中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（補報第6批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問(wèn)題基本情況 | 污染類(lèi)型 | 調查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202104230100 | 遼河油田存在長(cháng)期違法、違規處置危險廢物問(wèn)題。1.遼河油田供水公司無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證，違法轉運并處置危險廢物。“危廢含油2%”以下的檢測數據涉嫌造假，處置后的殘渣用于鋪墊井場(chǎng)道路，造成環(huán)境污染。2.遼河油田產(chǎn)生的廢礦物油未完全處置，大部分回注進(jìn)外輸系統，產(chǎn)生的浮渣回灌地下，造成盤(pán)錦及周邊地區地下水嚴重污染。3.曙光油泥項目部危廢暫存場(chǎng)所存在露天堆放油泥問(wèn)題。 | 固廢 | 問(wèn)題一：遼河油田供水公司無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證，違法轉運并處置危險廢物。“危廢含油2%”以下的檢測數據涉嫌造假，處置后的殘渣用于鋪墊井場(chǎng)道路，造成環(huán)境污染。 經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，舉報情況不屬實(shí)。 1.“遼河油田供水公司無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證”情況屬實(shí)，但符合相關(guān)法律法規，不存在違法行為。遼河油田在盤(pán)錦市境內自建曙光油泥處理廠(chǎng)，環(huán)保審批手續齊全，遼河油田供水公司作為遼河油田內部單位負責曙光油泥處理廠(chǎng)的運行管理，僅處理遼河油田公司內部產(chǎn)生的含油污泥，無(wú)經(jīng)營(yíng)行為。依據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于企業(yè)回收利用自身產(chǎn)生的危險廢物是否屬于危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復函》（環(huán)函[2005]203號）：“對于回收利用內部產(chǎn)生的危險廢物的企業(yè)，不要求領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證”。2.“違法轉運并處置危險廢物”情況不屬實(shí)。2018年之前遼河油田將危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、處置、利用情況，每月如實(shí)填報“遼寧省危險廢物處置利用平臺”，2018年后每月填報“遼寧省固體廢物及危險廢物互聯(lián)網(wǎng)+監管系統”。“遼寧省固體廢物及危險廢物互聯(lián)網(wǎng)+監管系統”規定執行電子聯(lián)單，系統內只登記辦理《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》單位，回收利用內部產(chǎn)生的危險廢物的企業(yè)無(wú)需辦理《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》，無(wú)需辦理電子轉移聯(lián)單。現場(chǎng)調取《遼河油田公司曙光采油廠(chǎng)固廢清理憑證》及車(chē)輛使用情況顯示，該單位按照《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規范》（HJ 2025-2012）規定，內部收集、轉運含油污泥過(guò)程中使用專(zhuān)用車(chē)輛，過(guò)磅計量并建立臺賬。3.“危廢含油2%”以下的檢測數據涉嫌造假“情況不屬實(shí)。遼河油田供水公司委托具備CMA資質(zhì)的內部單位和第三方單位對含油污泥處理后剩余固相進(jìn)行檢測，檢測單位接受政府質(zhì)檢部門(mén)的監督，無(wú)不良記錄。2021年5月5日，盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊委托盤(pán)錦正能科技有限公司對曙光油泥項目部剩余固相進(jìn)行監測，剩余固相含油量低于2%，不存在“危廢含油2%”以下的檢測數據涉嫌造假情況。4.含油污泥處理后剩余固相用于鋪墊井場(chǎng)道路情況屬實(shí)，但滿(mǎn)足《遼河油田曙光油泥處理廠(chǎng)升級改造工程環(huán)境影響報告書(shū)》相關(guān)要求，不存在違法行為。2020年11月，遼河油田委托具備鑒定資質(zhì)的通標標準技術(shù)服務(wù)（上海）有限公司對含油污泥處理后剩余固相的危險特性進(jìn)行鑒別。鑒定評估報告專(zhuān)家評審意見(jiàn)結論為剩余固相是一般固體廢物，剩余固相用于鋪墊井場(chǎng)道路，滿(mǎn)足《遼河油田曙光油泥處理廠(chǎng)升級改造工程環(huán)境影響報告書(shū)》相關(guān)要求。5.“造成環(huán)境污染”情況不屬實(shí)。2019-2020年，《遼寧省陸上油氣田含油污泥處理后剩余固相污染物控制標準》編制過(guò)程中，遼寧環(huán)保集團等標準編制組對含油污泥處理后剩余固相綜合利用的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估，通過(guò)對9項重金屬、13項多烷芳烴進(jìn)行分析，評估表明不會(huì )對土壤造成影響；對剩余固相浸出液24項指標進(jìn)行分析，評估表明不會(huì )對地下水造成影響。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、中科院沈陽(yáng)應用生態(tài)研究所等專(zhuān)家評審通過(guò)，并出具專(zhuān)家意見(jiàn)。調閱2020年11月，盤(pán)錦檢驗檢測中心出具的2份盤(pán)錦市興隆臺區曙光地區環(huán)境質(zhì)量監測報告顯示，地表水（23項）、地下水（29項）、環(huán)境空氣（6項）、土壤（47項）、噪聲等監測項目均滿(mǎn)足國家標準，未造成環(huán)境影響。 問(wèn)題二：遼河油田產(chǎn)生的廢礦物油未完全處置，大部分回注進(jìn)外輸系統，產(chǎn)生的浮渣回灌地下，造成盤(pán)錦及周邊地區地下水嚴重污染。 經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，舉報情況不屬實(shí)。遼河油田公司按照國家政策要求實(shí)施油水回收，現場(chǎng)調取生產(chǎn)臺賬顯示，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油、油水混合物（2020年累計約15227噸）等全部回收原油采出水處理系統，在生產(chǎn)單元（聯(lián)合站）進(jìn)行油水分離后，將原油供給煉化企業(yè)生產(chǎn)加工，符合標準規范要求。2014年以來(lái)，遼河油田連續7年委托具有國家住房和城鄉建設部頒發(fā)的水文地質(zhì)勘察乙級資質(zhì)的遼河石油勘探局水文地質(zhì)研究所和盤(pán)錦遼河油田水文地熱有限公司對生產(chǎn)區域地下水環(huán)境監測與評價(jià)，通過(guò)對銅、鎘、鋅、鉛、砷等30余項主要指標進(jìn)行檢測，對照《地下水質(zhì)量標準》，監測結果滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水指標，結果表明：浮渣調剖未對地下水環(huán)境造成影響。 問(wèn)題三：曙光油泥項目部危廢暫存場(chǎng)所存在露天堆放油泥問(wèn)題。 經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，舉報情況不屬實(shí)。2020年至2021年3月，遼河油田曙光地區修井作業(yè)、儲罐清理等生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的含油污泥全部收集至曙光油泥處理廠(chǎng)進(jìn)行貯存、處理。盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊現場(chǎng)核實(shí)，截止4月24日，曙光油泥處理廠(chǎng)（曙光油泥項目部）污泥貯存池現有含油污泥1.25萬(wàn)噸，貯存空間充足，現場(chǎng)不存在露天堆放油泥問(wèn)題，相關(guān)含油污泥產(chǎn)生及處理情況已每月向盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局上報。 |
不屬實(shí) | 無(wú) | 是 | 無(wú) |
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