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重點(diǎn)領(lǐng)域

政策措施

責(zé)任單位

加大財(cái)稅支持力度

加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，如當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)延緩繳納6個(gè)月。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

落實(shí)國家留抵退稅政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)符合條件的制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)等行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
人民銀行盤錦市中心支行
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。在政策優(yōu)惠期限內(nèi)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額未超過15萬元（季度銷售額未超過45萬元），免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

落實(shí)國家新能源汽車、環(huán)保支持政策。在政策優(yōu)惠期限內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施國家新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、新能源車船免征車船稅優(yōu)惠政策。對(duì)實(shí)行超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

加大金融信貸支持力度

引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。加強(qiáng)對(duì)銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束，推動(dòng)大型國有銀行分支機(jī)構(gòu)積極向總行爭(zhēng)取政策和資源傾斜。加大制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，確保制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于5%。

市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)對(duì)接。建立健全地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，定期梳理穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，開展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)。

市金融發(fā)展局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

人民銀行盤錦市中心支行

盤錦銀保監(jiān)分局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

用好用足再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具。對(duì)符合條件的地方法人銀行，按其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。再貼現(xiàn)資金優(yōu)先投向小微企業(yè)票據(jù)。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策。推動(dòng)人民銀行碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款落地，支持低碳綠色和煤炭清潔高效利用項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大直接融資，支持符合條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、“可持續(xù)發(fā)展”綠色債券。強(qiáng)化綠色金融評(píng)價(jià)，加快綠色信貸投放。

市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

加大企業(yè)幫扶力度

鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）安排中小微企業(yè)紓困資金。采用專項(xiàng)扶助、貸款貼息、融資擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)給予支持。

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。2022年延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)返還企業(yè)和職工個(gè)人上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，提高資金返還比例。

市人力資源社會(huì)保障局
市財(cái)政局
市稅務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

提升科技企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。支持科技型中小企業(yè)與高校院所、人才團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建提升類實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，按企業(yè)研發(fā)投入比例，給予研發(fā)后補(bǔ)助支持；推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予后補(bǔ)助支持；布局建設(shè)一批中試基地、大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新服務(wù)載體，為科技型中小微企業(yè)提供技術(shù)、中試和檢測(cè)等公共服務(wù)。

市科技局

市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)

加強(qiáng)電煤運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與調(diào)節(jié)。協(xié)調(diào)督促熱電企業(yè)落實(shí)電煤長(zhǎng)期協(xié)議，組織好電煤儲(chǔ)備，確保熱電企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。協(xié)調(diào)有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，保障企業(yè)用煤需求。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)工作。密切關(guān)注大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。暢通線上線下價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，依法查處大宗商品串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道。支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等省內(nèi)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、新立等審批環(huán)節(jié)建立綠色通道；推動(dòng)廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高“城市礦山”對(duì)資源的保障能力。

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

市自然資源局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)    

落實(shí)國家綠色電價(jià)政策。按照國家部署，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)等差別化電價(jià)政策，對(duì)高耗能行業(yè)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

擴(kuò)大有效投資

推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施好列入國家沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，探索推進(jìn)光伏治沙、灘涂光伏和水面光伏等多種產(chǎn)業(yè)融合的新能源創(chuàng)新發(fā)展模式，科學(xué)有序發(fā)展海上風(fēng)電，帶動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源裝備產(chǎn)業(yè)投資。

市發(fā)展改革委
國網(wǎng)盤錦供電公司
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

增強(qiáng)電力保障能力。積極推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能、供熱和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，加快國家規(guī)劃內(nèi)支撐性電源和跨省輸變電工程前期工作，盡快開工建設(shè)投產(chǎn)。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
國網(wǎng)盤錦供電公司
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

加快企業(yè)升級(jí)改造。省級(jí)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化技術(shù)改造，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)    

加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)沈陽、大連等市建設(shè)5G、光纖“雙千兆”城市，推進(jìn)國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心遼寧分中心建設(shè)，實(shí)施沈陽、大連人工智能計(jì)算中心建設(shè)。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
市通信管理辦公室
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

穩(wěn)定外資外貿(mào)

推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的金融支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，引導(dǎo)各地區(qū)、進(jìn)出口商協(xié)會(huì)組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接。加快中歐班列(沈陽)集結(jié)中心建設(shè)，增加新班次;開行冷藏班列、定制班列，拓展運(yùn)輸商品種類，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。

