國務院新聞辦公室于2024年2月28日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請司法部副部長胡衛(wèi)列，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長何勇，司法部法治調(diào)研局負責人劉大偉介紹《國務院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設定與實施的指導意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【鳳凰衛(wèi)視記者】

我們注意到，近期有關(guān)立法的重磅消息就是民營經(jīng)濟促進法來了，在2月21號的時候，司法部牽頭召開一場座談會，邀請民營經(jīng)濟的代表座談聽取相關(guān)的意見和建議。這場會受社會各界的高度關(guān)注，請問《意見》的出臺對優(yōu)化營商環(huán)境來說有什么樣的意義呢？

【司法部副部長 胡衛(wèi)列】

習近平總書記明確指出，法治是最好的營商環(huán)境。近年來，黨中央、國務院高度重視建設一個市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為了充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，在國務院的統(tǒng)籌下，司法部從全面清理行政法規(guī)、完善全國統(tǒng)一的大市場制度保障、推進法治化營商環(huán)境頂層設計、加強營商環(huán)境突出問題的法治督察等方面，采取了一系列針對性的舉措。根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，民營經(jīng)濟促進法立法工作已經(jīng)全面啟動，司法部下一步將會同相關(guān)部門積極穩(wěn)妥加快推進立法進程，切實從法律制度上把國企、民企平等對待的要求用硬實的措施落下來，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。可以說，國家在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)形成了一整套的“法治組合拳”。《意見》也是這一套“法治組合拳”的重要組成部分。

《意見》著力完善頂層設計，緊緊圍繞經(jīng)營主體關(guān)注的問題，通過規(guī)范和監(jiān)督罰款的設定與實施，有效減少企業(yè)經(jīng)營中的不確定性、降低企業(yè)運行成本，保護企業(yè)特別是中小微企業(yè)和群眾合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，夯實優(yōu)化營商環(huán)境工作法治基礎。剛才何勇局長已經(jīng)就防范過度設定罰款、罰款決定要符合法理、事理、清理，要建立與企業(yè)常態(tài)化的溝通，加強跟進幫扶以及違法行為輕微免罰這些執(zhí)法和罰款的原則作了介紹，這些對企業(yè)特別是中小微企業(yè)應當是很利好的法治信息。我們也相信，隨著《意見》的有效實施，行政處罰權(quán)力將更好關(guān)進制度的籠子，企業(yè)和群眾將在行政執(zhí)法行為當中感受到更多公平正義，也進一步增強對優(yōu)化營商環(huán)境的信心。