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李洪旭代表：

您《關(guān)于提升城市公共交通水平的建議》收悉，感謝您對城市公交事業(yè)的關(guān)心與支持。您的建議非常好，我們完全采納，經(jīng)我集團(tuán)公司認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于高質(zhì)量規(guī)劃城市公共交通線網(wǎng)的建議

按照市政府關(guān)于創(chuàng)建全國“公交都市”和全域城鄉(xiāng)客運公交一體化改造升級總體部署，我集團(tuán)公司始終堅持“公交運營為主、客運經(jīng)營為輔”和全力打造“大數(shù)據(jù)+客運公交服務(wù)+新業(yè)態(tài)商務(wù)板塊”交通服務(wù)生態(tài)圈的雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。針對我市客運公交線路存在重復(fù)率較高，運力投入不合理，發(fā)班間隔長，運營效率低等問題。我公司已經(jīng)委托南京城交院編制《盤錦市骨干公交及常規(guī)公交協(xié)同優(yōu)化提升方案》，結(jié)合城市空間發(fā)展及客流分布特征，通過公交線網(wǎng)優(yōu)化，建立以向海大道快速公交為骨干，常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，特色公交為輔助，城鄉(xiāng)公交一體銜接的“快速通道+四網(wǎng)融合”的多模式、一體化公共交通體系。一是打造向海大道城市客流主走廊，將現(xiàn)有常規(guī)公交整合后以BRT支線納入專用通道行駛，實現(xiàn)公交運輸?shù)拇筮\量、快速化。二是優(yōu)化常規(guī)公交支線，打造“一軸四翼多面”的快速公交網(wǎng)絡(luò)體系，沿紅旗大街、興隆臺街、石油大街、惠賓大街、石油大街、紅海灘大街等主要街路，開通東西走向及環(huán)形走向次廊道公交線網(wǎng)，形成“一干多支、干支結(jié)合”的公交線網(wǎng)布局。三是創(chuàng)新發(fā)展特色公交線網(wǎng)，滿足居民多樣化、個性化、品質(zhì)化的出行需求，沿途靈活組織開通校園公交、社區(qū)公交、雙層巴士旅游公交、微循環(huán)公交等特色公交線路。四是兼顧城鄉(xiāng)客運公交一體化發(fā)展，實現(xiàn)“城市、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村”三級公交一體化融合新局面，依托快速公交走廊建設(shè)及路中式島式站臺，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)客運公交一體化線網(wǎng)，打造環(huán)形放射的市域客流廊道，實現(xiàn)市域周邊城鎮(zhèn)及各縣城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)與城市骨干公交互聯(lián)互通。當(dāng)前，線網(wǎng)優(yōu)化方案初稿已經(jīng)編制完成，將原有30路運營模式進(jìn)行了更改，開通了大站快線（T1）、全程站站停線（T2）、區(qū)間線（T3）組合形式運營，投入新能源車輛66臺，T1快速公交全程運營時間達(dá)到80分鐘，T2常規(guī)公交全程運營時間達(dá)到110分鐘，T3區(qū)域公交全程運營時間達(dá)到60分鐘，此次對原30路的深化改革取得了顯著的效果。正在利用亞投行貸款項目采購294臺新能源車輛到位后，陸續(xù)增配原公交線路運力，開通微循環(huán)、定制公交、校園公交等多種運營方式的公交線路，實現(xiàn)我市公交高品質(zhì)服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于增配和更新車輛的建議

在市委市政府的大力支持下，我集團(tuán)公司利用亞投行貸款項目采購公交車輛，2021年12月，90臺純電動車輛已先期購置到位。其中：10路增加車輛至46臺、30路增加車輛至72臺，城鄉(xiāng)車輛由原來131輛增加至211輛增加了80余輛，有效解決了公交車超齡“服役”的問題。下一步，我們積極推進(jìn)亞投行貸款項目，力爭294臺新能源公交車輛年前購置到位，屆時我市每萬人公交車擁有率將達(dá)到15標(biāo)臺，位于全省前列位次。

三、關(guān)于老年卡帶來運力負(fù)擔(dān)的問題

您提到的老年卡帶來的運力負(fù)擔(dān)的三種解決建議非常好，已采納建議內(nèi)容制定了解決方案并向市直有關(guān)部門提交，待通過后按工作方案逐一落實。經(jīng)多次調(diào)研，早、晚高峰期公交車的運送人群主要分別為老年人、上班通勤人員、學(xué)生3類群體，為緩解高峰期公交運送負(fù)擔(dān)，市公交公司正在推行校園定制公交，并積極爭取屬地政府部門、教育部門和校方的支持和配合。

