| 索 引 號： | pjsrmzf-2020-003725 | 主題分類(lèi)： | 市政府辦文件 |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | 2020-12-25 |
| 標 題： | 盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕29號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市智慧園區建設實(shí)施方案》等文件的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕29號 | 發(fā)布日期： | 2020-12-25 |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕29號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市智慧園區建設實(shí)施方案》等文件的通知
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2020年12月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市智慧園區建設實(shí)施方案
為加快園區管理模式轉變和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展，依據《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府關(guān)于通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)委發(fā)〔2020〕9號）安排部署，結合全市“十四五”發(fā)展規劃建議，現就全市智慧園區建設，提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)新發(fā)展理念，把黨的領(lǐng)導作用和黨建的引領(lǐng)作用貫穿智慧園區治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。堅持以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式為主線(xiàn)，全面實(shí)施信息化與工業(yè)化融合戰略，創(chuàng )新園區管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)園區發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型轉變、由資源招商型向品牌價(jià)值型轉變，走出一條全面協(xié)調可持續發(fā)展的新型工業(yè)化道路，為全市經(jīng)濟社會(huì )全面持續和諧發(fā)展作出積極貢獻。
二、工作目標
到2021年底，園區網(wǎng)絡(luò )供給能力大幅提升，實(shí)現5G全覆蓋，制造業(yè)向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向全面轉型，重點(diǎn)園區物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及可視化監控要素有機結合，環(huán)保、安全、應急等管理平臺建設有序推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
到“十四五”期末，基本確立高端化、智慧化的新型園區發(fā)展模式，建設3—5個(gè)公用信息通信網(wǎng)絡(luò )高速泛在、精細管理高效惠企、功能應用高度集成的示范性智慧園區，重點(diǎn)園區大數據處理中心基本建成，信息資源有效整合，黨建引領(lǐng)作用更加突出，智慧治理取得顯著(zhù)成效。
三、主要任務(wù)
“十四五”期間，全面推進(jìn)園區基礎設施信息化，實(shí)現園區企業(yè)光網(wǎng)覆蓋升級，重點(diǎn)區域5G深度覆蓋；推進(jìn)運營(yíng)服務(wù)精細化，實(shí)現園區服務(wù)管理向城市化轉變；推進(jìn)監管功能專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現監管領(lǐng)域重點(diǎn)應用不斷深化；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，實(shí)現技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，推動(dòng)園區內部企業(yè)向高新型轉變。
（一）基礎設施信息化
1.加快5G等基礎設施建設。推動(dòng)園區提升5G等通信基礎設施綜合服務(wù)能力，鼓勵各電信運營(yíng)商、北方廣電加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區擴大和深化與電信運營(yíng)商合作，提高光纖寬帶接入能力，提升互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，滿(mǎn)足園區及企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的建設及應用需求。(責任單位: 市通管辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
2.加大園區內外網(wǎng)絡(luò )改造力度。推動(dòng)園區內外網(wǎng)改造升級，加快IPv6、5G、NB—IoT等商用部署，按照高標準、高起點(diǎn)、一體化集約共享的建設思路，為園區內管理服務(wù)和各類(lèi)企業(yè)提供安全、高速、便捷的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，實(shí)現園區內設備、人員隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò )。(責任單位:市通管辦、市工業(yè)和信息化局，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
3.加速大數據中心項目培育。依托雙創(chuàng )基地，推進(jìn)大數據中心建設，提高大數據中心存儲能力，開(kāi)發(fā)應用承載、數據存儲、容災備份等數據服務(wù)。通過(guò)大數據中心，有效整合分散異構系統的信息資源，靈活實(shí)現不同系統間的信息交換、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，發(fā)揮信息資源和應用系統的效能。利用大數據處理技術(shù)賦能園區治理、企業(yè)服務(wù)等，實(shí)現對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程全流程的覆蓋，提高生產(chǎn)效率。(責任單位:市智慧城市運管中心，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
（二）運營(yíng)服務(wù)精細化
