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          索 引 號(hào): pjsrmzf-2024-000048 主題分類(lèi): 2021年
          發(fā)文機(jī)關(guān): 盤(pán)錦市政府 成文日期:
          標(biāo)  題: 對(duì)市政協(xié)八屆四次會(huì)議《關(guān)于整治盤(pán)錦窗口環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案》(第22號(hào))的答復(fù)
          發(fā)文字號(hào): 發(fā)布日期: 2021-12-24
          主 題 詞:

          對(duì)市政協(xié)八屆四次會(huì)議《關(guān)于整治盤(pán)錦窗口環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案》(第22號(hào))的答復(fù)

          發(fā)布時(shí)間:2021-12-24 瀏覽次數(shù):5

          佟偉委員:

          您提出的關(guān)于整治盤(pán)錦窗口亂象,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

          雙臺(tái)子區(qū)政府非常感謝代表對(duì)雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人居環(huán)境等提出的寶貴意見(jiàn),您的提案是為了雙臺(tái)子城區(qū)的市容市貌去思考,深知只有宜居的好環(huán)境才能給百姓帶來(lái)幸福感,提升百姓的滿(mǎn)意度。在深入了解提案后,高度重視,組織召開(kāi)工作會(huì)議,進(jìn)行分析研究,因提案內(nèi)容涉及住建、綜合執(zhí)法、人社、交警、公安以及屬地街道等部門(mén),特交由區(qū)委區(qū)政府督查室進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成《市部分人大建議政協(xié)提案任務(wù)分解表》,并以常態(tài)化方式將各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)發(fā)展具體情況如下:

          一、提案內(nèi)容推進(jìn)情況

          1.地下旅店整治情況

          盤(pán)錦站前是盤(pán)錦市的窗口,是展現(xiàn)盤(pán)錦文明城市的名片,體現(xiàn)全市人文環(huán)境點(diǎn)位的重中之重,人民對(duì)美好生活的向往既要有“倉(cāng)廩實(shí)衣食足”的物質(zhì)生活,還要有“知禮節(jié)知榮辱”的社會(huì)風(fēng)氣。因此,需要我們下大力度打擊站前非法行為,還城區(qū)一片藍(lán)天。一是雙臺(tái)子區(qū)公安分局針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)樓實(shí)施排查整治打擊,采取逐家逐戶(hù)排除的方式,打擊黑旅店、招嫖拉客場(chǎng)所。二是公安分局依托街道、社區(qū)實(shí)施共管共治,對(duì)于打擊處理的人員,逐家逐戶(hù)查找房主,進(jìn)行約談和普法教育,從根上和房源上實(shí)施管控,發(fā)揮街道和公安分局網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì),實(shí)施以房管人,最終實(shí)現(xiàn)站前整治的理想效果。今年以來(lái),全區(qū)因衛(wèi)生、消防、證照不全、治安等方面不達(dá)標(biāo),關(guān)停28家旅店,其中,站前區(qū)域取締賣(mài)淫嫖娼窩點(diǎn)3個(gè),拘留賣(mài)淫嫖娼人員8人。

          2.民工秩序整治情況

          高樓大廈的建設(shè),寬廣馬路的通車(chē),光鮮亮麗的城市離不開(kāi)民工這一群體付出的辛勤汗水,毫無(wú)疑問(wèn),他們是這座城市的奉獻(xiàn)者。但是為了生計(jì),民工扎堆盤(pán)錦火車(chē)站前區(qū)域,每天徘徊在街頭攬活,也給城區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的難題。因此進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,規(guī)范我區(qū)零工市場(chǎng)管理,改變零工市場(chǎng)分布散亂、待工人員占道聚集、路邊攬活交易的現(xiàn)狀是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。經(jīng)區(qū)政府同意,區(qū)人社局與山東光輝人力資源科技有限公司簽訂了區(qū)零工勞務(wù)市場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議,并按照協(xié)議規(guī)定,山東光輝人力資源科技有限公司在我區(qū)注冊(cè)成立了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司遼寧獵德才人才資源服務(wù)有限公司,由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司對(duì)零工勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)。零工勞務(wù)市場(chǎng)位于雙臺(tái)子區(qū)育紅路與向陽(yáng)街交匯處,原雙臺(tái)子區(qū)針織廠所在地,遼寧獵德才人力資源服務(wù)有限公司對(duì)該場(chǎng)地租用并進(jìn)行了改造建設(shè)。場(chǎng)地總面積5300平方米,建筑面積約4300平方米,設(shè)有求職接待處、待工大廳、創(chuàng)客空間、工具存放處、食堂、洗浴等區(qū)域及配套設(shè)施設(shè)備,務(wù)工人員進(jìn)入市場(chǎng)不收取任何費(fèi)用,可為求職務(wù)工人員提供信息登記、勞務(wù)對(duì)接、技能培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、討薪維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)。市場(chǎng)采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的方式,引進(jìn)“一秒招聘”線(xiàn)上交易平臺(tái),逐步建設(shè)成為設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、交易公平化的零工勞務(wù)市場(chǎng)。

