盤錦市群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況（第九批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 問責(zé)情況 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | D210000201811120043 | 大洼街道辦事處（原大洼鎮(zhèn)政府）西北側(cè)有一片化工廠，距居民區(qū)約100米。這些企業(yè)夜間偷排工業(yè)廢氣，影響周圍居民生活。 | 盤錦市 | 大氣 | 2018年11月13日、14日，盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查： 1.“大洼街道辦事處（原大洼鎮(zhèn)政府）西北側(cè)有一片化工廠，距居民區(qū)約100米”舉報情況屬實。大洼工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)所屬石化企業(yè)13家，主要以燃料油儲存、調(diào)和為主。工業(yè)聚集區(qū)南側(cè)清華園居民小區(qū)B區(qū)與大洼工業(yè)聚集區(qū)相距100米左右。 2.“這些企業(yè)夜間偷排工業(yè)廢氣”舉報情況不屬實。11月13日晚，大洼區(qū)環(huán)保局夜查，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有偷排行為。11月16日晚9時，大洼區(qū)環(huán)保局委托市環(huán)境監(jiān)測部門對工業(yè)聚集區(qū)排放的廢氣進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)。 3、“影響周圍居民生活”舉報屬實。14日檢查中發(fā)現(xiàn)盤錦天和利石化有限公司油罐車敞口卸車， 散發(fā)異味。華冠中交路星、弘亨、天瑞祥、富禾、北方燃料、得勝等6家企業(yè)存在卸油槽入口封閉不嚴(yán)，未安裝揮發(fā)性有機物廢氣回收裝置造成無組織排放的行為，影響周邊居民生活。 |
基本屬實 | 盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局對環(huán)境違法企業(yè)處理如下： 1.對盤錦天和利石化有限公司行政處罰2萬元； 2.對工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)盤錦天和利石化有限公司等7家存在環(huán)境隱患的石化企業(yè)卸油槽實施查封，同時下達了責(zé)令整改決定書：要求7家企業(yè)2018年12月31日前在卸油槽入口安裝密閉裝置；2019年5月1日前安裝尾氣回收裝置。 盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局加強對工業(yè)聚集區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)石化企業(yè)采取季度監(jiān)測和不定期夜查等監(jiān)管方式，防止企業(yè)偷排廢氣現(xiàn)象的發(fā)生。 |
無 |
| 2 | D210000201811120054 | 東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村西側(cè)的瑞昌化工廠將工業(yè)廢水排放到稻田排水溝，導(dǎo)致農(nóng)作物死亡。 | 盤錦市 | 水 | 2018年11月15日，盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局、東風(fēng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合對企業(yè)實地調(diào)查。經(jīng)查： 1、“工業(yè)廢水排放到稻田排水溝”舉報情況屬實。環(huán)評批復(fù)要求企業(yè)“處理后廢水達標(biāo)排入廠外污水管網(wǎng)，進入東風(fēng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口后直接排放”。現(xiàn)場調(diào)查企業(yè)污水處理達標(biāo)后進入東風(fēng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口直接排放到稻田排水溝，符合環(huán)評批復(fù)要求。為保證污水達標(biāo)排放，盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局責(zé)令企業(yè)安裝了流量計和在線監(jiān)測設(shè)備。區(qū)環(huán)保局不定期對企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測（2018年4月-6月共監(jiān)測4次），監(jiān)測結(jié)果均為達標(biāo)，經(jīng)過第三方監(jiān)測（2017年10月-12月共監(jiān)測3次）企業(yè)廢水達到了直排標(biāo)準(zhǔn)。 2.關(guān)于反映“導(dǎo)致農(nóng)作物死亡”問題，情況不屬實。溝渠兩岸稻田有獨立的供水溝渠，排水溝渠的水不作為灌溉使用，對稻田、農(nóng)作物生長不造成任何影響，現(xiàn)場調(diào)查未發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物死亡現(xiàn)象。溝渠沿岸的東風(fēng)鎮(zhèn)欒家村、河沿村、駕掌寺村、腰屯村村委會和村民代表出具證明，近幾年來溝渠兩岸的農(nóng)作物沒有死亡現(xiàn)象，故舉報情況不屬實。 |
