中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（第6批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問(wèn)題基本情況 | 污染類(lèi)型 | 調查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理 情況 |
| 1 | X2LN202104110026 | 1.盤(pán)錦雙臺子區雙盛街道益工街，盤(pán)錦利生環(huán)保產(chǎn)品有限公司將華錦集團的粉煤灰露天堆放，揚塵污染嚴重，導致附近居民不敢開(kāi)窗，企業(yè)夜間大型翻斗車(chē)拉運粉塵，噪聲和揚塵污染嚴重。2.該企業(yè)生產(chǎn)空心磚時(shí)，燃煤鍋爐煙氣污染嚴重。 | 大氣,噪音 | 經(jīng)現場(chǎng)調查，舉報情況部分屬實(shí)。 1.“粉塵、噪聲和揚塵污染嚴重”該舉報問(wèn)題基本屬實(shí)。該企業(yè)為華錦電廠(chǎng)配套項目，電廠(chǎng)粉煤灰通過(guò)管道輸送到該企業(yè)料倉，企業(yè)已建設5萬(wàn)噸的飛灰儲庫、2000噸的渣灰儲庫、800噸的儲灰罐，用于粉煤灰及原料貯存。4月12日，雙臺子生態(tài)環(huán)境分局執法人員到“利生環(huán)保”進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)：（1）廠(chǎng)區東北角露天堆放再利用加氣砼砌塊及粉煤灰物料堆，已覆蓋抑塵網(wǎng)，局部有破損。（2）粉煤灰小型空心砌塊生產(chǎn)線(xiàn)拌料區未在密閉料倉里作業(yè)；（3）廠(chǎng)區南側為益工街，街路東向安裝有高度禁行欄桿，避免大型車(chē)輛通過(guò)居民區。運輸車(chē)輛均為封閉罐車(chē)，途經(jīng)西向區域為已動(dòng)遷區域，無(wú)人居住，路況為城中村土路，車(chē)輛通過(guò)時(shí)有噪聲及道路揚塵產(chǎn)生。4月15日，雙臺子生態(tài)環(huán)境分局委托三方機構分別在白天、夜間對廠(chǎng)界及廠(chǎng)區運輸道路周邊揚塵和噪聲進(jìn)行了監測，監測數據均未超標。 2.“燃煤鍋爐煙氣污染嚴重”該舉報問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)m3加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線(xiàn)配套2臺4t/h燃煤鍋爐用于生產(chǎn)提供蒸汽及熱源。2018年下半年，該生產(chǎn)線(xiàn)停止生產(chǎn)，鍋爐電機已拆除。目前，蒸壓釜蒸汽管線(xiàn)腐蝕嚴重，已經(jīng)不能正常使用，不存在燃煤鍋爐煙氣污染的情況。 |
部分屬實(shí) | 針對現場(chǎng)調查情況，雙臺子生態(tài)環(huán)境分局采取如下措施：1.依法對未密閉的物料堆產(chǎn)生揚塵的環(huán)境違法行為，行政處罰4萬(wàn)元；2.責令企業(yè)制定清運方案，將廠(chǎng)區內未覆蓋的料堆于5月底前全部清理；3.繼續加大對該企業(yè)的監管力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，有效改善區域環(huán)境。 | 辦結 | 無(wú) |
| 2 | X2LN202104110044 | 1.遼寧省環(huán)境監察執法垂直改革至今尚未結束。各個(gè)縣區機構尚未全部成立，部分縣區只是掛了塊牌子，但基層人員未完成轉隸，領(lǐng)導也未任命。 2.環(huán)境監察執法基層人員編制與環(huán)境監察的工作量嚴重不匹配，且基層環(huán)境監察隊伍人員嚴重不足，監察隊伍自身能力建設不足，環(huán)境監察執法力度不夠，日常工作疲于應付。部分地區執法隊伍已經(jīng)7年未招錄人員，應該配備的執法設備、車(chē)輛、服裝全都停留在紙面。 3.部分地區生態(tài)環(huán)境系統干部混編制度達10余年，嚴重違反組織人事和編制制度，縣區分局違反“三定方案”，設置內設機構，違規提拔干部，在機構改革之后，問(wèn)題未得到解決，不符合垂改政策。 |
