等5個(gè)項目已竣工。同時(shí)繼續加大招商引資力度，已成功引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目4個(gè)。（金成明）
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【概況】2016年，全市共投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金16107.36萬(wàn)元，實(shí)施土地治理項目13項，全部為高標準農田建設示范工程項目，面積8.1萬(wàn)畝；實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政補貼項目3個(gè)；實(shí)施部門(mén)項目2個(gè)；實(shí)施貼息項目8個(gè)。
【農業(yè)基礎設施建設】通過(guò)高標準農田建設，全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物481座，節水襯砌107.12千米，疏浚渠道138.23千米；改良土壤5.27萬(wàn)畝；新修田間路88.19千米。通過(guò)采取綜合治理措施，項目區實(shí)現了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標準農田，有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率，為農業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。項目達產(chǎn)后，全市新增和改善灌溉面積7.69萬(wàn)畝，改善除澇面積7.5萬(wàn)畝，新增節水面積6.84萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力785萬(wàn)公斤，項目區比非項目區人均增收500元。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化】按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，以增加農民收入為目標，大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。2016年支持3家龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補貼項目，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)做大做強，建設了一批優(yōu)質(zhì)糧食深加工、畜禽養殖基地項目，提高了農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。項目達產(chǎn)可為全市年新增加工轉化農產(chǎn)品3500萬(wàn)公斤，新增總產(chǎn)值20500.29萬(wàn)元，項目區農民人均增收700元。
【農業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)推廣】以科技為先導，以實(shí)現農業(yè)現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。全年組織科技人員舉辦水稻高產(chǎn)栽培、水稻工廠(chǎng)化育苗、水稻節水增效、水稻病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)培訓，培訓農民0.9萬(wàn)人次，科技貢獻率達到55%以上。同時(shí)注重狠抓科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，開(kāi)發(fā)區良種覆蓋率達到100%。
【農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目前期準備】將項目前期準備工作經(jīng)常化、制度化。依據市農業(yè)中長(cháng)期規劃和國家、省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，制定了盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎上深入實(shí)際認真調查研究，制訂年度實(shí)施計劃，建立了土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目庫。在立項過(guò)程中，邀請水利、農業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)保等各方面專(zhuān)家進(jìn)行評估論證，按規定編制可行性研究報告和項目擴初設計，并嚴格按擴初設計組織施工，實(shí)現了立項高起點(diǎn)、設計高標準、施工高質(zhì)量。
【項目建設監管與資金安全檢查】在項目區推行了項目競爭入選制、專(zhuān)家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績(jì)效考核制、農民籌資投勞等十項制度，并重點(diǎn)推行了工程監理制和工程招投標制，確保項目建設單位嚴格按照經(jīng)批準的初步設計組織實(shí)施，并加強項目實(shí)施過(guò)程中的檢查監督，進(jìn)行定期檢查和資金專(zhuān)項檢查，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
【科學(xué)化、精細化管理】加強預算執行工作，加快資金撥付進(jìn)度，嚴格執行財政資金專(zhuān)人管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度和縣級財政報賬制度。加強軟件工程建設，完善項目庫和資料庫。對檔案實(shí)行電子化管理，圖表齊全上墻，做到圖上畫(huà)的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財務(wù)決的相一致。深入開(kāi)展調查研究,完善相關(guān)政策。組織專(zhuān)人圍繞關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展資金和項目管理調研，深入研究如何充分發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢，加強涉農資金整合，提高支農資金的積聚效應。
【干部隊伍建設】繼續執行周三學(xué)習制度，加強“兩學(xué)一做”活動(dòng)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國家和省關(guān)于做好“三農”工作的方針政策，不斷提高農發(fā)干部隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。建立健全機關(guān)黨風(fēng)廉政建設管理制度，教育干部正確對待權力，樹(shù)立正確人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，增強廉潔自律意識。關(guān)心和促進(jìn)青年干部成長(cháng)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)干部隊伍，確保農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展。（于超）
農墾
【國有農場(chǎng)改革試點(diǎn)】為認真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕33號）和《中共遼寧省委省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔2016〕32號）文件精神，進(jìn)一步深化盤(pán)錦墾區國有農場(chǎng)體制改革，盤(pán)錦農墾積極爭取農墾改革國家試點(diǎn)工作。3月中旬，市領(lǐng)導孫占明、市農委主任梁建柏先后到國家、省農墾主管部門(mén)就盤(pán)錦農墾改革進(jìn)行的先期探索和大洼區開(kāi)展農墾改革專(zhuān)項試點(diǎn)工作進(jìn)行匯報，得到了國家、省農墾主管部門(mén)領(lǐng)導的高度認可，并同意將盤(pán)錦市申報的組建區域性現代農業(yè)企業(yè)集團、組建專(zhuān)業(yè)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)公司、改組組建農墾國有資本投資運營(yíng)公司、開(kāi)展國有農用地使用權抵押、擔保等4個(gè)農墾改革專(zhuān)項試點(diǎn)項目全部納入國家試點(diǎn)。大洼農墾集團已完成注冊工作，正式名稱(chēng)為盤(pán)錦新?tīng)I田農墾集團有限公司，農墾集團已完成清產(chǎn)核資、人員劃撥和資產(chǎn)債務(wù)的劃撥，集團各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運行平穩。在大洼區王家農場(chǎng)農墾改革先期試點(diǎn)成功經(jīng)驗基礎上，結合盤(pán)錦墾區實(shí)際，起草了《盤(pán)錦市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的實(shí)施方案》，并按照省要求積極深入各縣區、經(jīng)濟區召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。計劃年底前提交市委全面深化改革領(lǐng)導小組第11次全體會(huì )議審議。
