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各縣、區人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《盤(pán)錦市推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府九屆第19次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

盤(pán)錦市人民政府

                       2022年12月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤(pán)錦市推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）、《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈“健康遼寧2030”行動(dòng)綱要〉的通知》和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕22號）精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院健康中國戰略部署和省委、省政府建設健康遼寧的工作要求，堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針，以提高全市人民健康水平為核心，以個(gè)人自律、預防為主、優(yōu)化服務(wù)、共建共享為基本路徑，強化政府、社會(huì )、個(gè)人健康責任，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病，在全市形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，全方位全周期保障全市人民健康。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全方位干預健康影響因素

　　1.實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。堅持和完善全市健康白皮書(shū)制度，面向單位、家庭和個(gè)人，針對不同群體，編寫(xiě)和推廣《健康素養促進(jìn)行動(dòng)》系列宣傳品，普及預防疾病、早期發(fā)現、緊急救援、及時(shí)就醫、合理用藥、合理膳食、科學(xué)健身、控煙、心理健康、優(yōu)生優(yōu)育、職業(yè)病防護、環(huán)境與健康等維護健康的知識與技能，培育健康科普品牌。建立并完善健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，構建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。強化醫療機構健康促進(jìn)功能，建立醫療衛生機構和醫務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵約束。到2022年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低于27%和30%。

　　2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。貫徹實(shí)施《國民營(yíng)養計劃（2017—2030年）》。根據盤(pán)錦居民飲食結構特點(diǎn)，加強營(yíng)養膳食指導和干預，促進(jìn)全市居民合理膳食。鼓勵全社會(huì )參與減鹽、減油、減糖，引導全市居民減少食用高鹽、高糖、高脂食品。開(kāi)展“健康食堂”“健康餐廳”建設。到2022年和2030年，成人肥胖增長(cháng)率持續減緩。

　　3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。以“健康中國，運動(dòng)盤(pán)錦”為主旨，推廣體育健身項目。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設，完善居民身邊的全民健身場(chǎng)地設施。推進(jìn)“體醫結合”，針對不同人群提供科學(xué)運動(dòng)健身方案或運動(dòng)指導服務(wù)。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價(jià)。到2022年和2030年，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到43%及以上和45%及以上。

　　4.實(shí)施控煙行動(dòng)。嚴格落實(shí)國家控煙相關(guān)規定，積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設，把各級黨政機關(guān)建設成無(wú)煙機關(guān)。禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，加大煙草廣告監督執法力度，依法規范煙草促銷(xiāo)、贊助行為。定期開(kāi)展煙草流行調查。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。

　　5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加強心理健康服務(wù)體系建設，規范發(fā)展社會(huì )心理服務(wù)機構。開(kāi)展心理健康“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。建立和完善心理健康教育、心理熱線(xiàn)服務(wù)、心理評估、心理咨詢(xún)、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務(wù)模式。建立精神衛生綜合管理機制，完善精神障礙社區康復服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。

　　6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，開(kāi)展文明吸煙環(huán)境建設，積極推動(dòng)衛生城市、衛生鄉鎮向健康城市、健康村鎮“升級”。積極開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治。采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步鞏固改善，居民飲用水水質(zhì)達標情況持續改善。

　　（二）維護全生命周期健康

　　7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系，加強婦幼保健機構建設。加快推進(jìn)全市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現省、市、縣三級救治中心全覆蓋。加強生育全程保健工作，完善產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò )。加強兒童早期發(fā)展服務(wù)，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復救助制度。推進(jìn)農村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在4.5‰及以下和4‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬(wàn)及以下和10/10萬(wàn)及以下。

　　8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛生工作體系，將健康教育納入國民教育體系。加強區域性中小學(xué)衛生保健工作，加強設備配備。大力開(kāi)展健康學(xué)校建設。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監測制度。加強青少年近視防治和視力健康管理工作。加強對學(xué)校健康促進(jìn)工作的績(jì)效考核。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上，全市兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5—1個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。

　　9.實(shí)施職業(yè)健康保護行動(dòng)。落實(shí)用人單位主體責任和政府監管責任，預防和控制職業(yè)病危害。推進(jìn)“健康企業(yè)”建設。加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實(shí)現明顯下降，并持續下降。

