遼濱經(jīng)開(kāi)區發(fā)力“四個(gè)一批”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級
遼濱經(jīng)開(kāi)區營(yíng)商領(lǐng)導小組第一次辦公會(huì )議。
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，是全面振興新突破的重要前提和基礎。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是打好打贏(yíng)全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅之年攻堅之戰的“先手棋”“關(guān)鍵仗”。
立足新起點(diǎn)，破解難堵點(diǎn)，遼濱經(jīng)開(kāi)區以更大力度和更實(shí)舉措持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近日召開(kāi)的遼濱經(jīng)開(kāi)區營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組2024年第一次辦公會(huì )議，明確了營(yíng)商環(huán)境建設工作要點(diǎn)，即培樹(shù)一批特色品牌、夯實(shí)一批基層基礎、打造一批應用場(chǎng)景、推出一批創(chuàng )新成果，全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級版”。
發(fā)力“四個(gè)一批”，遼濱經(jīng)開(kāi)區將圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、民生，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，加快建設智慧便利高效的現代政務(wù)服務(wù)體系，不斷降低制度性交易成本，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎。
——培樹(shù)一批特色品牌
推進(jìn)12345熱線(xiàn)品牌建設。繼續強化12345熱線(xiàn)政企政民“連心橋”和政務(wù)服務(wù)“總客服”作用。推動(dòng)12345熱線(xiàn)涉企服務(wù)功能提檔升級，依托省、市12345熱線(xiàn)“1號鍵”企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)，強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)知識信息庫建設，提升涉企政策咨詢(xún)、意見(jiàn)建議、投訴問(wèn)題辦理質(zhì)效；健全平臺體制機制建設，從確責清單、退件管理、不合理訴求認定等方面完善相關(guān)制度。
深化“辦事不找關(guān)系”改革。鞏固前兩批《辦事不找關(guān)系指南》工作成效，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節流程再造，強化部門(mén)協(xié)同和數據賦能，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺提供政務(wù)服務(wù)地圖、智能問(wèn)答、智能審批等智能化、個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)一批企業(yè)群眾關(guān)注的實(shí)事集成辦、指尖辦、免證辦，不斷豐富“好辦、易辦”等場(chǎng)景。
持續擦亮“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。緊盯政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位的“責任意識、辦事效率、制度執行、規范用權、窗口作風(fēng)、《指南》推廣”等，會(huì )同經(jīng)開(kāi)區紀檢監察職能部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展監督檢查，引導企業(yè)群眾按標準程序公開(kāi)透明辦事，督促公職人員自覺(jué)踐行“講誠信、懂規矩、守紀律”的工作標準要求。
強化線(xiàn)下政企互動(dòng)品牌建設。繼續落實(shí)“領(lǐng)導干部進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項行動(dòng)部署，結合項目管家助企服務(wù)工作，通過(guò)座談交流、深入企業(yè)調研等方式，切實(shí)解決企業(yè)疑難問(wèn)題。
——夯實(shí)一批基層基礎
深化放權賦能改革。聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)，堅持需求導向，持續深化“放管服”，指導經(jīng)開(kāi)區各部門(mén)積極向省、市級單位爭取權力下放，切實(shí)做到“放得下、接得住、用得好”。
進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項標準化水平。嚴格行政許可事項清單和政務(wù)服務(wù)事項目錄管理，6月底前公布遼濱經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)事項目錄。組織編制實(shí)施清單，規范政務(wù)服務(wù)事項受理條件、辦理流程、申請材料等實(shí)施要素與全省統一。
持續深化“綜合窗口”改革。圍繞“減員增效”工作目標，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建立“一窗收件、分類(lèi)辦理、統一出件”服務(wù)模式，實(shí)行受審分離，防止權力尋租，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，政務(wù)服務(wù)集約節約發(fā)展。按照最小“顆粒度”原則，逐項細化事項辦事情形、審查要點(diǎn)和注意事項，加快形成“前臺咨詢(xún)收件、中臺服務(wù)支撐、后臺事項辦理”運行方式。進(jìn)一步強化“綜合窗口”運行管理，同步調整窗口績(jì)效考核指標體系，實(shí)現由過(guò)去注重對窗口人員監管，向對進(jìn)駐部門(mén)整體服務(wù)效能管理轉變。
6月底前，遼濱經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行綜合窗口模式運行。
持續開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作。認真落實(shí)《依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作方案》要求，繼續開(kāi)展好“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作，充分檢驗“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”“辦事不找關(guān)系”“高效辦成一件事”等改革成效，切實(shí)為企業(yè)解難題、為群眾辦實(shí)事，提升政務(wù)服務(wù)效能。
