盤(pán)錦市群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況（第十二批）
| 序號(hào) | 受理 編號(hào) |
交辦問(wèn)題基本情況 | 污染類(lèi)型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問(wèn)責(zé)情況 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | D210000201811150087 | 供應(yīng)崗海園一品小區(qū)北側(cè)50米是鐵路，火車(chē)通過(guò)時(shí)噪聲很大，嚴(yán)重影響居民休息。之前因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)和小區(qū)物業(yè)未協(xié)商好，導(dǎo)致隔聲屏障只安裝一半。 | 噪音 | 11月16日，盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局會(huì)同渤海街道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查： 1、“供應(yīng)崗海園一品小區(qū)北側(cè)50米是鐵路，火車(chē)通過(guò)時(shí)噪聲很大，嚴(yán)重影響居民休息。”舉報(bào)情況不屬實(shí)。案件中提到的鐵路系盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，2009年5月3日通過(guò)遼寧省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)審批，2013年9月12日投入使用，環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)正在辦理中。依照《關(guān)于鐵路附近地區(qū)適用環(huán)境噪聲國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函【2007】66號(hào)），在邊界處有噪聲敏感建筑物的情況下，按《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法（GB12525—90）》監(jiān)測(cè)，若鐵路邊界處噪聲水平能夠達(dá)到規(guī)定的鐵路邊界噪聲限值，則可以判定監(jiān)測(cè)點(diǎn)處邊界列車(chē)運(yùn)行排放噪聲符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求，鐵路運(yùn)行未造成環(huán)境噪聲污染；若邊界處噪聲水平超過(guò)規(guī)定的鐵路邊界噪聲限值，應(yīng)判定存在環(huán)境噪聲污染。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，評(píng)價(jià)鐵路附近列車(chē)運(yùn)行噪聲對(duì)居民的影響，應(yīng)適用于相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法（GB12525—90）》規(guī)定的限值，只適用于鐵路邊界，即距鐵路外側(cè)軌道中心線(xiàn)30米處。《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096）》屬于國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適用于穿越城市區(qū)域的鐵路兩側(cè)邊界外的區(qū)域（鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行），但該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鐵路干線(xiàn)兩側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲限值是指不通過(guò)列車(chē)時(shí)的噪聲水平。2018年11月21日—22日，興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局委托第三方依據(jù)上述監(jiān)測(cè)規(guī)范再次對(duì)鐵路邊界噪聲和小區(qū)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。其中：鐵路邊界噪聲晝間值10:12為57.7；11:17為61.4；12:23為57.6，夜間值:00:03為53；01:14為53.3 ；住宅小區(qū)晝間值10:14為46.4；11:21為47.3；12:25為43.2，夜間值00:09為43 ；01:17為42.1。 2、“之前因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)和小區(qū)物業(yè)未協(xié)商好，導(dǎo)致隔聲屏障只安裝一半。”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。經(jīng)與市交通局、渤海街道等部門(mén)調(diào)查了解，由于盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)先于海園一品小區(qū)建設(shè)，因此在建設(shè)過(guò)程中，盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)方未在海園一品小區(qū)方向設(shè)置隔聲屏障。因此盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建有隔聲屏屬實(shí)，但該小區(qū)方向未建隔聲屏，無(wú)“隔聲屏障只安裝一半”情況。11月21日、22日，興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局委托第三方依據(jù)監(jiān)測(cè)規(guī)范對(duì)小區(qū)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。 |