【農墾項目建設】2016年盤(pán)錦墾區共落實(shí)省級農墾國有農場(chǎng)現代農業(yè)生產(chǎn)基地及優(yōu)良品種培育項目12項、省補助資金430萬(wàn)元；國有貧困農場(chǎng)扶貧項目1項，省補助資金100萬(wàn)元。分別是壩墻子農場(chǎng)稻田水利設施建設項目、胡家農場(chǎng)引水涵洞建設項目、大荒農場(chǎng)導水路清擴工程項目、清水農場(chǎng)棚菜種植小區道路建設項目、新立農場(chǎng)米蔬認養基地田間路建設工程（一期）項目、榆樹(shù)農場(chǎng)農田水利基礎設施維修項目、西安農場(chǎng)稻田水利基礎設施維修項目、趙圈河葦場(chǎng)棚菜示范區基礎設施建設項目、王家農場(chǎng)排干道路建設項目、東風(fēng)農場(chǎng)良種奶牛改良項目、石山種畜場(chǎng)設施農業(yè)舊棚區道路修整項目、高家農場(chǎng)水利基礎設施建設項目和東郭葦場(chǎng)葦田給排水及道路工程建設項目；國有貧困農場(chǎng)扶貧項目為遼河口生態(tài)經(jīng)濟區東郭葦場(chǎng)。項目建成后，可進(jìn)一步改善盤(pán)錦農墾農業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)揮國有農場(chǎng)示范帶動(dòng)作用。
【農墾優(yōu)勢農產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)試點(diǎn)】為全面貫徹中央關(guān)于確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全精神，農業(yè)部農墾局按照“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢(xún)、流向可追蹤、責任可追溯”的原則，建立了一套完整的制度體系、信息監管系統，是國內較權威的質(zhì)量追溯管理體系。2016年盤(pán)錦墾區作為全國地方墾區的唯一代表，被列入優(yōu)勢農產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)試點(diǎn)單位之一。追溯規模為水稻80萬(wàn)畝，河蟹70萬(wàn)畝，項目建設期3年（2016-2018年）。盤(pán)錦墾區作為水稻、河蟹主產(chǎn)區加入到農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，不但提升了農墾追溯農產(chǎn)品的品牌形象，
而且提高了農墾優(yōu)勢農產(chǎn)品的價(jià)值、增強了企業(yè)的知名度和公信力。部分企業(yè)全面實(shí)施質(zhì)量追溯制度后，在市場(chǎng)上樹(shù)立了優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品的良好形象，追溯產(chǎn)品得到市場(chǎng)認可，產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力明顯增強，形成了質(zhì)量與效益共贏(yíng)的良好局面。為盤(pán)錦市農業(yè)轉型、發(fā)展農產(chǎn)品高端市場(chǎng)、發(fā)展現代農業(yè)、都市農業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎。
【現代農業(yè)示范場(chǎng)和宜居鄉村建設示范場(chǎng)】在2015年開(kāi)展提升現代農業(yè)示范場(chǎng)和加強宜居鄉村建設基礎上，2016年盤(pán)錦農墾繼續推進(jìn)現代農業(yè)示范場(chǎng)建設和打造宜居鄉村建設升級版工作。組織盤(pán)山縣壩墻子農場(chǎng)、大洼縣清水農場(chǎng)、新立農場(chǎng)編寫(xiě)了推進(jìn)現代農業(yè)示范場(chǎng)工作方案，組織遼東灣新區高家農場(chǎng)、大洼縣榆樹(shù)農場(chǎng)編寫(xiě)了宜居鄉村建設示范場(chǎng)工作方案，并到現場(chǎng)督促檢查工作開(kāi)展情況。這5家農場(chǎng)經(jīng)過(guò)一年的現代農業(yè)示范場(chǎng)和宜居鄉村建設示范場(chǎng)建設，成效顯著(zhù)。市農墾局正聯(lián)合區、縣農墾主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合驗收。
【省級農民合作社省級示范社評選】按照遼寧省農墾局關(guān)于申報2016年省級農民合作社示范社的通知（遼墾[2016]6號）要求，嚴格把關(guān)，積極推薦，通過(guò)省級主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評選并經(jīng)過(guò)媒體公示，大洼谷晟水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社、大洼縣曦然畜牧養殖專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)山縣金大地種植專(zhuān)業(yè)合作社3家單位被評為省級農民合作示范社。7月，配合省級中介機構對2015年省級農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題積極進(jìn)行整改，年底前整改到位。
【農墾職工危房改造】年初，市農委、農墾局聯(lián)合市審計局成立了聯(lián)合審計檢查小組，歷時(shí)近兩個(gè)月，對盤(pán)錦市2011年以來(lái)農墾危房改造項目進(jìn)行了全面梳理和檢查，形成危房改造問(wèn)題清單，并要求相關(guān)項目單位限期整改。在對以前年度農墾危房改造項目進(jìn)行監督檢查、指導整改工作的同時(shí)，積極著(zhù)手2016年全市農墾危房改造工作。
在年初即召開(kāi)了全市農墾危房改造工作會(huì )議，并制定下發(fā)了《2016年農墾危房改造指導意見(jiàn)》，明確相關(guān)責任，實(shí)行分級負責。進(jìn)一步強化了縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )的責任主體和項目農場(chǎng)的實(shí)施主體地位；加大了農墾主管部門(mén)對項目的指導、協(xié)調、監督和檢查工作力度。從5月開(kāi)始，項目單位已著(zhù)手按照程序開(kāi)展工程建設，并根據省、市績(jì)效考核有關(guān)時(shí)間節點(diǎn)的要求，定期上報工程進(jìn)度。9月底工程已全部開(kāi)工，11月中旬基本建成9841戶(hù)，竣工率87%，超額完成省、市政府年度考核目標任務(wù)，年底前一定能圓滿(mǎn)完成2016年11336戶(hù)危房改造任務(wù)。（李明）
城鄉一體化建設
【試點(diǎn)示范爭取工作】根據國家、省安排部署，積極爭創(chuàng )相關(guān)試點(diǎn)示范。申報國家、省級新型城鎮化綜合試點(diǎn)。指導胡家鎮申報第三批國家新型城鎮化試點(diǎn)并通過(guò)省級評審；盤(pán)錦市成功入圍首批遼寧省新型城鎮化試點(diǎn)市，盤(pán)山、大洼和胡家鎮分別入圍首批省級新型城鎮化試點(diǎn)縣、鎮。申報國家特色小鎮試點(diǎn)。趙圈河鎮入選第一批全國特色小鎮。
【城鄉一體化專(zhuān)項改革】根據市委全面深化改革年度部署，協(xié)調市規劃局等6家單位，推進(jìn)城鄉規劃、建設、管理、生態(tài)等方面的10個(gè)改革項目。完成了大氣、水污染防治工作機制等2個(gè)改革項目，“多規合一”等7個(gè)改革項目取得突破，環(huán)保機構垂直管理體制改革項目根據上級改革部署及時(shí)做了調整。