強化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改整治。根據“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項行動(dòng)工作要求開(kāi)展“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項行動(dòng)，持續狠抓省委、市委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視問(wèn)題整改，舉一反三、建立長(cháng)效機制，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
——打造一批應用場(chǎng)景
深化“高效辦成一件事”改革。持續鞏固“一件事一次辦”工作成效，切實(shí)加強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，進(jìn)一步提升行政效能。
持續推進(jìn)惠企政策免申即享、直達快享。明確工作制度，形成常態(tài)化機制。優(yōu)化“免申即享”和“直達快享”專(zhuān)區，應用大數據、智能化技術(shù)，完善政策計算器功能，提升政策匹配、推送精準度，落實(shí)省市惠企政策，探索實(shí)現“發(fā)布—解讀—推送—匹配—兌現—評價(jià)”全生命周期政策閉環(huán)服務(wù)。繼續梳理“免申即享”和“直達快享”兩個(gè)政策清單，實(shí)現政策兌現不找關(guān)系。
推動(dòng)跨部門(mén)綜合監管。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級審批監管信息互聯(lián)互通和成果應用。統籌推進(jìn)建筑工程質(zhì)量、燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管，建立問(wèn)題線(xiàn)索聯(lián)合監測、聯(lián)合處置工作機制，防止多頭檢查、重復處罰。建立綜合監管事項清單動(dòng)態(tài)調整機制。每季度調度一次工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調解決存在問(wèn)題。
開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。充分運用營(yíng)商環(huán)境監測和大數據分析系統，強化動(dòng)態(tài)監測與定期評估相結合，充分體現經(jīng)營(yíng)主體的滿(mǎn)意度。組織域內營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，以評促改、以評促優(yōu)，做好國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)準備。
——推出一批創(chuàng )新成果
推選各類(lèi)優(yōu)秀案例。繼續推進(jìn)63項改革創(chuàng )新任務(wù)落實(shí)落地。持續推選各領(lǐng)域優(yōu)秀案例，激勵先進(jìn)、宣傳典型，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區各部門(mén)主動(dòng)作為、勇于擔當，形成以點(diǎn)帶面、開(kāi)拓創(chuàng )新、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。
人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事都是營(yíng)商環(huán)境。遼濱經(jīng)開(kāi)區壓實(shí)領(lǐng)導責任，完善推進(jìn)機制，嚴格督導考評，清單化、項目化、工程化推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設各項工作，推動(dòng)能力持續提升、作風(fēng)持續轉變、營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，以一流營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好打贏(yíng)全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅之年攻堅之戰。
遼濱經(jīng)開(kāi)區召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設工作
領(lǐng)導小組2024年第一次辦公會(huì )議
近日，遼濱經(jīng)開(kāi)區召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組2024年第一次辦公會(huì )議。
會(huì )議指出，過(guò)去的一年，經(jīng)開(kāi)區認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話(huà)和指示批示精神，深入開(kāi)展主題教育，堅持以黨建為統領(lǐng)、以企業(yè)需求為導向，全面深化“放管服”和行政審批制度等系列改革，全方位增強政務(wù)服務(wù)能力，全力推進(jìn)項目管家精準服務(wù)，統籌開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)，著(zhù)力解決建設項目遺留手續問(wèn)題，不斷提升12345案件辦結率、滿(mǎn)意率，為推動(dòng)實(shí)現經(jīng)開(kāi)區高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現三年行動(dòng)新突破提供了有力保障。
會(huì )議要求，要清醒認識營(yíng)商環(huán)境取得的成果和存在的不足，立足新起點(diǎn)，破解難堵點(diǎn)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級；要深刻理解人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，是全面振興新突破的重要前提和基礎，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是打好打贏(yíng)全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅之年攻堅之戰的“先手棋”“關(guān)鍵仗”；要以更大力度和更實(shí)舉措持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅決打好打贏(yíng)攻堅之年攻堅之戰，奮力實(shí)現攻堅必勝、連戰連勝。