1.構建智能化管理模式。加快園區運營(yíng)管理信息系統集成，建設云在線(xiàn)綜合服務(wù)平臺，持續優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，打造集政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)為一體的線(xiàn)上服務(wù)體系，提高園區管理服務(wù)效能水平，實(shí)現惠民、惠企、惠政。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
2.建設精細化運維體系。建設園區運營(yíng)運維管理體系、園區辦公和公共服務(wù)系統，實(shí)現園區日常事務(wù)管理、信息資源共享和交流管理等服務(wù)功能，強化“企業(yè)被動(dòng)找政策”向“為企業(yè)主動(dòng)推政策”的服務(wù)轉變，為企業(yè)提供個(gè)性化、精準化的政策服務(wù)，提高園區服務(wù)的準確性、高效性、靈活性。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
3.推進(jìn)智慧化政務(wù)管理。建立統一組織管理協(xié)調架構、業(yè)務(wù)管理平臺以及服務(wù)運營(yíng)平臺，推進(jìn)各派駐機構業(yè)務(wù)系統與政務(wù)服務(wù)系統對接協(xié)同。建設信用信息管理平臺、事中事后監管平臺，形成全產(chǎn)業(yè)鏈支撐服務(wù)的解決方案，促進(jìn)園區產(chǎn)業(yè)高效、協(xié)同、一體化發(fā)展。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
4.推行封閉園區建設。建設封閉園區管理系統，為園區管理者和入駐企業(yè)建立一套完善的園區安全預防控制體系，有效識別與隔離園區外部“不安全因素”，實(shí)現對園區內部和進(jìn)出園區的人、車(chē)、物等要素的有效管控，整體提升園區日常安全管理能力及應急處置能力。建設智慧停車(chē)場(chǎng)，實(shí)現統一管理、信息共享。通過(guò)對企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸等全流程監管，形成完整的智能安全監管全鏈條體系，保障企業(yè)、人員生命財產(chǎn)安全。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
（三）監管功能專(zhuān)業(yè)化
1.升級環(huán)保和安全監管系統。加強智慧監管平臺數據接口標準化建設，大量接入園區企業(yè)在線(xiàn)監測數據、環(huán)保在線(xiàn)監測數據和監控視頻，增強重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所風(fēng)險隱患管控能力。梳理淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄和危險化學(xué)品“禁限控”目錄，把控招商底線(xiàn)，促進(jìn)園區向經(jīng)濟高效、綠色低碳發(fā)展。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
2.完善智慧監管功能。利用智能高空瞭望和智能視頻分析技術(shù)，對園區及企業(yè)重點(diǎn)安全監管區域、作業(yè)區域及人員行為進(jìn)行監管，及時(shí)消除、整改影響園區安全的環(huán)境因素和人為因素。鼓勵園區部署感知終端，建設地下管網(wǎng)（水、電、氣、熱等）及綜合管廊感知數據，全面感知地下管網(wǎng)運行狀態(tài)，推進(jìn)風(fēng)險防控、預測預警、監測監控全過(guò)程掌控，增強感知水平。建立上下聯(lián)動(dòng)、全民快速響應運行機制，防范重特大事故發(fā)生。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
3.提升應急響應能力。鼓勵園區建設智慧應急管理平臺，對現有設備設施和平臺系統等進(jìn)行改造整合，橫向打通各部門(mén)平臺和系統，最大限度采集各類(lèi)數據信息，通過(guò)數據庫預設風(fēng)險標準值，自動(dòng)發(fā)布預警、自動(dòng)匹配預案、自動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)，構建風(fēng)險管控和應急指揮“一張圖”，全面實(shí)現多部門(mén)風(fēng)險管控和應急聯(lián)動(dòng)一體化管理的新格局。(責任單位:各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化
1.推動(dòng)智能工廠(chǎng)建設。深化園區內企業(yè)制造執行系統（MES）、供應鏈管理（SCM）等系統的企業(yè)集成應用，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠(chǎng)建設。推進(jìn)5G和VR/AR等新技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中應用部署，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)和工業(yè)機器人等先進(jìn)制造技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng )新，增強新一代信息技術(shù)對制造業(yè)的支撐放大效應，提升企業(yè)核心競爭力。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
2.推進(jìn)企業(yè)信息化應用。積極對接國內知名供應商，打造工業(yè)云平臺，引導企業(yè)上云。引導企業(yè)參與創(chuàng )新、異地協(xié)同生產(chǎn)等信息化應用系統建設。推動(dòng)基于產(chǎn)品智能化的在線(xiàn)檢測、在線(xiàn)維護、在線(xiàn)增值服務(wù)等產(chǎn)品服務(wù)一體化信息系統建設，鼓勵企業(yè)開(kāi)展基于標識服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應鏈協(xié)同等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用，提升企業(yè)品牌價(jià)值。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
3.培育智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施智能制造工程，鼓勵智能終端設備、信息通信設備、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實(shí)高性能計算機產(chǎn)業(yè)基礎，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，集聚智能裝備產(chǎn)品、車(chē)載影像、智能監控等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育從LED外延片、LED封裝并逐步形成氮化鎵芯片生產(chǎn)的一體化產(chǎn)業(yè)集群，提升智能產(chǎn)業(yè)規模。(責任單位: 市工業(yè)和信息化局，各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì ))