【宜居鄉村建設】按照《打造宜居鄉村建設升級版專(zhuān)項行動(dòng)計劃》安排，在除動(dòng)遷村外所有行政村均建成美麗村的基礎上，2016年以實(shí)施4個(gè)方面、11個(gè)大項、27個(gè)小項提升工程為重點(diǎn)，實(shí)施了美麗鄉村升級版工程，打造139個(gè)示范村。截至2016年底，鎮村規劃、便民超市升級等8項工程實(shí)現“兩年任務(wù)一年完成”，燃氣入戶(hù)、供水改造等16項工程完成年度目標任務(wù)，城鄉客運公交一體化改造等3項工程穩步推進(jìn)，139個(gè)村全部提升到位。村莊整體環(huán)境進(jìn)一步改善。2016年，全市農村累計植樹(shù)344萬(wàn)株，栽花種草475萬(wàn)平方米，基本實(shí)現應植盡植；2000余名農村保潔員基本全天候上崗，農村生活垃圾基本實(shí)現常態(tài)巡查、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運、日產(chǎn)日清；各村不僅按標準全面建有氧化塘，還因地制宜實(shí)施了氧化塘景觀(guān)化改造，特別是在田莊臺等鎮建設8個(gè)小型污水處理設施，走出了一條農村生活污水治理新路；院落治理任務(wù)基本完成，示范村家庭衛生合格率達到95%左右。農村基礎設施更加完善。2016年，在實(shí)現村屯道路黑色路面全覆蓋的基礎上，又實(shí)施路肩硬化225萬(wàn)平方米、砌筑邊石2060公里以及邊溝硬化231公里，同時(shí)清理、維修邊溝6880公里，較為完善的農村道路通行及排水體系基本形成；全面推進(jìn)農村24小時(shí)供水改造工程，累計鋪設管線(xiàn)564萬(wàn)米，入戶(hù)穿越15.2萬(wàn)戶(hù)，農村居民與城市居民一樣全部用上24小時(shí)自來(lái)水。農村公共服務(wù)更加便捷。采取市場(chǎng)化運作的方式，引導10余家較具實(shí)力的燃氣企業(yè)全力推進(jìn)燃氣工程，建成主管網(wǎng)1554公里，支管網(wǎng)4366公里，全市各行政村均已覆蓋了燃氣管網(wǎng)并具備了通氣條件；331家農村便民超市完成升級改造，為村民提供代網(wǎng)購、代繳費、代物流等增值服務(wù)，解決了“商品下鄉”的“最后一公里”問(wèn)題。
【政府年度重點(diǎn)任務(wù)】2016年，承擔了重點(diǎn)課題研究和農村危房改造2項政府重點(diǎn)任務(wù)。完成“四個(gè)一體化”研究工作。在赴青島等市考察和開(kāi)展鎮村調研的基礎上，形成了《“四個(gè)一體化”考察報告》等3篇研究成果。推進(jìn)農村危房改造工作。2016年爭取農村危房改造指標490戶(hù)、國家補助資金268.5萬(wàn)元，全部下擺到縣區、經(jīng)濟區，并按照時(shí)間節點(diǎn)完成改造任務(wù)。（王亮）
畜牧業(yè)
【概況】2016年全市生豬飼養量130.1萬(wàn)頭，牛飼養量4.2萬(wàn)頭，羊飼養量4.7萬(wàn)只，家禽飼養量14372萬(wàn)只，全年畜產(chǎn)品肉蛋奶總產(chǎn)量32.9萬(wàn)噸。其中肉類(lèi)總產(chǎn)量為23.8萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，保障了全市肉蛋奶的有效供給。養殖環(huán)節畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率為100%，未發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出積極貢獻。
【畜牧業(yè)資金投入】2016年共爭取省以上項目資金2015.6萬(wàn)元，超額完成全年2000萬(wàn)元指標。其中爭取國家生豬大縣資金409萬(wàn)元，為大洼縣生豬發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用；爭取省畜禽標準化生態(tài)建設項目資金255萬(wàn)元；爭取畜禽標準化養殖項目資金100萬(wàn)；爭取財政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng )新試點(diǎn)項目資金100萬(wàn)；爭取農民專(zhuān)業(yè)合作社補助資金20萬(wàn)元；爭取病死動(dòng)物無(wú)害化處理設施建設項目省補貼資金348萬(wàn)元；爭取病死豬無(wú)害化處理補貼資金165萬(wàn)元；爭取養殖業(yè)保險補貼資金340.6萬(wàn)元。爭取基層動(dòng)物防疫經(jīng)費278萬(wàn)元。
【畜禽標準化養殖】2016年，以畜禽標準化規模養殖為重點(diǎn)，著(zhù)力提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。開(kāi)展了畜禽標準化示范創(chuàng )建工作。2016年共創(chuàng )建國家級示范場(chǎng)2個(gè)。規范和引導新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設。2016年，培育畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社省級示范社1個(gè)。全面規范規模養殖場(chǎng)備案管理。已發(fā)放動(dòng)物防疫條件合格證的規模養殖場(chǎng)備案率達到100%。針對盤(pán)錦畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《盤(pán)錦市畜牧業(yè)供給側結構性改革指導意見(jiàn)》及《村外畜禽標準化養殖小區建設技術(shù)指導規范》，指導各區縣加快畜牧業(yè)轉型升級，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局】到2016年末，共發(fā)展固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)18家，具有自主產(chǎn)品品牌企業(yè)16家。盤(pán)錦六和、正邦集團等重點(diǎn)招商引資項目累計投資超10億元。加工企業(yè)涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工，安排就業(yè)5000余人，帶動(dòng)3萬(wàn)余戶(hù)農戶(hù)從事養殖業(yè)。初步形成以點(diǎn)帶面，輻射發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
【生態(tài)畜牧業(yè)建設】2016年，配合環(huán)保部門(mén)完成禁養區劃定工作，制定《全市畜禽禁養區劃定方案》；組織開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)糞污治理設施改造項目5個(gè)；全市退出庭院養殖及養殖密集區糞污連片治理工作穩步推進(jìn)，全市共拆除庭院畜禽圈舍6586處，指導養殖密集村建設散養戶(hù)污水處理池40處。全市395個(gè)行政村實(shí)現街巷無(wú)畜禽糞污隨處堆積，村屯環(huán)境更加優(yōu)美，有效提升了農村人居質(zhì)量。
【良種繁育體系建設】全市現有有效期內種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可種畜禽場(chǎng)33家。其中，種豬場(chǎng)16家、種羊場(chǎng)1家、肉種雞場(chǎng)5家，種鴨場(chǎng)2家、豬人工授精站點(diǎn)9個(gè)，為全市畜牧業(yè)可持續發(fā)展奠定了種源基礎。按照政府簡(jiǎn)政放權工作安排意見(jiàn)，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證市級行政審批權限已全部下放至各縣區。
【養殖業(yè)保險】按照遼寧省養殖業(yè)保險有關(guān)文件精神，遵循政府引導、市場(chǎng)運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，確定中國人保盤(pán)錦分公司和中華聯(lián)合保險盤(pán)錦保險公司為盤(pán)錦市養殖業(yè)保險工作承保單位。全市2016年度養殖業(yè)保險參保頭數13.1775萬(wàn)頭（其中：奶牛0.1849萬(wàn)頭、能繁母豬1.8831萬(wàn)頭、育肥豬11.1095萬(wàn)頭），實(shí)現保費總額523.93萬(wàn)元。
【動(dòng)物疫病防控】