市商務(wù)局
市交通運(yùn)輸局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

支持制造業(yè)引進(jìn)外資。全面貫徹落實(shí)外商投資法，完善外商投資投訴機(jī)制，保障外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用各級(jí)政府出臺(tái)的支持政策。建立健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目聯(lián)系制度，結(jié)合疫情防控需要，提升外籍人員及其家屬來華便利度。深入實(shí)施遼寧省優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，支持外資增資擴(kuò)股。

市商務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

積極開展招商引資。圍繞頭部企業(yè)推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，舉辦第三屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、遼寧招商引資促進(jìn)周、專題產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)。積極跟進(jìn)在談重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)盡快簽約落地。

市商務(wù)局
市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

強(qiáng)化要素支撐

加強(qiáng)用地保障。保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高配置效率；支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。

市自然資源局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

用好用足國家有關(guān)能耗政策。落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核；爭(zhēng)取“十四五”期間重大項(xiàng)目列入國家能耗單列政策。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

支持企業(yè)減污增效。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)分區(qū)管理，推動(dòng)各地區(qū)建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立重污染天氣生產(chǎn)調(diào)控白名單，支持鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造，精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控，有效減少重污染天氣管控對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響。對(duì)大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目，規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的三分之一，保障盡快開工建設(shè)。

市生態(tài)環(huán)境局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)   

重點(diǎn)領(lǐng)域

政策措施

責(zé)任單位

服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度。在政策規(guī)定期限內(nèi)，增值稅增量留抵稅額按月全額退還給符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）以及“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”等4個(gè)行業(yè)，存量留抵稅額一次性退還。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
人民銀行盤錦市中心支行
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

實(shí)施增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。在政策優(yōu)惠期限內(nèi)，增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額未超過15萬元（季度銷售額未超過45萬元）的，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。在政策規(guī)定期限內(nèi)，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策。在政策規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

市財(cái)政局
市稅務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

減半征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微型企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，對(duì)該年度上述兩項(xiàng)稅額減半征收。

市財(cái)政局
市稅務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

實(shí)施延長(zhǎng)社保費(fèi)繳費(fèi)期限優(yōu)惠政策。2022年1月至4月屬期企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限延長(zhǎng)至2022年4月29日；2022年1月至6月屬期企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限延長(zhǎng)至2022年6月30日。征期延長(zhǎng)期內(nèi)，企業(yè)正常按月進(jìn)行征繳核定，申報(bào)繳費(fèi)可延長(zhǎng)至延長(zhǎng)期末，職工醫(yī)保待遇不受影響。征期延長(zhǎng)期內(nèi)免收滯納金。

市稅務(wù)局
市人力資源社會(huì)保障局
市醫(yī)保局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。2022年延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)返還企業(yè)和職工個(gè)人上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，提高資金返還比例。

市人力資源社會(huì)保障局
市財(cái)政局
市稅務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

給予減免租金的房屋業(yè)主稅收優(yōu)惠。2022年，對(duì)于為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的出租人（包括國有和非國有房屋），在本年度內(nèi)按月免征減免租金對(duì)應(yīng)月份的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅金額不超過減免租金額，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的免稅期限不超過6個(gè)月，其他地區(qū)免稅期限不超過3個(gè)月，并在本年度內(nèi)申報(bào)享受。

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

市國資委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大金融政策支持力度。引導(dǎo)銀行優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、民營企業(yè)，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重導(dǎo)致停工停產(chǎn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，適度降低貸款門檻。對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予財(cái)政貼息，支持省及各市設(shè)立并用好企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，提供短期資金融通服務(wù)。

人民銀行盤錦市中心支行
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

發(fā)揮支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用。2022年，對(duì)符合條件的地方法人銀行，按其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體正常辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)，避免產(chǎn)生限貸、抽貸、斷貸。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。利用好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行機(jī)遇、落實(shí)好支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，推動(dòng)實(shí)際貸款利率持續(xù)下行，鼓勵(lì)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保。對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下服務(wù)業(yè)小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的，由省及被擔(dān)保企業(yè)所在市財(cái)政各給予年化0.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；發(fā)生代償風(fēng)險(xiǎn)的，省財(cái)政承擔(dān)不低于20%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。支持有條件的地區(qū)向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資。

市財(cái)政局
市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

推進(jìn)惠企政策“免申即享”。加快實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的惠企政策“免申即享”功能，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)推送服務(wù)信息、兌現(xiàn)政策。