基本 屬實(shí) | 盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域交通噪聲監(jiān)督管理，在此路段增派警力，加大查處和整治力度。防止交通噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。 | 無(wú) |
| 2 | D210000201811160004 | 清水鎮(zhèn)立新村的恒銘化工廠將油泥貯存在廠內(nèi)，污染土地，異味擾民。2017年曾致電中央環(huán)保督察組后，清理了部門(mén)油泥，但剩余2畝地油泥未清理，用土掩埋，夏季時(shí)廠內(nèi)土壤反油，異味擾民。 | 土壤、大氣 | 2018年11月16日，盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局、大洼區(qū)公安局、大洼區(qū)清水鎮(zhèn)政府聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況基本屬實(shí)。 1、“清水鎮(zhèn)立新村的恒銘化工廠將油泥貯存在廠內(nèi)，污染土地，異味擾民”舉報(bào)情況屬實(shí)。 經(jīng)盤(pán)錦市大洼區(qū)公安局核實(shí)：2009年該企業(yè)法人為曹貴川，2011年因企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盜竊原油，被判刑入獄7年，至此企業(yè)停產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備全部拆除，工人解散，只留有門(mén)衛(wèi)1人。2012年法人變更為李繼泰，2014年法人變更為張龍，2016年法人變更為王明明至今。2018年11月17日，第三方環(huán)保服務(wù)公司對(duì)廠區(qū)周邊土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。2018年11月19日，第三方環(huán)保服務(wù)公司通過(guò)樣品比對(duì)分析，初判院內(nèi)5個(gè)點(diǎn)位存在油泥跡象，劃定挖掘地點(diǎn)，當(dāng)日立即開(kāi)始進(jìn)行挖掘，發(fā)現(xiàn)地下1米處確實(shí)存在油泥。大洼區(qū)環(huán)保局立即與有處理資質(zhì)的第三方簽訂處理意向協(xié)議。截止2018年11月23日晚已清理出275.23噸廢油泥運(yùn)送至盤(pán)錦恒祥危廢處理有限公司處理。核查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)異味擾民情況。 2、“2017年曾致電中央環(huán)保督察組后，清理了部分油泥，但剩余2畝地油泥未清理，用土掩埋”舉報(bào)情況不屬實(shí)。2017年5月20日，在第一次中央環(huán)保督察期間，盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、清水鎮(zhèn)政府聯(lián)合對(duì)私埋油泥情況進(jìn)行調(diào)查。確定油泥位置后，開(kāi)始清理工作，共清理出含油污泥320.58噸，外運(yùn)土回填，恢復(fù)原狀。2017年9月4日，盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局與盤(pán)錦恒祥危廢處理有限公司簽訂處理協(xié)議，將清理出的含油污泥送到該公司進(jìn)行處理。 2018年11月21日，盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員在清水鎮(zhèn)政府配合下對(duì)2017年油泥清理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。在2017年參與清理工作人員配合下，參照當(dāng)時(shí)留存的影像資料，確定了2017年清理點(diǎn)位。通過(guò)選點(diǎn)挖掘，確定2017年清理過(guò)的油泥私埋點(diǎn)已清理完畢，無(wú)油泥殘留現(xiàn)象。 3、“夏季時(shí)廠內(nèi)土壤反油，異味擾民”舉報(bào)情況不屬實(shí)。 2017年中央環(huán)保督察至今，盤(pán)錦市大洼區(qū)各級(jí)信訪部門(mén)未接到過(guò)群眾舉報(bào)土壤反油，異味擾民事件。該企業(yè)距離最近村屯立新村約1000米左右，周邊均為水稻田，現(xiàn)場(chǎng)勘查廠區(qū)內(nèi)無(wú)異味，不存在異味擾民情況。 |
基本屬實(shí) | 盤(pán)錦市大洼區(qū)采取以下整改措施： 1、因此案私埋油泥，涉嫌刑事犯罪，2018年11月23日，盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局將此案件移交至大洼區(qū)公安局立案?jìng)刹椤?br /> 2、盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局聘請(qǐng)第三方環(huán)保公司繼續(xù)擴(kuò)大勘察范圍，對(duì)廠區(qū)內(nèi)其它可能埋油的地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)后立即清理。 3、盤(pán)錦市大洼區(qū)環(huán)保局舉一反三，加大涉油化工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)存在環(huán)境違法的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲打擊，徹底解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。 |
無(wú) |
