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各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　 前三季度，各縣區、經(jīng)濟區及各部門(mén)積極圍繞《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號修訂）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）和《遼寧省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號）、《盤(pán)錦市政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調小組關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排的通知》（盤(pán)政公協(xié)發(fā)〔2019〕1號）精神，認真對照省政府年初工作部署，以省政府考核指標為重點(diǎn)，緊盯政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，狠抓制度建設，不斷推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)向縱深發(fā)展，依申請公開(kāi)滿(mǎn)意度得到大幅提升，較好的保障了人民群眾知情權。現將有關(guān)情況通報如下:

　　 一、前三季度工作情況

　　（一）建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作體系。市、縣區、部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制建立健全，盤(pán)山縣、大洼區、興隆臺區政府辦公室單獨設立了政務(wù)公開(kāi)辦公室，大洼區、興隆臺區進(jìn)一步配齊配強專(zhuān)職人員。市公安局、市應急保障局、市國資委、市市場(chǎng)監督管理局、市智慧城市運行中心也加大了對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導力度，明確了承接科室和責任人。各縣區、經(jīng)濟區認真搭建網(wǎng)站、新媒體公開(kāi)平臺，積極與本地區宣傳部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò )，定期互通情況，提供技術(shù)支撐，及時(shí)完成相關(guān)發(fā)布工作。

 　　（二）及時(shí)落實(shí)專(zhuān)項檢查任務(wù)。市政務(wù)公開(kāi)辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年度政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項檢查工作迎檢的通知》，明確了公開(kāi)渠道、公開(kāi)方式，對信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄做了更新。10月15日，全市召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)培訓會(huì )議，依據省政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項檢查指標內容，圍繞新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《依申請公開(kāi)復議實(shí)務(wù)》、《網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目建設》進(jìn)行培訓，全市67名政務(wù)公開(kāi)工作人員參加了培訓，明晰了政務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)，網(wǎng)站欄目建設標準，信息公開(kāi)內容。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)欄目調整已完成，一級欄目23個(gè)，二級欄目121個(gè)， 由35個(gè)部門(mén)進(jìn)行日常維護更新。各縣區、經(jīng)濟區完善了政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專(zhuān)欄建設，盤(pán)山縣設立26個(gè)欄目、雙臺子區設立19個(gè)欄目、興隆臺區設立23個(gè)欄目、大洼區設立21個(gè)欄目、遼東灣新區設立16個(gè)欄目，保證了信息公開(kāi)有效推進(jìn)。

　　（三）深入推進(jìn)制度和平臺建設。按照《關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)加強制度和平臺建設的意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2018〕55號）要求，不斷推進(jìn)重大行政決策及執行結果公開(kāi)。印發(fā)了《盤(pán)錦市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排》、《盤(pán)錦市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施方案》、《盤(pán)錦市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標》等一系文件。各縣區、經(jīng)濟區、市直各部門(mén)也結合工作印發(fā)了《政務(wù)公開(kāi)工作安排》，對信息指南、目錄進(jìn)行梳理，在網(wǎng)站公開(kāi)。市國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市市場(chǎng)監督管理局、市教育局、市稅務(wù)局等部門(mén)行動(dòng)快、力度大，保證了本部門(mén)信息公開(kāi)質(zhì)量和時(shí)效。

市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“重實(shí)干、強執行、抓落實(shí)”和政府會(huì )議欄目，積極推進(jìn)決策過(guò)程公開(kāi)，建立了公眾有序參與決策平臺，形成收集篩選、采納公眾建議工作機制。市長(cháng)對《盤(pán)錦市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》等文件進(jìn)行了解讀。市教育局、市科技局、市財政局等部門(mén)按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則印發(fā)政策性文件，同步組織、同步審簽、同步部署，做好解讀工作。大洼區政府認真回應政務(wù)輿情，受到群眾點(diǎn)贊。市司法局對起草的規范性文件，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，為輔助政府決策提供了參考。市公安局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)認真落實(shí)市政府例行新聞發(fā)布會(huì )制度，確保第一時(shí)間發(fā)布“居民身份證全城通辦”“ 四大遠程會(huì )診中心建設情況”“ 2018年大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及2019年工作安排”等群眾關(guān)注信息。

