5月21日，國家發(fā)展改革委舉辦5月新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超介紹了近期出臺(tái)的政策文件等情況。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)未來一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新的主要思路和重點(diǎn)舉措進(jìn)行了全面部署。

李超在發(fā)布會(huì)上表示，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要組成部分。《意見》對(duì)未來一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新的主要思路和重點(diǎn)舉措進(jìn)行了全面部署。

“第一個(gè)方面是，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)各方面關(guān)切的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域地方保護(hù)、所有制歧視等問題，《意見》從完善政策、規(guī)范招標(biāo)行為等角度出發(fā)，提出了一系列務(wù)實(shí)舉措。在政策制定方面，《意見》提出落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)政策制定，從源頭上減少排斥、限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。同時(shí)，開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件專項(xiàng)清理，對(duì)存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護(hù)等不合理限制的規(guī)定，及時(shí)予以修訂或廢止。”李超說，在招標(biāo)行為方面，規(guī)范招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布，鼓勵(lì)提前公示招標(biāo)文件，同時(shí)加大招標(biāo)文件隨機(jī)抽查力度，對(duì)異常招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)核查，減少招標(biāo)文件中隱含的不合理限制條件。

此外，第二個(gè)方面是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。李超提到，針對(duì)各方關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等期盼，《意見》作出了一系列具體安排。在壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任方面，《意見》提出要在尊重行業(yè)和地方實(shí)際的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)管，通過編制行政監(jiān)督責(zé)任清單等方式壓實(shí)行政監(jiān)督部門責(zé)任，并由地方政府按照領(lǐng)域歸口、精簡高效的原則明確主管部門和監(jiān)管責(zé)任。

在完善監(jiān)管體系方面，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法亂象與標(biāo)前標(biāo)后的管理不規(guī)范存在緊密聯(lián)系，對(duì)此，《意見》提出強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管，完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，通過這些舉措，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。同時(shí)，《意見》提出要完善招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等移送線索的標(biāo)準(zhǔn)和程序，更好形成監(jiān)管合力。

此外，為進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，《意見》還提出加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用，制定全國統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認(rèn)，推廣全流程電子化交易。同時(shí)，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，支持社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)《意見》各項(xiàng)任務(wù)和舉措落地，加快推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，不斷提高資源配置效率、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。