多項優(yōu)化營商環(huán)境新政將出臺
發(fā)布日期：2023-07-05 信息來源：中國經營報 瀏覽次數：126
隨著世界500強企業(yè)CEO紛紛來華，展現對中國的投資興趣，中國的營商環(huán)境持續(xù)改善也讓跨國企業(yè)有了更多的獲得感。
《中國經營報》記者從國新辦舉辦的國務院政策例行吹風會上獲悉，國家發(fā)改委、海關總署、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局等部門正在制定優(yōu)化營商環(huán)境的進一步舉措。
企業(yè)獲得感提升
目前，中國的營商環(huán)境已經獲得了外資的好評。
“作為外企，在過往三年疫情當中，我們也持續(xù)收到了當地政府的關心，包括我們能否進行正常生產供應，或者員工的身體健康、福利情況等，都受到了很多的關愛。”一位世界500強企業(yè)中國區(qū)負責人向記者表示，“我們覺得中國目前的營商環(huán)境是非常健康的。”
中國的營商環(huán)境還在進一步改善之中。
記者了解到，為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，國家發(fā)改委等部門將推動出臺《公平競爭審查條例》《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》，開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理，啟動招標投標領域重點問題專項整治。
在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)改委副秘書長袁達表示，將推進更高水平開放型經濟新體制建設，在有條件的自貿試驗區(qū)和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進和服務工作，深化通關便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境，帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。
近年來，我國營商環(huán)境的制度體系不斷完善，《外商投資法》及其實施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺，各地區(qū)、各部門積極落實黨中央、國務院決策部署，加快推進優(yōu)化營商環(huán)境，制定實施了一批地方性法規(guī)規(guī)章、部門規(guī)章，通過創(chuàng)新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，不斷提升我國營商環(huán)境的法治化水平，為各類經營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預期的良好環(huán)境。
國務院總理李強6月2日主持召開國務院常務會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進展及下一步重點舉措匯報。
會議指出，今年以來我國經濟運行實現良好開局，但經濟恢復的基礎尚不穩(wěn)固，要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置，進一步穩(wěn)定社會預期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，推動經濟運行持續(xù)回升向好。要堅持問題導向，聚焦企業(yè)反映的突出問題，從企業(yè)實際需求出發(fā)，在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統一大市場等方面，分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施，并通過深化營商環(huán)境重點領域改革，切實增強政策有效性。要著力強化服務意識，加大政策落實力度，打通政策落實堵點，確保政策落到實處，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。
查處違規(guī)收費50多億元
記者從國家發(fā)改委了解到，2022年6月~12月，國家發(fā)改委會同有關部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(yè)協會商會以及中介機構等領域，在全國范圍內集中開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動。
“在各方共同努力下，全國共查處涉企違規(guī)收費問題7700多個，涉及金額50多億元，我們已要求有關單位對發(fā)現問題全部予以整改；與此同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關惠企政策，涉及金額超過2100億元。總的來看，專項整治在穩(wěn)定市場預期、提振企業(yè)信心等方面取得了積極成效，我們也注意到，企業(yè)對這項工作反饋是認可的，輿論評價也是積極的。”國家發(fā)改委人士表示。
記者從國家稅務總局了解到，今年1~5月，全國稅務部門依法查處違法納稅人4.1萬戶，挽回各類稅款損失651億元。
在開展整治行動的同時，政府部門也一再強調，避免過度執(zhí)法。
袁達表示，國家發(fā)改委深化推進綜合監(jiān)管改革，健全行政裁量權基準制度，防止“任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰”等。根據企業(yè)信用狀況，采取差異化的監(jiān)管措施。嚴禁未經法定程序要求普遍停產停業(yè)，杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法。全面實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步擴大多部門聯合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。
此外，政府部門堅決破除隱性壁壘，維護公平競爭市場秩序。
“我們能感受到的營商環(huán)境的挑戰(zhàn)就是地方保護主義。”一位鋼鐵行業(yè)參與競標人士向記者表示，“消除地方保護主義是有一定難度的。比如，項目招標，在建筑材料里，一般會選擇500公里以內的工廠參與競標，超過500公里，運費價格會激增。在這一前置條件下，地方政府會要求首選省內的企業(yè)。”
對此，記者了解到相關部門已經修訂了《反壟斷法》，實施公平競爭審查制度，規(guī)范招標投標和政府采購，也開展了招標投標領域營商環(huán)境專項整治。
多部委推出新舉措
記者了解到，多個部委在制定下一步優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。
國家稅務總局納稅服務司司長沈新國透露：“我們積極運用智能技術，推動便利化辦稅繳費服務迭代升級，進一步提升稅費服務精細化、智能化、個性化水平；將權益性服務貫穿經營主體全生命周期，更好推進辦實事解民憂，為服務高質量發(fā)展營造良好的稅收營商環(huán)境。”
國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平表示，市場監(jiān)管總局將持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治，推進長效機制建設，加強公正執(zhí)法力度、提升治理效能，優(yōu)化監(jiān)管服務，強化部門協同、鞏固治理成效，對接企業(yè)訴求，切實降低企業(yè)負擔，維護企業(yè)合法權益，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
海關總署綜合業(yè)務司司長吳海平說，下一步，海關總署將著力抓好各項政策措施的落實，要求各關對16條因地制宜出臺細化配套舉措，加強落實情況反饋，增強政策措施的協同性。同時，鞏固深化“海關關長送政策上門”服務，加強政策措施宣傳解讀，深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，有針對性地解決企業(yè)面臨的實際困難，確保政策措施落到實處，讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感。
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