其他 | 經(jīng)調查核實(shí)，舉報情況不屬實(shí)。 問(wèn)題一：環(huán)境監察執法垂直改革至今尚未結束。 經(jīng)核實(shí)，舉報情況不屬實(shí)。盤(pán)錦市2019年10月印發(fā)《關(guān)于設立盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊的批復》（盤(pán)編發(fā)【2019】61號），2020年4月下發(fā)《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊職能配置、內設機構和人員編制規定》（盤(pán)委辦【2020】10號）文件，成立盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊，機構規格相當于副縣處級，是盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局管理的綜合行政執法機構。2020年6月完成執法人員轉隸，10月完成領(lǐng)導任職和崗位聘用，2020年11月完成掛牌，2021年1月起由市財政全力保障新體制運行。 問(wèn)題二：舉報人認為環(huán)境監察執法基層人員編制與工作量嚴重不匹配，隊伍自身能力建設不足。 經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，舉報情況不屬實(shí)。盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊核定人員編制196名，按照“三定方案”盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊內設4個(gè)科室、8個(gè)基層執法大隊，以“四梁八柱”總體架構完成機構設置，符合盤(pán)錦生態(tài)環(huán)境執法領(lǐng)域的工作需求，建立了“小機關(guān)、大基層”的執法格局。配備無(wú)人機4臺，執法車(chē)輛22臺，數碼相機8臺，多參數氣體檢測儀數量1臺，執法記錄儀73臺，配備移動(dòng)執法終端設備170臺以及滿(mǎn)足工作需要的辦公設備。 問(wèn)題三：舉報人認為部分地區生態(tài)環(huán)境系統違反組織人事和編制制度問(wèn)題。 經(jīng)核實(shí)。舉報情況部分屬實(shí)。機構改革前由于生態(tài)環(huán)境系統行政編制少，特別是縣區分局的行政人員難以滿(mǎn)足基層的工作需要，存在混崗的現象。機構改革后盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境系統重新核定的行政編制，市生態(tài)環(huán)境局由原15名行政編增加到34名，縣區也有所增加。市綠色發(fā)展服務(wù)中心為市生態(tài)環(huán)境局直屬事業(yè)單位，其內設機構設置與機關(guān)科室設置相對應，為市局提供技術(shù)支持及服務(wù)，基本滿(mǎn)足了工作需要。垂直改革后在縣區成立了盤(pán)錦市雙臺子綠色發(fā)展服務(wù)分中心（人員編制16名）、盤(pán)錦市興隆臺綠色發(fā)展服務(wù)分中心（人員編制14名）、盤(pán)錦市大洼綠色發(fā)展服務(wù)分中心（人員編制20名）、盤(pán)錦市盤(pán)山綠色發(fā)展服務(wù)分中心（人員編制20名）、盤(pán)錦市遼東灣新區綠色發(fā)展服務(wù)分中心（人員編制10名），解決縣區行政人員不足，為分局提供支持和服務(wù)。垂直改革期間盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局嚴格落實(shí)省廳《關(guān)于垂直管理制度改革期間干部人事管理暫行辦法》的相關(guān)規定，不存在違規干部任免、人員調動(dòng)、干部錄用情況。垂直改革后嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任作工作條例》、《遼寧省市級生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導干部任免工作辦法（試行）》、《盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局干部人事管理工作制度》，轉任一名區分局局長(cháng)，為6名縣區分局人員晉升了職級，不存在違規選拔干部現象。盤(pán)錦市生態(tài)環(huán)境局五個(gè)分局為正科級派出行政機構，不存在違反“三定方案”設置內設機構問(wèn)題。 |
部分屬實(shí) | 無(wú) | 辦結 | 無(wú) |
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