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盤(pán)山縣得勝鎮后胡村浩業(yè)化工有限公司距居民區僅200米，且排放臭氣。盤(pán)錦市政府政務(wù)公開(kāi)于2016年12月，信息公開(kāi)稱(chēng)該工廠(chǎng)2015年9月份開(kāi)始試生產(chǎn)，2016年10月份工廠(chǎng)向市環(huán)保局提出環(huán)保驗收，但因大氣凈化設施、排水設施沒(méi)有安裝，并且800米衛生防護距離內有兩個(gè)村的居民尚未搬遷，故沒(méi)有通過(guò)驗收。舉報人稱(chēng)鳳凰網(wǎng)上曾發(fā)文稱(chēng)該企業(yè)在2016年上半年實(shí)現產(chǎn)值25億元，利稅1.25億元。5月15日上午10時(shí)舉報人向當地環(huán)保部門(mén)電話(huà)詢(xún)問(wèn)該廠(chǎng)相關(guān)問(wèn)題，被告知手續已齊全，屬合法生產(chǎn)。舉報人要求當地環(huán)保部門(mén)答復：1、明確該廠(chǎng)手續那些齊全；2、試生產(chǎn)期間為什么會(huì )有25億元產(chǎn)值和1.25億元利稅；3、衛生防護距離內的居民未搬遷，為何先建起了工廠(chǎng)，正確順序應該先搬遷后建廠(chǎng)；4、該工廠(chǎng)通過(guò)什么整改措施變成合法生產(chǎn)；5、合法生產(chǎn)后應該有新的環(huán)評報告，批號是多少。
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盤(pán)山縣
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大氣污染
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5月17日，盤(pán)錦市盤(pán)山縣環(huán)保局到盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司現場(chǎng)調查，調查情況如下：1、“盤(pán)山縣得勝鎮后胡村浩業(yè)化工有限公司距居民區僅200米，且排放臭氣”舉報情況不屬實(shí)。得勝鎮政府、高升鎮政府于2017年2月至2017年4月分別對得勝鎮前胡村、后胡村2個(gè)居民區477戶(hù)居民，高升鎮西窯村1個(gè)居民區76戶(hù)居民實(shí)施房屋征收。4月底盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司800米衛生防護距離內3個(gè)居民區均已搬遷完畢，目前僅剩兩戶(hù)居民房屋尚未征收。盤(pán)山縣環(huán)境監測站于5月13日、5月17日兩次對浩業(yè)化工有限公司排放氣體進(jìn)行全面監測，企業(yè)排放氣體達標，不存在排放臭氣的現象。
2、“盤(pán)錦市政府政務(wù)公開(kāi)于2016年12月，信息公開(kāi)稱(chēng)該工廠(chǎng)2015年9月份開(kāi)始試生產(chǎn)，2016年10月份工廠(chǎng)向市環(huán)保局提出環(huán)保驗收，但因大氣凈化設施、排水設施沒(méi)有安裝，并且800米衛生防護距離內有兩個(gè)村的居民尚未搬遷，故沒(méi)有通過(guò)驗收。”的問(wèn)題部分屬實(shí)。國務(wù)院2015年10月份出臺“國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定”（國發(fā)【2015】57號）文件已經(jīng)取消對建設項目試生產(chǎn)的審批，企業(yè)建成后可以自行安排生產(chǎn)調試。盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司于2015年9月份開(kāi)始進(jìn)行設備調試，10月份投產(chǎn)。盤(pán)山縣環(huán)保局于2016年9月7日對于企業(yè)“未驗先投”的違法行為給予行政處罰10萬(wàn)元，并要求企業(yè)盡快完成環(huán)保驗收。2016年10月，企業(yè)向盤(pán)錦市環(huán)保局提出環(huán)保驗收申請，但因800米衛生防護距離內存在553戶(hù)居民尚未搬遷，盤(pán)錦市環(huán)保局未予驗收，盤(pán)山縣環(huán)保局于2017年1月19日對該企業(yè)下達責令整改通知書(shū)，要求企業(yè)立即停產(chǎn)，待環(huán)保驗收合格后方可投入生產(chǎn)，企業(yè)于2016年1月22日停產(chǎn)。
3、“明確該廠(chǎng)手續哪些齊全”的問(wèn)題。 盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司5個(gè)項目均有環(huán)評批復及環(huán)評驗收手續。分別為：
（1）盤(pán)環(huán)審【2014】8號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司40萬(wàn)噸/年延遲焦化裝置項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復；
