葫蘆島市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境引育壯大市場(chǎng)主體
發(fā)布日期：2023-08-01 信息來(lái)源：葫蘆島日?qǐng)?bào) 瀏覽次數(shù)：111
本報(bào)訊 記者薛利超報(bào)道 為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入落實(shí)省委、省政府工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引育壯大市場(chǎng)主體，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，有效提升市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，日前，市政府辦印發(fā)《葫蘆島市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境引育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施方案》。《方案》主要包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、組織保障五部分內(nèi)容。
《方案》提出總體目標(biāo)，一是市場(chǎng)主體多起來(lái)。到2025年，全市市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到31.9萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)6％以上；全市企業(yè)數(shù)量達(dá)到5.7萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)6％以上。二是市場(chǎng)主體大起來(lái)。到2025年，全市“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到1315戶(hù)，年均增長(zhǎng)5％。（“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）。三是市場(chǎng)主體活起來(lái)。到2025年，全市市場(chǎng)主體（企業(yè)）活躍度達(dá)到全省平均水平。四是市場(chǎng)主體強(qiáng)起來(lái)。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150戶(hù)，年均增長(zhǎng)10％；科技型中小企業(yè)達(dá)到500戶(hù)，年均增長(zhǎng)30％。
《方案》明確，引育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，引育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，打造“葫字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。引育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拓展種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)小粒花生、綏中大豆特色產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)興業(yè)，吸引農(nóng)民工就近就地就業(yè)。引育壯大工業(yè)企業(yè)。扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快數(shù)字葫蘆島、制造強(qiáng)市建設(shè)，以工業(yè)率先振興引領(lǐng)現(xiàn)代化體系建設(shè)。做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，引育基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引育清潔能源和有色金屬2個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快核電、風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造面向京津冀的清潔能源供給基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)和已集聚的規(guī)上鏈條企業(yè)基礎(chǔ)，引育船舶機(jī)械、泳裝服飾、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。通過(guò)“小升規(guī)”、新建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效和招商引資等手段，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。加大服務(wù)企業(yè)力度，對(duì)企業(yè)在融資、用地要素保障等方面給予幫助，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題和實(shí)際困難。“一企一策”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“少退庫(kù)、不退庫(kù)”。引育壯大建筑業(yè)企業(yè)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，逐年提高新建裝配式建筑面積占比，2025年達(dá)到25％以上，扶持1家國(guó)家級(jí)、2家省級(jí)裝配式建筑示范基地。深化企業(yè)資質(zhì)改革，優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、放寬資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，支持建筑業(yè)企業(yè)跨區(qū)域拓展業(yè)務(wù)范圍、鼓勵(lì)企業(yè)互跨相近專(zhuān)業(yè)承接同等級(jí)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)央企與我市企業(yè)實(shí)施聯(lián)合體招標(biāo)，優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。引育壯大商貿(mào)企業(yè)。貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需政策，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨界融合發(fā)展。落實(shí)提振大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)措施，實(shí)施引育新型消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，加快吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，引育壯大批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。積極孵化電商經(jīng)營(yíng)主體，引入知名電商企業(yè)落地葫蘆島，推動(dòng)本土企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，鼓勵(lì)支持在我市口岸有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊(cè)落地，大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口，加快引育外貿(mào)外資市場(chǎng)主體。此外，還提出引育壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)、引育壯大數(shù)字型科技型企業(yè)、引育壯大小微企業(yè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。
《方案》明確十方面政策措施，包括優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、提升審批服務(wù)效能、提升財(cái)稅金融服務(wù)水平、提升要素保障能力、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目服務(wù)、助力市場(chǎng)主體紓困解難。此外，《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化配套措施、強(qiáng)化督查考核、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)四項(xiàng)保障措施。
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