市營商局
市直相關(guān)部門
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

支持中小企業(yè)積極參與政府采購活動(dòng)。對(duì)200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)專門向符合條件的中小企業(yè)采購，不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。

市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)和線上線下促銷活動(dòng)。完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向市民和困難群體發(fā)放消費(fèi)券。

市財(cái)政局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市交通運(yùn)輸局
市商務(wù)局
市文旅廣電局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

餐飲住宿業(yè)紓困扶持措施

給予防疫支出補(bǔ)貼。2022年對(duì)餐飲、零售行業(yè)企業(yè)員工核酸檢測(cè)費(fèi)用，按照100%予以補(bǔ)貼；有條件的地區(qū)對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。

市商務(wù)局

市財(cái)政局

市衛(wèi)生健康委

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲住宿業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲住宿企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

市商務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及信用信息等數(shù)據(jù)，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。鼓勵(lì)符合條件的餐飲住宿企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市商務(wù)局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保障能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)因疫情導(dǎo)致營業(yè)中斷造成損失的餐飲住宿企業(yè)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提升理賠效率。

盤錦銀保監(jiān)分局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

引導(dǎo)企業(yè)開展助老服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，并給予適當(dāng)支持，但不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。

市民政局
市商務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

降低企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。2022年減半收取餐飲住宿企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。

市財(cái)政局
市商務(wù)局
市發(fā)展改革委
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市檢驗(yàn)檢測(cè)中心
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

零售業(yè)批發(fā)業(yè)紓困扶持措施

支持縣域商業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“一個(gè)上行”，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)“三個(gè)下沉”，鼓勵(lì)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)為本地生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等提供服務(wù)，增強(qiáng)實(shí)體店鋪經(jīng)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

市商務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，多措并舉做好產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。

市商務(wù)局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市財(cái)政局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加強(qiáng)零售業(yè)批發(fā)業(yè)金融支持。對(duì)各市商務(wù)主管部門推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率。零售業(yè)批發(fā)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶同等享受本文件第18條“拓寬企業(yè)融資渠道”政策。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市商務(wù)局
市財(cái)政局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

旅游業(yè)紓困扶持措施

暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。2022年繼續(xù)對(duì)符合條件的旅行社維持80％的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高暫退比例。加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。

市文旅廣電局
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加強(qiáng)銀企合作。組織開展金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。

市文旅廣電局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大對(duì)旅行社扶持力度。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等組織籌辦工作交由旅行社承接，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。

市文旅廣電局
市總工會(huì)
市財(cái)政局
市審計(jì)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

充分發(fā)揮各類金融工具作用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市文旅廣電局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

旅游業(yè)紓困扶持措施

加大普惠金融支持力度。籌建文化和旅游金融服務(wù)中心，建立旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資需求庫。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游普惠金融產(chǎn)品，對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶，分類予以貸款支持。

人民銀行盤錦市中心支行

盤錦銀保監(jiān)分局

市文旅廣電局

市金融發(fā)展局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

激活文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力。2022年繼續(xù)對(duì)旅游企業(yè)“引客入遼”、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目建設(shè)給予資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)國家級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市及其他有條件的地區(qū)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)或平臺(tái)類企業(yè)發(fā)放文旅消費(fèi)優(yōu)惠券，引導(dǎo)旅游企業(yè)同步推出各類優(yōu)惠活動(dòng)。

市文旅廣電局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

公路水路鐵路民航運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

實(shí)施鐵路航空和公共交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。2022年鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅；免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

支持現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè)。充分利用中央財(cái)政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金政策，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)。

市交通運(yùn)輸局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

給予新能源出租車和城市公交資金支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌安排資金，用于支持存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營等支出。

市交通運(yùn)輸局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

支持航空領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。充分利用中央財(cái)政民航發(fā)展基金政策，支持航空航線、安全能力建設(shè)，中小機(jī)場(chǎng)和直屬機(jī)場(chǎng)運(yùn)營和安全能力建設(shè)，機(jī)場(chǎng)和空管項(xiàng)目建設(shè)。

市發(fā)展改革委
市交通運(yùn)輸局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

支持機(jī)場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)營。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。支持受疫情影響嚴(yán)重的民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市金融發(fā)展局
市交通運(yùn)輸局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

重點(diǎn)領(lǐng)域

政策措施

責(zé)任單位

降低企業(yè)預(yù)交電費(fèi)和辦電負(fù)擔(dān)