一、重大動(dòng)物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種重大動(dòng)物疫病強制免疫密度達到100%；平均免疫抗體合格率達到70%以上；疫苗管理、檔案、標識配戴等管理規范。動(dòng)物疫病監測質(zhì)量、結果準確率、檢測時(shí)限、記錄報告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務(wù),陽(yáng)性畜監管到位,撲殺及時(shí)，2016年布病檢測8576頭只，檢出陽(yáng)性奶牛26頭，檢出陽(yáng)性羊85只。陽(yáng)性動(dòng)物全部進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理。全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
二、動(dòng)物疫病監測預警。根據監測結果進(jìn)行匯總分析，每個(gè)季度發(fā)布“重大動(dòng)物疫情風(fēng)險預警分析報告，進(jìn)一步提升動(dòng)物疫病防控工作的風(fēng)險意識。根據春秋集中免疫實(shí)際工作需求，在春秋集中免疫工作結束后，對免疫效果進(jìn)行評估，切實(shí)保證免疫質(zhì)量。全年發(fā)布預警報告4次，免疫效果評估報告2次，下發(fā)各縣區通報22個(gè)，針對存在問(wèn)題開(kāi)展整改、案例評查分析工作。
三、應急管理工作。建立和完善了動(dòng)物疫情報告制度、應急值班值宿制度、免疫檔案管理制度，科學(xué)、有效地應對國內外動(dòng)物疫情發(fā)生，成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動(dòng)物疫病。動(dòng)物防疫經(jīng)費落實(shí)及時(shí)。疫苗、撲殺補貼及無(wú)害化處理等相關(guān)經(jīng)費及時(shí)足額到位；預防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需藥品、疫苗、儀器設備等物資儲備及時(shí)到位。
【動(dòng)物檢疫監督】2016年1月1日起，由屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）工作人員完成入場(chǎng)動(dòng)物電子登記工作正式實(shí)施。完善動(dòng)物產(chǎn)地申報檢疫制，屠宰前6小時(shí)進(jìn)行檢疫申報，不足6小時(shí)不準屠宰。確保了檢疫工作的順利實(shí)施，確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)疫安全。2016年共檢疫生豬6.4107萬(wàn)頭，檢疫牛0.4469萬(wàn)頭，檢疫羊0.026萬(wàn)頭，檢疫禽類(lèi)5223.8027萬(wàn)只。屠宰檢疫豬4.8545萬(wàn)頭，檢疫牛0.7358萬(wàn)頭，檢疫禽2964.2343萬(wàn)只，無(wú)害化處理不合格動(dòng)物產(chǎn)品137.794噸。
【專(zhuān)項整治“藍盾行動(dòng)”】
一、開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)場(chǎng)所集中檢查專(zhuān)項行動(dòng)。3月15日，開(kāi)展了重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)場(chǎng)所集中檢查工作。對停產(chǎn)期間的屠宰場(chǎng)，安排村防疫員，在巡查時(shí)不定期進(jìn)行監督檢查，同時(shí)區域所執法人員每月進(jìn)行一次監督檢查，確保停產(chǎn)期間屠宰企業(yè)處于停產(chǎn)階段。集中檢查專(zhuān)項行動(dòng)期間，共對1012頭（只）動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理。
二、開(kāi)展無(wú)害化處理設施清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)。3月20日開(kāi)始，組織全市行政執法人員，對轄區內163家養殖場(chǎng)、15家屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理設施建設和使用情況進(jìn)行逐家排查。全市共112個(gè)村安裝無(wú)害化處理玻璃鋼罐，對發(fā)現死亡動(dòng)物村防疫員第一時(shí)間上報所轄區動(dòng)物衛生監督所，確保全市無(wú)隨意拋棄和販賣(mài)、加工現象發(fā)生。
三、加大河道溝渠排查力度，病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作取得成效。組織全市官方獸醫，“藍盾行動(dòng)”會(huì )同加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作專(zhuān)項行動(dòng)一起開(kāi)展。通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、成立組織、全面排查等一系列措施，使此次專(zhuān)項行動(dòng)取得成效，確保百姓舌尖上的安全。
此次活動(dòng)全市共出動(dòng)執法人員1033人次，出動(dòng)車(chē)輛270輛次，共無(wú)害化處理豬66頭，禽類(lèi)508只，其他動(dòng)物28頭、只。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管】
一、畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項整治.加強獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的證后監管，共開(kāi)展專(zhuān)項督查10次，出動(dòng)執法人員120余人次，共抽檢檢測獸藥155批次、飼料167批次，查處假劣獸藥飼料案件20起，罰沒(méi)3.4萬(wàn)元。進(jìn)一步加大畜產(chǎn)品安全抽檢力度，全年共使用酶聯(lián)法檢測“瘦肉精”2753余批次，共使用“瘦肉精”快速檢測卡檢測25400余批次，三聚氰胺快檢卡檢測590余批次,“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出率為零，全市無(wú)一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，畜產(chǎn)品安全整體水平全面提升。
二、無(wú)公害認證和證后監管工作。2016年，全市共有8家無(wú)公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)進(jìn)行了申報，其中無(wú)公害復查換證企業(yè)5家，新認證企業(yè)3家。年初以來(lái)，在大力發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品的同時(shí)，堅持嚴把質(zhì)量關(guān)，對通過(guò)無(wú)公害認證的企業(yè)加強了監管，確保無(wú)公害品牌公信力。
三、放心畜產(chǎn)品示范創(chuàng )建工作。在全市范圍內開(kāi)展放心畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位示范創(chuàng )建活動(dòng)，擇優(yōu)選擇畜產(chǎn)品養殖基地，并定期在主流媒體進(jìn)行公布。截止到年底，全市共有3家放心畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了示范創(chuàng )建，進(jìn)一步發(fā)揮了示范引導作用，落實(shí)企業(yè)主體責任，強化政府監督檢測和企業(yè)自檢能力建設，實(shí)施全程管控和可追溯體系建設，從生產(chǎn)源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（李爽）
海洋與漁業(yè)管理
【概況】全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成317.26億元，比上年增長(cháng)6%；海洋經(jīng)濟增加值完成148.5億元，比上年增長(cháng)6.5%。全市漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成38.19億元，比上年增長(cháng)3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成36.2萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)4%。
