把優(yōu)質(zhì)的資源給孩子 ——盤(pán)山縣創(chuàng )建“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”工作紀實(shí)
盤(pán)山縣胡家學(xué)校校園文化墻。本報記者 高 爽 攝
安裝有智慧黑板的盤(pán)山縣古城子學(xué)校教室。（資料片）
盤(pán)山縣實(shí)驗學(xué)校草編社團成果展示。本報記者 高 爽 攝
核心提示
習近平總書(shū)記強調，要推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞?！吨袊逃F代化2035》明確提出，要“在實(shí)現縣域內義務(wù)教育基本均衡基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡”。
百年大計，教育為本。多年來(lái)，盤(pán)山縣教育事業(yè)實(shí)現了從“兩基普九”“雙高普九”到“全省首個(gè)基礎教育強縣”“全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的歷史性跨越。2021年以來(lái)，瞄準創(chuàng )建“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”的目標，盤(pán)山縣再次按下了先人一步的“快進(jìn)鍵”，開(kāi)啟了創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的新征程。
優(yōu)先發(fā)展教育的“盤(pán)山方案”
一場(chǎng)風(fēng)雪過(guò)后，嚴寒冰封了大地。但盤(pán)山縣羊圈子小學(xué)的孩子們仍然可以開(kāi)心地抱著(zhù)籃球來(lái)上學(xué)，并且熱切地期待著(zhù)體育課的到來(lái)。校園里新建起的風(fēng)雨操場(chǎng)，讓他們再也無(wú)懼風(fēng)雨。
像羊圈子小學(xué)一樣，這樣的風(fēng)雨操場(chǎng)同樣出現在盤(pán)山縣很多義務(wù)教育學(xué)校，全縣萬(wàn)余名學(xué)生因此受惠。
2021年以來(lái)，全縣累計投入1.4億元用于新一輪學(xué)校標準化建設，高標準配置校舍、儀器設備等設施設備，新建藝體綜合樓11棟，建成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展智慧教育教學(xué)管理平臺，城鄉學(xué)校面貌煥然一新，農村學(xué)校辦學(xué)條件改善尤為突出。如此大規模的投資，來(lái)源于盤(pán)山縣堅持優(yōu)先保障教育發(fā)展的堅定理念。
義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投入是關(guān)鍵。盤(pán)山縣堅持把教育事業(yè)擺在重要民生工程的高度，連續三年在政府工作報告中將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作納入重點(diǎn)實(shí)施項目。2020年以來(lái)，受新冠疫情、成品油案件影響，全縣財政收入受挫嚴重，教育投入仍堅持做到只增不減，全力保證義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的各個(gè)項目如期建設、按期竣工。
“學(xué)校取暖費、貧困學(xué)生的午餐費、課后服務(wù)費，都是鎮政府在支付。特殊原因返貧的困難家庭學(xué)生每年都有40多人，他們在學(xué)校的費用，鎮政府會(huì )及時(shí)地發(fā)放到學(xué)校；冬天的取暖費這筆巨額支出也是鎮政府在承擔；校園內圍墻、地面、防水、門(mén)窗等小型維修費鎮里也會(huì )給予大力支持?！焙覍W(xué)校校長(cháng)李洪梅給記者算了這樣一筆賬。
這樣的情況也發(fā)生在盤(pán)山縣各鎮街，目的就是確保各校辦學(xué)無(wú)后顧之憂(yōu)，也因此形象地體現了盤(pán)山縣創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的工作推進(jìn)機制——“政府主導、部門(mén)協(xié)同、鎮街共創(chuàng )、社會(huì )各界廣泛參與”。
高標準的持續投入，實(shí)現了縣域內城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準、基本裝備配置標準的統一，辦學(xué)條件明顯改善，全縣城鄉校園面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
讓每個(gè)孩子都能在家門(mén)口“有學(xué)上”
“實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡，最大的受益者是誰(shuí)？表面上看，是我們這些農村學(xué)校，辦學(xué)條件好了，學(xué)校就能生存下去，實(shí)際上最終受益的是學(xué)生。如果放任校際差距，農村學(xué)校會(huì )慢慢式微，到最后它‘黃’了的時(shí)候，老百姓才會(huì )意識到家門(mén)口沒(méi)有學(xué)校，孩子沒(méi)有學(xué)上了。條件好的家庭可以讓孩子進(jìn)城，可那些孤兒、留守兒童和隔代撫養的怎么辦？家門(mén)口這所學(xué)校對這些孩子得有多關(guān)鍵！”陳家學(xué)校校長(cháng)邢麗鳳感慨地說(shuō)。