| 3 | X210000201811150013 | 生活小區(qū)道路兩旁飯店、燒烤攤油煙擾民。 | 大氣 | 11月16日，盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局會(huì)同綜合執(zhí)法、街道等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查：“生活小區(qū)道路兩旁飯店、燒烤攤油煙擾民。”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。生活小區(qū)現(xiàn)有飯店25家，其中16家飯店已全部安裝油煙凈化裝置，其余9家為蒸煮燉飯店，生產(chǎn)工藝中無(wú)油煙產(chǎn)生，無(wú)須安裝油煙凈化器。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一家燒烤店有店外搭棚營(yíng)業(yè)的行為，已責(zé)令其自行拆除外搭棚架。 | 基本 屬實(shí) | 盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)興海街道、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局采取下列整改措施： 1、由駐所綜合執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自行拆除外搭棚架，11月19日棚架拆除完畢； 2、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局加密日常檢查頻次，督促飯店正常使用和定期維護(hù)油煙凈化裝置； 3、興海街道充分發(fā)揮網(wǎng)格員巡查作用，加大日常監(jiān)管力度； 4、駐所綜合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)門(mén)前四包管理，杜絕店外經(jīng)營(yíng)； 5、駐所市場(chǎng)監(jiān)督及綜合執(zhí)法部門(mén)規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擾民現(xiàn)象發(fā)生。 |
無(wú) |
| 4 | X210000201811150055 | 五廠生活小區(qū)內(nèi)有多家飯店，存在油煙污染、排油煙機(jī)噪聲擾民問(wèn)題。 | 大氣噪音 | 11月16日，盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局會(huì)同綜合執(zhí)法、街道等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查：“五廠生活小區(qū)內(nèi)有多家飯店，存在油煙污染、排油煙機(jī)噪聲擾民問(wèn)題”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，生活小區(qū)現(xiàn)有飯店25家，除9家蒸煮燉飯店生產(chǎn)工藝中無(wú)油煙產(chǎn)生，無(wú)須安裝油煙凈化器之外，16家飯店均已安裝油煙凈化裝置。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一家燒烤店有店外搭棚營(yíng)業(yè)的行為，已責(zé)令其自行拆除外搭棚架。 11月21日，興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)投訴區(qū)域的重點(diǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分晝夜兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。 |
基本 屬實(shí) | 盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)興海街道、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局采取下列整改措施： 1、由駐所綜合執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自行拆除外搭棚架，11月19日棚架拆除完畢； 2、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局加密日常檢查頻次，督促飯店正常使用和定期維護(hù)油煙凈化裝置； 3、興海街道充分發(fā)揮網(wǎng)格員巡查作用，加大日常監(jiān)管力度； 4、駐所綜合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)門(mén)前四包管理，杜絕店外經(jīng)營(yíng)； 5、駐所市場(chǎng)監(jiān)督及綜合執(zhí)法部門(mén)規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擾民現(xiàn)象發(fā)生； 6、興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局加大檢查力度，如發(fā)現(xiàn)個(gè)體商戶(hù)噪聲排放違規(guī)的，立即作出停業(yè)整改的處罰決定，消除噪聲污染源。 |
無(wú) |
| 5 | X210000201811150060 | 大洼鎮(zhèn)永興社區(qū)第三村民組有一個(gè)養(yǎng)鴨廠，養(yǎng)鴨糞水橫流，異味擾民。 | 水 | 2018年11月16日，盤(pán)錦市大洼區(qū)大洼街道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查： 1、“大洼鎮(zhèn)永興社區(qū)第三村民組有一個(gè)養(yǎng)鴨廠”舉報(bào)情況不屬實(shí)。大洼街道永興社區(qū)（代家村）有養(yǎng)鴨戶(hù)8戶(hù)，以鄉(xiāng)道為界，東側(cè)3戶(hù)、西側(cè)5戶(hù)，共有鴨舍10棟。該養(yǎng)殖小區(qū)屬于多戶(hù)村民集中養(yǎng)殖，不屬于規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，所在區(qū)域非禁養(yǎng)區(qū)，并非養(yǎng)鴨場(chǎng)。 2、“養(yǎng)鴨糞水橫流，異味擾民”舉報(bào)情況屬實(shí)。目前8戶(hù)養(yǎng)鴨戶(hù)共養(yǎng)殖61000只鴨雛，鴨糞直接排放到鴨舍外的溝渠中，形成了3個(gè)鴨糞坑（每個(gè)鴨糞坑長(zhǎng)50米×寬4米），異味大，對(duì)周邊環(huán)境造成影響，群眾舉報(bào)屬實(shí)。 3、2018年11月17日，大洼區(qū)環(huán)保局委托第三方監(jiān)測(cè)公司對(duì)代家村二組、三組居民區(qū)南溝渠水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，COD、氨氮、懸浮物、總磷均超過(guò)地表水標(biāo)準(zhǔn)。二組、三組居民區(qū)南溝渠南北兩側(cè)臭氣監(jiān)測(cè)均達(dá)標(biāo)。 |
