中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（第32批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問(wèn)題基本情況 | 污染 類(lèi)型 |
調查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202105070066 | 盤(pán)錦市遼河口經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區原工委書(shū)記兼東郭葦場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)楊*，非法毀壞國家重點(diǎn)濕地19243畝。其中，1.龍王前三條路毀壞濕地89畝；2.歡喜嶺新區樓盤(pán)毀壞濕地150畝，樓盤(pán)附近撥給李*艷挖養蝦池毀壞濕地6400畝；3.南屁崗撥給張*富養殖場(chǎng)毀壞濕地1500畝；4.修建濕地廣場(chǎng)毀壞濕地40畝；5.南屁崗處撥給公安楊*毀壞濕地1000畝；6.南小河處撥給李*東毀壞濕地3000畝做養殖場(chǎng)，撥給孫*超毀壞濕地1600畝做養殖場(chǎng)；7.修第一段濱海公路毀壞濕地112畝，修第二段濱海公路毀壞濕地554畝，修第三段濱海公路毀壞濕地1050畝；8.東郭葦場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)楊*在濕地非法建設樓閣毀壞濕地300畝，非法建設作業(yè)區工房毀壞濕地918畝；9.東郭造紙廠(chǎng)建廠(chǎng)毀壞濕地2500畝，修建進(jìn)廠(chǎng)路毀壞濕地30畝。 | 生態(tài) | 經(jīng)調查核實(shí)，該項舉報情況部分屬實(shí)。 原遼河口生態(tài)經(jīng)濟區成立于2010年9月，面積968平方公里，下轄東郭葦場(chǎng)、羊圈子葦場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)三個(gè)國有農墾企業(yè)和東郭、羊圈子、石新三鎮，總人口10.2萬(wàn)人。2018年11月根據盤(pán)錦市《遼河口生態(tài)經(jīng)濟區改革方案》（盤(pán)委辦發(fā)〔2018〕68號）文件精神，委托盤(pán)山縣管理，剝離社會(huì )管理職責，實(shí)行黨政合一的管理體制和“一區多園”的管理模式。 1.龍王前三條路毀壞濕地89畝舉報情況屬實(shí)。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區為保證葦田生產(chǎn)需要，于2010年在原有路基基礎上進(jìn)行了簡(jiǎn)單維修，長(cháng)度約3公里土路，并未毀壞濕地，目前已拆除恢復原貌。 2.歡喜嶺新區樓盤(pán)毀壞濕地150畝，樓盤(pán)附近撥給李*艷挖養蝦池毀壞濕地6400畝舉報情況部分屬實(shí)。（1）歡喜嶺新區樓盤(pán)毀壞濕地150畝 舉報情況不屬實(shí)。盤(pán)錦廣浩置業(yè)有限公司于2016年在東郭街道歡喜嶺村開(kāi)發(fā)建設歡喜家園小區，該項目為自然保護區區域及周邊生態(tài)移民建設項目，項目占地150畝。盤(pán)錦市遼河口保護區管理局《關(guān)于在保護區外建設歡喜家園相關(guān)問(wèn)題的復函》（盤(pán)遼河管函〔2015〕65號）核實(shí)認定：“該項目建設在保護區范圍外，對保護區生態(tài)環(huán)境、自然景觀(guān)不會(huì )造成影響”。該項目立項、環(huán)評、規劃、土地、施工許可審批手續齊全。（2）樓盤(pán)附近撥給李*艷挖養蝦池毀壞濕地6400畝舉報情況部分屬實(shí)。經(jīng)盤(pán)錦市遼河口保護區管理局核查，該區域位于遼寧遼河口國家級自然保護區實(shí)驗區，自2013年4月至2017年6月期間經(jīng)營(yíng)人陸續在葦塘原有壩埂上施工修建養魚(yú)池1170畝，其余葦塘仍然維持原貌。2018年10月，盤(pán)錦市人民政府、錦州市人民政府聯(lián)合印發(fā)《遼寧遼河口國家級自然保護區問(wèn)題整改和生態(tài)恢復工作實(shí)施方案》，按照《方案》要求，東郭街道于2019年12月底前完成違規魚(yú)池建筑拆除工作，已恢復濕地原貌。 3.南屁崗處撥給張*富養殖場(chǎng)毀壞濕地1500畝舉報情況不屬實(shí)。此區域在2010年為東郭葦場(chǎng)的臨時(shí)垛場(chǎng)，不存在養殖場(chǎng)，垛場(chǎng)已停止使用并恢復濕地原貌。 4.修建濕地廣場(chǎng)毀壞濕地40畝舉報情況屬實(shí)。葦海濕地廣場(chǎng)是遼河口經(jīng)濟區利用葦場(chǎng)原有垛場(chǎng)基礎改造開(kāi)發(fā)的，占地約40畝，葦海濕地廣場(chǎng)在濕地內，現已拆除，并恢復成濕地。 5.南屁崗處撥給公安楊*毀壞濕地1000畝舉報情況不屬實(shí)。