深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放
——“實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì )
戰略地位突出、資源稟賦優(yōu)良，這是遼寧沿海經(jīng)濟帶鮮明而突出的特點(diǎn)。作為東北地區唯一的沿海地帶，遼寧沿海經(jīng)濟帶不斷構建起內外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，為實(shí)現遼寧全面振興新突破帶來(lái)新動(dòng)能。
4月3日，省政府新聞辦召開(kāi)“貫徹黨的二十大精神——實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列（第十三場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì )。丹東市委常委、副市長(cháng)劉永熙，錦州市政府秘書(shū)長(cháng)門(mén)大為，營(yíng)口市委常委、副市長(cháng)孫政，盤(pán)錦市政府秘書(shū)長(cháng)王冰分別介紹為確保實(shí)現全面振興新突破三年行動(dòng)首戰告捷，今年丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦聚焦沿海經(jīng)濟帶建設，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，并回答記者提問(wèn)。
丹東：加快推進(jìn)“黃海翼”建設
今年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，一般公共預算收入增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%……丹東市明確了以上目標，并將在10個(gè)方面取得新突破。
推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，加快壯大整體實(shí)力。要加快擴大有效投資，緊盯“固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%，力爭實(shí)現20%”目標，接續推進(jìn)660個(gè)項目建設。招商引資方面，聚焦京津冀、長(cháng)三角等重點(diǎn)地區，圍繞丹東農產(chǎn)品資源、特色產(chǎn)業(yè)、互市貿易等開(kāi)展精準招商。加強與央企集團的對接。
調整產(chǎn)業(yè)結構，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。全面提升工業(yè)核心競爭力，持續提升園區支撐力，并加快發(fā)展數字經(jīng)濟，做大做強旅游業(yè)。
著(zhù)力強化科教人才支撐，加快創(chuàng )新型城市建設。打造科技創(chuàng )新高地，加強基礎性研究、核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)打造人才聚集優(yōu)質(zhì)環(huán)境，構建人才安心、安身、安業(yè)的良好生態(tài)。
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。通過(guò)做大做強民營(yíng)經(jīng)濟，加快推進(jìn)央地合作，不斷培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，加快促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)競相發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)統籌港產(chǎn)城融合發(fā)展，完善重點(diǎn)邊境口岸基礎設施等，完善通道平臺，加快開(kāi)放型城市建設。
發(fā)展現代農業(yè)方面，要堅決維護糧食安全，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快美麗宜居鄉村建設，從而在加快推進(jìn)鄉村振興上下功夫。
著(zhù)力統籌協(xié)調發(fā)展，加快融入區域發(fā)展新格局。加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟帶“黃海翼”建設，深化拓展與其他沿海城市物流、旅游、城鄉建設等領(lǐng)域合作，并加快遼東綠色經(jīng)濟區建設，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。
在生態(tài)文明建設方面，要打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。持續改善民生福祉，通過(guò)提升城市形象品位，繁榮民生社會(huì )事業(yè)，維護邊境地區安全穩定等，加快幸福宜居城市建設。
錦州：綜合經(jīng)濟實(shí)力努力邁入全省“第一方陣”
錦州部署了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展11個(gè)方面的新突破、52項具體舉措。通過(guò)大干三年，經(jīng)濟總量確保實(shí)現1500億元，力爭達到1600億元，綜合經(jīng)濟實(shí)力努力邁入全省“第一方陣”。
加強項目建設，提升城市發(fā)展能級。錦州要全力以赴擴大有效投資，激活民間投資，爭取國家及省投資。建立項目“謀立推建”機制，策劃包裝一批具有時(shí)代感和引領(lǐng)性的項目群。同時(shí)，千方百計促進(jìn)消費。綜合施策提振出口，鼓勵支持外貿企業(yè)參展進(jìn)博會(huì )、遼洽會(huì )等，加強外貿企業(yè)與RCEP國家、“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作。
實(shí)施“存量倍增、增量拉動(dòng)”行動(dòng)，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展規模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，建設石化及精細化工一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，大力培育發(fā)展新材料、集成電路、信息技術(shù)、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的有機顏料產(chǎn)業(yè)集群和全國潤滑油產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)寧德時(shí)代新負極材料一體化項目，打造全國新能源電池負極材料生產(chǎn)基地。
聚焦規模、結構、實(shí)力，扎實(shí)開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)主體年”活動(dòng)。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體“量質(zhì)雙升”行動(dòng)。從“個(gè)轉企”“小升規”、智能化改造、數字化轉型等方面給予政策支持。壯大民營(yíng)經(jīng)濟，破除市場(chǎng)準入壁壘，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。實(shí)施央地合作提升行動(dòng)，組織系列專(zhuān)項招商活動(dòng)，吸引央企在錦設立區域性總部。