基本屬實 | 盤錦市大洼區(qū)環(huán)保局加大對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加密環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測頻次，動態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法排污行為，依法從嚴(yán)處理。 | 無 |
| 3 | D210000201811120083 | 環(huán)城南街與向海大道交匯路口有禁止大貨車及運送危險品車通行的標(biāo)識，但全天24小時有大貨車行駛，噪聲擾民，無法開窗。 | 盤錦市 | 噪音 | 盤錦市公安局交警支隊針對環(huán)城南街噪聲擾民問題進行了核查：“環(huán)城南街與向海大道交匯路口有禁止大貨車及運送危險品車通行的標(biāo)識，但全天24小時有大貨車行駛，噪聲擾民，無法開窗。”舉報情況屬實。 環(huán)城南街東段，西起向海大道東至芳草路，全長3600米，由市住建部門于2017年10月竣工通車，此路段連接盤錦市東外環(huán)（芳草路）與西外環(huán)路。建成通車初期此路段大型車輛集中通行，嚴(yán)重影響周邊居民生活。 市公安局交警支隊對此路段貨車采取了限制通行措施，除部分保障油田生產(chǎn)車輛（市交警支隊規(guī)定時間和路線）外，其他大型貨車均禁止通行，并設(shè)置了相關(guān)貨車禁行標(biāo)志。 2018年11月15日，盤錦市環(huán)境監(jiān)測站對環(huán)城南街道路交通噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)。噪聲擾民情況屬實。 |
屬實 | 盤錦市公安局交警支隊立即針對環(huán)城南街噪音問題進行了整改，具體措施如下： 1、交警支隊相關(guān)科室針對此路段備案的保障油田生產(chǎn)車輛進行了核查，經(jīng)核查共有車輛319臺，目前已經(jīng)全部通知繞行，禁止在環(huán)城南街通行。 2、支隊安排轄區(qū)大隊成立執(zhí)法小分隊，針對環(huán)城南街大貨車違法通行問題開展集中整治。 3、支隊科技部門已經(jīng)在雙環(huán)崗安裝了大貨車禁行抓拍系統(tǒng)，24小時針對大貨車違法通行進行抓拍處罰。 |
無 |
| 4 | X210000201811120024 | 一是興隆臺區(qū)興海街道陳屯村小梁玉村西北的盤錦遼河油田大力集團有限公司和盤錦北瀝公司，產(chǎn)生的有毒氣體嚴(yán)重影響村民身體健康。二是該屯西火炬天天燃燒，噪聲擾民。三是距離該屯北不足200米處有6個大油罐，存在安全隱患。 | 盤錦市 | 噪音、大氣 | 11月14日、15日，盤錦市環(huán)保局、興隆臺區(qū)環(huán)保局聯(lián)合進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查： 問題一：“興隆臺區(qū)興海街道陳屯村小梁玉村西北的盤錦遼河油田大力集團有限公司和盤錦北瀝公司，產(chǎn)生的有毒氣體嚴(yán)重影響村民身體健康。”舉報情況基本屬實。日常監(jiān)管中，小梁玉村附近相關(guān)企業(yè)確實存在涉氣違法問題，環(huán)保部門均依法查處。2018年11月13日、15日、18日，盤錦市環(huán)境監(jiān)測站對相關(guān)企業(yè)進行廢氣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)。 問題二：“該屯西火炬天天燃燒，噪聲擾民”舉報情況基本屬實。舉報人反映的火炬為中油遼河石化分公司東區(qū)高架火炬。企業(yè)在正常生產(chǎn)，無異常狀況發(fā)生的情況下，火炬對周邊影響較小。經(jīng)查閱近年來企業(yè)廠界噪聲自行監(jiān)測報告數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。在裝置偶發(fā)異常狀況、裝置開停工等情況下，火炬應(yīng)急燃燒放空過程，放空氣體組分復(fù)雜、氣量大、消煙蒸汽投用量大易引發(fā)火炬火焰大、噪聲大、冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生。 在11月13日至15日的巡查和監(jiān)測期間，該公司生產(chǎn)正常，燃料氣系統(tǒng)運行平穩(wěn)，煉廠氣全部回收利用，企業(yè)廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)。 問題三：“距離該屯北不足200米處有6個大油罐，存在安全隱患。”舉報情況不屬實。