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。市工業(yè)和信息化局和市通管辦牽頭統籌協(xié)調智慧園區建設總體工作，各園區成立智慧園區建設工作協(xié)調領(lǐng)導小組，謀劃5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)相關(guān)應用重大工作，協(xié)調任務(wù)安排、督促檢查，規范園區智慧化建設和運營(yíng)，動(dòng)態(tài)評估智慧園區發(fā)展水平，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
（二）加大扶持力度。完善政府引導、園區主導、社會(huì )廣泛參與的智慧園區多元投資建設運營(yíng)模式，對示范性智慧園區及公共服務(wù)信息平臺項目，統籌安排有關(guān)政策予以支持，探索建立或引入專(zhuān)業(yè)的智慧園區建設管理運營(yíng)公司，充分激發(fā)社會(huì )活力參與智慧園區建設和運營(yíng)管理。
（三）實(shí)施長(cháng)效管理。健全園區協(xié)同聯(lián)動(dòng)長(cháng)效推進(jìn)機制，成立智慧園區發(fā)展促進(jìn)組織和專(zhuān)家咨詢(xún)機構，合理編制實(shí)施智慧園區總體規劃、項目流程管理辦法、建設評價(jià)體系等，構筑政府、園區、社會(huì )多方參與、協(xié)同共建的發(fā)展格局。
（四）保障信息安全。加強園區信息安全規劃，深化風(fēng)險評估、等級保護等重點(diǎn)制度落實(shí)，發(fā)揮測評認證、應急管理等信息安全基礎設施以及信息安全綜合服務(wù)平臺的支撐作用，在物理環(huán)境安全、通信管理、訪(fǎng)問(wèn)控制、系統開(kāi)發(fā)和維護、信息安全事件管理、業(yè)務(wù)連續性管理六個(gè)層面，達到安全的信息感知、可靠的數據傳送和安全的信息操控，全面保障園區基礎網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統運行安全。
（五）營(yíng)造發(fā)展氛圍。圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區建設，加強對新業(yè)態(tài)的動(dòng)態(tài)并行、分類(lèi)監管研究，為新業(yè)態(tài)、新模式提供發(fā)展空間，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力。加強對建設智慧園區的宣傳引導，定期舉辦專(zhuān)題培訓班，不斷拓寬領(lǐng)導干部視野。加大智慧園區典型案例宣傳力度，提升全民數字素養，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
盤(pán)錦市通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”
提升生態(tài)環(huán)境保護工作質(zhì)量實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府關(guān)于通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)委發(fā)〔2020〕9號），推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升，結合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì )治理重大風(fēng)險為突破口，探索具有中國特色、時(shí)代特征的市域社會(huì )治理新模式，深入落實(shí)省委、市委系列決策部署要求，把黨建引領(lǐng)作用貫穿生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的全領(lǐng)域和各方面，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐，不斷增強全市人民的獲得感和幸福感。
二、工作目標
近期目標：到2021年建黨一百年，“黨建引領(lǐng)、社會(huì )治理”取得階段性成果。強化大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量智慧管控，開(kāi)展多行業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合行政執法規范編制、建立生態(tài)環(huán)境執法巡檢智慧體系，強化與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的司法聯(lián)動(dòng)，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪的良好氛圍，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作。
遠期目標：到“十四五”末期，系統更加完善，運行更加規范，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黨建引領(lǐng)、社會(huì )治理”取得顯著(zhù)成效，精準鎖定污染源頭，實(shí)現全市環(huán)境污染物濃度的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化趨勢分析。
三、重點(diǎn)舉措
（一）水環(huán)境質(zhì)量智慧管控
圍繞我市遼河干流和國考、省考斷面水環(huán)境質(zhì)量，利用衛星遙感水質(zhì)監測技術(shù)，對遼河盤(pán)錦段進(jìn)行遙感監測；運用車(chē)載水質(zhì)自動(dòng)監測系統對國考斷面開(kāi)展連續監測及上下游走航監測；利用無(wú)人機在我市市域內開(kāi)展河流污染源監測工作，對巡查人員難以取證的河道內側、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)區域分時(shí)段開(kāi)展監測工作。
（二）環(huán)境空氣質(zhì)量智慧管控
以我市重點(diǎn)管控區域為核心，結合周、月度數據報告得出的結果，鎖定時(shí)期內的首要污染特征，對特定時(shí)期內的重點(diǎn)時(shí)段用AI識別系統、高空瞭望、道路車(chē)載空氣監測、微觀(guān)站點(diǎn)等設備，發(fā)現潛在污染源，在特定時(shí)期、固定時(shí)段排查的前提下，運維人員在查看每日預警通知單的情況下，每日早間及時(shí)排查污染事件，調度灑水車(chē)開(kāi)展規律性灑水，實(shí)現與下轄縣區、街道、村、社區聯(lián)動(dòng)管控。