對(duì)于有結(jié)余電費(fèi)的電力用戶，實(shí)施預(yù)存電費(fèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)，每月6日預(yù)存電費(fèi)積分自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)電費(fèi)或沖抵欠費(fèi)。電費(fèi)積分系數(shù)不低于人民幣活期存款基準(zhǔn)利率。

市工業(yè)和信息化局
市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
國網(wǎng)盤錦供電公司
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

推廣“電e貸”等金融產(chǎn)品，符合準(zhǔn)入條件的小微企業(yè)可向中國工商銀行、中國建設(shè)銀行申請(qǐng)最高300萬元的信用貸款。

對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行“減額增次，隨購隨用”交費(fèi)政策。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)遇到困難且電力信用良好的中小微企業(yè)，經(jīng)向電力公司申請(qǐng)，可協(xié)議選擇非預(yù)付方式按期足額交納本月電費(fèi)。

對(duì)于160千伏安及以下的城鄉(xiāng)低壓小微企業(yè)，用電報(bào)裝實(shí)行零上門、零審批、零投資的“三零”服務(wù)。對(duì)于沈陽、大連地區(qū)的小微企業(yè)，“三零”服務(wù)擴(kuò)大到200千伏安及以下，進(jìn)一步降低企業(yè)辦電成本。

加大智能電表投入，擴(kuò)大智能交費(fèi)覆蓋面，為企業(yè)用電提供更加便利服務(wù)。推動(dòng)智能交費(fèi)優(yōu)先進(jìn)園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)智能交費(fèi)全覆蓋。

規(guī)范轉(zhuǎn)供電電費(fèi)收取

轉(zhuǎn)供電主體每月向所有終端用戶收取的電費(fèi)總和以其向電網(wǎng)企業(yè)交納的總電費(fèi)為限。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施、配套設(shè)施等用電費(fèi)用，由轉(zhuǎn)供電主體通過物業(yè)費(fèi)、租金、公共收益解決，損耗電費(fèi)公平分?jǐn)傊粮鹘K端用戶。轉(zhuǎn)供電主體為終端用戶服務(wù)產(chǎn)生費(fèi)用，由雙方依法解決。轉(zhuǎn)供電主體要及時(shí)向終端用戶公示電價(jià)變化、電費(fèi)構(gòu)成和電費(fèi)分?jǐn)偡桨浮?/font>

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
國網(wǎng)盤錦供電公司
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)APP”轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼，終端用戶可在線比對(duì)當(dāng)月電價(jià)和轉(zhuǎn)供電主體用戶當(dāng)月平均電價(jià)，如存在加價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)將及時(shí)推送至市場(chǎng)監(jiān)管部門。

加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)加價(jià)收取電費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理。

延緩下調(diào)預(yù)交燃?xì)赓M(fèi)

對(duì)于有結(jié)余燃?xì)赓M(fèi)的用戶，實(shí)施預(yù)存燃?xì)赓M(fèi)積分獎(jiǎng)勵(lì)，每月6日預(yù)存燃?xì)赓M(fèi)積分自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)燃?xì)赓M(fèi)或沖抵欠費(fèi)。燃?xì)赓M(fèi)積分系數(shù)不低于人民幣活期存款基準(zhǔn)利率。

市發(fā)展改革委
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

對(duì)于不能按期交納燃?xì)赓M(fèi)的中小企業(yè)燃?xì)庥脩簦?jīng)向燃?xì)夤旧暾?qǐng)后可延期交納，最長(zhǎng)不超過15日。

連續(xù)6個(gè)月無欠費(fèi)的中小企業(yè)可申請(qǐng)下調(diào)燃?xì)忸A(yù)交費(fèi)額度50%，連續(xù)12個(gè)月無欠費(fèi)的可申請(qǐng)取消燃?xì)忸A(yù)交費(fèi)（不包括使用IC卡燃?xì)獗砑熬邆淙弦还δ芪锫?lián)網(wǎng)表的用戶）。

取消涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開通費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用和與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的開口費(fèi)、開戶費(fèi)等費(fèi)用。

保障大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)

建立便利順暢的中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴渠道，對(duì)審查后的投訴線索，自正式受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦處理。對(duì)無分歧和有分歧欠款協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。依法依規(guī)將企業(yè)失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái)等向社會(huì)公示。