投訴案件所提到的6個大油罐為中石油燃料油有限責(zé)任公司東北分銷售公司盤錦瀝青儲庫。11月14日，盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行現(xiàn)場調(diào)查，該庫儲存瀝青，火災(zāi)危險性分類為丙類，依據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074—2014）的有關(guān)規(guī)定，其儲罐與居住區(qū)安全距離為60米。經(jīng)核實，該庫現(xiàn)與最近的居住區(qū)距離約176米，安全距離符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。該企業(yè)已經(jīng)編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并在屬地盤錦市興隆臺區(qū)環(huán)保局備案。 |
部分屬實 | 盤錦市環(huán)保局和興隆臺區(qū)環(huán)保局要求相關(guān)企業(yè)要持續(xù)加強企業(yè)環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常使用。定期開展污染物排放自行監(jiān)測。強化裝置操作管理，確保裝置平穩(wěn)運行，嚴(yán)控異常排放。嚴(yán)格履行裝置檢修、突發(fā)狀況報告與公開公示制度，制定切實可行的檢修、維修過程中的防治污染措施，避免給周邊環(huán)境和居民帶來影響。盤錦市環(huán)保局和興隆臺區(qū)環(huán)保局將繼續(xù)加強相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，有效改善區(qū)域環(huán)境。 |
無 |
| 5 | X210000201811120025 | 一是東郭鎮(zhèn)遼寧振興生態(tài)紙業(yè)有限公司，近一萬噸固體廢棄物白泥未經(jīng)處理堆放廠區(qū)，污染土壤和地下水；二是該廠生產(chǎn)過程中將未經(jīng)處理的污水直接排入所謂氧化塘，夜間排至葦田。污水處理設(shè)施只在環(huán)保部門檢查時使用，發(fā)票顯示購買污水處理使用藥劑量與實際處理所需量不符；三是該廠將羊圈子葦場、東郭葦場近10萬畝濕地改為稻田，破壞濕地生態(tài)環(huán)境。 | 盤錦市 | 水、土壤、生態(tài) | 11月14日，盤錦市盤山縣環(huán)保局經(jīng)過現(xiàn)場核查，經(jīng)查： 1、“遼寧振興生態(tài)紙業(yè)有限公司，近一萬噸固體廢棄物白泥未經(jīng)處理堆放廠區(qū)，污染土壤和地下水。”舉報情況不屬實。今年以來企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生白泥約為2萬噸，企業(yè)按照環(huán)評要求進行鋪路，做到了日產(chǎn)日清，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)白泥未經(jīng)處理堆放廠區(qū)現(xiàn)象。企業(yè)于2017年4月至2018年9月，共4次對其地下水、土壤進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)。 2、“該廠生產(chǎn)過程排放污水未經(jīng)處理，直接排入所謂氧化塘，夜間排入葦田。污水處理設(shè)施只在環(huán)保部門檢查時使用，發(fā)票顯示購買污水處理使用藥劑量與實際處理所需量不符。”舉報情況不屬實。企業(yè)建有廢水處理設(shè)施一套，采用物化+生化+生態(tài)凈化三級處理。實際處理量約為1.6萬噸/天，其中8000噸廢水經(jīng)處理后回用，其余處理后的水進入3000畝氧化塘再進入2.3萬畝蘆葦表流濕地。企業(yè)在污水處理設(shè)施進口，污水處理設(shè)施進入氧化塘出口，表流濕地出口安裝三套在線監(jiān)測設(shè)施，其中表流濕地出口在線監(jiān)測設(shè)施與省環(huán)保廳、市環(huán)保局監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)，盤山縣環(huán)保局于11月14日對企業(yè)污水處理設(shè)施進口水質(zhì)、污水處理設(shè)施進入氧化塘出口水質(zhì)、氧化塘內(nèi)水質(zhì)、流濕地出口水質(zhì)均進行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)評要求。污水處理用聚丙烯酰胺用量約為800Kg/天，聚合氯化鋁液體用量約為6700Kg/天，用于氣浮機絮凝；磷酸氫二銨用量約為150Kg/天，尿素用量約為300Kg/天，用于氧化溝微生物營養(yǎng)；消泡劑用量約為100Kg/天，用于氧化溝噴淋消泡。藥劑使用情況相關(guān)臺賬與企業(yè)購買發(fā)票總量相符。 3、“該廠將羊圈子葦場、東郭葦場近10萬畝濕地改為稻田，破壞濕地生態(tài)環(huán)境，地下水質(zhì)受到污染。”舉報情況不屬實。經(jīng)羊圈子鎮(zhèn)政府、東郭街道辦事處核查：企業(yè)沒有將羊圈子葦場、東郭葦場濕地改為稻田的行為。 |