（三）執法巡檢智慧管控
積極推進(jìn)環(huán)境巡檢全覆蓋、兩級網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險早防控、三人協(xié)同精準執法“早清實(shí)嚴”的“423”網(wǎng)格化環(huán)境監管新模式，創(chuàng )新環(huán)保監管方式和手段，強化環(huán)境執法工作的全面性、條理性和高效性。“4”即有效依托現有的移動(dòng)執法平臺、流動(dòng)大氣監測車(chē)和無(wú)人機等高新科技監管手段，形成橫向到邊、縱向到底的市級、縣（區）級、鎮(街道)級和村(居)級的“3+1”環(huán)境巡檢全覆蓋的網(wǎng)格體系；“2”即強化縣區級（市直屬大隊)和鎮(街道)級兩級網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險穩健防控優(yōu)勢，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險管控機制，落實(shí)環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施；“3”即組建以鄉鎮（街道）或工業(yè)園區作為監管范圍和監管對象的3人執法小組。
（四）行業(yè)執法規范智慧管控
科學(xué)研判，精準選題，確定在我市石化類(lèi)行業(yè)、對石化行業(yè)延伸出的以瀝青為主要原料生產(chǎn)防水卷材行業(yè)以及為石化行業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)的核技術(shù)利用行業(yè)，率先開(kāi)展執法手冊研究編制工作，兼顧行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)評價(jià)要求、行業(yè)執法要素和行業(yè)法規標準。
（五）環(huán)境執法鐵軍智慧管控
加強全員業(yè)務(wù)培訓，提高執法業(yè)務(wù)水平。利用總結工作、分享經(jīng)驗、學(xué)習執法優(yōu)秀典型案例等形式，堅持問(wèn)題導向、緊盯問(wèn)題整改，深入剖析環(huán)境執法難點(diǎn)疑點(diǎn)，不斷強化干部間的業(yè)務(wù)交流。強化與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的司法聯(lián)動(dòng)，堅決打擊偷排偷放、數據造假以及非法排放、傾倒、處置危險廢棄物等惡意環(huán)境違法行為。在監管手段上，逐步實(shí)施移動(dòng)執法終端等“科技環(huán)保”，開(kāi)展執法巡查，提升執法科學(xué)性、精準性。
四、工作要求
全市生態(tài)環(huán)境系統要堅決踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹市委市政府決策部署，把“黨建引領(lǐng)、智慧治理”的要求內化于心、外化于行，把水環(huán)境質(zhì)量智慧管控、大氣環(huán)境質(zhì)量智慧管控、生態(tài)環(huán)境執法巡檢智慧管控、行業(yè)執法規范智慧管控和環(huán)境執法鐵軍智慧管控工作作為全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黨建引領(lǐng)、智慧治理”的重要抓手，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自謀劃、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；班子成員要堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)；局屬相關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立責任意識,明確職責任務(wù),抓好職責落實(shí)，強化協(xié)調配合，確保全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，取得顯著(zhù)成效。
盤(pán)錦市通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”
加快推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府關(guān)于通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見(jiàn)》(盤(pán)委發(fā)〔2020〕9號)，推進(jìn)農業(yè)精準化、智能化、數字化，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，全面推進(jìn)鄉村振興戰略，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以農業(yè)農村大數據為依托，以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、數據、技術(shù)和知識等新要素的作用，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，不斷催生農業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力，持續深化農業(yè)供給側結構性改革，著(zhù)力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng )新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術(shù)釋放的普惠效應，加快推進(jìn)農業(yè)現代化。
二、工作目標
到2025年，完成農業(yè)大數據信息平臺建設,盤(pán)錦農業(yè)智慧治理體系和模式基本形成，智慧治理與農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快整合，農業(yè)智慧治理水平明顯提高。
三、主要措施
（一）建設農業(yè)種質(zhì)資源大數據
依托全國統一的國家種業(yè)大數據平臺，構建我市農業(yè)種質(zhì)資源數據庫，繪制農業(yè)種質(zhì)資源分布底圖，推進(jìn)農作物、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源的數字化動(dòng)態(tài)監測、信息化監督管理。通過(guò)種業(yè)信息互聯(lián)互通、數據共享公開(kāi)，讓行業(yè)管理者、企業(yè)、農民都可以通過(guò)平臺開(kāi)展一站式信息查詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現品種、質(zhì)量、市場(chǎng)主體可追溯，全面提升種業(yè)管理水平。
（二）健全農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大數據
