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各縣、區人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬機構，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號）精神，切實(shí)做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，確保普查數據真實(shí)準確，全面客觀(guān)反映我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況。

（二）普查目的。本次普查將首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查，全面調查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀(guān)反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)統計現代化改革，為加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃、加快推進(jìn)盤(pán)錦現代化建設，提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查對象是在我市行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。

三、普查內容和時(shí)間

普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

普查標準時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。分三個(gè)階段實(shí)施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實(shí)人員、經(jīng)費、措施和責任，制定普查實(shí)施方案，開(kāi)展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動(dòng)員等工作，做好數據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記及數據處理階段（2024年底前），開(kāi)展普查數據登記、數據審核驗收、數據質(zhì)量抽查、數據評估發(fā)布和總結表彰等工作；普查資料開(kāi)發(fā)階段（2026年底前），開(kāi)展普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立盤(pán)錦市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組，名單附后），負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調。各級政府要高度重視普查工作，設立相應的普查機構，認真組織做好本地區的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題；要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進(jìn)展情況的督導檢查。本次普查調查內容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經(jīng)濟普查相比，第五次經(jīng)濟普查將首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查，各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。各級政府要把第五次全國經(jīng)濟普查列入普查年份的年度重點(diǎn)工作計劃。

（二）明確部門(mén)分工。領(lǐng)導小組成員單位負責本系統與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調，各成員單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中：

涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；

涉及數據處理能力建設方面的事項，由市營(yíng)商局負責和協(xié)調；

涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責和協(xié)調；

涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄與數據共享等方面的事項，由市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局負責和協(xié)調；

涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調；

涉及社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調；

涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統一社會(huì )信用代碼信息共享方面的事項，由市市場(chǎng)監管局負責和協(xié)調；

涉及城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委組織部、市委政法委負責和協(xié)調；

涉及工業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局負責和協(xié)調；

涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、司法系統單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由市民族和宗教局、市司法局、市國資委負責和協(xié)調；

涉及教育、科技、環(huán)保、文化、旅游、體育、廣電、衛生健康、交通運輸、水利等單位清查和普查登記方面的事項，分別由市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣電局、市衛生健康委、市交通運輸局、市水利局等負責和協(xié)調；

涉及金融、通信、郵政、煙草系統等單位清查和普查登記方面的事項，分別由人民銀行盤(pán)錦市中心支行、盤(pán)錦銀保監分局、市金融發(fā)展局、市通信管理辦、市郵政管理局、市煙草公司等負責和協(xié)調；

涉及公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織方面的普查事項，由市委編辦、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局負責和協(xié)調。

（三）落實(shí)普查人員。各級普查機構要組建高素質(zhì)的普查隊伍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與、認真配合做好普查工作。企業(yè)集團根據自身實(shí)際設立相應負責普查工作的組織機構。各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費和物質(zhì)設備保障

本次普查所需經(jīng)費按現行經(jīng)費渠道由各級財政分級負擔。各級政府要摸清普查對象數量，結合普查工作的進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認真做好普查經(jīng)費預算和普查設備購置申請立項工作，把普查經(jīng)費和設備購置列入相應年度的財政預算和固定資產(chǎn)投資計劃，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。各級普查機構要厲行節約、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，要嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質(zhì)量。始終堅守數據質(zhì)量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。強化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，各級政府相關(guān)部門(mén)與普查機構對普查單位和普查數據進(jìn)行比對確認。適時(shí)將普查工作開(kāi)展情況納入統計督察。

（三）創(chuàng )新手段方式。廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)培訓，支持普查對象通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自主報送普查數據，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開(kāi)展經(jīng)濟普查的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會(huì )積極參與普查，為普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（五）做好成果應用。各級普查機構和相關(guān)單位要充分開(kāi)發(fā)和應用經(jīng)濟普查資料，積極制定開(kāi)發(fā)機制，拓展應用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專(zhuān)題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規劃編制中的信息支撐作用。

 

附件：盤(pán)錦市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員名單

 

盤(pán)錦市人民政府

2023年6月5日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

 

盤(pán)錦市第五次全國經(jīng)濟普查

領(lǐng)導小組成員名單

 

組　長(cháng)：劉占明　 市委常委、副市長(cháng)

副組長(cháng)：王曉東   市政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　  符寶嵩   市統計局局長(cháng)

成　員：谷  田　 市委組織部副部長(cháng)

　　　  夏  華　 市委宣傳部副部長(cháng)

　　　　李  峰　 市委政法委分管日常工作的副書(shū)記

　　　　李  磊 　市委網(wǎng)信辦副主任

　　　　李長(cháng)玲 　市委編辦二級調研員

　　　　曹旭龍　 市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心主任

　　　　宋慶喬　 市教育局副局長(cháng)

　　　　劉  云　 市科技局副局長(cháng)

　　　　王  健　 市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)

　　　　趙慶祝 　市民族和宗教局副局長(cháng)

　　　　肖  焰　 市民政局副局長(cháng)

　　　　秦  浩　 市司法局副局長(cháng)

　　　　劉可佳　 市財政局副局長(cháng)

　　　　張士義　 市人力資源社會(huì )保障局二級調研員

　　　　馮  磊 　市自然資源局副局長(cháng)

　　　　尹  韜　 市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)

　　　　徐世峰　 市住房城鄉建設局副局長(cháng)

　　　　應寶宏　 市交通運輸局副局長(cháng)

　　　　李  勇　 市水利局副局長(cháng)

　　　　張鐵才   市商務(wù)局副局長(cháng)

　　　　陳建軍　 市文旅廣電局副局長(cháng)

　　　　路  梅　 市衛生健康委副主任

　　　　齊宏漫　 市國資委副主任

　　　　姜曉波　 市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

　　　　陳國慶　 市統計局副局長(cháng)

　　　　賀金宏　 市金融發(fā)展局副局長(cháng)

　　　　王海龍　 市營(yíng)商局副局長(cháng)

　　　　張  強　 市醫保局副局長(cháng)

　　　　王哲忠　 市稅務(wù)局副局長(cháng)

　　　　李懷宏　 市通信管理辦主任助理

　　　　夏德鵬 　市郵政管理局副局長(cháng)

　　　　赫  輝　 市煙草公司副經(jīng)理

　　　　劉  斌　 國家統計局盤(pán)錦調查隊副隊長(cháng)

　　　　范玉茜　 人民銀行盤(pán)錦市中心支行工會(huì )主任

　　　　溫  徐　 盤(pán)錦銀保監分局二級調研員

        婁  亮   盤(pán)錦軍分區保障處處長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，辦公室主任由陳國慶同志兼任。

政策解讀：《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》政策解讀

       （圖解版）《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》政策解讀