          目前,零工勞務(wù)市場(chǎng)已正式運(yùn)營(yíng),通過(guò)多種方式引導(dǎo)務(wù)工人員及用工方入場(chǎng)待工和雇工。但是,由于務(wù)工人員素質(zhì)不高,我們多部門(mén)聯(lián)合引導(dǎo)入場(chǎng),效果較為明顯。接下來(lái),將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行模式,聯(lián)合紅旗街道、綜合執(zhí)法局、公安派出所等部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)零散務(wù)工人員統(tǒng)籌引導(dǎo)至新建零工勞務(wù)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi),集中統(tǒng)一待工,確保形成具有雙臺(tái)子區(qū)特色的集成化零工勞務(wù)市場(chǎng)體系。

          3.車(chē)輛秩序混亂整治情況

          城市交通是城區(qū)功能的重要組成部分,關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活需要,是城市健康運(yùn)行的重要保障。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),而非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)的出現(xiàn),使交通擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重,給我區(qū)交通安全管理工作帶來(lái)了新的壓力。目前,我區(qū)人口數(shù)量大,面積狹小,人口密度高,行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)混行,各通行主體同時(shí)分享本就有限的道路資源,造成了通行矛盾和通行壓力非常突出。因此,為進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況,營(yíng)造良好出行環(huán)境,改善交通微循環(huán),打通城市交通“腸梗阻”,區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)合區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)“停車(chē)難、停車(chē)亂”現(xiàn)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是針對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛已出臺(tái)了相關(guān)整治方案,區(qū)政府成立了聯(lián)合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由交警大隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),全方位全覆蓋對(duì)城區(qū)電動(dòng)三輪車(chē)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,目前已扣留非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)70余輛。二是區(qū)綜合執(zhí)法局針對(duì)馬路牙石以上非機(jī)動(dòng)車(chē)輛、務(wù)工車(chē)輛進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范清理,將所有占據(jù)人行道招攬生意的車(chē)輛統(tǒng)一清理到指定位置,暢通了牙石以上行人的通行。目前該區(qū)域違規(guī)車(chē)輛已清理完畢。

          4.周邊環(huán)境整治情況

          城區(qū)環(huán)境的治理是當(dāng)前改善城區(qū)面貌,擦亮城區(qū)形象的一項(xiàng)重要任務(wù),而代表的提案內(nèi)容當(dāng)中就有相關(guān)建議,這是對(duì)雙臺(tái)子區(qū)城市環(huán)境及公共衛(wèi)生提出的中肯意見(jiàn),區(qū)綜合執(zhí)法分局即查即改、立說(shuō)立行。一是按照“門(mén)前四包”的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)站前飯店等門(mén)市環(huán)境衛(wèi)生的管理力度,并做到舉一反三,統(tǒng)籌管理,對(duì)全區(qū)餐飲、娛樂(lè)行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,并督促商家認(rèn)真落實(shí)門(mén)前四包相關(guān)內(nèi)容,共同維護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。二是每天早6:00至7:30、夜間5:00至7:30對(duì)金如意酒店周邊及城區(qū)人流密集區(qū)域采取死看死守的方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)商販進(jìn)行勸離,杜絕不規(guī)范夜市的形成。

          二、近幾年取得的成績(jī)