　　10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。嚴格執行《遼寧省老年人權益保障條例》，健全老年健康服務(wù)體系。完善居家和社區養老政策，推進(jìn)醫養結合，強化基層醫療衛生為老年人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )功能。打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　（三）防控重大疾病

　　11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及心肺復蘇等自救互救知識技能。對高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導。加強防腦血管疾病機會(huì )性篩查，推進(jìn)“三高”（高血壓、高血糖、高血脂）共管。加強胸痛中心和卒中中心建設，全市形成協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò )。各縣區根據本地區救治機構分布情況，適時(shí)發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”，打造“區域黃金時(shí)間救治圈”。開(kāi)辟急診綠色通道，實(shí)現院前急救與院內急診的互聯(lián)互通和有效銜接，推廣普及適宜技術(shù)。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。

　　12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。倡導積極預防癌癥，有序擴大癌癥篩查范圍，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。落實(shí)常見(jiàn)癌癥診療規范和臨床路徑，推進(jìn)診療新技術(shù)的應用與管理。加強死因監測和腫瘤登記報告制度。促進(jìn)醫保、醫療救助、應急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助制度間的互補聯(lián)動(dòng)和有效銜接，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　13.實(shí)施慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。引導重點(diǎn)人群早期發(fā)現疾病，控制危險因素，預防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。加強慢阻肺患者健康管理，提高基層醫療衛生機構肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。

　　14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。加強健康教育，為糖尿病患者提供規范的國家基本公共衛生服務(wù)。落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糖尿病健康”管理。到2022年和2030年，糖尿病患者規范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。

　　15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導居民提高自我防范意識，增強疫苗接種的自覺(jué)性。強化免疫規劃疫苗接種。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。強化寄生蟲(chóng)病防治，控制和消除重點(diǎn)地方病。到2022年和2030年，以鄉鎮（街道）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。

　　（四）優(yōu)化健康服務(wù)

　　16.實(shí)施中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)。推廣中醫治未病理念，實(shí)施中醫治未病健康工程，二級以上中醫院設立治未病科室或治未病中心。鼓勵社會(huì )力量規范舉辦中醫養生保健機構。推進(jìn)中醫臨床優(yōu)勢培育工程。健全中醫醫療保健服務(wù)體系，實(shí)施基層中醫藥服務(wù)提升工程，全部基層醫療衛生機構都能提供中醫藥服務(wù)。促進(jìn)民族醫藥發(fā)展。加強中醫拔尖人才培養和中醫專(zhuān)科專(zhuān)病診療中心建設。加強中醫藥傳承創(chuàng )新，發(fā)展中醫特色康復服務(wù)。到2022年和2030年，中醫藥服務(wù)體系持續完善，中醫藥服務(wù)能力持續提升。

　　17.實(shí)施健康服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。在實(shí)施“大病不出縣”兩年行動(dòng)計劃的基礎上，建立醫院、基層醫療衛生機構、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建整合型醫療衛生服務(wù)體系。整合推進(jìn)區域醫療資源共享。加強全科醫生隊伍建設，強化縣級醫院醫療衛生服務(wù)能力。建立完善分級診療制度，優(yōu)化家庭醫生簽約服務(wù)。實(shí)行全行業(yè)全方位精準、實(shí)時(shí)醫療質(zhì)量管理與控制，提升醫療服務(wù)同質(zhì)化程度。加強醫療人文關(guān)懷，構建和諧醫患關(guān)系。到2022年，基本形成15分鐘基本醫療服務(wù)圈；2030年，全市整體醫療技術(shù)水平達到全省前列。

　　18.實(shí)施健康信息化推進(jìn)行動(dòng)。建設統一權威、互聯(lián)互通的省、市、縣三級全民健康信息平臺。以智慧健康醫療惠民服務(wù)和遠程醫療為重點(diǎn)，規范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”服務(wù)。深化健康醫療大數據在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛生等領(lǐng)域的應用，培育健康醫療大數據應用新業(yè)態(tài)。不斷提高衛生監督執法信息化水平。到2022年和2030年，全市居民對健康信息化服務(wù)的感受度持續提升。

