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          “把脈”營(yíng)商環(huán)境 中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)

          發(fā)布日期:2024-10-18   信息來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)??  瀏覽次數(shù):0

          編者按:

          好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言須臾不可缺少。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,能夠最大激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有利于增強(qiáng)微觀主體活力。放眼全球,各經(jīng)濟(jì)體在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面都面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)在改善外資環(huán)境和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中,的確顯示出了強(qiáng)勁的吸引力和活力。

          全球營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

          閱讀提示

          世界銀行集團(tuán)首次發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》指出,全球經(jīng)濟(jì)體在制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)方面的表現(xiàn)優(yōu)于提供必要的公共服務(wù)方面。根據(jù)《報(bào)告》的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)管框架質(zhì)量平均得分為65.5。然而這些經(jīng)濟(jì)體在公共服務(wù)方面的平均得分僅為49.7,顯著低于應(yīng)有水平。《報(bào)告》還提到,較富裕經(jīng)濟(jì)體通常具備更成熟的營(yíng)商環(huán)境,但并不是只有富裕經(jīng)濟(jì)體才能擁有良好的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2024年第二季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示,外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的滿意度較高,超過(guò)九成的受訪企業(yè)對(duì)多個(gè)相關(guān)指標(biāo)表示滿意。本次調(diào)研涵蓋了400多家外資企業(yè),其中71%為小微企業(yè)。《報(bào)告》指出,近半數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)五年在華的利潤(rùn)率將提升,這顯示出外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期前景的樂(lè)觀態(tài)度。此外,還有15%的企業(yè)計(jì)劃今年增加在華投資,增資幅度大于20%”的企業(yè)比例也有所上升。瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的《2024年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》也顯示,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體中的競(jìng)爭(zhēng)力排名躍升至第14位,較去年上升7位。年報(bào)中有四個(gè)方面的指標(biāo),即企業(yè)效能、政府效能、基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。其中政府效能的提升,就體現(xiàn)了中國(guó)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)國(guó)際合作等方面的積極作為。

          世界銀行集團(tuán):

          富裕程度不是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的唯一因素

          103日,世界銀行集團(tuán)最新發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境成熟度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)是新?tīng)I(yíng)商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系推出后的首份報(bào)告。與提供促進(jìn)實(shí)際改善所需的公共服務(wù)相比,各經(jīng)濟(jì)體在制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)方面做得更好。

          今年的《報(bào)告》評(píng)估了50個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)龐大的數(shù)據(jù)(每個(gè)經(jīng)濟(jì)體1200項(xiàng)指標(biāo))識(shí)別有待改進(jìn)的具體領(lǐng)域并推動(dòng)相關(guān)方面的改革。未來(lái)三年,《報(bào)告》的覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大,到2026年將包括約180個(gè)經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)而提供一個(gè)全面的全球?qū)φ辗治觥?/font>

          《報(bào)告》按0100的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指出,各經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管框架質(zhì)量的平均得分是65.5,但其在公共服務(wù)方面的平均得分僅有49.7,只達(dá)到了應(yīng)有水平的一半。這兩者之間的差距存在于所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體,不過(guò)這一差距值在高收入經(jīng)濟(jì)體中最小,在撒哈拉以南非洲和中東及北非地區(qū)最大。

          負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境成熟度研究項(xiàng)目的世界銀行指標(biāo)小組主任諾曼·洛伊扎表示,較富裕的經(jīng)濟(jì)體通常具備更為成熟的營(yíng)商環(huán)境,但并不是只有富裕經(jīng)濟(jì)體才能擁有良好的營(yíng)商環(huán)境。《報(bào)告》分析表明,低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體也可以營(yíng)造適宜的營(yíng)商環(huán)境。

          中國(guó)貿(mào)促會(huì):

          二季度超九成外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境表示滿意

          根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2024年第二季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),今年第二季度,外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的滿意度總體較高。在調(diào)研的10個(gè)指標(biāo)中,超過(guò)九成的受訪外資企業(yè)對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝”“獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”“辦理結(jié)業(yè)手續(xù)”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”“跨境貿(mào)易”“納稅解決商業(yè)糾紛”7項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)為滿意以上。

          據(jù)悉,此次調(diào)研訪問(wèn)了超過(guò)400家外資企業(yè),其中43%的企業(yè)來(lái)自美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),71%的企業(yè)為小微企業(yè),45%的企業(yè)來(lái)自傳統(tǒng)制造業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明,無(wú)論是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)企業(yè)還是小微企業(yè),都對(duì)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境給予了較高的評(píng)價(jià)。