通過(guò)農業(yè)補貼發(fā)放、投入品監管、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報、家庭農場(chǎng)名錄等系統，完善經(jīng)營(yíng)主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)管理、補貼發(fā)放、監管檢查、投入品使用、培訓營(yíng)銷(xiāo)等多種信息為一體的基礎數據，逐步實(shí)現農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息動(dòng)態(tài)監測。
（三）推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)管理數字化
1.推進(jìn)種植業(yè)數字化。加快發(fā)展數字農情，利用物聯(lián)網(wǎng)等手段，動(dòng)態(tài)監測重要農作物的種植類(lèi)型、種植面積、土壤墑情、作物長(cháng)勢、災情蟲(chóng)情等，及時(shí)發(fā)布預警信息，提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設農業(yè)病蟲(chóng)害測報監測網(wǎng)絡(luò )和數字植保防御體系，實(shí)現重大病蟲(chóng)害智能化識別和數字化防控。推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在水田種植和設施園藝上的集成應用，建設環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農機智能管理與調度、農產(chǎn)品智能分等分級決策系統，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能管理。
2.推進(jìn)畜牧業(yè)智能化。建設數字養殖場(chǎng)，試驗、示范、推廣應用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數字化設備，精準監測畜禽養殖投入品和產(chǎn)出品數量，逐步實(shí)現畜禽養殖環(huán)境智能監控和精準飼喂。應用個(gè)體體征智能監測技術(shù)，加強動(dòng)物疫病疫情的精準診斷、預警、防控。推進(jìn)養殖場(chǎng)（屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等）數據直聯(lián)直報，構建“一場(chǎng)一碼、一畜一標”動(dòng)態(tài)數據庫，實(shí)現畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節信息互聯(lián)互通。
3.推進(jìn)漁業(yè)智慧化。依托大洼區數字漁業(yè)建設試點(diǎn)項目，推進(jìn)智慧水產(chǎn)養殖，構建基于物聯(lián)網(wǎng)的水產(chǎn)養殖生產(chǎn)和管理系統，推進(jìn)水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控、餌料精準投喂、病害監測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動(dòng)升降控制等數字技術(shù)裝備普及應用，發(fā)展數字漁場(chǎng)。
（四）推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化
1.推進(jìn)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺運行。推進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，構建全產(chǎn)業(yè)鏈的農產(chǎn)品信息化標準體系。推進(jìn)農產(chǎn)品標識化，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對上市銷(xiāo)售的農產(chǎn)品加施質(zhì)量認證、品名產(chǎn)地、商標品牌等標識。推進(jìn)農產(chǎn)品可溯化，依托國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，強化農資經(jīng)營(yíng)主體備案和經(jīng)營(yíng)臺賬管理。實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，實(shí)現與市場(chǎng)準入制度有機銜接。匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據以及種子（種苗、種畜禽）、農藥、肥料、飼料、獸藥等監督檢查、行政處罰、田間施用等數據，構建以縣為單位的投入品監管溯源與數據采集機制，實(shí)現全市追溯“一張網(wǎng)”。2021年底前農業(yè)系統認定的綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品100% 納入追溯管理，做大做強“盤(pán)錦大米”“盤(pán)錦河蟹”等農產(chǎn)品品牌。
2.推進(jìn)行政執法案件處置平臺應用。推行網(wǎng)上辦案和移動(dòng)執法，將農業(yè)行政執法創(chuàng )新與科技創(chuàng )新有效結合，充分運用網(wǎng)絡(luò )數字化信息技術(shù)，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項一體化、互聯(lián)網(wǎng)+監管、“雙隨機、一公開(kāi)”等業(yè)務(wù)。實(shí)現農業(yè)行政執法基本信息及時(shí)公開(kāi)、農業(yè)執法行為過(guò)程信息全程記載、執法全過(guò)程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，農業(yè)執法能力和水平整體大提升，農業(yè)執法行為被糾錯率明顯下降，農業(yè)行政執法社會(huì )滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。
（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)多元化
推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)人工智能、大數據賦能農村實(shí)體店，全面打通農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)通道。發(fā)展智慧休閑農業(yè)平臺，完善休閑農業(yè)數字地圖，引導美麗休閑鄉村開(kāi)展在線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數據融合和服務(wù)拓展，深度開(kāi)發(fā)和利用農業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)交易、農業(yè)投入品等數據資源，創(chuàng )新供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)方式。