　　19.實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。優(yōu)化多元辦醫格局，推動(dòng)非公立醫療機構向高水平、規模化方向發(fā)展。積極促進(jìn)健康與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)，培育一批具有核心競爭力的專(zhuān)業(yè)高端醫療器械企業(yè)。推動(dòng)中醫藥對外交流。到2022年和2030年，社會(huì )辦醫療機構床位數占比達到30%以上，服務(wù)量占比持續提升。

　　三、組織實(shí)施 

（一）加強組織領(lǐng)導。成立盤(pán)錦市健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì )），由推進(jìn)委員會(huì )制定《盤(pán)錦市推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)（2019—2030年）》〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)《健康遼寧行動(dòng)（2019—2030年）》〕，明晰實(shí)施路徑，推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)持續深入開(kāi)展。各縣區要結合實(shí)際，加大工作力度，健全領(lǐng)導推進(jìn)機制，研究制定具體工作方案，落實(shí)好各項任務(wù)。

　　（二）落實(shí)部門(mén)責任。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，將預防為主、防病在先融入各項政策，落實(shí)推進(jìn)委員會(huì )確定的工作任務(wù)和議定事項。要制定落實(shí)《健康遼寧行動(dòng)（2019—2030年）》的具體政策措施，細化目標、指標、任務(wù)，提出年度工作任務(wù)并抓好工作落實(shí)。要將有關(guān)工作納入“十四五”及今后各個(gè)時(shí)期的部門(mén)發(fā)展規劃，持續推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　（三）開(kāi)展監測評估和考核。按照《健康遼寧行動(dòng)監測評估和考核辦法（試行）》（見(jiàn)附件2），及時(shí)開(kāi)展監測評估和考核。強化評估和考核結果運用，把《健康遼寧行動(dòng)（2019—2030年）》實(shí)施情況作為各級黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)工作實(shí)績(jì)考核的重要內容。

　　（四）強化支撐保障。落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰略，切實(shí)推進(jìn)將健康融入所有政策。加強財政支持，完善衛生健康投入政策，提高基本公共衛生服務(wù)項目、重大公共衛生服務(wù)項目資金使用的針對性和有效性。強化醫療保障制度與健康政策的銜接。加強衛生健康人才培養，充實(shí)和穩定基層衛生健康人員隊伍。加強科技支撐，支持開(kāi)展影響健康因素和疑難重癥攻關(guān)等相關(guān)重大課題研究。

　　（五）動(dòng)員全社會(huì )參與。加強輿論宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，增強社會(huì )的普遍認知。鼓勵個(gè)人和家庭積極參與健康遼寧行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責任，養成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區（村）要積極開(kāi)展健康細胞工程建設，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品和服務(wù)的供給。衛生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。各相關(guān)部門(mén)要加強信息溝通，互相支持配合，共同推進(jìn)各項工作的落實(shí)。要進(jìn)一步凝聚全社會(huì )力量，形成健康遼寧行動(dòng)的強大合力。

　　附件：1.盤(pán)錦市健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )工作職責及組成人員名單

　　　　　2.健康遼寧行動(dòng)監測評估與考核辦法（試行）

　　　　　3.健康遼寧行動(dòng)考核指標框架

　　附件1 

盤(pán)錦市健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )

工作職責及組成人員名單

　　一、主要職責

　　統籌推進(jìn)《健康遼寧行動(dòng)（2019—2030年）》組織實(shí)施、監測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，并協(xié)調推動(dòng)各地區、各相關(guān)部門(mén)工作落實(shí)。根據國家、省有關(guān)要求和全市工作進(jìn)展情況，適時(shí)調整指標、行動(dòng)內容。完成市委、市政府交辦的其他事項。

　　二、組成人員 

　　主  任：賈洪琳  副市長(cháng)

　　副主任：張利民  市政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　　　　王  剛  市衛生健康委主任

　　　　　　　　　  市教育局局長(cháng)

　　　　　　舒  然  市文旅廣電局局長(cháng)

　　委  員：夏  華  市委宣傳部副部長(cháng)

　　　　　　張  有  市發(fā)展改革委副主任

　　　　　　宋慶喬  市教育局副局長(cháng)