市營商局
市工業(yè)和信息化局
市國資委
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加強(qiáng)全國信用信息共享平臺(tái)（遼寧）、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省綜合金融服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)信用信息共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)付賬款等信用信息共享，通過信用評(píng)價(jià)等方式引導(dǎo)大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。促進(jìn)中小企業(yè)融資增信。

大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。不公示或公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理。

國有企業(yè)要將逾期未支付款項(xiàng)情況納入內(nèi)部考核和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)等工作范圍。對(duì)金額大、反映強(qiáng)烈、影響惡劣的拖欠問題和違規(guī)行為，由國資部門開展調(diào)查核實(shí)和追責(zé)問責(zé)。

加快返還企業(yè)保證金等資金

在政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)等過程中，引入信用擔(dān)保手段，通過推廣由銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)組成的便企金融服務(wù)平臺(tái)，建立便捷的電子保函開具渠道，支持企業(yè)使用電子保函等形式提交保證金。

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局
市人力資源社會(huì)保障局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市交通運(yùn)輸局
市水利局
市公共采購交易中心
市中級(jí)人民法院
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

在依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目中，鼓勵(lì)按照不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%提交投標(biāo)保證金，按照不超過中標(biāo)合同金額的5%提交履約保證金。投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息在簽訂書面合同后5日內(nèi)退還。履約保證金及銀行同期存款利息要在中標(biāo)人履行合同義務(wù)后退還，或轉(zhuǎn)為工程質(zhì)量保證金。不按照規(guī)定退還的，由行政監(jiān)督主管部門依法處理。

鼓勵(lì)發(fā)包人按照不高于工程價(jià)款結(jié)算總額的2%預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金。工程竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還保證金申請(qǐng)14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，如無異議將保證金返還給承包人。

農(nóng)民工工資保證金要在工程完工后，經(jīng)施工總承包單位申請(qǐng)并經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門審核，3個(gè)工作日內(nèi)返還工資保證金或退還銀行保函正本。

對(duì)專門面向中小企業(yè)的政府采購項(xiàng)目和采購包不再收取投標(biāo)保證金。

建立一站式訴訟退費(fèi)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)窗口集約一次性辦結(jié)勝訴退費(fèi)。除財(cái)政對(duì)賬、決算期等特殊原因外，人民法院在收到退費(fèi)申請(qǐng)之日15日內(nèi)退還。

重點(diǎn)領(lǐng)域

政策措施

責(zé)任單位

減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍，2022年對(duì)在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，按規(guī)定中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)扣除。延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。全面落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅免征、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅再減半、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，重大技術(shù)裝備、鼓勵(lì)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策，采取有效措施做到增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退。繼續(xù)執(zhí)行并認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合財(cái)政部、稅務(wù)總局2021年第11號(hào)公告條件的小微企業(yè)2022年工會(huì)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施先征收后全額返還支持政策。

市稅務(wù)局
市財(cái)政局
盤錦海關(guān)
市總工會(huì)
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。對(duì)承租國有房屋（包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2022年3個(gè)月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個(gè)月租金；轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

市國資委
市財(cái)政局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市教育局
市稅務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加強(qiáng)涉企領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管。動(dòng)態(tài)調(diào)整公示《遼寧省涉企收費(fèi)基金目錄清單》，強(qiáng)化涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目庫的約束。加強(qiáng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格監(jiān)管，密切關(guān)注煤炭、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為。督促供水供電供氣供暖企業(yè)，全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電收費(fèi)專項(xiàng)整治，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。加強(qiáng)大宗商品監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。

市財(cái)政局

市發(fā)展改革委

市市場(chǎng)監(jiān)管局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大融資支持力度

進(jìn)一步降低融資成本。加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，積極推動(dòng)銀行拓展“首貨戶”，引導(dǎo)信貸資金更多流向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。通過補(bǔ)貼，引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，到2023年納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。按照“應(yīng)降盡降”原則，免收、降低開戶、結(jié)算等費(fèi)用，切實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶綜合負(fù)擔(dān)。

人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
市財(cái)政局
市金融發(fā)展局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。修改《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”行動(dòng)，支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，提升質(zhì)押融資評(píng)估服務(wù)能力。

市市場(chǎng)監(jiān)管局
市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。個(gè)體工商戶可申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過3年、最高不超過20萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達(dá)到8%)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過2年、最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貸款利率上限不得超過合同簽訂日前全國銀行間同業(yè)拆借中心最近一次公布的LPR+50BP，貸款利息LPR-150BP以下部分由借款主體承擔(dān)，剩余部分給予貼息。