不屬實 | 盤錦市盤山縣環(huán)保局加強對重點污染源的日常監(jiān)管，增加現(xiàn)場檢查及環(huán)境監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為立即嚴(yán)肅查處。 | 無 |
| 6 | X210000201811120080 | 盤錦市遼河口生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東郭鎮(zhèn)歡喜嶺村東面7000畝國家級保護濕地被非法交易。2016年盤錦市廣浩公司在600畝濕地上蓋商品樓60棟，李某某把剩下6400畝濕地大肆破壞，開發(fā)成多個養(yǎng)蝦池出售給他人進行養(yǎng)殖，以開發(fā)的名義破壞國家濕地資源和生態(tài)環(huán)境。 | 盤錦市 | 生態(tài) | 11月13日，經(jīng)盤錦市保護區(qū)管理局及東郭街道辦事處工作人員現(xiàn)場核實,經(jīng)查： 1、“盤錦市遼河口生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東郭鎮(zhèn)歡喜嶺村東面7000畝國家級保護濕地被非法交易。2016年盤錦市廣浩公司在600畝濕地上蓋商品樓60棟。”舉報情況不屬實。經(jīng)盤錦市保護區(qū)管理局核查及東郭街道辦事處工作人員現(xiàn)場核實：盤錦廣浩置業(yè)有限公司于2016年在東郭街道歡喜嶺村開發(fā)建設(shè)歡喜家園小區(qū)，該項目為自然保護區(qū)區(qū)域及周邊生態(tài)移民建設(shè)項目。項目總投資2.4億元，建設(shè)內(nèi)容為41棟6層住宅及小區(qū)配套設(shè)施，建筑面積10萬平方米，項目占地150畝。盤錦市遼河口保護區(qū)管理局核實認(rèn)定：“該項目建設(shè)在保護區(qū)范圍外，對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然景觀不會造成影響”（盤遼河管函【2015】65號），遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)管理局核實認(rèn)定“歡喜家園項目不在遼河口國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi)”（《關(guān)于在保護區(qū)外建設(shè)歡喜家園相關(guān)問題的復(fù)函》）。該項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地、施工許可審批手續(xù)齊全。 2、“李某某把剩下6400畝濕地大肆破壞，開發(fā)成多個養(yǎng)蝦池出售給他人進行養(yǎng)殖，以開發(fā)的名義破壞國家濕地資源和生態(tài)環(huán)境。”舉報情況基本屬實。2012年4月5日，東郭鎮(zhèn)政府與自然人李柏全簽訂葦塘承包合同，承包面積約6000畝，承包期限20年。經(jīng)盤錦市遼河口保護區(qū)管理局核查：該區(qū)域位于遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)。葦塘由李柏全經(jīng)營使用至今，自2013年4月至2017年6月期間經(jīng)營人陸續(xù)在葦塘原有壩埂上施工修建養(yǎng)魚池1170畝，其余葦塘仍然維持原貌。 |
基本屬實 | 2018年10月，盤錦市人民政府、錦州市人民政府聯(lián)合印發(fā)《遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)問題整改和生態(tài)恢復(fù)工作實施方案》，按照《方案》要求，東郭街道辦事處于2018年11月16日開始施工將魚池恢復(fù)原貌，截至11月19日晚間已恢復(fù)面積470畝，預(yù)計12月9日前完成全部恢復(fù)工程。 | 無 |
| 7 | X210000201811120090 | 海泉灣霞光府三期2-3棟、6-7棟之間的商鋪，房頂塵土飛揚，居民無法正常開窗。居民要求拆除商鋪，恢復(fù)綠地。 | 盤錦市 | 大氣 | 11月13日，盤錦市城市管理綜合執(zhí)法局進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查舉報情況基本屬實。經(jīng)現(xiàn)場查看，案件中提到6-7號樓之間并無商網(wǎng)，實際是7-8號樓樓間商網(wǎng)。2—3號樓西側(cè)與7—8號樓西側(cè)商網(wǎng)屋頂上確有部分防水抹灰層出現(xiàn)起砂情況，但無塵土飛揚現(xiàn)象。經(jīng)盤錦市城市管理綜合執(zhí)法局確認(rèn)，海泉灣霞光府三期不存在違建商鋪和破壞綠地的情況。 | 基本屬實 | 針對2—3號樓西側(cè)與7—8號樓西側(cè)商網(wǎng)屋頂上有部分防水抹灰層出現(xiàn)起砂的現(xiàn)象，由盤錦市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)成該小區(qū)物業(yè)公司采取細(xì)石混凝土壓光工藝，徹底解決起砂現(xiàn)象，已于2018年11月15日施工整改完畢。 | 無 |
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