（2）盤(pán)環(huán)審【2014】10號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司30萬(wàn)噸/年加氫精制及制氫裝置項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復；
（3）盤(pán)環(huán)審【2014】17號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司16萬(wàn)噸/年烷基化裝置項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復；
（4）盤(pán)環(huán)審【2014】20號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司20萬(wàn)M3儲運工程項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復；
（5）盤(pán)環(huán)審【2014】22號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司硫磺回收聯(lián)合裝置項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復；
（6）盤(pán)環(huán)驗【2017】13號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司16萬(wàn)噸/年烷基化裝置竣工環(huán)境保護驗收的函；
（7）盤(pán)環(huán)驗【2017】14號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司40萬(wàn)噸/年延遲焦化裝置竣工環(huán)境保護驗收的函；
（8）盤(pán)環(huán)驗【2017】15號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司20萬(wàn)M3儲運工程竣工環(huán)境保護驗收的函；
（9）盤(pán)環(huán)驗【2017】16號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司30萬(wàn)噸/年加氫精制及制氫裝置竣工環(huán)境保護驗收的函；
（10）盤(pán)環(huán)驗【2017】17號：關(guān)于盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司硫磺回收聯(lián)合裝置竣工環(huán)境保護驗收的函；
4、“試生產(chǎn)期間該企業(yè)在2016年上半年實(shí)現產(chǎn)值25億元，利稅1.25億元”的問(wèn)題不屬實(shí)。企業(yè)于2015年9月開(kāi)始調試設備，5個(gè)項目陸續投產(chǎn)。2016年企業(yè)未進(jìn)入規模以上企業(yè)數據庫，企業(yè)產(chǎn)值等統計數據無(wú)法進(jìn)行官方統計上報，并無(wú)公開(kāi)統計數據，新聞數據來(lái)源不明。企業(yè)2016年上繳的稅收主要為土地使用稅，實(shí)現納稅額約700余萬(wàn)元。
5、“衛生防護距離內的居民未搬遷，為何先建起了工廠(chǎng)，正確順序應該先搬遷后建廠(chǎng)”的問(wèn)題。“正確順序應該先搬遷后建廠(chǎng)”的說(shuō)法沒(méi)有法律依據。按照衛生防護距離的相關(guān)規定，屬地政府在驗收前對防護距離內的居民進(jìn)行搬遷符合相關(guān)法律法規。得勝鎮政府、高升鎮政府在項目開(kāi)工建設之前就開(kāi)始擬定房屋及土地征收計劃，并開(kāi)展前期組織動(dòng)員工作；在項目建設期間得勝鎮政府、高升鎮政府一直在做房屋征收各項工作，并與500余戶(hù)居民洽談并簽訂協(xié)議。2017年初，得勝鎮政府、高升鎮政府開(kāi)始實(shí)施搬遷共計搬遷居民551戶(hù)，達到了環(huán)保驗收要求，盤(pán)錦市環(huán)保局依法對項目予以環(huán)保驗收。
6、“該工廠(chǎng)通過(guò)什么整改措施變成合法生產(chǎn)”的問(wèn)題。該項目生產(chǎn)裝置、環(huán)保設施同步建設，于2015年9月建成并逐步開(kāi)始生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中排放污染因子經(jīng)監測均不超標。2017年1月19日，盤(pán)山縣環(huán)保局因項目未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收，擅自投入生產(chǎn)對企業(yè)下達責令整改通知書(shū)。企業(yè)于2017年1月22日開(kāi)始停產(chǎn)，于同年5月8日通過(guò)環(huán)評驗收后投入生產(chǎn)。
7、“合法生產(chǎn)后應該有新的環(huán)評報告，批號是多少。”企業(yè)通過(guò)竣工環(huán)境保護驗收后開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，納入正常環(huán)評管理，不需要編制新的環(huán)評報告。