　　　　　　張  強  市醫保局副局長(cháng)

　　　　　　劉  云  市科技局副局長(cháng)

　　　　　　陳風(fēng)華  市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)

　　　　　　馮  磊  市自然資源局副局長(cháng)

　　　　　　何玉華  市人力資源社會(huì )保障局副局長(cháng)

　　　　　　李  強  市文旅廣電局二級調研員

　　　　　　高雪飛  市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

　　　　　　應寶宏  市交通運輸局副局長(cháng)

　　相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家若干名（具體人員由推進(jìn)委員會(huì )按程序確定）。

　　秘書(shū)長(cháng)：張利民（兼）

　　　　　　王  剛（兼）

　　三、其他事項 

　　（一）推進(jìn)委員會(huì )辦公室設在市衛生健康委，承擔推進(jìn)委員會(huì )的日常工作，做好與愛(ài)國衛生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由王剛同志兼任，辦公室成員由各成員單位有關(guān)科室負責同志、專(zhuān)家代表?yè)巍?/span>

　　（二）推進(jìn)委員會(huì )成員因工作變動(dòng)需要增加或調整的，由所在單位向推進(jìn)委員會(huì )辦公室提出，按程序報批。

　　（三）推進(jìn)委員會(huì )設立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為實(shí)施健康遼寧行動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

（四）推進(jìn)委員會(huì )下設各專(zhuān)項行動(dòng)工作組，負責專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施和監測工作。

　　附件2

健康遼寧行動(dòng)監測評估與考核辦法（試行）

 

第一章　總則

第一條　為推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)在全市扎實(shí)開(kāi)展，確保如期實(shí)現健康遼寧建設目標，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕22號）等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　監測評估與考核工作堅持目標導向和問(wèn)題導向，堅持重點(diǎn)監測考核與全面推進(jìn)相結合、自評自查與綜合評定相結合、定量評價(jià)與定性評價(jià)相結合的原則。

第三條　監測評估與考核工作每年進(jìn)行1次。監測評估的范圍為市級區域工作進(jìn)展情況，考核對象為各縣區黨委、政府和市直有關(guān)部門(mén)。

第四條　監測評估與考核工作由健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì )）統籌領(lǐng)導，推進(jìn)委員會(huì )辦公室各專(zhuān)項行動(dòng)組負責具體組織實(shí)施，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提供技術(shù)支撐。

第五條　承擔健康遼寧行動(dòng)任務(wù)的部門(mén)要依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，以現有統計數據為基礎，完善統計監測體系，對本領(lǐng)域主要指標、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監測和考核。

第六條　監測評估與考核工作要力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負擔。

第二章　監測評估

第七條　監測評估工作分為年度監測評估和階段性監測評估。年度監測評估每年進(jìn)行一次，階段性評估分別在2022年、2025年、2028年和2030年進(jìn)行。階段性評估年份，不再另行開(kāi)展年度評估。

第八條　為確保監測數據的完整性和獲得性，除國家評估有特殊時(shí)間要求外，監測評估原則上于每年第二季度進(jìn)行。對于在次年一季度末仍無(wú)法測算出的數據，以最近時(shí)間點(diǎn)的數據代替。

第九條　監測評估的主要內容包括：健康遼寧各專(zhuān)項行動(dòng)主要指標（包括結果性指標、個(gè)人和社會(huì )倡導性指標、政府工作性指標）的完成情況，專(zhuān)項行動(dòng)目標實(shí)現情況，個(gè)人、社會(huì )和政府各項任務(wù)的落實(shí)情況。

第十條　監測數據和監測材料由承擔健康遼寧行動(dòng)任務(wù)的各部門(mén)根據《健康遼寧行動(dòng)（2019—2030年）》確定的任務(wù)分工，向推進(jìn)委員會(huì )辦公室提供，辦公室將相關(guān)材料分類(lèi)匯總后，交各專(zhuān)項行動(dòng)工作組。

第十一條　各專(zhuān)項行動(dòng)工作組根據監測情況每年形成各專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專(zhuān)題報告。推進(jìn)委員會(huì )辦公室組織形成總體監測評估報告，報推進(jìn)委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議。