　　（四）推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。興隆臺區、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市圖書(shū)館等19家部門(mén)通過(guò)微信、微博、客戶(hù)端新媒體等方式公開(kāi)信息，將新媒體和網(wǎng)站相結合，滿(mǎn)足了城鄉居民多樣化信息公開(kāi)需求。

 　　二、存在問(wèn)題

　　（一）制度建設落實(shí)不到位。有的縣區和單位未結合本單位實(shí)際制定《2019年政務(wù)公開(kāi)工作安排》，未按政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導工作小組的工作要求建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機構，對負責政務(wù)公開(kāi)的工作人員業(yè)務(wù)培訓不重視。

　　（二）網(wǎng)站專(zhuān)欄發(fā)布信息不全面、不及時(shí)。個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專(zhuān)欄設置不全或欄目下無(wú)內容，有的信息長(cháng)期不更新；個(gè)別單位發(fā)布信息停留于一般工作動(dòng)態(tài)，未按要求發(fā)布具體政策內容，沒(méi)有群眾想要查詢(xún)的相關(guān)數據，存在著(zhù)淺層公開(kāi)和假公開(kāi)問(wèn)題；個(gè)別單位通過(guò)網(wǎng)站報送信息不及時(shí)、不全面，超過(guò)了《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定的20個(gè)工作日時(shí)限，各縣區網(wǎng)上信息公開(kāi)時(shí)間多數在9月份，未按要求及時(shí)更新；個(gè)別縣區網(wǎng)站社會(huì )公益事業(yè)欄目未歸類(lèi)，人大建議提案欄目未歸類(lèi)；個(gè)別單位意見(jiàn)征集欄目信息更新不及時(shí)；個(gè)別單位欄目信息數量少、質(zhì)量不高 ；有的單位放管服信息、執法信息數量少。

　　（三）落實(shí)政策文件解讀制度不到位。個(gè)別單位至今未啟動(dòng)行政機關(guān)政策文件解讀公開(kāi)工作；個(gè)別單位存在不按規定時(shí)限報送文件解讀材料或報送格式不規范；個(gè)別單位文件解讀信息報送不及時(shí)，在政府信息公開(kāi)督辦函督辦后，還不能在規定時(shí)限內報送文件解讀信息。

 　　三、下步工作要求

　　（一）對照省政府政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項檢查指標開(kāi)展自查。政府網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)信息是省政府考評政務(wù)公開(kāi)工作的主要依據，也是省政府對各市工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估打分的重要參考。各縣區、經(jīng)濟區及各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，對欄目?jì)热莨_(kāi)情況進(jìn)行認真梳理，對照公開(kāi)事項，找出公開(kāi)盲點(diǎn)，努力解決，確保按省指標要求公開(kāi)內容不漏項、公開(kāi)日期不超時(shí)。

　　（二）嚴格執行政府信息公開(kāi)制度和信息報送制度。按照新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內及時(shí)公開(kāi)。通過(guò)政府常務(wù)會(huì )議討論研究通過(guò)的文件，文件解讀在正式文件公開(kāi)后，在網(wǎng)站上同時(shí)公開(kāi)，不能同一時(shí)間公開(kāi)的，需在3日內公開(kāi)。

　　（三）規范政府信息依申請公開(kāi)工作。各縣區、遼東灣新區、市政府各部門(mén)要重點(diǎn)抓好依申請公開(kāi)規范性、時(shí)效性、告知答復工作，做好跟蹤服務(wù)。按要求編制本部門(mén)依申請公開(kāi)登記臺賬，做到有據可查。

　　（四）要加強業(yè)務(wù)人員隊伍建設。各縣區、遼東灣新區、市政府各部門(mén)要進(jìn)一步穩定政務(wù)公開(kāi)隊伍，加強前后任工作銜接，確保工作不留空檔，平穩運行。要將業(yè)務(wù)培訓貫穿全年工作，實(shí)現經(jīng)常化、制度化，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)技能。加強隊伍管理，對責任心不強，致使工作中出現遲報、虛報、漏報的人員要及時(shí)換崗，重點(diǎn)解決工作不認真、敷衍塞責和拖沓應付現象。

                                                                                                                                  盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                                                                       2019年10月28日