【海洋資源管理】提升用海服務(wù)水平，對重大用海項目全程跟蹤、高效服務(wù)。積極協(xié)調中石油遼河油田分公司與華錦集團，就兵器項目在探礦權范圍內進(jìn)行建設達成一致意見(jiàn)，保障25萬(wàn)噸級航道一期工程傾倒區選劃和30萬(wàn)噸原油碼頭項目快速推進(jìn)。盤(pán)錦港榮興港區散貨物流園區填海工程、鐵路物流區填海工程、油3#泊位工程及遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司302#油品碼頭項目已獲得省政府批復，臺灣長(cháng)春化工（盤(pán)錦）有限公司303#液體化工泊位碼頭、遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司301#油品碼頭、盤(pán)錦聯(lián)成倉儲有限公司331#332#液體化工泊位碼頭等項目快速跟進(jìn)。
強化海洋環(huán)境保護，海洋生態(tài)文明建設進(jìn)一步推進(jìn)。盤(pán)錦市養殖用海規劃（2015—2020年）獲得市政府批復。國家海洋環(huán)境監測中心濱海濕地鴛鴦溝生態(tài)站已建設完成，為碳匯交易提供支撐。建立盤(pán)錦鴛鴦溝濱海濕地實(shí)驗工作平臺，開(kāi)展翅堿蓬保育研究、濕地修復評價(jià)、耐鹽堿植物培育，為盤(pán)錦濱海濕地保護與開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐。蓬萊19-3溢油生態(tài)補償項目遼河口受損生物種群修復項目、盤(pán)錦鴛鴦溝國家級海洋公園能力建設項目通過(guò)專(zhuān)家評審。藍色海灣整治行動(dòng)項目獲得國家財政部和海洋局批復，成為全國2016年首批獲得3億元扶持資金項目。2016世界海洋日暨全國海洋宣傳日遼寧主場(chǎng)活動(dòng)在盤(pán)錦市隆重舉辦。
【漁業(yè)經(jīng)濟結構調整】盤(pán)錦河蟹產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。河蟹養殖面積160萬(wàn)畝，產(chǎn)量達到7萬(wàn)噸（成蟹5.3萬(wàn)噸），實(shí)現產(chǎn)值40億元。養大蟹示范區面積20萬(wàn)畝。黑龍江、吉林、內蒙古、寧夏和新疆等域外養蟹面積達到160萬(wàn)畝。天貓、京東等各大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )“盤(pán)錦河蟹旗艦店”正式上線(xiàn)運營(yíng)。成功主辦第一屆“中國盤(pán)錦互聯(lián)網(wǎng)河蟹節”，全國100余家網(wǎng)絡(luò )平臺參與河蟹節活動(dòng)。在中國水產(chǎn)品品牌大會(huì )上，盤(pán)錦河蟹榮獲“2016最具影響力水產(chǎn)品區域公用品牌”稱(chēng)號，“東牌”河蟹榮獲中國“2016最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌”稱(chēng)號。
首次參加2016中國品牌價(jià)值評價(jià)，盤(pán)錦河蟹品牌價(jià)值達到132.17億元。市海洋與漁業(yè)局被中國漁業(yè)協(xié)會(huì )河蟹分會(huì )授予“河蟹品牌建設創(chuàng )新先進(jìn)單位”。
泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市泥鰍魚(yú)養殖面積突破8萬(wàn)畝，完成產(chǎn)量6500噸，實(shí)現產(chǎn)值1.5億元。“寸苗死”養殖技術(shù)難題攻關(guān)成功，泥鰍魚(yú)養殖技術(shù)模式得到完善，完成養殖技術(shù)標準編制。盤(pán)錦鑫順達水產(chǎn)養殖有限公司、盤(pán)錦滿(mǎn)達食品有限公司泥鰍魚(yú)加工生產(chǎn)線(xiàn)建設完成。
技術(shù)服務(wù)推廣得到保障。舉辦市、縣、鄉三級水產(chǎn)養殖技術(shù)培訓班9期，培訓人員840人次，發(fā)放技術(shù)資料1210份。依托水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設項目進(jìn)村入戶(hù)，對稻田工程、苗種放養、病害防治等方面進(jìn)行現場(chǎng)指導和服務(wù)。
漁業(yè)增殖放流力度逐年加大。放流中國對蝦10億尾，河蟹大眼幼體5億只，扣蟹1100萬(wàn)只，梭子蟹苗1000萬(wàn)只，梭魚(yú)110萬(wàn)尾，鱸魚(yú)2萬(wàn)尾。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。對轄區內水產(chǎn)原良種場(chǎng)、海參苗種生產(chǎn)場(chǎng)、水產(chǎn)品養殖企業(yè)進(jìn)行整治，加強水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記，嚴格養殖許可制度，整頓規范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。共檢查生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人45家，出動(dòng)執法人員共計150人次。
全省漁業(yè)轉方式調結構工作現場(chǎng)會(huì )在盤(pán)錦市召開(kāi)。
【海上綜合執法】切實(shí)加強海洋執法監察。深入開(kāi)展“海盾2016”、“碧海2016”、“護島2016”專(zhuān)項執法行動(dòng)，加大重點(diǎn)海域巡查力度，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)好海域重點(diǎn)監視；對非法圍填海、盜采海砂進(jìn)行重點(diǎn)查處；對灘涂淺海水產(chǎn)養殖、石油天然氣開(kāi)發(fā)、濱海旅游及其他海洋工程的海域使用和海洋環(huán)境保護實(shí)行日巡查制度。
切實(shí)維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。實(shí)施海陸結合，突出重點(diǎn)漁港，建立協(xié)管機制，采取嚴格監管措施，切實(shí)強化伏季休漁管理。全面加強捕撈漁具規范化管理，清理取締“絕戶(hù)網(wǎng)、土亮子”等禁用漁具。強化涉外漁業(yè)管理，實(shí)行一票否決制，堅持屬地管理和落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，落實(shí)各項管控措施，無(wú)涉外漁業(yè)事件發(fā)生。遼寧省2016年保護斑海豹座談會(huì )在盤(pán)錦市舉行。
漁業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢持續平穩。“5·3”漁船遇險成功救援，無(wú)船員死亡、失蹤事故發(fā)生。開(kāi)展隱患排查整治、“打非治違”等專(zhuān)項行動(dòng)，共組織開(kāi)展海陸執法檢查行動(dòng)142次，檢查漁船1515艘次，查處各類(lèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患148例。舉辦漁業(yè)船員培訓班5期，培訓人員503人。辦理漁船雇主責任險漁船528艘，參保船員2475人。轉港漁船實(shí)施常態(tài)化管理機制。開(kāi)展海洋捕撈漁船“船證不符”專(zhuān)項整治行動(dòng)，檢驗漁船488艘。全省漁業(yè)船舶檢驗工作會(huì )議在盤(pán)錦市召開(kāi)。（王玥）
農機
【概況】2016年，全市農機總動(dòng)力達到81.3萬(wàn)千瓦。完成主要農作物機耕整地11.73萬(wàn)公頃，整地機械化水平為100%。完成水稻機插秧9.93萬(wàn)公頃，插秧機械化水平為95%以上，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；完成水稻機收獲9.01萬(wàn)公頃，收割機械化水平為86.3%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。全市水稻生產(chǎn)綜合機械化水平超過(guò)92%。完成玉米機播種1.53萬(wàn)公頃，播種機械化水平為100%；玉米機收割0.93萬(wàn)公頃，收割機械化水平超過(guò)60%。
全市主要農作物生產(chǎn)綜合機械化水平為86%。在發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化的基礎上，大力向蘆葦、棚菜等設施農業(yè)機械化方面拓展。6萬(wàn)公頃蘆葦全部實(shí)現機械化收割。棚菜生產(chǎn)中的卷簾機、微滴灌設備應用水平穩步攀升。