第十二條　監測評估報告上報市政府并通報各縣區黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)，適時(shí)向社會(huì )發(fā)布監測評估報告。

第三章　考核

第十三條　健康遼寧行動(dòng)考核實(shí)行屬地管理，采取逐級考核的方法進(jìn)行。市負責對各縣區和市直有關(guān)部門(mén)的考核，縣（區）負責對所轄鎮街和縣（區）直有關(guān)部門(mén)的考核。

第十四條　考核的內容

（一）穩定指標：共設30項考核指標。根據健康遼寧建設主要目標任務(wù)要求，同時(shí)兼顧指標的實(shí)現程度和增長(cháng)幅度，進(jìn)行量化打分。

穩定性指標分值占考核總分值的60%。

（二）動(dòng)態(tài)指標：納入市直各部門(mén)年度重點(diǎn)工作的健康遼寧行動(dòng)相關(guān)任務(wù)完成情況，由各部門(mén)每年自行設定考核指標和評分標準（包括對各縣區和對本部門(mén)），于每年年初報健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )辦公室。經(jīng)審核后，由推進(jìn)委員會(huì )辦公室發(fā)布年度動(dòng)態(tài)考核指標。

動(dòng)態(tài)指標分值占考核總分值的40%。

（三）對市直各部門(mén)的考核內容還包括承擔健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )職責和指令性任務(wù)完成情況，納入動(dòng)態(tài)考核指標。

第十五條　考核采取評分制，滿(mǎn)分100分。考核結果分為4個(gè)等級，90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。

第十六條　考核程序

（一）自查評分。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)對照考核內容和指標進(jìn)行自查自評，形成書(shū)面自查報告，于每年3月底前報推進(jìn)委員會(huì )辦公室。

（二）部門(mén)評審。由推進(jìn)委員會(huì )各專(zhuān)項行動(dòng)組會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合日常監督檢查和監測評估情況，對各縣區提交的自查報告有關(guān)內容進(jìn)行考核評審，確定相關(guān)項目的考核得分，形成書(shū)面報告報推進(jìn)委員會(huì )辦公室。

（三）綜合評價(jià)。由推進(jìn)委員會(huì )辦公室對各專(zhuān)項行動(dòng)評分情況進(jìn)行匯總，形成綜合考核報告。

（四）公示與審定。考核結果公示5天，無(wú)異議后報推進(jìn)委員會(huì )主任辦公會(huì )議審定。

（五）通報。審定后的綜合考核結果由推進(jìn)委員會(huì )辦公室予以通報。

第四章　結果運用

第十七條　承擔健康遼寧行動(dòng)職責的有關(guān)部門(mén)，要根據年度監測評估報告，把主要健康指標和推進(jìn)難度大、工作進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)指標任務(wù)納入下一年度對各縣區政府的績(jì)效考核指標。

第十八條　考核結果轉交組織人事部門(mén)，作為各縣區、各相關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲使用的重要參考。

第十九條　考核結果為優(yōu)秀的要在相關(guān)項目資金安排上優(yōu)先予以考慮。考核結果不合格的縣（區），應在考核結果通報后1個(gè)月內，向市政府作出書(shū)面報告，提出整改措施與時(shí)限，同時(shí)抄送推進(jìn)委員會(huì )辦公室；逾期整改不到位的，由推進(jìn)委員會(huì )主任（或受主任委托的副主任）約談縣（區）主要負責人。

第二十條　對在考核工作中存在弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現，按考核不合格進(jìn)行評定，并予以通報批評；情節嚴重的，依法依紀追究相關(guān)人員責任。

第五章　附則

第二十一條　各縣區應根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定本行政區域的健康遼寧行動(dòng)監測評估辦法和對下一級黨委、政府的考核辦法。

第二十二條　本考核辦法由健康遼寧行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由推進(jìn)委員會(huì )辦公室承擔。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

  

　　附件3 

健康遼寧行動(dòng)考核指標框架

 

注：未寫(xiě)明年份的基期水平值均為2018年數值

政策解讀：《盤(pán)錦市推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀

          （圖解版）《盤(pán)錦市推進(jìn)健康遼寧行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