基本 屬實(shí) | 為消除鴨糞水橫流、異味擾民現(xiàn)象，盤(pán)錦市大洼區(qū)大洼街道采取下列整改措施： 1、2018年11月16日，雇用京環(huán)吸糞車(chē)對(duì)鴨糞進(jìn)行清理，運(yùn)送到大唐肥業(yè)公司進(jìn)行無(wú)害化處理。 2、將清理完的鴨糞坑進(jìn)行消毒處理，禁止養(yǎng)殖戶(hù)排放養(yǎng)鴨糞水。 3、此批鴨12月20日出欄后,按照村規(guī)民約，村民集體投票表決，超過(guò)三分之二人數(shù)同意養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶(hù)須按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糞污儲(chǔ)存設(shè)施，方可再進(jìn)行養(yǎng)殖。 |
無(wú) |
| 6 | X210000201811150061 | 五廠生活小區(qū)內(nèi)有多家飯店，存在油煙污染、排油煙機(jī)噪聲擾民問(wèn)題。 | 大氣噪音 | 11月16日，盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局會(huì)同綜合執(zhí)法、街道等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查：“五廠生活小區(qū)內(nèi)有多家飯店，存在油煙污染、排油煙機(jī)噪聲擾民問(wèn)題”舉報(bào)情況基本屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，生活小區(qū)現(xiàn)有飯店25家，除9家蒸煮燉飯店生產(chǎn)工藝中無(wú)油煙產(chǎn)生，無(wú)須安裝油煙凈化器之外，16家飯店均已安裝油煙凈化裝置。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一家燒烤店有店外搭棚營(yíng)業(yè)的行為，已責(zé)令其自行拆除外搭棚架。 11月21日，興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)投訴區(qū)域的重點(diǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分晝夜兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。 |
基本 屬實(shí) | 盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)興海街道、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局采取下列整改措施： 1、由駐所綜合執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自行拆除外搭棚架，11月19日棚架拆除完畢； 2、興隆臺(tái)區(qū)環(huán)保局加密日常檢查頻次，督促飯店正常使用和定期維護(hù)油煙凈化裝置； 3、興海街道充分發(fā)揮網(wǎng)格員巡查作用，加大日常監(jiān)管力度； 4、駐所綜合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)門(mén)前四包管理，杜絕店外經(jīng)營(yíng)； 5、駐所市場(chǎng)監(jiān)督及綜合執(zhí)法部門(mén)規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擾民現(xiàn)象發(fā)生； 6、興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局加大檢查力度，如發(fā)現(xiàn)個(gè)體商戶(hù)噪聲排放違規(guī)的，立即作出停業(yè)整改的處罰決定，消除噪聲污染源。 |
無(wú) |
| 7 | X210000201811150094 | 香水湖別墅區(qū)內(nèi)有業(yè)主養(yǎng)雞，異味擾民。 | 其他污染，水 | 2018年11月23日，盤(pán)錦市大洼區(qū)田家街道綜合執(zhí)法二大隊(duì)聯(lián)合香水湖物業(yè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查：“香水湖別墅區(qū)內(nèi)有業(yè)主養(yǎng)雞，異味擾民”舉報(bào)情況屬實(shí)。香水湖別墅區(qū)內(nèi)共有4戶(hù)居民利用一樓自家院子，養(yǎng)殖公雞。共散養(yǎng)17只公雞，用于自家食用，雞糞便存留在院內(nèi)，未及時(shí)做出處理，異味較大，影響周邊環(huán)境。 | 屬實(shí) | 盤(pán)錦市大洼區(qū)香水湖物業(yè)公司要求養(yǎng)雞居民立即將公雞易地養(yǎng)殖。11月19日，居民已將公雞送走，并將雞糞進(jìn)行了清理。現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)異味擾民情況。 香水湖物業(yè)公司將加強(qiáng)對(duì)香水湖小區(qū)的日常管理，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。 |
無(wú) |
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