四、關(guān)于提升停靠站設(shè)施水準(zhǔn)的建議

目前，我市公交站亭站牌由多家廣告商承建，規(guī)格、樣式不統(tǒng)一，商業(yè)廣告內(nèi)容繁雜、不規(guī)范，公益廣告缺失，嚴(yán)重影響我市文明城市形象。同時，原承建方為獲取商業(yè)廣告利潤，對已廢止棄用的站亭站牌未拆除，導(dǎo)致乘客錯站候車，經(jīng)常發(fā)生投訴現(xiàn)象。為有效解決上述問題，我集團(tuán)公司已行文請示市政府：一是責(zé)成市司法部門介入，對6家廣告公司原經(jīng)營合同的合法性進(jìn)行審定。具有法律效應(yīng)的，待合同到期后收回。二是由市政府授予客運公交集團(tuán)公司站亭站牌特許經(jīng)營權(quán)，以后新建站亭站牌由我集團(tuán)公司按照統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格進(jìn)行建設(shè)、管理和運營。我集團(tuán)公司將充分利用智能管理手段，對原有站亭站牌進(jìn)行數(shù)控化、電子化、可視化升級改造，為市民提供更便捷、更智慧、更時尚的公交出行環(huán)境。今年4月底，我集團(tuán)公司已經(jīng)對全市站亭站牌進(jìn)行了排查，共計排查出非公交站亭站牌289個，已經(jīng)提交給市綜合執(zhí)法局進(jìn)行清理。

五、關(guān)于借力智能化的建議

實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是客運公交行業(yè)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我集團(tuán)公司結(jié)合BRT建設(shè)和企業(yè)實際需求，今年計劃投資1億元，建設(shè)盤錦客運公交集團(tuán)智慧管理中心，計劃建設(shè)“一個中心、三大平臺、十二大應(yīng)用系統(tǒng)”，屆時全市144條省市際客運班線，44條常規(guī)公交線路，39條城郊公交線路，991臺客運公交車輛實現(xiàn)全域、全網(wǎng)實時監(jiān)管和智能化管理。同時，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對歷史客流數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，制定科學(xué)合理的行車作業(yè)計劃，使發(fā)車間隔（運力）與客流需求有機(jī)匹配，達(dá)到提升客運量、提高平均車速、準(zhǔn)點率和正點率等實質(zhì)運營指標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)管理“精細(xì)化”，讓市民乘客的公交出行更高效、更便捷。

市政府高度重視公交優(yōu)先各項政策的落地落實，我集團(tuán)公司正在對T字頭線路純電車輛投放智能信號設(shè)備，將接通交管部門紅綠燈系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，實行公交綠波，優(yōu)先通行，目前處于調(diào)試階段。關(guān)于公交預(yù)發(fā)車時間接入APP問題，市公交公司已推出“盤錦出行”APP，將智能調(diào)度排班系統(tǒng)實時推送，共享預(yù)發(fā)車計劃信息，實現(xiàn)盤錦出行APP后臺預(yù)判推送，來滿足乘客對乘車的規(guī)劃和預(yù)期。

六、關(guān)于打造文明車廂的建議

目前，全市公交車內(nèi)均設(shè)置老弱病殘孕專座，車載報站信息里系統(tǒng)均安裝了“請給身邊的老、幼、病、殘、孕讓個座，謝謝。”的語音提示。同時，公交駕駛員在行車中主動提示車內(nèi)乘客文明乘車，禮讓出行。針對提升公交從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平工作，市公交公司制定相關(guān)部門針對運營一線公交駕駛員常態(tài)化定期組織開展開展安全駕駛、文明服務(wù)等，以安全駕駛，文明服務(wù)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動，確受訓(xùn)率、合格率100%。近年來，各公交企業(yè)以創(chuàng)城工作為載體，壓實公交從業(yè)人員崗位責(zé)任，統(tǒng)一執(zhí)行公交車輛“五凈一亮”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)、精準(zhǔn)、精致地打造文明車廂服務(wù)品牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量展示盤錦客運公交文明形象。 

七、關(guān)于改善駕駛員工資待遇的建議

目前，我集團(tuán)公司正在積極推進(jìn)《盤錦市城市公交企業(yè)規(guī)制辦法》落實工作，該成本規(guī)制已經(jīng)于今年5月25日通過市政府常務(wù)會議 ，規(guī)制辦法第二條第一款第三項要求司乘人員實際平均工資按上年度盤錦市社會平均工資折算為標(biāo)準(zhǔn)工作日工資計算，可按一定比例適當(dāng)上浮。屆時駕駛員薪酬水平將突破60000元每年。2021年12月10日，我集團(tuán)公司印發(fā)了《公交駕駛員星級評定實施辦法（試行）》，集團(tuán)所屬各公交公司全面推行星級服務(wù)考核，通過晉星加薪的“杠桿效應(yīng)”和星級駕駛員的示范引領(lǐng)作用，切實提高廣大公交駕駛員的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和福利待遇，讓公交駕駛員更具工作獲得感。

感謝您提出的寶貴意見，同時也懇請您多提出一些寶貴意見，并一如既往地關(guān)心和支持城市公共交通事業(yè)發(fā)展。

此復(fù)。

盤錦客運公交集團(tuán)有限公司

                           2022年5月20日