          《報(bào)告》顯示,從在華經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,近半數(shù)的受訪外資企業(yè)預(yù)期未來(lái)5年在華的利潤(rùn)率將提高。這顯示出外資企業(yè)對(duì)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期前景持樂(lè)觀態(tài)度。此外,15%的受訪外資企業(yè)表示今年將在華增資,其中表示增資幅度大于20%”的受訪企業(yè)環(huán)比上升了6.73個(gè)百分點(diǎn)。而這也說(shuō)明了,盡管面臨國(guó)際形勢(shì)的不確定性,但外資企業(yè)擴(kuò)大在華投資的信心正在增強(qiáng)。

          在未來(lái)的投資信心方面,超過(guò)4成的受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)的吸引力正在上升。特別是美資企業(yè),其對(duì)今年中國(guó)市場(chǎng)的前景持樂(lè)觀態(tài)度,認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)吸引力上升的美國(guó)企業(yè)占比超過(guò)了4成。

          中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人表示,《報(bào)告》表明,盡管國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,中國(guó)仍然是全球投資者關(guān)注的投資熱土。廣大外資企業(yè)持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng),擴(kuò)大在華投資的信心不斷增強(qiáng)。這一積極信號(hào)不僅反映了外資企業(yè)對(duì)中國(guó)的信任和期待,也為中國(guó)吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。

          瑞士洛桑管理學(xué)院:

          中國(guó)政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

          瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)(以下簡(jiǎn)稱年報(bào))再次成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),其不僅展示了各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在全球舞臺(tái)上的表現(xiàn),更是對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ囊淮稳鎸徱暋T谶@份年報(bào)中,中國(guó)的表現(xiàn)尤為引人注目,其在全球67個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名躍升至第14位,相較于去年上升了7位,這一成績(jī)無(wú)疑為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增添了新的注腳。

          年報(bào)中的四大指標(biāo),即企業(yè)效能、政府效能、基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),提供了衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的多維度視角。年報(bào)指出,中國(guó)在這些指標(biāo)上的表現(xiàn),無(wú)疑是其競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。在企業(yè)效能方面,中國(guó)的企業(yè)正通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展,提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府效能的提升,則體現(xiàn)在中國(guó)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)國(guó)際合作等方面的積極作為。基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上,中國(guó)近年來(lái)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,更是彰顯了其在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

          中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)

          閱讀提示

          推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),能讓廣大經(jīng)營(yíng)主體枝繁葉茂。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告(2023)》,該《報(bào)告》提煉了各地優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并探討了法治保障體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。《報(bào)告》對(duì)我國(guó)36個(gè)主要城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),法治在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)和規(guī)范作用,推動(dòng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境的法治化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系及國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)國(guó)際商事仲裁年度報(bào)告(2023—2024)》顯示,仲裁作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議的重要解決方式,正成為各國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及提升法治軟實(shí)力的手段。2023年,貿(mào)仲委共受理案件5237件,創(chuàng)歷史新高,案件國(guó)際化程度不斷提升,國(guó)際公信力也在增強(qiáng),推動(dòng)了全球商事主體對(duì)中國(guó)仲裁的信任。武大北大聯(lián)合團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《中國(guó)省份營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告2023》顯示,上海的營(yíng)商環(huán)境排名全國(guó)第一,北京次之,浙江、廣東、四川等省市緊隨其后。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各地方結(jié)合自身情況,找出優(yōu)勢(shì)和短板,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化。《報(bào)告》建議,營(yíng)商環(huán)境得分較高但子環(huán)境不均衡的地區(qū)應(yīng)重視短板,而排名較低但子環(huán)境均衡的地區(qū)則應(yīng)著重提升優(yōu)勢(shì),從而推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

          對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué):

          法治在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)和規(guī)范作用

          對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告(2023)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),《報(bào)告》聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,對(duì)我國(guó)36個(gè)主要城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r作出了系統(tǒng)評(píng)估。《報(bào)告》還提煉出了各地優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深度解析加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境法治保障體系建設(shè),助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