（六）加強農業(yè)環(huán)境污染防治
依托農作物秸稈綜合利用信息平臺、畜禽養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息平臺、數字漁業(yè)試點(diǎn)平臺，建立秸稈、農膜、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物長(cháng)期定點(diǎn)觀(guān)測制度，推進(jìn)秸稈收集、儲運、加工利用體系建設，強化畜禽規模養殖場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康方向轉變。到2021年底，秸稈綜合利用率達93% 以上，畜禽糞污綜合利用率達77% 以上。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
市、縣（區）農業(yè)農村部門(mén)要成立由主要負責同志任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組,加強指導、定期調度、協(xié)調推進(jìn)工作落實(shí)，做到領(lǐng)導到位、責任到人、目標明確、措施具體。各級農業(yè)農村部門(mén)要將“黨建引領(lǐng)，智慧治理”融入農業(yè)農村工作全過(guò)程，建立監測評價(jià)機制。
（二）加大政策支持
各縣區要加大對現代農業(yè)發(fā)展的投入力度，探索政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作、貸款貼息等方式，吸引社會(huì )力量廣泛參與，引導工商資本、金融資本投入信息化、智慧化農業(yè)農村建設。推進(jìn)農業(yè)農村領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化管理服務(wù)流程，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（三）建設信息平臺
在符合有關(guān)法律法規的前提下，統籌整合不同類(lèi)型、不同載體的農業(yè)信息資源及其服務(wù)系統，構建農業(yè)大數據信息平臺，實(shí)現數據統一管理和在線(xiàn)共享。提高農業(yè)數據資源匯聚、分析、應用、管理能力，推進(jìn)政府主管部門(mén)、各縣區、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農數據資源的共建共享。將農業(yè)大數據信息技術(shù)與傳統農業(yè)深度結合，實(shí)施“1+N+1”(即一平臺+N應用+一基地)的農業(yè)大數據產(chǎn)業(yè)規劃和布局，加速由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，實(shí)現“黨建引領(lǐng)、智慧治理”引領(lǐng)下的盤(pán)錦農業(yè)現代化。
（四）強化數據管理
鞏固提升現有監測統計渠道，完善原始數據采集、傳輸、匯總、管理、應用基礎設施，強化數據挖掘、分析、應用能力建設，建立健全農業(yè)信息數據采集體系。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數據挖掘，采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式獲取企業(yè)和社會(huì )數據，推進(jìn)線(xiàn)下數據、線(xiàn)上數據連通融合。
盤(pán)錦市黨建引領(lǐng)智慧應急
管理平臺建設實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應急管理工作的決策部署，根據《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府關(guān)于通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)委發(fā)〔2020〕9 號）工作要求，以現代信息化技術(shù)平臺為支撐，建立健全統一指揮、功能完善、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞新時(shí)代應急管理工作的新形勢新任務(wù)新要求，堅持以防為主，防災減災、抗災救災相結合，堅持常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統一，全面加強應急管理智慧化建設與應用，以智慧化推動(dòng)應急管理治理體系和治理能力現代化，加快現代信息技術(shù)與應急管理業(yè)務(wù)深度融合，提高風(fēng)險監測預警、應急指揮保障、智能決策支持等應急管理能力，為構建高效科學(xué)的自然災害防治體系和安全生產(chǎn)事故預防體系的“大應急”工作格局，提供基礎性、綜合性、戰略性的保障支撐。
二、工作目標
2022年底前，建成全面覆蓋各類(lèi)業(yè)務(wù)的應急管理綜合應用平臺，形成全市應急管理“一張圖”；基本建成覆蓋全域的重大危險源感知網(wǎng)絡(luò )，寬窄融合、公專(zhuān)互補、固移結合的應急通信網(wǎng)絡(luò )，計算、存儲等基礎設施全面云化；在統一架構、統一策略的應急保障體系基礎上，應急管理資源全維整合、精細治理、精準服務(wù)，大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)得到廣泛應用。
三、建設任務(wù)
（一）應急管理綜合應用平臺（2021年12月底前）
按照“聚焦需求、突出重點(diǎn)，整合共享、智慧應急”的原則，匯聚縱向橫向的應急管理信息資源，建成集約化、數字化、科學(xué)化的應急管理綜合應用平臺，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級、跨區域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷提高安全監督管理、風(fēng)險監測預警、應急指揮保障、智能決策支持等應急管理能力。通過(guò)對應急管理各系統的有效整合，實(shí)現突發(fā)公共事件的監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度等主要功能，構建起市、縣區、企業(yè)三級聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互聯(lián)互通數據共享的應急管理體系，實(shí)現突發(fā)事件的相互協(xié)同、有序應對，增強政府對重大突發(fā)事件的應急聯(lián)動(dòng)指揮和處置能力。
（二）安全生產(chǎn)在線(xiàn)監管平臺（2021年6月底前）