會(huì )議強調，要提高站位，立足本位，主動(dòng)作為。堅持把項目建設作為攻堅克難、補齊短板的重中之重，踐行“工作跟著(zhù)項目走、要素跟著(zhù)項目走、服務(wù)跟著(zhù)項目走”工作理念，主動(dòng)靠前服務(wù)、精準發(fā)力。要團結奮斗，增強能力，擔當創(chuàng )新。打破思維定勢，更新思想觀(guān)念，探索運用超常規舉措、創(chuàng )造性辦法推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題，在減少存量、遏制增量方面不斷營(yíng)造“敢闖敢試敢干”的工作氛圍。要鎖定目標，轉變作風(fēng)，真抓實(shí)干。持續增強服務(wù)意識，提升工作標準，強化組織保障，壓實(shí)領(lǐng)導責任，完善推進(jìn)機制，嚴格督導考評，加強宣傳引導，切實(shí)推動(dòng)能力持續提升、作風(fēng)持續轉變、營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。
會(huì )上發(fā)布了《遼濱經(jīng)開(kāi)區營(yíng)商環(huán)境建設和大數據系統2024年工作要點(diǎn)》。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”
遼濱經(jīng)開(kāi)區聚焦企業(yè)和群眾的實(shí)際需求，持續提升政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平，積極營(yíng)造“辦事不找關(guān)系，用權不圖好處”的政務(wù)服務(wù)氛圍，用優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暖心的政務(wù)服務(wù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
華錦阿美精細化工及原料工程項目規模大、工期緊、任務(wù)重。為保障實(shí)際工程進(jìn)度需要，遼濱經(jīng)開(kāi)區營(yíng)商環(huán)境建設部想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，充分借鑒上海、徐州、德州關(guān)于工程建設項目審批制度改革及開(kāi)工建設的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新開(kāi)展分階段辦理施工許可證工作，全力破解了項目冬季施工過(guò)程中的“中梗阻”，獲得企業(yè)好評。
面對轄區一位老人因回遷手續遺失一直無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證的問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員提供“幫代辦”服務(wù)，耐心指導老人準備申請材料，對于缺失的部分登記材料，主動(dòng)溝通協(xié)調相關(guān)部門(mén)為其調檔查詢(xún)，僅用一個(gè)工作日就幫老人辦完了登記。
目前，在遼濱經(jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)大廳，172個(gè)“6+1”類(lèi)事項實(shí)現即來(lái)即辦，26項政務(wù)服務(wù)事項可實(shí)現“跨區域、跨層級”通辦，提供“一次告知、一張表單、一套材料、一個(gè)流程”的套餐式服務(wù)，除場(chǎng)所限制、涉密外其余依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%進(jìn)廳上網(wǎng)。與此同時(shí)，各窗口單位積極創(chuàng )建“清風(fēng)窗口”，在抓好業(yè)務(wù)示范、樹(shù)立行為模范、打造廉潔典范上下功夫，以《辦事不找關(guān)系指南》、建設項目審批“三清單”“一米表單”等為抓手，不斷提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，做到解答“一口清”、服務(wù)“零距離”，以清新作風(fēng)和暖心服務(wù)，確保企業(yè)群眾辦事不白跑、不多跑，切實(shí)解決企業(yè)和群眾急難愁盼問(wèn)題。
推進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治
3月27日下午，遼濱經(jīng)開(kāi)區召開(kāi)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)部署會(huì )議。
會(huì )議指出，要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，事關(guān)經(jīng)開(kāi)區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂(lè )觀(guān)。要始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作，深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。
會(huì )議要求，各企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要充分履行自身職責，建立健全安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，采取有效的安全防護措施，及時(shí)排查和消除安全隱患。監督管理部門(mén)要做到管理與服務(wù)并舉、教育與處罰并重。
會(huì )議強調，住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作貴在責任落實(shí)。要加強組織領(lǐng)導，把責任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。安全監管人員要加強廉潔自律，強化服務(wù)意識，牢固樹(shù)立執政為民理念，樹(shù)立“執法就是服務(wù)”的意識。各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)管理的各項機制，落實(shí)好主體責任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治工作。
清潔整治行動(dòng)提升環(huán)境衛生整體水平
連日來(lái)，京環(huán)遼東灣分公司組織保潔人員和作業(yè)車(chē)輛全面開(kāi)展清潔整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升遼濱經(jīng)開(kāi)區環(huán)境衛生整體水平。
在整治行動(dòng)中，京環(huán)遼東灣分公司全面清理各類(lèi)垃圾，確保遼濱經(jīng)開(kāi)區域內路面無(wú)垃圾堆積；深入清理衛生死角，特別是針對平時(shí)難以觸及的區域，開(kāi)展全方位清理，消除衛生隱患；全面清理綠化帶中的枯枝雜草，保持綠化帶的整潔美觀(guān)；加強道路清掃，清理遺撒渣土，確保道路整潔暢通；徹底沖刷路面和路邊設施，恢復其本色，提升城市整體形象；加大市政設施的清潔力度，使垃圾桶、果皮箱、路燈桿等設施煥然一新。
行動(dòng)期間，京環(huán)遼東灣分公司共出動(dòng)保潔員327人次、車(chē)輛27車(chē)次，使遼濱經(jīng)開(kāi)區環(huán)境衛生得到大幅度提升，居民幸福感不斷增強。
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