除了留住農村學(xué)校這個(gè)“火種”，一整套對特殊家庭兒童就學(xué)進(jìn)行救助的體系也在盤(pán)山縣建立起來(lái)：建立留守兒童服務(wù)體系和管理機制，留守兒童關(guān)愛(ài)率達100%；完善學(xué)生資助體系，近三年共資助學(xué)生12408人次，發(fā)放各類(lèi)學(xué)生資助金額2482.8萬(wàn)元，沒(méi)有任何一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，在關(guān)愛(ài)中體現均衡。
對創(chuàng )建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的考核評估標準很?chē)篮芗?，共?1項指標，其中“全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達到95%以上”就是其中一項，擁有5名以上殘兒就要建一間資源教室，是更為細化的指標，其目的同樣是為了讓所有的孩子能夠“有學(xué)上”，體現教育公平。目前，盤(pán)山縣實(shí)現殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達99.15%。
盤(pán)山縣實(shí)驗學(xué)校是盤(pán)山縣城里唯一一所小學(xué)，走進(jìn)學(xué)校的資源教室，可以看到各種器械和儀器，供不同類(lèi)型的殘障兒童進(jìn)行康復訓練?！皩W(xué)區內的殘疾兒童應收盡收。目前學(xué)校共有五個(gè)殘疾兒童，兩個(gè)送教上門(mén)，三個(gè)隨班就讀?！毙ｉL(cháng)吳強打開(kāi)手機給記者看了幾張照片，是送教上門(mén)的老師與學(xué)生的合影，照片中，師生的笑意溫暖。
助推優(yōu)秀骨干教師隊伍快速壯大
孩子們不僅要“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”。而教師是教育事業(yè)的第一資源，是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。為更好地推動(dòng)全縣教育持續向好發(fā)展，盤(pán)山縣出臺了《義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)保障長(cháng)效機制實(shí)施意見(jiàn)》，建立了義務(wù)教育教師工資收入隨當地公務(wù)員待遇調整的聯(lián)動(dòng)機制，近三年，盤(pán)山縣義務(wù)教育教師平均工資水平高于本地區公務(wù)員的平均工資水平。與此同時(shí)，統籌推進(jìn)“縣管校聘”人事管理制度改革，建立完善教師招聘機制，著(zhù)力解決鄉村教師結構性缺員問(wèn)題。
強教必先強師，盤(pán)山縣石新小學(xué)以“五香育人”為依托，努力傳承經(jīng)典文化，打造書(shū)香校園。石新小學(xué)的老師們多年來(lái)把“課本劇”這種新穎的讀書(shū)形式納入書(shū)香校園的建設中，成為助推骨干教師成長(cháng)，打造高效課堂的有效載體。在石新小學(xué)的課本劇課堂上，孩子們依次登臺亮相，紛紛拿出十八般武藝，演繹著(zhù)耳熟能詳、生動(dòng)活潑的情境故事。同學(xué)們以新穎的方式打開(kāi)了學(xué)習語(yǔ)文、愛(ài)上閱讀的窗口。石新小學(xué)堅持開(kāi)展好書(shū)香校園活動(dòng)，讓學(xué)生在“課”中學(xué)，“劇”中悟，用經(jīng)典魅力浸潤心靈，涂抹好學(xué)生成長(cháng)的底色。石新小學(xué)教師梁慧告訴記者，課本劇表演為孩子們提供了一個(gè)展現自我、鍛煉膽量、培養自信的舞臺，讓他們享受表演樂(lè )趣，同時(shí)也在經(jīng)典的故事中懂得許多道理，營(yíng)造積極向上、健康活潑的校園文化氛圍。編練課本劇不僅為課堂教學(xué)提供了豐富的素材，同時(shí)也大幅提升了老師的綜合素養和教書(shū)育人能力。
三年來(lái)，盤(pán)山縣城鄉對口幫扶和一體化辦學(xué)、校長(cháng)教師輪崗交流和培訓過(guò)程中，共交流校長(cháng)教師111人，實(shí)現了優(yōu)質(zhì)資源的均衡配置和共享；實(shí)施名優(yōu)教師培養選樹(shù)工程，建立名師工作室，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、教學(xué)大賽，助推優(yōu)秀骨干教師隊伍快速壯大。截至2023年9月，全縣1371名專(zhuān)任教師中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占比達95.8％，擁有省、市、縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人450名。涌現出秉承魏書(shū)生教育思想、引領(lǐng)教育改革潮流的遼寧省領(lǐng)航校長(cháng)池軍華、李洪梅等一大批優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)集體。
東郭學(xué)校校長(cháng)李春祥感受最明顯的是全校師生的精氣神不一樣了：“那些智慧黑板、音樂(lè )教室的合唱臺、科學(xué)課的設備，讓老師講得起勁，學(xué)生聽(tīng)得投入。好的環(huán)境激發(fā)了教師更強的教育動(dòng)力，師樂(lè )教、生樂(lè )學(xué)，學(xué)校氛圍陽(yáng)光向上。優(yōu)質(zhì)均衡給學(xué)校、老師帶來(lái)的變化，落到日常教育教學(xué)的每一個(gè)細節中，展現在孩子們德智體美勞點(diǎn)滴進(jìn)步上?！?br>
“一校一品一特色” 推進(jìn)學(xué)校內涵式發(fā)展
