系列解讀｜省商務(wù)廳廳長(cháng)潘爽解讀《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》
近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》的通知，制定9個(gè)方面27條政策舉措。為及時(shí)回應社會(huì )訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達市場(chǎng)主體，各牽頭單位主要負責同志對穩經(jīng)濟政策進(jìn)行權威解讀。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省商務(wù)廳扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域穩經(jīng)濟各項工作任務(wù)。2022年，先后參與制定《遼寧省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施若干舉措》及接續政策舉措、《遼寧省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)若干措施》、《遼寧省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干舉措》等系列穩經(jīng)濟政策文件，并印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)外貿保穩提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于組織開(kāi)展“樂(lè )購遼寧 惠享美好”促消費活動(dòng)的通知》等專(zhuān)項穩經(jīng)濟政策文件，取得積極成效。
2023年，省商務(wù)廳將繼續加大穩經(jīng)濟工作力度，以落實(shí)《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》為重要抓手，全力做好促消費、穩外貿、穩外資工作，為確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰勝利貢獻商務(wù)力量。
一、落實(shí)促消費政策，全力推動(dòng)消費復蘇回暖
消費是暢通國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。黨的二十大明確提出，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，要著(zhù)力擴大內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要著(zhù)力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。省委經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調，要著(zhù)力實(shí)施擴大內需戰略，堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。我省此次出臺促消費政策措施將為提振消費注入強大動(dòng)力。關(guān)于“多元化提供消費補貼”，一方面將有效增強消費市場(chǎng)活力，加快消費市場(chǎng)回暖步伐，促進(jìn)擴大內需；另一方面，也有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭，實(shí)現供給和需求的高水平匹配，暢通國內大循環(huán)。各地將積極行動(dòng)，聯(lián)合金融機構和商貿企業(yè)，通過(guò)發(fā)放消費券等方式，凝聚促消費合力，向消費者送實(shí)惠，讓百姓消費更有獲得感，推動(dòng)消費市場(chǎng)快速恢復。 對各地舉辦的促消費活動(dòng)給予補貼，將激發(fā)各地積極策劃形式多樣的節慶促消費活動(dòng)，以節興市、以節興商、以節聚勢，更好滿(mǎn)足多層次、多樣化消費需求，營(yíng)造良好消費氛圍。關(guān)于“著(zhù)力打造消費新場(chǎng)景”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出：“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景。”省級以上示范步行街、省級電商直播示范基地、縣域電商直播基地以及夜經(jīng)濟示范街區是打造消費新場(chǎng)景的重要平臺。本次出臺的獎補政策，有利于激勵更多消費資源集聚、更多消費場(chǎng)景創(chuàng )新，更快恢復和擴大消費。關(guān)于“加大對縣域商業(yè)和重點(diǎn)商貿流通市場(chǎng)主體支持力度”。針對目前我省農村消費市場(chǎng)存在的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，今年我省將積極爭取中央專(zhuān)項資金，支持縣域商業(yè)體系建設，加快建立完善以縣域為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系。穩住市場(chǎng)主體，才能保就業(yè)、穩收入，進(jìn)而為促進(jìn)消費提供堅實(shí)支撐。對年度零售額增速超過(guò)全省平均水平的限上單位給予獎勵，將有利于培育壯大商貿流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體，從源頭上激發(fā)消費活力。
二、落實(shí)穩外貿政策，推動(dòng)外貿企業(yè)加快發(fā)展
