央廣網(wǎng)沈陽10月14日消息（記者 呂文衛(wèi)）盤錦市在全省率先推行柔性執(zhí)法制度，截至9月末，全市共適用免罰法人33家，自然人2884人，累計免罰金額66.976萬余元。這是記者14日從遼寧省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉的消息。

據(jù)了解，盤錦市聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”要求精準(zhǔn)發(fā)力，培育“營商環(huán)境就是我們自己”土壤，全市上下優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，市場環(huán)境逐步改善，政府服務(wù)不斷優(yōu)化，企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度不斷提升。2019年，在國家發(fā)改委組織的東北地區(qū)營商環(huán)境試評價中獲得了地級市第二名的好成績；2020年，被省營商局評為營商環(huán)境便利度水平較高的5個城市之一。

今年以來，盤錦市在東北三省率先制發(fā)了《關(guān)于在行政執(zhí)法中推行柔性執(zhí)法制度的實(shí)施方案》并強(qiáng)力推行，主要采取了六項措施：制定柔性執(zhí)法事項清單、全面改進(jìn)行政執(zhí)法方式、不斷完善柔性執(zhí)法機(jī)制、加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度、完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度以及積極推動信息化平臺建設(shè)。

盤錦推行“柔性執(zhí)法”以柔性為主線，推行“721”工作法，堅持70%的問題用服務(wù)解決，20%的問題用管理解決，10%的問題用執(zhí)法解決，構(gòu)建“服務(wù)、管理、執(zhí)法”新模式。盤錦市第一批清單已經(jīng)發(fā)布，涵蓋了公安、城市管理、交通等23個領(lǐng)域共計846項。

盤錦推行“柔性執(zhí)法”以法治為保障。7月15日起，新修訂的行政處罰法正式施行，一個重大突破是新增了“首違不罰”的規(guī)定，行政處罰法的修訂實(shí)施為盤錦柔性執(zhí)法提供了有力的法律支撐。

3個月來，全市全面推行“柔性執(zhí)法”重大決策部署，不斷提升本地本部門依法行政水平，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識進(jìn)一步提高，柔性執(zhí)法理念基本樹立，嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念、執(zhí)法紀(jì)律、行為操守得到貫徹，執(zhí)法人員素質(zhì)普遍提高，人民群眾可以更加便捷地了解和查詢執(zhí)法流程，及時知曉執(zhí)法事項的辦理環(huán)節(jié)、進(jìn)度和結(jié)果，行政爭議明顯下降。