該區域在2010年為東郭葦場(chǎng)的臨時(shí)垛場(chǎng)，垛場(chǎng)已停止使用并恢復濕地原貌，南屁崗處區域內葦場(chǎng)未撥給公安楊*，不存在毀壞濕地情況。 6.南小河處撥給李*東毀壞濕地3000畝做養殖場(chǎng)，撥給孫*超毀壞濕地1600畝做養殖場(chǎng)舉報情況不屬實(shí)。孫*超是盤(pán)錦市濕地科學(xué)研究所法人代表。為促進(jìn)蘆葦產(chǎn)業(yè)與濕地經(jīng)濟的持續發(fā)展，2008年12月，盤(pán)錦市濕地科學(xué)研究所與東郭葦場(chǎng)簽訂戰略合作協(xié)議，東郭葦場(chǎng)將小河分場(chǎng)3000畝退化灘涂濕地無(wú)償劃給盤(pán)錦市濕地科學(xué)研究所作為實(shí)驗基地，并非劃給個(gè)人用作繁殖場(chǎng)。李*東是盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司法人代表。鑒于遼東灣新區恢復濕地等需要，拆遷盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司在接官廳一帶租用的河蟹種苗生產(chǎn)基地。為保證盤(pán)錦乃至北方地區河蟹優(yōu)質(zhì)種苗的供應及促進(jìn)濕地經(jīng)濟持續健康發(fā)展，經(jīng)由市政府副市級領(lǐng)導孫占明同志組織遼河口生態(tài)經(jīng)濟區、盤(pán)錦市林業(yè)局、盤(pán)錦市濕地科學(xué)研究所等部門(mén)現場(chǎng)辦公會(huì )協(xié)調，利用東郭葦場(chǎng)小河分場(chǎng)實(shí)驗基地合作開(kāi)展水產(chǎn)育苗、養殖項目事宜。2015年11月盤(pán)錦市濕地科學(xué)研究所與盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司通過(guò)簽訂協(xié)議，允許盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司在其3000畝實(shí)驗基地內使用1600畝。 7.修第一段濱海公路毀壞濕地112畝，修第二段濱海公路毀壞濕地554畝，修第三段濱海公路毀壞濕地1050畝舉報情況部分屬實(shí)。濱海公路分為唐海線(xiàn)至三道溝、三道溝至大凌河、二界溝至唐海線(xiàn)三段。2011年1月30日，遼寧發(fā)展和改革委員會(huì )分別對濱海公路三段工程項目建議書(shū)進(jìn)行了批復，市發(fā)改委將上述批復文件轉發(fā)給市交通局，明確市交通局要按照文件要求，組織編制項目可行性研究報告，落實(shí)工程招標方案。省國土資源廳于2011年2月22日對遼寧濱海公路盤(pán)錦市二界溝至大凌河段項目用地預審意見(jiàn)復函，原則同意通過(guò)用地預審，項目擬用地總面積189.6004公頃。按照《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧遼河口國家級自然保護區問(wèn)題整改和生態(tài)恢復工作實(shí)施方案》（盤(pán)政發(fā)[2018]18 號）要求，2018年末至2020年初，對濱海公路位于自然保護區的路段進(jìn)行了拆除，現已恢復濕地原貌。 8.東郭葦場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)楊*在濕地非法建設樓閣毀壞濕地300畝，非法建設作業(yè)區工房毀壞濕地918畝舉報情況部分屬實(shí)。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區在原東郭葦場(chǎng)八仙分場(chǎng)垛場(chǎng)和作業(yè)區內建設旅游接待中心，八仙分場(chǎng)垛場(chǎng)占地530畝，作業(yè)區內占用67畝。該項目是按照國家林業(yè)總局關(guān)于《遼寧雙臺子河口國家級自然保護區總體規劃》編制了《遼寧雙臺子河口國家級自然保護區生態(tài)旅游規劃（2013-2020年）》，并得到國家林業(yè)局批復（林護發(fā)〔2014〕86號），依托規劃，進(jìn)行木棧道、接待中心等旅游設施建設。按照《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧遼河口國家級自然保護區問(wèn)題整改和生態(tài)恢復工作實(shí)施方案》（盤(pán)政發(fā)[2018]18 號）要求，位于濕地內的接待中心已拆除，恢復濕地原貌。 9.東郭造紙廠(chǎng)建廠(chǎng)毀壞濕地2500畝，修建進(jìn)廠(chǎng)路毀壞濕地30畝舉報情況不屬實(shí)。遼寧振興生態(tài)造紙公司廠(chǎng)區所在地不在自然保護區域內，用地手續齊全。 |
部分 屬實(shí) | 盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊要求遼河油田公司進(jìn)一步加強泥漿不落地處理和綜合利用的管理，做好臺賬記錄和檔案管理。 | 辦結 | 無(wú) |
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