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　賦予中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)454項(xiàng)；網(wǎng)辦業(yè)務(wù)數(shù)量2.2億件，全國(guó)排名第五位；歸集電子證照435種，全國(guó)排名第九位……

　　新征程，新氣象。過去一年，我省以“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為目標(biāo)，拆藩籬、除積弊，全面深化改革，“全鏈條”下放行政權(quán)力，全力建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，法治環(huán)境、信用環(huán)境不斷改善，“更上層樓”的營(yíng)商環(huán)境不僅有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，也帶來(lái)了良好的市場(chǎng)預(yù)期。

　　推進(jìn)改革，釋放活力

　　“兩天就拿到道路挖掘許可證，這效率真是出乎意料！”不久前，沈陽(yáng)文安路文安西巷通信管道工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這樣感慨。

　　過去，這類工程建設(shè)項(xiàng)目是“串聯(lián)”審批，須經(jīng)過自然資源、交警、行政審批部門逐個(gè)看、層層審，近10個(gè)工作日才能完成。采用“并聯(lián)”審批辦理后，相關(guān)部門同時(shí)發(fā)起、同時(shí)受理、同時(shí)辦結(jié)，僅2個(gè)工作日就完成了。

　　去年，省營(yíng)商局牽頭協(xié)調(diào)省（中）直31家單位開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在全省實(shí)行告知承諾、聯(lián)合審查、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一等改革措施，項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，11大類工程項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮到60個(gè)工作日內(nèi)；制定七大類工程項(xiàng)目審批流程圖，再壓縮審批事項(xiàng)至101項(xiàng)，比2020年又減少了41.3%；改革電力工程（10千伏及以下）和5G通信設(shè)施工程審批流程，通過“并聯(lián)”審批實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。延伸工程項(xiàng)目審批網(wǎng)辦鏈條，電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)全面對(duì)接，報(bào)裝接入與項(xiàng)目審批材料共享，全程網(wǎng)辦。

　　“至去年年底，全省在線審批工程項(xiàng)目10325個(gè)，同比增長(zhǎng)65.9%。”省營(yíng)商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　同時(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)賦權(quán)”。按照“應(yīng)賦盡賦”和“全鏈條”賦權(quán)原則，我省組織省直相關(guān)部門開展向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)工作。賦予中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)454項(xiàng)，其中行政許可141項(xiàng)。針對(duì)“重審批、輕監(jiān)管”和“接不住、用不好”問題，組織29個(gè)省直相關(guān)部門及14個(gè)市，完成了近年來(lái)省政府取消下放省級(jí)行政職權(quán)“回頭看”工作，對(duì)地方接不住、用不好的行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

　　“只提交一次材料”改革不斷深入。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“只提交一次材料”改革的實(shí)施意見》，打破部門間的條塊分割、數(shù)據(jù)壁壘和“信息孤島”，打造整體政府，推進(jìn)多部門、多層級(jí)辦事深度融合。確定沈陽(yáng)市為改革試點(diǎn)，推進(jìn)房產(chǎn)證等28類數(shù)據(jù)共享獲取、在線核驗(yàn)。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，以5類項(xiàng)目為重點(diǎn)開展試點(diǎn)，已有784個(gè)項(xiàng)目按改革要求實(shí)現(xiàn)“只提交一次材料”。

　　去年5月，省大數(shù)據(jù)管理局掛牌成立，隨后我省制定了《遼寧省“十四五”數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃》，并在“2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”正式發(fā)布；圍繞信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、管理、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等流程的閉環(huán)管理，起草《遼寧省政府投資信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》。建立數(shù)字政府建設(shè)省、市兩級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確工作規(guī)則。組建數(shù)字遼寧建設(shè)專家咨詢委員會(huì)和超過400人的專家智庫(kù)。

　　過去一年，我省以“一網(wǎng)通辦”為核心的政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。國(guó)家平臺(tái)歸集我省辦件2.2億件，排名第五；電子證照435種，排名第九；“遼事通”功能不斷深化，提供919項(xiàng)“高頻剛需”服務(wù)“掌上辦、指尖辦”。文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育考試、交通出行等應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，“電子身份”“專屬檔案”等個(gè)性化“亮證掃碼”服務(wù)不斷完善，實(shí)名注冊(cè)人數(shù)超過3600萬(wàn)。

　　升級(jí)服務(wù)，完善法治

　　政務(wù)服務(wù)水平是衡量一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境好壞的標(biāo)尺。

　　為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，我省出臺(tái)全省各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指引，建立了“首問負(fù)責(zé)、否定備案、一次性告知、代辦服務(wù)”等服務(wù)制度。除特殊原因外，全省各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“應(yīng)上必上”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“進(jìn)廳上網(wǎng)”，各地社保、醫(yī)保、公積金等服務(wù)中心作為各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心分中心，全部納入政務(wù)服務(wù)體系統(tǒng)一管理。

　　全面升級(jí)優(yōu)化“一個(gè)系統(tǒng)管服務(wù)”工作體系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省將政務(wù)服務(wù)熱線8890升級(jí)為12345，完成了對(duì)公積金、醫(yī)療保障等32條熱線整合歸并，進(jìn)一步完善了覆蓋省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的四級(jí)工作體系，打造了集“受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、回訪、監(jiān)督、評(píng)價(jià)”于一體的“一站式”服務(wù)、“網(wǎng)格化”確責(zé)、“閉環(huán)式”管理模式。去年，全省12345熱線平臺(tái)共計(jì)受理有效訴求問題537.2萬(wàn)件，辦結(jié)526.7萬(wàn)件，辦結(jié)率98%。

　　加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，營(yíng)造良好的法治與信用環(huán)境。我省深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，編制完成《遼寧省“十四五”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，舉辦全省“加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”培訓(xùn)班、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班10余期。省營(yíng)商局與省委政法委、省法院、省公安廳分別建立企業(yè)涉法權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和會(huì)商機(jī)制。

　　沈陽(yáng)金柏生態(tài)環(huán)境股份有限公司的服務(wù)對(duì)象大多是各級(jí)政府部門，該公司曾屢被拖欠工程款，最后在省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督辦下，拿到了被拖欠數(shù)年的上千萬(wàn)元工程款。2021年，我省連續(xù)第三年開展政府失信行為專項(xiàng)整治，至年底，已累計(jì)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、資金等合計(jì)510億元；省信用信息共享平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)23.8億條，實(shí)現(xiàn)公眾信用信息查詢110萬(wàn)余次，完成社會(huì)信用記錄查詢近12萬(wàn)人次，企業(yè)信用信息修復(fù)5000余條，信用監(jiān)管正逐漸發(fā)揮作用。

 

信息來(lái)源：遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局網(wǎng)站