按照“力求實(shí)效、高效監管，減少環(huán)節、節約成本”的原則，建設安全生產(chǎn)在線(xiàn)監管平臺，平臺以滿(mǎn)足日常監管需要為基礎，以重大事故風(fēng)險控制為主線(xiàn)，以重大危險源和隱患管理為重點(diǎn)，采用計算機、網(wǎng)絡(luò )、通信、多媒體等多項現代技術(shù)，按照安全生產(chǎn)行政執法職能要求，將安全生產(chǎn)綜合監管、重大危險源遠程監測預警、應急救援指揮信息支持等系統進(jìn)行有效集成，形成安全生產(chǎn)三層預防體系，實(shí)現安全生產(chǎn)的在線(xiàn)行政執法，減輕行政執法成本和減少檢查環(huán)節。同時(shí)也為管理部門(mén)提供大量宏觀(guān)（一個(gè)地區）和微觀(guān)（一個(gè)企業(yè)）詳細信息，為管理部門(mén)制定政策、進(jìn)行決策、強化監督重點(diǎn)提供數據支持。
（三）應急管理網(wǎng)絡(luò )感知平臺（2022年12月底前）
按照“統籌規劃、持續發(fā)展、統一標準、信息共享”的原則，構建全域覆蓋的應急管理感知網(wǎng)絡(luò )，以實(shí)現風(fēng)險隱患和災害事故數據的全面感知。通過(guò)智能傳感、移動(dòng)互聯(lián)、視頻圖像等技術(shù)，以物聯(lián)感知、視頻感知為主，重點(diǎn)建設應急處置現場(chǎng)感知網(wǎng)絡(luò )和危險化學(xué)品企業(yè)感知數據。針對自然災害、安全生產(chǎn)事故和城市安全應急處置中現場(chǎng)態(tài)勢、趨勢分析和科學(xué)處置等需求，應用北斗衛星定位、應急指揮通信車(chē)載裝備實(shí)時(shí)圖像回傳、危險氣體立體大范圍速掃監測、手持微環(huán)境探測器、生命特征探測器、救援人員體感探測等感知技術(shù)，結合事前預設的感知設備，實(shí)時(shí)監測匯集現場(chǎng)感知數據，實(shí)現災害現場(chǎng)看得見(jiàn)、看得準、聽(tīng)得見(jiàn)、聽(tīng)得清，為災害事故應急處置現場(chǎng)指揮調度、分析研判、輔助決策提供數據支撐，提高應急救援的精確性、指揮調度的科學(xué)性。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
各縣區、經(jīng)濟區要成立“黨建引領(lǐng)智慧應急”工作領(lǐng)導小組，在市“黨建引領(lǐng)智慧應急”工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)全市應急管理信息化建設工作，實(shí)現應急管理信息化建設工作統一領(lǐng)導、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)、執行有力的格局，提供有力支撐，確保應急管理信息化建設與創(chuàng )新發(fā)展一體推進(jìn)。
（二）明確推進(jìn)機制
各縣區、經(jīng)濟區要充分發(fā)揮在“黨建引領(lǐng)智慧應急”建設中的需求引領(lǐng)作用，保障信息技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的工作局面，明確責任和任務(wù)，嚴格按照確定的原則目標、工作內容和具體要求，精心組織實(shí)施，確保各項工作目標全面如期落實(shí)到位。
（三）拓寬經(jīng)費渠道
各縣區、經(jīng)濟區和有關(guān)部門(mén)要多措并舉、拓寬經(jīng)費渠道，采取合作融資、爭取財政資金等方式，加大建設工作資金支持力度，加強專(zhuān)項資金使用管理，保障“黨建引領(lǐng)智慧應急”建設工作順利實(shí)施。
（四）完善考核評估
市“黨建引領(lǐng)智慧應急”工作領(lǐng)導小組負責信息化工作組織推進(jìn)和考核評估，定期對工作進(jìn)展和突出問(wèn)題進(jìn)行通報，對工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行考評，高標準推進(jìn)全市“黨建引領(lǐng)智慧應急”建設工作。
盤(pán)錦市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
公示展示信息平臺建設工作方案
為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓信息化、智慧化為實(shí)施質(zhì)量強市和品牌戰略賦能助力，根據《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府關(guān)于通過(guò)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實(shí)施意見(jiàn)》(盤(pán)委發(fā)〔2020〕9號）、《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)品牌提升的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕125號）和《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（盤(pán)委發(fā)〔2019〕15號）精神，搭建全市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品榮譽(yù)公示展示信息平臺，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把黨的領(lǐng)導作用和黨建的引領(lǐng)作用貫穿盤(pán)錦市域治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強市戰略放在更加突出的位置，以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、政府和社會(huì )各方面的作用，重點(diǎn)宣傳推介我市正在扶持并培育的一批知名企業(yè)和品牌，促進(jìn)品牌建設工作在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展，進(jìn)一步提升盤(pán)錦品牌的影響力、知名度、美譽(yù)度，加快培育盤(pán)錦經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢，助力盤(pán)錦經(jīng)濟轉型升級。
二、工作目標
秉持“共創(chuàng )盤(pán)錦品牌、共建質(zhì)量強市、共享質(zhì)量成果”理念，對我市品牌創(chuàng )建和建設情況進(jìn)行深度挖掘，展示、宣傳、推介一批在國際、國內、省內具有競爭力的知名企業(yè)，推動(dòng)盤(pán)錦品牌走向全國、走向世界。到2025年，全市質(zhì)量水平顯著(zhù)提高，品牌規模明顯壯大，品牌效應明顯加強，品牌價(jià)值明顯提升。優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺的內容設計做到圖文并茂、通俗易懂，將每個(gè)企業(yè)的成功經(jīng)驗直觀(guān)地對外展示。
三、建設任務(wù)
（一）運營(yíng)模式
市市場(chǎng)監管局負責在市場(chǎng)監管局官方網(wǎng)站上設立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺，負責運營(yíng)維護，并與黨建引領(lǐng)智慧治理綜合信息平臺實(shí)現對接共享。市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場(chǎng)監管局提供具有一定影響力的企業(yè)信息，并對申請企業(yè)是否符合申報條件進(jìn)行確認。