8、盤(pán)山縣環(huán)境監測站5月16日、5月19日兩次到盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司進(jìn)行監測，企業(yè)各項排放污染因子均達標，不存在超標排放的問(wèn)題。該企業(yè)建有3臺35噸燃煤鍋爐，采用低硫煤作為燃燒介質(zhì)，建設SCQT-N雙級堿池大水體群塔脫硫脫硝設施，安裝大氣污染在線(xiàn)監控設備并與盤(pán)錦市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。該企業(yè)建有污水處理廠(chǎng)一座，出水口在線(xiàn)監控設備與盤(pán)錦市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)查看在線(xiàn)監測數據，均達標排放。盤(pán)山縣環(huán)境監察局經(jīng)過(guò)現場(chǎng)檢查，也未發(fā)現企業(yè)存在其他的環(huán)保違法違規行為。
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部分
屬實(shí)
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盤(pán)錦市盤(pán)山縣環(huán)保局將加強對企業(yè)日常監管，確保企業(yè)環(huán)保設施正常運行，防止環(huán)境污染事件發(fā)生。
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無(wú)
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盤(pán)山縣高升鎮南關(guān)村興達瀝青有限公司有危險物品經(jīng)營(yíng)許可證，但收集廢機油的車(chē)輛無(wú)危險貨物運輸許可證，并將廢機油非法轉賣(mài)給鞍山市臺安縣新華鎮的煉油廠(chǎng)，中央環(huán)境保護督察組進(jìn)駐遼寧省后，鞍山的非法煉油廠(chǎng)已關(guān)停。
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盤(pán)山縣
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其他污染
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盤(pán)山縣環(huán)保局于2017年5月17日到盤(pán)錦興達瀝青有限公司實(shí)地調查。調查結果如下：
1、“收集廢機油的車(chē)輛無(wú)危險貨物運輸許可證”的問(wèn)題不屬實(shí)。該企業(yè)有道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，證號:遼交運管許可盤(pán)字211300007297號，經(jīng)營(yíng)范圍:道路普通貨物運輸、經(jīng)營(yíng)性危險貨物運輸:3類(lèi)，劇毒化學(xué)品除外，具備危險貨物運輸條件。
2、“將廢機油非法轉賣(mài)給鞍山市臺安縣新華鎮的煉油廠(chǎng)”問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)盤(pán)山縣環(huán)保局查實(shí)，企業(yè)2015-2016年間沒(méi)有廢機油入廠(chǎng)記錄臺賬，有三批環(huán)保局沒(méi)收的少量廢機油共計5.86噸交由該企業(yè)處理的記錄。企業(yè)2017年危險廢物入場(chǎng)記錄顯示：2017年企業(yè)共購入廢機油兩批，總量91.26噸，目前企業(yè)庫存廢機油量91.26噸。企業(yè)目前入庫廢機油量與庫存廢機油量相符，不存在廢機油外運轉賣(mài)的情況。
2017年5月22日，盤(pán)錦市盤(pán)山縣政府責成盤(pán)山縣公安局協(xié)助偵查，5月23日盤(pán)山縣公安局出具調查情況說(shuō)明：盤(pán)錦市興達瀝青有限公司從2017年5月份開(kāi)始收集廢機油，收集廢機油車(chē)輛為公司自有車(chē)輛，有道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，現罐內貯存廢機油90噸左右，主要是用于公司瀝青的生產(chǎn)，并未向外出售。
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不屬實(shí)
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盤(pán)錦市盤(pán)山縣環(huán)保局將加強對企業(yè)日常監管，確保企業(yè)所收危險廢物用于企業(yè)正常生產(chǎn)，一旦發(fā)現企業(yè)有非法轉賣(mài)、轉移危險廢物的行為將立刻移交公安機關(guān)立案偵查。
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無(wú)
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