開(kāi)拓國際市場(chǎng)方面，一是對企業(yè)參加經(jīng)省政府批準由省直有關(guān)部門(mén)統一組織的重點(diǎn)境外展會(huì )的前6個(gè)標準展位展位費（按金額高低排序）給予100%補助，超過(guò)上述展位數量的展位費，按不超過(guò)50%比例給予補助，其中，對民營(yíng)企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會(huì )展位費給予100%補助。因疫情原因，主辦方組織參展企業(yè)以代參展、選樣會(huì )等形式參加重點(diǎn)境外展會(huì )的，對展位費補助按上述標準執行。展位搭建特裝的，每個(gè)展位補助最高不超過(guò)5000元的展位特裝費。二是對企業(yè)參加的經(jīng)省政府確定的重點(diǎn)境內國際性展會(huì )所發(fā)生的展位費，按不超過(guò)50%比例補助。三是對企業(yè)開(kāi)展管理體系認證、開(kāi)展產(chǎn)品認證的費用，在境外注冊商標的費用，按不超過(guò)50%比例補助，其中，對民營(yíng)企業(yè)按照90%比例補助。四是由省政府主辦遼寧出口商品（日本大阪）展覽會(huì )和跨國采購洽談會(huì )，企業(yè)免費參加。出口信保方面，對企業(yè)投保信用期限一般情況下在1年以?xún)取⒆铋L(cháng)不超過(guò)2年的出口信用保險繳納的保費，按不超過(guò)60%的比例給予支持。每戶(hù)企業(yè)補助期內享受資助額最高不超過(guò)240萬(wàn)元。貸款貼息方面，對外貿企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)環(huán)境、購置設備、購置原材料等所發(fā)生的銀行貸款償付的利息，按照不超過(guò)中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）給予貼息支持，單戶(hù)企業(yè)貼息上限為200萬(wàn)元，優(yōu)先支持受疫情影響較大的企業(yè)。新增外貿企業(yè)方面，對新取得進(jìn)出口權、有固定辦公場(chǎng)所、能提供外匯結匯單等相關(guān)憑證、實(shí)現一定規模進(jìn)出口額的新增外貿企業(yè)，在取得進(jìn)出口權當年發(fā)生的企業(yè)開(kāi)辦費用，按照不超過(guò)30%的比例給予補助，單戶(hù)企業(yè)補助上限為50萬(wàn)元。新引進(jìn)加工貿易企業(yè)方面，對新引進(jìn)且引進(jìn)當年有加工貿易進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)生，對企業(yè)的搬遷物流、廠(chǎng)房建設、房屋租賃、設備安裝等費用給予支持，支持比例不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費用的50%。單個(gè)項目支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元。外貿新業(yè)態(tài)新模式方面，對鞍山西柳市場(chǎng)采購貿易發(fā)展、企業(yè)自用及公共海外倉建設、外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展、二手車(chē)出口等業(yè)態(tài)提升、模式優(yōu)化予以政策支持。對外開(kāi)放平臺方面，支持國家級進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設，對示范區內國際冷鏈產(chǎn)品交易等大型國際貿易平臺所發(fā)生的進(jìn)口環(huán)節、線(xiàn)上線(xiàn)下運營(yíng)等費用予以支持。邊境貿易方面，對邊境貿易商品市場(chǎng)和商貿中心功能完善，邊民互市貿易數字化、信息化建設，以及邊民互市貿易區的“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿易”發(fā)展予以支持。服務(wù)貿易方面，重點(diǎn)支持服務(wù)貿易企業(yè)和服務(wù)出口基地加大研發(fā)、品牌培育、項目創(chuàng )作、知識產(chǎn)權保護、平臺建設等方面，提升企業(yè)核心競爭力，鞏固和擴大我省服務(wù)進(jìn)出口規模，每項政策企業(yè)資金支持規模不超過(guò)200萬(wàn)元。
三、落實(shí)穩外資政策，加大引進(jìn)外資支持力度
為促進(jìn)外資大項目落地，鼓勵外國投資者在遼寧增資擴股，推動(dòng)全省利用外資工作高質(zhì)量發(fā)展，《遼寧省進(jìn)一步穩經(jīng)濟若干政策舉措》中明確，對符合國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，且當年實(shí)際到位外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項目和超過(guò)3000萬(wàn)美元增資項目，按其當年實(shí)際到位外資金額不超過(guò)2%的比例予以獎勵，最高獎勵1000萬(wàn)元人民幣。同時(shí)，我廳還將持續加大穩外資工作力度：一是圍繞日本、韓國、香港、德國、新加坡等重點(diǎn)國別地區開(kāi)展招商促進(jìn)活動(dòng)。二是加快建設完善全省產(chǎn)業(yè)招商圖譜平臺，明確招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)，有針對性地策劃包裝一批招商引資項目。三是加強對現有外商投資企業(yè)服務(wù)，穩存量、擴增量。進(jìn)一步優(yōu)化和提升現有的商務(wù)服務(wù)員制度，為全省外資企業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)。四是組織各市將2022年重點(diǎn)外資項目錄入全省招商引資項目管理系統，對重點(diǎn)項目進(jìn)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理。加強要素保障，及時(shí)為企業(yè)解決問(wèn)題，加快建設進(jìn)度，推動(dòng)項目早落地、早達產(chǎn)。
您現在所在的位置：