          一是我們注重協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。始終堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同,有效提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。遼河新城起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),新市民服務(wù)中心、消防站等公共配套設(shè)施投入使用,盤(pán)錦火車(chē)站東站區(qū)核心區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。更新21條主次街路路燈并實(shí)施道路兩側(cè)基本綠化工程,完成7條街路雨污分流改造,終結(jié)了路燈沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋、街路沒(méi)有行道樹(shù)綠化、城區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流的歷史。人居環(huán)境更加舒適。推進(jìn)老城區(qū)綜合改造,利民小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)改造順利實(shí)施,濱河小區(qū)等4個(gè)棚改小區(qū)交付使用,2844戶(hù)居民喜遷新居,8個(gè)行政村3971戶(hù)農(nóng)村戶(hù)廁改造全部完成,高標(biāo)準(zhǔn)完成“城市之星”等12個(gè)小微濕地建設(shè),“引濕入城”工作初見(jiàn)成效。生態(tài)底色更加靚麗。中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成。深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”工程,建成開(kāi)發(fā)區(qū)大氣監(jiān)測(cè)平臺(tái),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)始終保持全市第一;完成任家村、光正臺(tái)村小型污水處理設(shè)施建設(shè),遼河碑林公園首次開(kāi)展環(huán)湖清淤,實(shí)現(xiàn)了全域無(wú)黑臭水體,成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。與全市一道站上了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市等國(guó)家級(jí)平臺(tái),老城區(qū)的顏值與氣質(zhì)不斷提升。

          二是幾年來(lái)我們堅(jiān)持人民至上,民生福祉大幅增進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心,每年財(cái)政收入的78%以上用于民生支出。人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.9%,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬(wàn)人次,失業(yè)率始終保持在3%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)為零。向陽(yáng)小區(qū)、學(xué)府園二期等“回遷難”和40個(gè)小區(qū)2.4萬(wàn)戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記等一批歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決,贏得了群眾廣泛“點(diǎn)贊”。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。順利實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和“區(qū)管校聘”改革、學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%,基本建立“1+4+N”分級(jí)診療體系,推進(jìn)公共文化體系建設(shè),成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)、第三批全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,全區(qū)上下同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱,實(shí)現(xiàn)了由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控的平穩(wěn)過(guò)渡,保障了人民群眾的生命健康安全。初步建立“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系,啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)全省首家智慧型社會(huì)福利院,13個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)完成省級(jí)示范改革試點(diǎn)工作,社會(huì)化養(yǎng)老走在全市前列。治理能力有效提升。開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,發(fā)揮“網(wǎng)格化”“街長(zhǎng)制”作用,創(chuàng)新基層矛盾化解機(jī)制,建成村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)48個(gè)。信訪(fǎng)矛盾減存控增三年攻堅(jiān)圓滿(mǎn)完成,掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)取得階段性勝利,安全生產(chǎn)、社會(huì)治安持續(xù)保持穩(wěn)定,“平安雙臺(tái)子”“法治雙臺(tái)子”建設(shè)成效顯著。成功爭(zhēng)取國(guó)家重大政策扶持,堅(jiān)決守住了不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感,讓全區(qū)人民倍感自豪、倍加振奮。

          三是我們深化改革開(kāi)放,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放增活力。著力深化重點(diǎn)改革。聚焦區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化等目標(biāo),深化“放管服”、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域改革。打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程,1151個(gè)依申請(qǐng)“6+1”類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)100%;構(gòu)建“3+2”國(guó)資國(guó)企運(yùn)營(yíng)體系,與華錦集團(tuán)組建3家混合所有制企業(yè);區(qū)農(nóng)村信用社跨區(qū)域改組農(nóng)商行,成為首個(gè)總部設(shè)在雙臺(tái)子區(qū)的金融機(jī)構(gòu);完成全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展效能評(píng)估提升改革成效;創(chuàng)新社會(huì)治理,建立覆蓋全區(qū)的266個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。持續(xù)提升開(kāi)放水平。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重,瞄準(zhǔn)上市公司交朋友、緊盯國(guó)際化團(tuán)隊(duì)搞合作、善于跟大項(xiàng)目結(jié)對(duì)子,創(chuàng)新全員招商模式,總投資21億元的青島三力本諾MMA、總投資11.1億元的京環(huán)固廢綜合處理園區(qū)、總投資5.5億元的泰為汽車(chē)城等9個(gè)5億元以上的大項(xiàng)目紛紛落地,取得了歷史性突破。遼河進(jìn)出口等外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展,西班牙戴納索等合資企業(yè)不斷壯大,瑞士科萊恩新增總投資1.2億元馬來(lái)酸酐催化劑項(xiàng)目等順利竣工。先后舉辦4次遼河濕地中外商品博覽會(huì),來(lái)自20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口商品與百姓實(shí)現(xiàn)了“零距離”見(jiàn)面。全力保障項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目263個(gè)、完成固定資產(chǎn)投資198億元。明確“以支定爭(zhēng)”原則,向上爭(zhēng)取資金32.7億元。建立完善領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)工作機(jī)制,“項(xiàng)目管家”每天到現(xiàn)場(chǎng)“打卡”,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到現(xiàn)場(chǎng)辦公。優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、省心便利的投資環(huán)境,吸引著越來(lái)越多的境內(nèi)外客商投資興業(yè)、共贏發(fā)展。