【農機裝備總量增加】為更好地利用政策資源，用好用活用足國家和省級的項目扶持政策，根據市政府工作要求，市農機局對上爭取資金已落實(shí)463.8萬(wàn)元，完成比例為4.64%。年內，全市實(shí)施農機具敞開(kāi)補貼政策，已落實(shí)上年度結轉的中央農機購置補貼資3223.293萬(wàn)元。促進(jìn)農機保有量不斷增加，全市大中型拖拉機3920臺，水稻插秧機8120臺，水稻聯(lián)合收割機1710臺，全市育秧播種機組325臺，蘆葦收割機保有量648臺，棚菜卷簾機等設施農業(yè)機械保有量達到4.1萬(wàn)臺。農機具購置和更新趨于大馬力高效能方向發(fā)展。
【農機服務(wù)模式創(chuàng )新】盤(pán)錦市農機服務(wù)組織由成立初期的以水稻跨區機收和機插為主的單項作業(yè)，逐步向耕、插、收一條龍發(fā)展。由最初的水稻全程機械化為主體，逐步向蘆葦、棚菜、畜牧生產(chǎn)及養殖業(yè)領(lǐng)域拓展。全市實(shí)際運營(yíng)的各類(lèi)農機專(zhuān)業(yè)合作社82個(gè)，其中農機固定資產(chǎn)達到200萬(wàn)元以上的36個(gè)，500萬(wàn)元以上的27個(gè)，1000萬(wàn)元以上的7個(gè)。全市入社成員1475人，平均每個(gè)合作社服務(wù)農戶(hù)的數量達415戶(hù)。2015年，實(shí)現耕、種、收等作業(yè)服務(wù)面積達到123萬(wàn)畝，全市農機專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)總收入達1.31億元，平均每個(gè)合作社的服務(wù)總收入達到163萬(wàn)元。部分農機合作社服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，向多樣化發(fā)展。如：有的合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向大米加工延伸，生產(chǎn)高附加值大米；有的建立休閑基地，利用區位優(yōu)勢發(fā)展觀(guān)光農業(yè)；有的成立農機有限公司、農機裝配廠(chǎng)，實(shí)現生產(chǎn)、銷(xiāo)售、作業(yè)一體化。部分合作社實(shí)現換檔升級，如大洼長(cháng)財農機專(zhuān)業(yè)合作社與沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)農業(yè)工程學(xué)院合作，建立的“沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)工程學(xué)院大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地”、“沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)工程學(xué)院實(shí)踐教學(xué)基地”帶來(lái)的新思維、新技術(shù)已經(jīng)初顯成效。以太平凱地農機專(zhuān)業(yè)合作社、大洼長(cháng)財農機專(zhuān)業(yè)合作社為試點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”農機服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺技術(shù)項目已經(jīng)初步建設完成，實(shí)現農機專(zhuān)業(yè)合作社的“四情”監測（即監測墑情、苗情、蟲(chóng)情、災情）。
【農機技術(shù)培訓】舉辦大型現場(chǎng)會(huì )、培訓班等方式，提高職業(yè)農機手操作水平和農機合作社理事長(cháng)經(jīng)營(yíng)水平、管理水平。在培訓方式上，充分利用農機生產(chǎn)企業(yè)、農機銷(xiāo)售企業(yè)、農機合作組織、農機大戶(hù)、農機科研院所的培訓資源，提高農機化從業(yè)者素質(zhì)，使他們向職業(yè)農民轉變。通過(guò)培訓農機戶(hù)、農機大戶(hù)、農機合作社，在信息共享、資源互補、合作經(jīng)營(yíng)等方面逐漸形成新思維、新理念，使農機社會(huì )化經(jīng)營(yíng)更趨于科學(xué)合理。在不同區域召開(kāi)大型現場(chǎng)會(huì )，引進(jìn)各類(lèi)農機新機具進(jìn)行演示，農民感興趣有需求的，通過(guò)試驗，進(jìn)行示范推廣。例如，埋茬起漿秸稈還田機、自走式噴桿噴霧機等水稻生產(chǎn)機械化新機具新技術(shù)在盤(pán)錦市示范應用，為盤(pán)錦市農機裝備結構優(yōu)化打下基礎。
【農機安全生產(chǎn)】建立健全農機化行政執法監督體系，加強農機安全生產(chǎn)工作。通過(guò)免費發(fā)放宣傳資料、法規手冊35000余份，廣泛宣傳，及時(shí)監管，提高了廣大農機駕駛人、操作手的安全意識。年內，全市新增拖拉機上牌率達到100%，共完成拖拉機年度檢驗4200臺，完成拖拉機隱患排查、集中整治3700臺。農機安全事故隱患減少，杜絕了較大農機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（張微微）
水利
【防汛抗旱】受上年嚴重干旱影響，2016年春季旱情持續發(fā)展，省屬水庫蓄水嚴重不足，河道徑流銳減，導致盤(pán)錦市農業(yè)灌溉缺水。盤(pán)錦市水利局全力做好水庫、河道、溝渠、坑塘搶蓄和攔蓄桃花水各項工作，加強旱情分析研判、監測預報，努力實(shí)施跨河、流域調水工程，緩解供用水緊張趨勢，保障了糧食不減產(chǎn)、農民不減收。成功應對“7·20、7·25、7·30”強降雨，有效防御了遼河及西部中小河流中等量級洪水，保障了全市人民生活生產(chǎn)安全。
【農村飲水實(shí)現全天候供水】全面開(kāi)展農村飲水鞏固提升工程建設，完成投資5.3億元（爭取省以上資、基金3.5億元），共鋪設管線(xiàn)7826公里，安裝水表16.6萬(wàn)塊，全市一縣三區兩個(gè)經(jīng)濟區32個(gè)鄉鎮（街道）307個(gè)村（居）59.9萬(wàn)人，在全省率先實(shí)現全域24小時(shí)供水。
【重大水利工程建設全面提速】年內完成雙臺子河閘除險加固工程建設；完成清水河、螃蟹溝綜合治理工程；完成遼河、大遼河險工治理工程6項、堤防維修養護工程8處，穩步推進(jìn)遼東灣新區海堤工程建設，完成了年度投資計劃，大伙房水庫輸水盤(pán)錦應急供水工程開(kāi)工建設，計劃2017年通水。
【農村水利基礎設施建設有突破】完成水田節水改造面積0.95萬(wàn)公頃。完成水田斗農渠襯砌工程，改造水田面積0.34萬(wàn)公頃。高效節水灌溉工程計劃實(shí)施水田高效節水灌溉面積0.13萬(wàn)公頃，按照省水利廳要求年底前完成90%。遼河口經(jīng)濟區南井子站、三義站2座大型泵站年底前完成主體工程建設。盤(pán)山縣全國農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，按照省水利廳要求，年底前完成90%。結合宜居鄉村建設，已經(jīng)完成大中型水庫移民項目建設91項,水庫移民美麗家園建設模式，省水利廳在盤(pán)錦組織召開(kāi)的全省移民工作現場(chǎng)拉練會(huì )上得到首肯。完成遼河口經(jīng)濟區土地開(kāi)發(fā)項目配套水利工程建設，遼河口經(jīng)濟區水資源保障能力進(jìn)一步提高。
【濕地保護持續加強】持續落實(shí)濕地生態(tài)效益補償政策，完成耕地補償、生態(tài)補水、退耕還河、灘涂植被恢復、水系疏通、廢棄井場(chǎng)濕地恢復等濕地保護工作。建立國家級濕地公園（繞陽(yáng)灣濕地公園）和省級濕地公園（錦盤(pán)河口省級濕地公園）實(shí)驗點(diǎn)各1處。完成丹頂鶴繁育基地擴建工程，鶴雛孵化成活27只。科普宣傳蓬勃開(kāi)展，在中央、省、市級媒體播發(fā)稿件52篇。完成《盤(pán)錦市濕地條例》（討論稿）起草工作，并按程序報市人大審查。開(kāi)展春季候鳥(niǎo)遷徙期護航行動(dòng)，完成春季鳥(niǎo)類(lèi)遷徙調查。實(shí)時(shí)開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)救助，共救護鳥(niǎo)類(lèi)41只，包括國家Ⅰ類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)2只，國家II類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)5只。自然保護區內廢棄井場(chǎng)、道路等生態(tài)恢復年度計劃全面完成。