要高質(zhì)量建設沿海經(jīng)濟帶，構建高水平開(kāi)放平臺。強力推進(jìn)招商引資，緊盯“建設東北陸海新通道、打造物流樞紐城市、融入京津冀協(xié)同發(fā)展”3個(gè)重大發(fā)展題材，緊盯戰略性新興產(chǎn)業(yè)和“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，緊盯京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區，緊盯500強企業(yè)、上市公司等，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商。
營(yíng)口：聚焦全域開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)現新突破
營(yíng)口市明確1個(gè)總體目標、8個(gè)分項目標、8個(gè)方面新突破、50項重點(diǎn)任務(wù)及5項保障措施。
充分發(fā)揮投資、消費、外貿拉動(dòng)作用，聚焦推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。營(yíng)口市提出，要強力推進(jìn)項目建設。建立重大工程、央地合作、中央資金和城建計劃等重點(diǎn)項目清單，全年計劃開(kāi)工億元以上項目330個(gè)以上。推動(dòng)消費加快恢復，發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等，并支持剛性和改善性住房需求。穩定發(fā)展外資外貿，綜合施策擴大進(jìn)出口，加強與RCEP成員國經(jīng)貿合作，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿新模式新業(yè)態(tài)。
充分發(fā)揮“三次產(chǎn)業(yè)”支撐作用，聚焦建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展企業(yè)“上云用數賦智”行動(dòng)，實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項目100個(gè)。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)保稅物流、國際貿易、現代商務(wù)、金融保險等服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。全力推動(dòng)鄉村振興。
充分釋放體制機制改革紅利，聚焦培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強法治環(huán)境、信用環(huán)境建設，構建親清政商關(guān)系，暢通政府與企業(yè)家常態(tài)化溝通機制，深化國資國企改革，并促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。
充分發(fā)揮科技、教育、人才引領(lǐng)作用，通過(guò)辦好人民滿(mǎn)意的教育，持續提升創(chuàng )新能力，加大人才引育力度等，聚焦塑造發(fā)展新動(dòng)能。
充分發(fā)揮區域協(xié)同發(fā)展合力，聚焦全域開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)現新突破。通過(guò)完善港口基礎設施和集疏運體系等，促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。通過(guò)培育壯大縣域主導產(chǎn)業(yè)等，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。通過(guò)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字產(chǎn)業(yè)園區建設等，做強開(kāi)放載體平臺。
同時(shí)，營(yíng)口市還提出，要充分發(fā)揮城市文化鑄魂作用，聚焦創(chuàng )建全國文明城市。通過(guò)穩就業(yè)、強保障、優(yōu)生態(tài)，提高人民生活品質(zhì)。通過(guò)防風(fēng)險、保安全、護穩定，建設更高水平的平安營(yíng)口。
盤(pán)錦：打造石化及精細化工全產(chǎn)業(yè)鏈
通過(guò)深入研究謀劃，反復推敲打磨，盤(pán)錦市制訂形成了“1+5”三年行動(dòng)系列方案。“1”是盤(pán)錦全面振興新突破三年行動(dòng)方案，“5”是工業(yè)增長(cháng)、鄉村振興、打造石化及精細化工全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)文明建設、深化央地合作5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)方案。
工業(yè)增長(cháng)方面，盤(pán)錦市提出，要實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(cháng)”。將堅持工業(yè)強市，狠抓項目投資，加快轉型升級，做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局、結構優(yōu)化、數字化升級等方面取得新進(jìn)展新突破。
鄉村振興方面，盤(pán)錦市將嚴守耕地保護紅線(xiàn)，大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”統籌推進(jìn)。
打造石化及精細化工全產(chǎn)業(yè)鏈方面，盤(pán)錦已形成了乙烯、丙烯、碳四和芳烴四大化工全產(chǎn)業(yè)鏈布局，具備了年產(chǎn)150萬(wàn)噸乙烯、145萬(wàn)噸丙烯、200萬(wàn)噸芳烴的能力，規模以上石化及精細化工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全省22%，成為全省石化及精細化工產(chǎn)業(yè)的“兩極”之一。盤(pán)錦市將堅定不移走“綠色低碳+精細化工”發(fā)展路線(xiàn)，在“減油增化”“減油增特”上狠下功夫，進(jìn)一步筑牢煉化一體化及基礎化工、精細化工和潤滑油產(chǎn)業(yè)根基，培育壯大“大化工+精細化工”產(chǎn)業(yè)集群。
生態(tài)文明建設上，盤(pán)錦市將以協(xié)同創(chuàng )建遼河口國家公園為牽動(dòng)，做好濕地生態(tài)保護修復，穩步推進(jìn)碳達峰碳中和，深入打好污染防治攻堅戰，積極創(chuàng )建全域國家生態(tài)文明建設示范區。
深化央地合作上，盤(pán)錦市將充分發(fā)揮好遼河油田、兵器華錦、中儲糧、華潤電力等央企作用，大力實(shí)施“央企+”行動(dòng)，深化央地融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、科技創(chuàng )新、國企改革等領(lǐng)域與央企開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作。
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