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　　看一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境好不好，主要看市場(chǎng)活不活躍。12月1日，從撫順市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，今年以來，該局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，緊緊圍繞全市中心工作任務(wù)，向制度建設(shè)聚焦，在狠抓落實(shí)上發(fā)力，不斷深化營商環(huán)境建設(shè)，并取得了明顯成效。

　　精準(zhǔn)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán) 推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”

　　承接省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省藥品監(jiān)督管理局下放行政職權(quán)618項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)、其他行政權(quán)力6項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)、行政強(qiáng)制17項(xiàng)，行政檢查7項(xiàng)、行政處罰577項(xiàng)；其中下放到市級(jí)2項(xiàng)，下放市、縣級(jí)616項(xiàng)，全部正常開展工作。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”798戶，完成全年目標(biāo)的133%。積極推進(jìn)全市小微企業(yè)名錄建設(shè)工作，公示企業(yè)享受扶持信息16萬余件。

　　全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋

　　組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策解讀，明確責(zé)任部門和工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任和制定事項(xiàng)清單。按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式梳理出審批許可事項(xiàng)共143項(xiàng)。其中，直接取消改革方式的12項(xiàng)，審批改為備案的9項(xiàng)，實(shí)行告知承諾的18項(xiàng)，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的104項(xiàng)，形成了撫順市涉企行政許可審批事項(xiàng)清單，并在撫順市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站公示，切實(shí)提高市場(chǎng)主體辦事便捷度。

　　放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制

　　經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)行自主申報(bào)承諾制，支持“一照多址”企業(yè)開辦經(jīng)營模式。推進(jìn)經(jīng)營范圍登記規(guī)范化，明確涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營范圍表述。全面實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)，實(shí)行自主申報(bào)下的直接登記制，進(jìn)一步提高企業(yè)名稱登記管理的信息化、智能化、便利化水平。

　　推行企業(yè)登記全程電子化

　　全市實(shí)現(xiàn)各類型企業(yè)的設(shè)立、變更、備案、注銷等環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理模式。登記窗口人員幫助申請(qǐng)人辦理，政銀合作，銀行幫辦，協(xié)同推進(jìn)；培訓(xùn)指導(dǎo)，解決登記時(shí)出現(xiàn)的問題；依托銀行營業(yè)執(zhí)照自助打印設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照全城通辦。全市新登記市場(chǎng)主體22146戶，同比增長(zhǎng)4.3%。登記全程電子化20597戶，占比93%。

　　積極推進(jìn)注銷登記便利化

　　深化簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，將簡(jiǎn)易注銷的適用范圍拓展到除上市股份公司以外的所有企業(yè)類型，把公告時(shí)間壓縮到20天。建立了簡(jiǎn)易注銷的容錯(cuò)機(jī)制，允許企業(yè)在異常狀態(tài)消失后，再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。企業(yè)可在線完成簡(jiǎn)易注銷“全程網(wǎng)辦”。今年辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記1699件，簡(jiǎn)易注銷登記占比達(dá)到70.8%。

　　全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”

　　制定了《撫順市市場(chǎng)監(jiān)管局“大力推進(jìn)一網(wǎng)通辦”打造良好的營商環(huán)境實(shí)施方案》，明確了推進(jìn)撫順市“一網(wǎng)通辦”雙提升工作任務(wù)。梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單4次，13大類104項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)審批，辦理各類許可3463件。

　　全面優(yōu)化工作流程

　　審批窗口通過優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，減少時(shí)限、減少審批材料、減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)，全面提高辦事效率。目前審批事項(xiàng)總法定時(shí)限整體壓縮84%,整體環(huán)節(jié)平均為2.36，群眾跑動(dòng)次數(shù)平均減到0.9以下。工業(yè)產(chǎn)品許可證設(shè)立要件由8個(gè)減為3個(gè)。食品經(jīng)營許可審批時(shí)限由20日經(jīng)過壓縮至5個(gè)工作日；藥品經(jīng)營許可審批取消籌建審批和距離限制。今年辦理各類許可業(yè)務(wù)1926件。

　　全力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間

　　將一般性企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至登記注冊(cè)、社保登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日完成。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化登記服務(wù)，加快辦理時(shí)間，對(duì)合法合規(guī)不需要依法核實(shí)的登記業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦理，業(yè)務(wù)不擁堵時(shí)馬上核準(zhǔn)、馬上發(fā)照。

　　推行簡(jiǎn)政便民舉措

　　建立市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所負(fù)面清單管理工作機(jī)制，形成《撫順市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記負(fù)面清單》，并在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布，做到“一單盡列，單外不限”。開展政銀合作推動(dòng)登記全程電子化業(yè)務(wù)，目前全市有115個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)能夠免費(fèi)代辦登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照，最大程度便企利民。