          三、下一步工作安排

          一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。科學(xué)編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃,融入全市“一軸一帶兩翼五城多點(diǎn)”開(kāi)發(fā)格局,對(duì)標(biāo)主城區(qū)定位,聚焦“一帶雙創(chuàng)”“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”建設(shè)需求,實(shí)施“東進(jìn)、西擴(kuò)、南美、北拓、中優(yōu)”發(fā)展策略,系統(tǒng)繪制好未來(lái)15年的發(fā)展路徑。細(xì)化各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,做好人產(chǎn)城融合文章,讓區(qū)域發(fā)展更具歷史記憶、地域特征和文化特色。

          二要堅(jiān)持以人為本,提升城區(qū)功能品質(zhì)。打造宜居城區(qū),全力推進(jìn)老城區(qū)城市更新,啟動(dòng)北瀝北和零散平房區(qū)等地塊開(kāi)發(fā),建設(shè)昆侖云禧、宏偉新區(qū)等一批中高端房地產(chǎn)項(xiàng)目;完成慶平家園等20個(gè)老舊小區(qū)和全部街路雨污分流改造,加快推進(jìn)海綿城市建設(shè);打通新府大街、科技街等“斷頭路”,合理布局立體車(chē)庫(kù)、整合停車(chē)位資源,解決“停車(chē)難”問(wèn)題。打造公園城區(qū),開(kāi)展公共空間美化行動(dòng),完善小微濕地、慢行步道、城市綠道建設(shè),利用街頭轉(zhuǎn)角建設(shè)口袋公園、魅力街角等。打造人文城區(qū),在老城區(qū)城市更新中延續(xù)盤(pán)錦城市文脈,在遼河新城建設(shè)中融入盤(pán)錦文化符號(hào),把雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)成為盤(pán)錦市民的生活家園和精神家園。打造智慧城區(qū),結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè),完善智慧管理平臺(tái),建設(shè)完善5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施,豐富智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景;健全多城聯(lián)創(chuàng)常態(tài)化機(jī)制,讓城區(qū)治理更有智慧、更加精細(xì)。

          三要不斷提升社會(huì)治理效能。打造“黨建引領(lǐng)、智慧治理”升級(jí)版,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。壓實(shí)街鎮(zhèn)基層治理責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)治理重心和配套資源持續(xù)向街鎮(zhèn)、社區(qū)村下沉,讓基層辦事有資源、服務(wù)有能力。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪(fǎng)穩(wěn)定、債務(wù)化解、常態(tài)化疫情防控和掃黑除惡等工作,建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的“平安雙臺(tái)子”。堅(jiān)持依法治區(qū),加強(qiáng)法治政府建設(shè),加大全面普法力度,建設(shè)更高質(zhì)量的“法治雙臺(tái)子”。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),建設(shè)更高水平的“誠(chéng)信雙臺(tái)子”。

          四要積極邀請(qǐng)群眾監(jiān)督,不斷提升群眾參與度。為更好地提高雙臺(tái)子區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我們也希望聘請(qǐng)佟偉代表作為我區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員,聘書(shū)于8月30日前頒發(fā),請(qǐng)您積極對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,多提出寶貴意見(jiàn),促進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更上一層樓。

          盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府

          2021年8月23日