【水生態(tài)文明建設持續向好】加強水質(zhì)監測，確保水質(zhì)安全。開(kāi)展水質(zhì)監測及水質(zhì)狀況評估。其中遼河干流盤(pán)錦興安、曙光大橋、趙圈河三個(gè)斷面，一級支流繞陽(yáng)河斷面水質(zhì)均達到Ⅳ類(lèi)標準；一級支流螃蟹溝為監督斷面，水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)標準，一級支流一統河、太平河、清水河為監督斷面，水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)標準。強化封育區管理，確保生態(tài)安全。2016年盤(pán)錦市遼河、凌河生態(tài)封育面積達到4277.6公頃，其中遼河3953.3公頃；凌河324.36公頃。6月30日前完成全部回租地資金的“一卡通”發(fā)放工作。
【水利建設投資創(chuàng )歷史新高】全市完成水利投資9.2億元，為歷史最高。年內爭取省以上水利投資6.4億元。其中：申請專(zhuān)項建設基金3.4億元，爭取省以上投資3億元。年內征收水利非稅收入1.2億元，為水利建設提供了保障。（梁辰）
氣象
【全年氣候概況】2016年度平均氣溫9.9℃，比歷年平均值偏高0.5℃，較2015年偏低0.2℃。年總降水量692毫米，較歷年平均值偏多56.5毫米，較2015年偏多240.9毫米。年日照時(shí)數為2293.4小時(shí)，較歷年平均值偏少371.9小時(shí),較2015年偏多27.1小時(shí)。
【全年總的氣候特點(diǎn)】平均氣溫偏高，降水量偏多，日照時(shí)數偏少。年內主要天氣、氣候事件有暴雨、大雪、寒潮、大霧、大風(fēng)等。2016年度極端最高氣溫為33.5℃，8月13日出現在大洼站；極端最低氣溫為-24.2℃，1月24日出現在盤(pán)山站。年內盤(pán)山站凍土深度最大值為96厘米，出現在2月8日～23日共16天，大洼站凍土深度最大值為77厘米，出現在2月6日～9日及11日共5天；凍土化通時(shí)間為大洼站3月19日，盤(pán)山站4月8日。年內降雪、霜日數較常年偏少，降雨、大風(fēng)、大霧日數較常年偏多。
【氣溫】2016年，全市平均氣溫9.9℃，較常年偏高0.5℃。除1月、10月、11月較常年同期偏低外，其他各月均較常年同期偏高，3月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上，為氣溫明顯偏高時(shí)段。8月2～5日，盤(pán)錦市連續出現高溫悶熱天氣，平均氣溫達到27.7℃，較常年同期（25.3℃）偏高2.4℃，其中盤(pán)山站平均氣溫27.6℃，為該站有氣象記錄以來(lái)歷史同期第一高值。
【降水】2016年，全市總降水量692.0毫米，較常年偏多56.5毫米。本年度降水整體接近常年同期，但時(shí)段分布不均，5～7月降水較常年同期明顯偏多，8～10月降水較常年同期明顯偏少，其中5月降水量112.2毫米，較常年同期偏多59.7毫米（偏多一倍），為降水顯著(zhù)偏多月份；8月降水量88.6毫米，較常年同期偏少75.9毫米（偏少5成），為降水顯著(zhù)偏少月份。
【日照】2016年，全市總日照時(shí)數為2293.4小時(shí)，較歷年平均值偏少371.9小時(shí)。其中盤(pán)山站年日照時(shí)數2204.8小時(shí)，為該站有氣象記錄以來(lái)第一少值。年內1～3月日照時(shí)數較常年同期偏多，其他時(shí)段日照時(shí)數較常年同期偏少。3月日照時(shí)數最多為261.5小時(shí)，9月日照時(shí)數最少為128.4小時(shí)。
【暴雨】2016年盤(pán)錦市出現3次區域性暴雨和1次局地暴雨天氣，暴雨次數較歷年（盤(pán)山站2.0次，大洼站2.2次）偏多，暴雨天氣造成低洼地段積水，給城市交通、農業(yè)等帶來(lái)短時(shí)不利影響。
5月2日～4日區域性暴雨，盤(pán)山站降水量54.8毫米，大洼站降水量60.3毫米，全市平均降水量為53.7毫米，最大降水量出現在盤(pán)山縣沙嶺鎮73.3毫米。7月20～22日區域性大暴雨，盤(pán)山站降水量123.3毫米，大洼站降水量121.4毫米，27個(gè)區域自動(dòng)站降雨量超過(guò)100毫米，最大降雨量出現在盤(pán)山縣吳家鎮為159.4毫米。7月25～26日區域性暴雨，大洼站降水量70.8毫米，盤(pán)山站降水量96.8毫米。全市有12個(gè)區域自動(dòng)站降雨量超過(guò)100毫米，最大降水量出現在盤(pán)山縣陳家鎮為181.2毫米。8月18～19日局地暴雨，盤(pán)山站降水量50.8毫米，大洼站降水量42.5毫米，全市有14個(gè)區域自動(dòng)站降雨量超過(guò)50毫米，最大降雨量出現在盤(pán)山縣陳家鎮為58.3毫米。
【大雪】2月13日出現一次局地大雪天氣過(guò)程，盤(pán)山站降雪量4.7毫米，雪深3.4厘米；大洼站降雪量5.5毫米,雪深1.8厘米。大雪天氣導致道路濕滑，對交通出行影響較大，給溫室大棚等設施農業(yè)也帶來(lái)不利影響。
【寒潮】2016年，全市共出現3次寒潮天氣過(guò)程，大風(fēng)、降溫給設施農業(yè)、交通運輸和人們日常生活等造成不利影響。
一、2月12日～14日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫14.1℃，最低溫度-11.7℃，偏北風(fēng)極大風(fēng)速16.9米/秒；盤(pán)山站48小時(shí)降溫15.2℃，最低溫度-12.9℃，東北風(fēng)極大風(fēng)速18.3米/秒。
二、10月16～18日寒潮天氣，盤(pán)山站48小時(shí)降溫11.8℃，最低氣溫3.0℃，偏北風(fēng)極大風(fēng)速11.5米/秒。
三、12月25～27日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫10.4℃，最低氣溫-2.7℃，偏北風(fēng)極大風(fēng)速11.5米/秒。
【大霧】2016年，大洼站大霧日數為16日（歷年值為17.4日），較常年偏少；盤(pán)山站大霧日數為27日（歷年值為15.1日），較常年偏多，最小能見(jiàn)度57米，2月8日出現在盤(pán)山站。大霧天氣給交通運輸和人們出行造成較大影響。
【大風(fēng)】2016年，大洼站大風(fēng)日數為13日（歷年15.2日），較常年偏少；盤(pán)山站大風(fēng)日數為25日（歷年17.7日），較常年偏多。最大一次大風(fēng)天氣過(guò)程5月3日出現在盤(pán)山站，最大風(fēng)速19.2米/秒，風(fēng)向為北西北；極大風(fēng)速30.2米/秒，風(fēng)向為北風(fēng)。大風(fēng)對城市交通及農事活動(dòng)造成一定影響。
【基本氣象要素】（見(jiàn)下表）
【氣象服務(wù)】2016年，盤(pán)錦市氣象局圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，堅持公共氣象的發(fā)展方向，全面落實(shí)“安全氣象、資源氣象、生態(tài)氣象”建設任務(wù)，以項目建設為抓手，扎實(shí)開(kāi)展防災減災和氣象服務(wù)工作，持續推進(jìn)氣象現代化建設，著(zhù)力深化氣象改革，圓滿(mǎn)完成全年各項任務(wù)，在全省氣象部門(mén)目標考核中取得第三名的好成績(jì)。
一、基本業(yè)務(wù)質(zhì)量穩中有升。開(kāi)展短時(shí)臨近預報預警業(yè)務(wù)，建立和完善短時(shí)臨近預報業(yè)務(wù)流程。發(fā)布精確到縣區的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速預報產(chǎn)品，開(kāi)展24小時(shí)逐小時(shí)精細化預報工作加強。本地預報指標方法研究工作，改進(jìn)溫度預報技術(shù)方法。全年各項預報質(zhì)量均達到考核標準，城鎮24小時(shí)晴雨預報準確率為91.3%，最高、最低氣溫預報準確率分別為85.8%、85.6%；鄉鎮24小時(shí)晴雨預報準確率89.1%，最高、最低氣溫預報準確率分別為72.5%、78.5%；鄉鎮晴雨、最低氣溫預報準確率全省排名第一，鄉鎮最高氣溫預報準確率全省排名第二。
預警信號平均準確率95.8%，提前時(shí)間量93分鐘,均超過(guò)了年度考核指標。準確預報春季透雨，秋、冬季多次寒潮降溫、雨雪等關(guān)鍵性天氣過(guò)程。設備穩定運行率99.93％、到報率100％、數據可用率99.95％，地面觀(guān)測質(zhì)量綜合指數99.97％，農業(yè)氣象測報質(zhì)量、大氣降塵、土壤水分無(wú)錯情。