（二）板塊設置
1.在平臺展示的企業(yè)榮譽(yù)類(lèi)別：高新技術(shù)企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、綠色工廠(chǎng)企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、示范家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社示范社、老字號企業(yè)、“盤(pán)錦禮物”、知名旅游景點(diǎn)、政府質(zhì)量獎企業(yè)、知識產(chǎn)權優(yōu)勢（示范）企業(yè)、標準化試點(diǎn)單位等。
2.企業(yè)展示的內容設置為4個(gè)板塊。分別是：企業(yè)概況、企業(yè)發(fā)展、品牌建設、產(chǎn)品展示。每個(gè)板塊的具體內容如下：
（1）企業(yè)概況：主要介紹企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，目前在全省、全國相同的制造業(yè)行業(yè)中的目標定位、企業(yè)規模及實(shí)力、現狀。
（2）企業(yè)發(fā)展：介紹企業(yè)的發(fā)展歷程、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化、發(fā)展理念、技術(shù)創(chuàng )新等。
（3）品牌建設：介紹企業(yè)的品牌創(chuàng )建之路，所獲得的榮譽(yù)、品牌價(jià)值、發(fā)展戰略、回饋社會(huì )公益行動(dòng)等，供其他企業(yè)借鑒。
（4）產(chǎn)品展示：名稱(chēng)、型號、規格，依據的標準、技術(shù)要求，對產(chǎn)品功能、特征的描述，產(chǎn)品圖片。
要求文字精煉、行文流暢、適合大眾閱讀。文中配圖要求清晰、優(yōu)美，也可配合短視頻介紹。
（三）入選條件
入選的企業(yè)須符合國家產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規及政策要求；切實(shí)履行社會(huì )責任，依法誠信經(jīng)營(yíng)，具有良好的誠信記錄；具有廣泛的知名度、美譽(yù)度、忠誠度和社會(huì )影響力；質(zhì)量意識和創(chuàng )新能力強，具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。
（四）工作流程
1.申請：需要發(fā)布的企業(yè)應向市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場(chǎng)監管局提交申請材料、法人身份證或營(yíng)業(yè)執照副本復印件、市級及以上政府主管部門(mén)授予的榮譽(yù)證書(shū)復印件、申報材料真實(shí)性聲明。
2.審查：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市市場(chǎng)監管局負責對申報材料進(jìn)行全面審核，如是否符合國家政策，文題是否確切、精煉并與內容相符，圖片文字是否得當，做出客觀(guān)、準確、公正的評價(jià)，并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。
3.受理：市市場(chǎng)監管局統一受理申請，實(shí)施規范性檢查，應于5個(gè)工作日內完成受理，不予受理的應說(shuō)明原因。
4.發(fā)布:市市場(chǎng)監管局負責發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息，并與黨建引領(lǐng)智慧治理綜合信息平臺實(shí)現對接。已發(fā)布的信息發(fā)生變化的，應于15個(gè)工作日內完成更新維護。首次被認定的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要在30日之內完成錄入工作。如發(fā)布企業(yè)出現失信行為，應予以撤銷(xiāo)。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、政府和社會(huì )各方面作用，建立健全平臺運行的組織領(lǐng)導機制，明確任務(wù)分工，完善保障措施，切實(shí)形成推進(jìn)企業(yè)榮譽(yù)公示展示的強大合力。要加大對平臺建設資金投入力度，建立品牌宣傳的相關(guān)扶持政策,支持平臺運行，讓品牌企業(yè)和特色行業(yè)共同使用,降低企業(yè)推銷(xiāo)成本,增強企業(yè)在我市發(fā)展壯大的歸屬感和成就感。
（二）推進(jìn)品牌創(chuàng )建。貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，把黨的領(lǐng)導作用和黨建的引領(lǐng)作用貫穿質(zhì)量強市的各方面各環(huán)節，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、社會(huì )號召力，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強品牌現狀分析與戰略研究，完善、實(shí)施品牌提升規劃。引導企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”理念，采用卓越績(jì)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，爭創(chuàng )各級各類(lèi)質(zhì)量榮譽(yù)，以市場(chǎng)為中心，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，不斷提高品牌知名度、美譽(yù)度和忠誠度。
（三）加強品牌宣傳。鼓勵企業(yè)依托優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺，擴大自主品牌宣傳，展示品牌形象，大力推廣標桿企業(yè)在品牌建設方面的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)秀品牌示范和引領(lǐng)作用，帶動(dòng)區域品牌建設。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等載體廣泛宣傳平臺實(shí)施進(jìn)展和階段性成效，引導更多消費者和企業(yè)熟悉品牌的作用和意義,營(yíng)造更加濃厚的品牌建設氛圍,提高全社會(huì )質(zhì)量、誠信、責任意識，讓“建品牌、用品牌”成為一種生產(chǎn)、消費習慣。
附件：盤(pán)錦市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品公示展示信息平臺建設任務(wù)分解表
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