《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于廢止部分行政規范性文件的通知》政策解讀
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》（國發(fā)〔2022〕15號），進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,根據《遼寧省司法廳關(guān)于開(kāi)展涉及營(yíng)商環(huán)境建設的地方性法規、政府規章和行政規范性文件清理工作的函》(遼司通〔2022〕66號)要求，我市組織開(kāi)展了專(zhuān)項清理工作，通過(guò)清理，擬廢止市政府行政規范性文件8件。
一、清理工作的必要性
此次清理工作，是深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話(huà)和指示批示精神，是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府工作部署，保障這些罰款事項的取消和調整工作順利實(shí)施，推進(jìn)我市依法行政的重要任務(wù)，對于提高地方性法規、政府規章和行政規范性文件的嚴肅性和有效性，維護社會(huì )主義法制統一,具有十分重要的意義。
二、清理過(guò)程和結果
2022年8月26日，市司法局向各縣（區）人民政府，市政府各部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展涉及營(yíng)商環(huán)境建設的地方性法規、政府規章和行政規范性文件清理工作的通知》，要求各地區各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項清理工作。在此基礎上，11月7日，市司法局又開(kāi)展了第二次清理，確保清理工作扎實(shí)有成效。
（一）清理范圍。對全市現行有效的地方性法規、政府規章和行政規范性文件，圍繞涉及國務(wù)院決定取消和調整的罰款事項，有違“放管服”改革精神、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及與上位法律、行政法規等規定不一致的情形進(jìn)行全面清理。
（二）清理過(guò)程。清理工作堅持 “誰(shuí)制定誰(shuí)清理、誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)清理、誰(shuí)起草誰(shuí)清理、誰(shuí)清理誰(shuí)負責”的原則，由各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行清理，嚴格做到應清盡清，應改盡改，應廢盡廢。市司法局一是加強調度協(xié)調，與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“一對一”的研討，形成工作合力。二是組織專(zhuān)班，對相關(guān)部門(mén)上報結果進(jìn)行認真終核。三是加強與省司法廳、市人大法制委聯(lián)系和溝通，增強清理實(shí)效，提升清理質(zhì)量和效率。
（三）清理結果。擬廢止行政規范性文件8件。《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》中罰款事項涉及市公安局、市市場(chǎng)監督管理局和市交通運輸局，三個(gè)部門(mén)經(jīng)過(guò)認真核查，我市地方性法規、政府規章和市政府行政規范性文件中均未涉及上述罰款事項，不需要清理。
三、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以市政府名義印發(fā)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于廢止部分行政規范性文件的通知》，并向市人大常委會(huì )和省人民政府備案。
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