二、決策氣象服務(wù)準確及時(shí)。全年共計發(fā)布決策氣象服務(wù)信息113期，內容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農業(yè)、大氣成分等諸多領(lǐng)域，其中重要天氣報告31期，專(zhuān)題氣象服務(wù)14期，生態(tài)與農業(yè)2期，氣候公報、災害公報等公報5期，其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息61期,為了讓領(lǐng)導對天氣情況提前掌握，提前采取決策措施，汛期每周一、周四均制作發(fā)布“一周天氣展望”決策手機短信。汛期，面對復雜的天氣形勢，共計發(fā)布決策氣象信息76期，2000余份，發(fā)布決策短信77條，發(fā)布各類(lèi)天氣預警信號11次，轉發(fā)預警信號110次。
三、氣象服務(wù)能力顯著(zhù)提升。加強對石化行業(yè)的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)指標庫，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)為企業(yè)服務(wù)，提供精細化氣象服務(wù)。旅游專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)穩步推進(jìn)。在全市4A級旅游景區建設實(shí)景監控系統、六要素自動(dòng)氣象站和預警大喇叭系統，發(fā)布景區天氣預報和預警信息；在唐家鎮建立觀(guān)光旅游采摘農業(yè)氣象試驗基地，安裝小氣候站1套、顯示屏1個(gè)，開(kāi)展旅游農業(yè)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)；針對“大洼稻草藝術(shù)節”、“插秧節”、“紅海灘國際馬拉松賽”等活動(dòng)，提供專(zhuān)業(yè)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，有力地助推了盤(pán)錦市旅游業(yè)發(fā)展。氣象為農服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。針對我市水稻和設施農業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。建立農業(yè)氣象科研基地4個(gè)、氣象服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)。完善《農業(yè)氣象服務(wù)工作歷》，發(fā)布水稻、設施農業(yè)、水產(chǎn)等農用天氣預報和病蟲(chóng)害防御產(chǎn)品84期，為農民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。
四、氣象防災減災效益進(jìn)一步凸顯。春旱期間，實(shí)施人工增雨作業(yè)5次，出動(dòng)人工增雨火箭發(fā)射裝置24車(chē)次，共發(fā)射人工增雨火箭彈120枚，有效地緩解全市農業(yè)的旱情。汛期，全市氣象部門(mén)24小時(shí)密切監測天氣變化，“7·20”、“7·25”兩次暴雨過(guò)程均做出準確的預報并及時(shí)發(fā)布預警信息，市局黨組成員趕赴各縣區指導工作。市政府主要領(lǐng)導兩次到盤(pán)錦市氣象局了解天氣變化情況，并對盤(pán)錦市氣象局的氣象服務(wù)工作給予表?yè)P。市委、市政府根據預報情況科學(xué)安排防汛、搶險、救災工作，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
【氣象現代化建設】堅持不懈地推進(jìn)氣象現代化建設，將氣象現代化建設任務(wù)按照項目方式管理，將任務(wù)落實(shí)到科室、責任人，現代化測評達到91.84分，在全省氣象部門(mén)排名第三位，基本實(shí)現氣象現代化。
一、氣象現代化建設成效明顯。氣象綜合防災減災基礎進(jìn)一步夯實(shí)。建設盤(pán)錦市防汛抗旱綜合業(yè)務(wù)系統，整合各類(lèi)業(yè)務(wù)系統，提高了預報員的工作效率和災害性天氣預報質(zhì)量。完成盤(pán)錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統的對接。建設盤(pán)錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統三期工程，實(shí)現分區、分鄉鎮預警，全面提升現有氣象災害預警短信發(fā)布能力，氣象災害預警信息短信接收公眾覆蓋率達到95%以上，此項工作受到遼寧省氣象局領(lǐng)導的表?yè)P，并在全省進(jìn)行推廣。綜合氣象觀(guān)測基礎不斷完善。完成了遼河口生態(tài)站業(yè)務(wù)用房建設。完成機房改造項目，氣象數據交換存儲能力顯著(zhù)提升。完成大洼觀(guān)測場(chǎng)改造項目。完成盤(pán)山縣觀(guān)測站裝修改造項目并投入業(yè)務(wù)運行。科技支撐和人才保障工作不斷加強。遼寧省氣象局自籌科研課題立項2項，市局課題立項9項，驗收項目4項。核心期刊發(fā)表論文4篇，國家正式期刊發(fā)表論文10篇。
二、全面深化氣象改革。進(jìn)一步落實(shí)氣象部門(mén)權利和責任，編制完成《盤(pán)錦市氣象部門(mén)權力清單和責任清單指導目錄》。組織完善防雷行政許可辦事指南，推進(jìn)防雷行政許可網(wǎng)上受理和審批工作。取消雷電災害風(fēng)險評估報告、防雷產(chǎn)品測試報告作為防雷行政審批的前置要件。取消外地防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)備案核準、防雷產(chǎn)品備案。制定《盤(pán)錦市氣象局公車(chē)改革實(shí)施方案》，完成公車(chē)改革工作。推進(jìn)內部管理制度改革，制定各崗位工作職責、工作流程，全面明確崗位職責，編印《盤(pán)錦市氣象局各部門(mén)崗位職責及工作流程》手冊。出臺《盤(pán)錦市氣象局考勤辦法》、《盤(pán)錦市氣象局督察督辦辦法》、《關(guān)于重新規范盤(pán)錦市氣象部門(mén)簽訂合同工作的通知》、《盤(pán)錦市氣象局科研項目管理實(shí)施細則》、《盤(pán)錦市氣象部門(mén)工作人員年度考核實(shí)施辦法》、《盤(pán)錦市氣象部門(mén)干部選拔任用監督辦法》等規章制度文件10余個(gè)，機關(guān)管理更加規范。
【氣象管理】爆炸和火災危險環(huán)境場(chǎng)所防雷裝置檢測覆蓋率和執法到位率達到100%。全年累計出具檢測報告470余份，建審項目完成報告53份，竣工驗收項目完成報告137份。對轄區內75所學(xué)校進(jìn)行為期2個(gè)月的校園防雷設施集中安全大檢查，對不合格的學(xué)校下達整改通知，強化對學(xué)校師生的防雷知識普及宣傳。全面加強行政執法工作，開(kāi)展施放彩球執法巡查8次，防雷專(zhuān)項執法檢查39次，送達責令整改通知書(shū)51件，存在問(wèn)題單位均在規定期限內全部完成整改。
【黨建工作】扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。市氣象局各級黨組織制定“兩學(xué)一做”學(xué)習教育方案4個(gè)，黨組中心組專(zhuān)題研討5次、黨組成員及支部書(shū)記講黨課10次；黨員集中學(xué)習14次；各黨支部共開(kāi)展研討4次，召開(kāi)組織生活會(huì )2次，開(kāi)展黨日活動(dòng)8次，進(jìn)社區、扶貧幫困、走訪(fǎng)慰問(wèn)退休老黨員各1次；開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育測試1次。完成了黨支部換屆選舉。強化黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任。累計開(kāi)展巡查3次，對大洼區氣象局、盤(pán)山縣氣象局和市局3家直屬單位進(jìn)行巡查。重點(diǎn)監督巡查各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況、執行民主集中制情況、執行八項規定情況、廉政風(fēng)險防控情況、收支納入部門(mén)預算情況、執行財務(wù)支出審批情況、審計整改情況和項目建設情況。加強對各單位基本建設項目和業(yè)務(wù)項目統一管理，制定出臺《盤(pán)錦市氣象部門(mén)基本建設項目督查實(shí)施細則》《盤(pán)錦市氣象部門(mén)基本建設項目審計實(shí)施細則》《盤(pán)錦市氣象局日常審計監督實(shí)施細則》，基本建設項目和業(yè)務(wù)項目統一由監察審計科委托中介機構進(jìn)行審計。
（苗靜）
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