盤(pán)錦市群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改公開(kāi)情況（第十九批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區域 | 污染類(lèi)型 | 調查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問(wèn)責情況 |
| 1 | 2901 | 新民市水潤石油制品有限公司是一家危險廢物處置企業(yè)，該企業(yè)不開(kāi)危險危險廢物轉移聯(lián)單，將未經(jīng)處理的危險廢物運到盤(pán)錦大洼縣平安農場(chǎng)平房村直接亂扔亂排亂埋，嚴重污染周邊地下水；該企業(yè)將危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證轉借他人使用，非法從事危險廢物處置。 | 大洼區 | 其他 | 5月16日，盤(pán)錦市環(huán)保局、大洼區環(huán)保局、大洼公安局、平安鎮政府、平房村村委會(huì )等相關(guān)部門(mén)人員組成聯(lián)合調查組，進(jìn)行現場(chǎng)核查。經(jīng)查：1、美麗鄉村建設工作開(kāi)展以來(lái)，平安村邊溝、臺田、路面以及居住區域內均杜絕了亂倒、亂堆亂放垃圾現象，垃圾進(jìn)行有效分類(lèi)并達到日產(chǎn)日清。同時(shí)平房村自發(fā)組織村民加強對周邊環(huán)境巡查，分別對鎮政府領(lǐng)導、村委會(huì )領(lǐng)導、村民詢(xún)問(wèn)，該村未發(fā)現“危廢亂扔亂排亂埋，嚴重污染周邊地下水”問(wèn)題。2、調查組對平房村各條邊溝、上下水線(xiàn)及氧化溝、氧化塘周邊進(jìn)行反復巡查，未發(fā)現亂扔亂排亂埋危險廢物的情況。 | 不屬實(shí) | 盤(pán)錦市大洼區平安鎮平房村村委會(huì )加強村屯日常巡查，杜絕亂倒、亂堆、亂放垃圾現象發(fā)生，保潔員在日常衛生清理工作中對村屯內垃圾進(jìn)行有效分類(lèi)并確保達到日產(chǎn)日清。 若發(fā)現有可疑車(chē)輛和人員立即報告有關(guān)部門(mén)嚴肅查處。 | 無(wú) |
| 2 | 2909 | 來(lái)信：盤(pán)山縣盤(pán)錦市歡喜嶺鵬達橡膠廠(chǎng)位于自然保護區內，生產(chǎn)再生膠，生產(chǎn)鍋爐冒黑煙；苯、二甲苯、非甲烷總烴排放嚴重超標；生產(chǎn)廢水直排廠(chǎng)區周?chē)~(yú)塘；生產(chǎn)產(chǎn)品再生膠隨意丟放，有毒廢水滲入地下，污染周邊地下水；煉膠車(chē)間無(wú)除塵處理設施，粉塵污染嚴重。 | 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區 | 氣、水、粉塵 | 2017年5月16日-18日，遼寧遼河口國家級自然保護區管理局對保護區歡喜嶺范圍進(jìn)行實(shí)地調查。經(jīng)查：1.該區域內無(wú)名稱(chēng)為盤(pán)山縣盤(pán)錦市歡喜嶺鵬達橡膠廠(chǎng)的企業(yè)；2.經(jīng)屬地工商部門(mén)查證，也沒(méi)有注冊“盤(pán)山縣盤(pán)錦市歡喜嶺鵬達橡膠廠(chǎng)”這家企業(yè)。 | 不屬實(shí) | 遼寧遼河口國家級自然保護區管理局將進(jìn)一步強化保護區監管，加強日常巡護，杜絕違建和污染事件。 | 無(wú) |
| 3 | 3070 | 在盤(pán)錦農村分布著(zhù)很多防水卷材廠(chǎng)，違法生產(chǎn)劣質(zhì)卷材，盤(pán)錦以及周邊城市汽配廠(chǎng)的廢機油幾乎都賣(mài)給了這些卷材廠(chǎng)，這些廠(chǎng)子在生產(chǎn)期間排放的瀝青煙嚴重污染空氣。舉例來(lái)說(shuō)，在壩墻子有個(gè)叫“奧瑞奇”的非法小卷材廠(chǎng)，現在仍然在瘋狂生產(chǎn)，污染周邊環(huán)境。舉報人曾多次向環(huán)保部門(mén)反映過(guò)這些卷材廠(chǎng)的問(wèn)題，但都未得到解決。 | 盤(pán)錦市 |