市人力資源社會(huì)保障局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市財(cái)政局
市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

促進(jìn)銀企有效對(duì)接。以中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，加快推動(dòng)將社保、住房公積金、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等信息納入省綜合金融服務(wù)平臺(tái)共享范圍，支持金融機(jī)構(gòu)加大信用貸款投放額度。建立省市場(chǎng)監(jiān)管局與銀行機(jī)構(gòu)關(guān)于小微企業(yè)、個(gè)體工商戶共享推送通道，為銀行機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。完善省、市、縣政府部門企業(yè)名單推薦機(jī)制，搭建金融服務(wù)和政策傳導(dǎo)溝通平臺(tái)。

市金融發(fā)展局
市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
市營商局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

降低制度性交易成本

提升行政審批效率。推進(jìn)行政審批流程再造，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同層級(jí)、不同地區(qū)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、審批環(huán)節(jié)同一標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”功能，實(shí)現(xiàn)一般性企業(yè)開辦多個(gè)事項(xiàng)一日內(nèi)辦結(jié)，深入推行住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記自主申報(bào)承諾制改革。

市營商局

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市有關(guān)單位

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。建設(shè)全省統(tǒng)一的“一件事一次辦”系統(tǒng)，聚焦“我要開超市”“我要開飯店”“我要開網(wǎng)店”等與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一管理”。

市營商局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市有關(guān)單位
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

支持企業(yè)重塑信用。優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)失信行為并按規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的，自接到申請(qǐng)之日起6個(gè)工作日內(nèi)完成初審和復(fù)審，依法依規(guī)重塑企業(yè)信用。

市營商局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗

落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策。按照國家部署，繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)及以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

市人力資源社會(huì)保障局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。按規(guī)定通過購買服務(wù)等方式，支持企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)服務(wù)。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶用工納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，幫助勞動(dòng)者提升素質(zhì)和能力。推動(dòng)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)布實(shí)時(shí)有效的崗位信息，加強(qiáng)用工供需信息對(duì)接。建立靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對(duì)接等就業(yè)服務(wù)。

市人力資源社會(huì)保障局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

提升高校畢業(yè)生崗位適配能力。以遼寧籍或在遼寧高校就讀外省戶籍的，畢業(yè)離校三年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及下年畢業(yè)的在校生為培養(yǎng)對(duì)象，以提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，擴(kuò)大實(shí)施免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)的適配能力。

市人力資源社會(huì)保障局
市教育局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大人崗對(duì)接服務(wù)力度。動(dòng)態(tài)掌握新注冊(cè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體用工和人才需求，按照每戶市場(chǎng)主體用工需求1:1的比例，定期組織實(shí)施線上線下公益招聘活動(dòng)，及時(shí)提供供需對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

市人力資源社會(huì)保障局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

強(qiáng)化人才激勵(lì)。深入落實(shí)“興遼英才計(jì)劃”若干政策措施，對(duì)符合條件的企業(yè)優(yōu)秀工程師，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的企業(yè)高技能人才，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)為人才繳納的“五險(xiǎn)一金”、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作生活補(bǔ)貼、租（購）房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)等支出，按相應(yīng)規(guī)定在稅前扣除。

市人力資源社會(huì)保障局

市財(cái)政局

市稅務(wù)局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

維護(hù)合法權(quán)益

保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大型企業(yè)及時(shí)支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為。

市工業(yè)和信息化局
市國資委
市財(cái)政局
人民銀行盤錦市中心支行
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

嚴(yán)厲打擊侵害中小微企業(yè)的違法犯罪行為。針對(duì)侵害中小微企業(yè)合法權(quán)益，特別是涉及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的違法犯罪行為，通過建立快偵快辦、掛牌督辦、核心技術(shù)跟蹤保護(hù)等工作機(jī)制，有針對(duì)性的開展常態(tài)化打擊查處，積極為企業(yè)追贓挽損。對(duì)涉嫌犯罪的中小微企業(yè)，需對(duì)涉案財(cái)物采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施的，要審慎核查，在條件允許的情況下為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶。利用執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)等公安信息化手段，對(duì)涉中小微企業(yè)案件實(shí)時(shí)監(jiān)督預(yù)警，確保案件依法依規(guī)、公平公正辦理。

