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趙世田委員：

您提出的147號《關(guān)于規(guī)范城市再生資源行業(yè)的提案》已由市政府簽發(fā)轉(zhuǎn)給我局辦理。接到提案后，我局召開了有關(guān)科室及相關(guān)人員參加的會議，就如何規(guī)范我市再生資源回收行業(yè)工作又加以強(qiáng)調(diào)和部署，并確定由我局再生資源管理辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，現(xiàn)就按您的提案內(nèi)容將我局的做法回復(fù)如下：

您的提案我們完全贊同，我局于2015年制定了《盤錦市再生資源回收體系建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃方案》，此《方案》中主要任務(wù)是規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)、規(guī)范收編回收人員（包括流動收購人員）、規(guī)范經(jīng)營門點(diǎn)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件、開展行業(yè)整治活動和開展互聯(lián)網(wǎng)回收、加強(qiáng)體系建設(shè)（大型分揀中心或“產(chǎn)業(yè)園區(qū) ”）、培養(yǎng)龍頭和骨干企業(yè)等，現(xiàn)正在落實(shí)和實(shí)施過程當(dāng)中。按照《規(guī)劃方案》和提案的內(nèi)容，我們具體做法可分為四個階段進(jìn)行：

第一：調(diào)查摸底考察階段

主要包括：回收站點(diǎn)的設(shè)置、人員構(gòu)成、經(jīng)營狀況、周邊居民戶數(shù)和城市建設(shè)規(guī)劃、流動收購人員和拾荒者（撿破爛）人員情況、社區(qū)住宅小區(qū)管理情況、要逐家逐戶摸底調(diào)查，現(xiàn)正進(jìn)行摸底調(diào)查當(dāng)中，計(jì)劃明年完成。

為更有效的把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)、擬組織相關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)為我所用。

第二：制定政策、實(shí)施方案、論證階段

根據(jù)全市行業(yè)的基本情況、行業(yè)特點(diǎn)、城市規(guī)劃制定  網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃、根據(jù)行業(yè)情況和特點(diǎn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件，按照市場規(guī)律收編整合網(wǎng)點(diǎn)和人員（包括流動收購）制定出具體實(shí)施方案。請業(yè)內(nèi)人士、企業(yè)、相關(guān)部門進(jìn)行論證，計(jì)劃明年底完成。

第三：上報(bào)階段

規(guī)范我市再生資源回收行業(yè)是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜和繁重的工程，涉及部門之多、人員之廣，單憑一個部門很難實(shí)現(xiàn)，必須得到政府的重視和相關(guān)部門的支持與配合及民眾的參與。為此，我局將論證后的實(shí)施方案上報(bào)政府，由政府出臺條文后實(shí)施。

第四：健全組織體系實(shí)施階段

積極培育龍頭骨干企業(yè)，并由龍頭企業(yè)來實(shí)施，現(xiàn)初擬由市供銷社所屬市再生物資回收公司來具體實(shí)施。該公司是“老牌”公司，具有多年經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)多而廣，也是我市唯獨(dú)一家?guī)А肮弊痔柕钠髽I(yè)，待和市供銷社溝通協(xié)商后確認(rèn)。

規(guī)范我市再生資源回收行業(yè)要在市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣（區(qū)）政府也要把這項(xiàng)工作納入日程上來，采取部門聯(lián)動、統(tǒng)一部署、各司其職、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，成立組織機(jī)構(gòu)，主要部門包括：商務(wù)局、供銷社、工商、公安、稅務(wù)、城管、縣（區(qū)）街道、行業(yè)協(xié)會等部門。形成由市、縣（區(qū)）和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級政府齊抓共管的方式，按照政府出臺的條文和方案，由實(shí)施單位來完成。堅(jiān)持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則，把規(guī)范我市再生資源回收行業(yè)落到實(shí)處，收到到成效。計(jì)劃一年內(nèi)完成。

趙世田委員，我們對您對再生資源回收行業(yè)的發(fā)展建設(shè)的關(guān)心深表感謝，也非常希望您一如既往地關(guān)心、支持再生資源行業(yè)的發(fā)展建設(shè)，利用政協(xié)委員的優(yōu)勢為這個行業(yè)呼吁、發(fā)聲，通過我們的共同努力，使這項(xiàng)工作做出成效。

                                 盤錦市商務(wù)局

                                2017年7月26日