大氣污染 | 5月14日至5月16日，盤(pán)錦市盤(pán)山縣、大洼區和興隆臺區環(huán)保局分別對轄區內防水卷材企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查。經(jīng)查，投訴人反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。盤(pán)錦市境內共有防水卷材企業(yè)32家（雙臺子區、遼東灣新區和遼河口經(jīng)濟區沒(méi)有防水卷材企業(yè)），僅有遼寧女?huà)z防水建材科技集團有限公司正在生產(chǎn)，其他31家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中盤(pán)錦奧瑞奇防水卷材廠(chǎng)等10家企業(yè)因市場(chǎng)需求量緊縮，庫存積壓量大，資金周轉等原因停產(chǎn)；遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司企業(yè)等2家因存在環(huán)保問(wèn)題被責令停產(chǎn)；盤(pán)錦天盛新型防水材料有限公司因存在安全生產(chǎn)隱患被責令停產(chǎn)；盤(pán)錦禹王防水材料有限公司等3家企業(yè)整廠(chǎng)遷移導致企業(yè)停產(chǎn)；盤(pán)錦禹興防水建材有限公司因項目改擴建停產(chǎn)；盤(pán)錦新恒遠防水材料有限公司等9家企業(yè)因設備改造停產(chǎn)；盤(pán)錦世緣防水材料有限公司等4家企業(yè)已停產(chǎn)多年設備已拆除。 1、“生產(chǎn)中向卷材內添加廢機油”的情況不屬實(shí)。經(jīng)現場(chǎng)檢查，未發(fā)現企業(yè)有廢機油儲存場(chǎng)所及使用跡象。 2、“向大氣中排放瀝青煙”的問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)查，32家防水卷材企業(yè)在生產(chǎn)中均存在排放瀝青煙的現象，由于瀝青煙屬于該行業(yè)特征污染因子，在停產(chǎn)狀態(tài)下無(wú)法檢測。正在生產(chǎn)的遼寧女?huà)z防水建材科技集團有限公司經(jīng)盤(pán)山縣環(huán)境監測站檢測瀝青煙排放達標，其他31家企業(yè)停產(chǎn)目前無(wú)法監測，對無(wú)法監測的企業(yè)復產(chǎn)前按屬地管理原則，由所在地環(huán)保局對每家企業(yè)進(jìn)行監測，一旦監測超標將依法進(jìn)行處罰并整改，整改達標后方可恢復生產(chǎn)。以上企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)均未發(fā)現超標排放和其他違法違規行為。 3、“壩墻子鎮的‘奧瑞奇’防水卷材廠(chǎng)至今仍在生產(chǎn)”的問(wèn)題不屬實(shí)。經(jīng)調查核實(shí)壩墻子鎮不存在“奧瑞奇”防水卷材廠(chǎng)，該公司實(shí)際位于高升鎮喜彬村。企業(yè)自2017年4月10日停產(chǎn)至今，停產(chǎn)原因為：市場(chǎng)需求滑落、庫存量較大、資金周轉情況不佳。企業(yè)擬在庫存量下降、資金回籠完畢后申請恢復生產(chǎn)。
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部分屬實(shí) | 對于32家防水卷材企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題，盤(pán)錦市環(huán)保局擬將防水卷材行業(yè)的環(huán)保審批上收到市級管理,并加強審批監管。盤(pán)錦市政府責成縣區政府依法加強監管，按照“網(wǎng)格化”管理要求和“雙隨機”工作制度增加現場(chǎng)監察監測頻次，對排放不達標和管理不規范的企業(yè)將依法嚴肅查處，盤(pán)錦市政府已責成發(fā)改局、經(jīng)信局等相關(guān)部門(mén)加強對防水卷材企業(yè)的審批管理，結合供給側改革淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)改進(jìn)工藝水平，研發(fā)新型產(chǎn)品，從供給側徹底解決防水卷材行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題。 | 無(wú) |