市公安局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

實(shí)行專項(xiàng)幫扶

給予科技型和“專精特新”等企業(yè)資金支持。統(tǒng)籌省科技專項(xiàng)資金，對(duì)新備案的省級(jí)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)給予20萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助支持。組建提升類實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，支持科技型中小企業(yè)與高校院所、人才團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，按企業(yè)研發(fā)投入比例、給予最高不超過50萬元后補(bǔ)助支持。統(tǒng)籌省優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”企業(yè)政策資金支持。

市科技局
市工業(yè)和信息化局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

繼續(xù)執(zhí)行支持中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策。支持小微民營企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)；支持小微外貿(mào)企業(yè)投保特定出口信用保險(xiǎn)；支持中小外貿(mào)企業(yè)開展出口信用保險(xiǎn)保單融資。對(duì)中小企業(yè)參加境外展會(huì)以及開展境外商標(biāo)注冊(cè)、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請(qǐng)等給予支持。

市商務(wù)局
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大對(duì)餐飲業(yè)零售業(yè)紓困扶持力度。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)餐飲企業(yè)、零售企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。

市商務(wù)局
市衛(wèi)生健康委
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大地方紓困資金支持力度。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）安排中小微企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)(如養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)）給予專項(xiàng)資金支持，減輕房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)，給予社保補(bǔ)貼等，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲、物流及人力成本上升等壓力。

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

抓好政策落實(shí)

暢通政策供給溝通渠道。建設(shè)“政企直通車”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)在線政策咨詢、反映訴求、建言獻(xiàn)策、舉報(bào)投訴，做到涉企服務(wù)全覆蓋。建立精準(zhǔn)解讀扶持政策工作機(jī)制，政策實(shí)施部門動(dòng)態(tài)梳理公布惠企政策清單，主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策，公布負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，優(yōu)化辦理流程。依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)集中公示減稅降費(fèi)和資金支持政策事項(xiàng)清單、申請(qǐng)扶持導(dǎo)航。建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)解決政策落實(shí)、降本減負(fù)、金融支持、服務(wù)供給等方面問題，形成扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作合力。

市營商局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市有關(guān)單位
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”。加快實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的惠企政策“免申即享”功能，分類管理惠企政策，主動(dòng)比對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶，主動(dòng)推送服務(wù)信息、主動(dòng)兌現(xiàn)政策紅利。發(fā)揮遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)作用，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政策實(shí)施部門實(shí)時(shí)共享小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記信息，加強(qiáng)落實(shí)降費(fèi)和資金支持政策的大數(shù)據(jù)支撐。

市營商局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市有關(guān)單位
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大政策宣傳貫徹力度。各項(xiàng)政策條款由責(zé)任單位負(fù)責(zé)宣傳、解釋及落實(shí)。省政府各有關(guān)部門要把握好政策時(shí)度效，抓緊出臺(tái)具體政策實(shí)施辦法，明確政策由誰具體落實(shí)、辦理具體路徑、經(jīng)費(fèi)誰來承擔(dān)，及時(shí)跟進(jìn)解讀政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切，適時(shí)開展政策效果評(píng)估，確保政策有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展。

市有關(guān)單位
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

重點(diǎn)領(lǐng)域

支持方向

政策措施

責(zé)任單位

加大金融支持力度

解決企業(yè)短期還貸難題

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)存在經(jīng)營困難的企業(yè)開展貸款展期、延期和無本續(xù)貸業(yè)務(wù)，在符合條件的情況下做到應(yīng)延盡延。

市金融發(fā)展局
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)作用，依法依規(guī)為符合條件的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等服務(wù)。

市金融發(fā)展局
市國資委
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

鼓勵(lì)創(chuàng)新定制化金融產(chǎn)品

引導(dǎo)本地頭部企業(yè)支持供應(yīng)鏈中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國有金融平臺(tái)為符合條件的企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)押貸款擔(dān)保等服務(wù)，對(duì)確實(shí)存在經(jīng)營困難的企業(yè)依法依規(guī)予以手續(xù)費(fèi)減免。

市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
市國資委
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

對(duì)有資金需求的企業(yè)，常態(tài)化開展銀企對(duì)接活動(dòng)。

市金融發(fā)展局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

延續(xù)中小企業(yè)融資貼息政策

2022年，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難行業(yè)的中小企業(yè)發(fā)生的新增1年期流動(dòng)資金貸款，按人民銀行再貸款利率的50%予以貼息，貼息期限不超過6個(gè)月；單戶困難企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款額度在1000萬元以內(nèi)的，享受本次貼息政策。積極鼓勵(lì)和支持域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸政策再貸款支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效降低利率水平。