華墨飄香的師生書(shū)畫(huà)長(cháng)廊，韻味悠長(cháng)的傳統文化長(cháng)廊，樹(shù)立新時(shí)代榜樣的偶像坐標長(cháng)廊……盤(pán)錦弘毅中學(xué)的校園里處處可見(jiàn)中華優(yōu)秀傳統文化元素和新時(shí)代元素，弘毅中學(xué)以“弘”文化為核心構建校園文化體系，旨在弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，弘揚魏書(shū)生教育思想，培養適應新時(shí)代要求的弘愿之子、弘毅之士、弘濟之才。
“蟹蟹你來(lái)了”是胡家學(xué)校的一個(gè)學(xué)生特色活動(dòng)室的名字。地處以全國河蟹交易市場(chǎng)聞名的胡家鎮，胡家學(xué)校的大部分學(xué)生家里從事河蟹養殖。這項身邊的熟悉事，不僅變成了孩子們用蟹殼、蟹鉗做成的創(chuàng )意作品，也成了學(xué)校傳播河蟹文化、提升學(xué)生愛(ài)家鄉建設家鄉熱情的重要渠道。
古城子學(xué)校給人最大的感受是多彩的，用不同的色彩配合樓層文化建設，古樸厚重的紅色，充滿(mǎn)生機的綠色，深邃浩瀚的藍色，陽(yáng)光燦爛的黃色，就連暖氣片上都有師生共同繪制的彩色圖案……
優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建，最終目的是立德樹(shù)人。近年來(lái)，盤(pán)山縣緊盯這一根本任務(wù)，堅持德智體美勞五育并舉，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，大力實(shí)施“一校一品一特色”工程。
盤(pán)山縣實(shí)驗學(xué)校，成立教師管樂(lè )團，以教師“五育并舉”帶動(dòng)學(xué)生的“五育并舉”，成立了“體育特長(cháng)類(lèi)、藝術(shù)素養類(lèi)、生活技能類(lèi)、傳統文化類(lèi)、學(xué)科拓展類(lèi)、科技創(chuàng )新類(lèi)”六大類(lèi)、44項大社團和51個(gè)班級小社團。得勝學(xué)校充分利用鄉土資源，將省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——大荒皮影戲引入校園。孩子們在皮影制作和表演中，提升動(dòng)手能力和藝術(shù)修養。胡家學(xué)校以民樂(lè )、足球等為突破口，建立完善的特色課程體系，不斷滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。東郭學(xué)校依托得天獨厚的遼河口濕地資源，開(kāi)辦“濕地講堂”，將濕地生態(tài)文明的種子深深植入孩子們的心靈。盤(pán)錦弘毅中學(xué)深入實(shí)踐魏書(shū)生教育思想，創(chuàng )建“培養學(xué)生良好習慣課程體系”，深化課堂教學(xué)改革，為學(xué)生全面健康成長(cháng)鋪平道路。吳家學(xué)校始終秉承“文明勤奮，求實(shí)進(jìn)取”的校訓，把“揚冬梅精神，育時(shí)代新人”作為學(xué)校辦學(xué)品牌，創(chuàng )建“冬梅文化”，將冬梅文化育人作為辦學(xué)特色，形成了系統化育人體系。高升學(xué)校以“科技創(chuàng )新課堂”打造科技創(chuàng )新教育特色學(xué)校，提升辦學(xué)品質(zhì)，學(xué)校在具有傳統優(yōu)勢、教師優(yōu)勢的基礎上，加強辦學(xué)條件優(yōu)勢。沙嶺學(xué)校依托遠近聞名的沙嶺戰役烈士陵園和沙嶺戰役紀念館、盤(pán)錦市第一家紅色基地——盤(pán)錦市第一黨支部，營(yíng)造濃郁“紅色校園”文化氛圍，大力開(kāi)展紅色經(jīng)典教育活動(dòng)。
在建設高質(zhì)量教育體系和全面落實(shí)“雙減”任務(wù)的時(shí)代背景下，盤(pán)山縣積極開(kāi)發(fā)校內外勞動(dòng)教育資源，建設豐富的勞動(dòng)教育課程。依托全縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，圍繞河蟹養殖、水稻種植、棚菜種植、果木栽培等，創(chuàng )建中小學(xué)生勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐基地。聘請縣內多位致富能手、勞動(dòng)模范，擔任實(shí)踐基地教師，指導學(xué)生開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐，教育引導孩子們尊重勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)，樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀(guān)。
漫步盤(pán)山縣城鄉，最好的建筑是學(xué)校，最美的風(fēng)景在校園。目前，盤(pán)山縣已經(jīng)創(chuàng )建全國校園足球特色學(xué)校14所，全國青少年校園冰雪運動(dòng)特色學(xué)校2所，遼寧省義務(wù)教育課程改革示范校7所，遼寧省義務(wù)教育課程改革先進(jìn)校4所，遼寧省美育特色學(xué)校16所，遼寧省科技創(chuàng )新示范學(xué)校1所，全國中小學(xué)國防教育示范校2所，全國中小學(xué)國防教育特色學(xué)校4所，得勝學(xué)校躋身第三批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統文化傳承學(xué)校，東郭學(xué)校成為遼寧省國際濕地學(xué)?！喝A秋實(shí)滿(mǎn)園芳，素質(zhì)教育扎根盤(pán)山大地，優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建結出累累碩果。
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