| 4 | 3093 | 盤(pán)錦市盤(pán)山縣遼寧振興生態(tài)造紙有限公司從2009年投入生產(chǎn)以來(lái)存在如下環(huán)境問(wèn)題：鍋爐無(wú)脫銷(xiāo)設備，廢氣直排；生產(chǎn)污泥未經(jīng)處理直接埋在濕地（3000畝氧化塘北側）；污水污泥直接排到蘆葦塘，雨季一次性排空氧化塘，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；氧化塘無(wú)防滲處理，污水滲入地下，污染水源；廠(chǎng)區及氧化塘近萬(wàn)畝濕地土地手續造假；將濕地開(kāi)發(fā)成稻田，近3萬(wàn)畝濕地被永久破壞。 | 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區 | 水污染、大氣污染 | 問(wèn)題1：“該廠(chǎng)鍋爐無(wú)脫硝設備”。問(wèn)題屬實(shí)。此投訴問(wèn)題與第13批1386號投訴案件內容一致，已經(jīng)辦結。處理結果：依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃》規定：“除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施。”按照監測規范要求，在例行監測中主要污染物氮氧化物一直達標排放。因此，企業(yè)沒(méi)有建設脫硝設施。“廢氣直排”問(wèn)題不屬實(shí)。企業(yè)現有2臺循環(huán)流化床鍋爐，布袋除塵器、爐內噴鈣脫硫，不存在廢氣直排現象。 問(wèn)題2：“ 生產(chǎn)污泥未經(jīng)處理直接埋在濕地（3000畝氧化塘北側）；污水污泥直接排到蘆葦塘，雨季一次性排空氧化塘，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；氧化塘無(wú)防滲處理，污水滲入地下，污染水源”問(wèn)題不屬實(shí)。 處理結果：氧化塘底部使用防滲膜做防滲處理，氧化塘周?chē)庸套o坡處理，污泥用于蚯蚓養殖，養殖土壤作為有機肥綜合利用，污水、污泥不外排，無(wú)“直滲地下”現象，也無(wú)“直排至周邊蘆葦田”情況。 問(wèn)題3：“廠(chǎng)區及氧化塘近萬(wàn)畝濕地土地手續造假”不屬實(shí)。 經(jīng)核實(shí)：企業(yè)在2009年4月份與東郭葦場(chǎng)簽訂協(xié)議，將5700畝荒地無(wú)償劃撥給企業(yè)建設氧化塘，將東郭葦場(chǎng)23485畝葦田租賃給企業(yè)用于凈化造紙產(chǎn)生的廢水，使用年限為50年，有合同為證。 問(wèn)題4：“將濕地開(kāi)發(fā)成稻田，近3萬(wàn)畝濕地被永久破壞”問(wèn)題部分屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)：位于東郭鎮大錦線(xiàn)南側有稻田56.8191公頃的問(wèn)題屬實(shí)。但不是企業(yè)開(kāi)墾的，是遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )申請，經(jīng)盤(pán)錦市國土局批準立項后實(shí)施的廢棄鹽田土地復墾項目（文件號：盤(pán)國土資發(fā)[2012]112號），該項目于2012年12月完成竣工驗收。項目竣工驗收后，經(jīng)過(guò)兩年洗鹽現在已經(jīng)恢復耕種，并劃定為永久性基本農田。
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部分屬實(shí) | 此投訴問(wèn)題與第13批1386號投訴為同一企業(yè)，已經(jīng)辦結。2017年5月10日，經(jīng)盤(pán)錦市環(huán)境保護局行政處罰裁量集體審議委員集體討論決定：對遼寧振興生態(tài)造紙有限公司SO2超標排放問(wèn)題行政處罰30萬(wàn)元。對白泥未按環(huán)保要求管理問(wèn)題行政處罰10萬(wàn)元。 | 同1386號信訪(fǎng)案件 |
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