市財(cái)政局
市金融發(fā)展局
市工業(yè)和信息化局
人民銀行盤錦市中心支行
盤錦銀保監(jiān)分局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

加大企業(yè)紓困力度

助力企業(yè)降低成本

對(duì)工業(yè)供氣企業(yè)與供應(yīng)鏈上游企業(yè)供氣合同量、偏差結(jié)算等方面依法依規(guī)給予支持，降低工業(yè)供氣企業(yè)運(yùn)行成本和負(fù)擔(dān)，提高工業(yè)原料保供能力。支持縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)利用閑置廠房、儲(chǔ)備土地等，為有實(shí)際需求的企業(yè)和項(xiàng)目提供暫存庫房和施工暫設(shè)地。

市發(fā)展改革委
市工業(yè)和信息化局
市自然資源局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

2022年按照疫情防控規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)人群、主要行業(yè)、重點(diǎn)單位免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)。

市衛(wèi)生健康委

市財(cái)政局

各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

支持企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行

為制造業(yè)檢修企業(yè)所需設(shè)備開通“綠色通道”；為低負(fù)荷運(yùn)行的重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取重要原料保供和產(chǎn)品銷售等政策支持。

市交通運(yùn)輸局
市發(fā)展改革委
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

對(duì)符合條件的停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券支持。

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

支持成品油企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，提高經(jīng)營許可證、工商注冊(cè)、稅收業(yè)務(wù)辦理便捷度，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈穩(wěn)定，依法依規(guī)鼓勵(lì)成品油企業(yè)在盤健康發(fā)展。

市工業(yè)和信息化局
市市場(chǎng)監(jiān)管局
市稅務(wù)局
市商務(wù)局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障

統(tǒng)籌項(xiàng)目要素保障

加強(qiáng)項(xiàng)目施工保障，實(shí)施供應(yīng)鏈保供，協(xié)調(diào)關(guān)鍵零配件和原材料供需企業(yè)對(duì)接，保障項(xiàng)目用材需求。

市工業(yè)和信息化局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

及時(shí)發(fā)布用工崗位需求信息，多渠道解決階段性用工難、用工貴問題。

市人力資源社會(huì)保障局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

全力保障電力供應(yīng)，積極支持用電報(bào)裝、電力遷改等工作。

國網(wǎng)盤錦供電公司
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

將市重點(diǎn)項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃，將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入國家、省政府重點(diǎn)項(xiàng)目清單，全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)保障。

市自然資源局
市發(fā)展改革委
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障

全力推進(jìn)項(xiàng)目開工復(fù)工

主動(dòng)提前服務(wù)重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，在受理、審批等方面即收即辦，提高審批效率；指導(dǎo)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)提前服務(wù)，先行開展能評(píng)、環(huán)評(píng)前期互動(dòng)。強(qiáng)化在建項(xiàng)目“店小二”包保服務(wù)，對(duì)因疫情影響導(dǎo)致工程項(xiàng)目逾期的，依法依規(guī)辦理延期手續(xù)。

市發(fā)展改革委
市生態(tài)環(huán)境局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市自然資源局
市應(yīng)急局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

為即將投產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)備安裝調(diào)試開通“綠色通道”，組織開展線上培訓(xùn)考試，加快崗位資格證發(fā)放。

市人力資源社會(huì)保障局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)消費(fèi)

優(yōu)化升級(jí)消費(fèi)環(huán)境

鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展、步行街改造提升、“老字號(hào)”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色餐飲品牌推廣依法依規(guī)給予資金支持。鼓勵(lì)成品油銷售終端企業(yè)開展促銷活動(dòng)，引導(dǎo)“昆侖好客”等銷售平臺(tái)擴(kuò)大本地特色農(nóng)產(chǎn)品集采品類。

市商務(wù)局

各
縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

實(shí)施包容審慎監(jiān)管

謹(jǐn)慎采取停產(chǎn)整頓等措施，嚴(yán)格落實(shí)《盤錦市關(guān)于在行政執(zhí)法中推行柔性執(zhí)法制度的實(shí)施方案》，對(duì)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）不涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、野生動(dòng)物保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的輕微違法行為依法采取從（減）輕處理。

市司法局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)  

指導(dǎo)失信主體開展信用修復(fù)。

市營商局
各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)