          《報(bào)告》指出,法治在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用,打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)法治。將數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的整體要求,也是構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑選擇。營(yíng)商環(huán)境涉及經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出等企業(yè)生命周期全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋市場(chǎng)環(huán)境政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面。營(yíng)商環(huán)境是政府與經(jīng)營(yíng)主體互動(dòng)演化形成的制度體系,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,是全面依法治國(guó)的必然要求,同時(shí)也是法治政府創(chuàng)建與評(píng)估的重要指標(biāo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提升,要進(jìn)一步發(fā)揮政府的服務(wù)職能,針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體所反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)予以改革和完善。

          中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì):

          仲裁正成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段

          中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲委)日前發(fā)布了《中國(guó)國(guó)際商事仲裁年度報(bào)告(2023—2024)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)和《貿(mào)仲仲裁裁決域外承認(rèn)與執(zhí)行案例選編》。

          數(shù)據(jù)顯示,2023年,貿(mào)仲委受理案件5237件,同比增長(zhǎng)28.17%,爭(zhēng)議金額1510.23億元,同比增長(zhǎng)19.01%,個(gè)案平均爭(zhēng)議金額2883.77萬(wàn)元,案件數(shù)量和標(biāo)的額均創(chuàng)歷史新高。其中,涉外案件645件,爭(zhēng)議金額527.65億元,涉外個(gè)案平均爭(zhēng)議金額8180.55萬(wàn)元。與此同時(shí),案件的國(guó)際化特色更加凸顯,年內(nèi)所涉案件遍布88個(gè)國(guó)家和地區(qū),累計(jì)覆蓋國(guó)家數(shù)量已達(dá)165個(gè),服務(wù)全球商事主體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,機(jī)構(gòu)國(guó)際公信力進(jìn)一步提升。

          《報(bào)告》指出,中國(guó)法院繼續(xù)秉持支持仲裁的友好態(tài)度和有利于裁決執(zhí)行的《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》精神,尊重當(dāng)事人約定的仲裁協(xié)議以及仲裁規(guī)則,嚴(yán)格把握公共政策條款,在民事裁定書(shū)中的說(shuō)理和分析日趨詳細(xì),整體呈現(xiàn)涉外司法裁判高水平,為仲裁營(yíng)造了公正良好的司法環(huán)境。

          貿(mào)仲委副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王承杰表示,仲裁作為國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)投資爭(zhēng)議解決方式,已成為各國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段。在全球各國(guó)更加重視仲裁發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的當(dāng)下,以貿(mào)仲委為代表的中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)增幅顯著,案件國(guó)際化程度持續(xù)提升。

          武大北大聯(lián)合團(tuán)隊(duì):

          優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要結(jié)合自身情況

          日前,武漢大學(xué)北京大學(xué)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《中國(guó)省份營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告2023》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》首先介紹了中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省(區(qū)、市)2017—2021年?duì)I商環(huán)境的量化評(píng)估工作,包括指標(biāo)、數(shù)據(jù)和方法,以及整體評(píng)價(jià)結(jié)果分析。同時(shí),還在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了營(yíng)商環(huán)境概況、優(yōu)勢(shì)與短板,并提出了優(yōu)化建議與未來(lái)展望。

          《報(bào)告》顯示,上海營(yíng)商環(huán)境排名全國(guó)第一,北京次之。在七個(gè)等級(jí)中,排名居于全國(guó)上游的依次還包括:浙江、廣東、四川、山東、江蘇、安徽、重慶、貴州、湖北。其中,13個(gè)省(區(qū)、市)的整體營(yíng)商環(huán)境子環(huán)境均衡度存在嚴(yán)重倒掛。并且,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不簡(jiǎn)單等同于營(yíng)商環(huán)境水平,17個(gè)省(區(qū)、市)的營(yíng)商環(huán)境排名與人均GDP排名不匹配。

          《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各省份結(jié)合自身情況,找出優(yōu)勢(shì)和短板,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化。同時(shí),《報(bào)告》還提出了一些共性問(wèn)題和不足,如數(shù)據(jù)時(shí)效性、指標(biāo)測(cè)量方法等。

          《報(bào)告》建議,營(yíng)商環(huán)境得分較高但子環(huán)境均衡度落后的地區(qū),應(yīng)在保持整體優(yōu)勢(shì)的同時(shí),著力補(bǔ)齊短板;營(yíng)商環(huán)境得分較低但子環(huán)境均衡度排名領(lǐng)先的地區(qū),應(yīng)聚焦于加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)子環(huán)境,提升整體得分。(本報(bào)記者孫兆根據(jù)公開(kāi)資料整理)