盤(pán)錦市群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改公開(kāi)情況（第十八批）
| 序號 | 受理 編號 |
交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區域 | 污染類(lèi)型 | 調查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 問(wèn)責情況 |
| 1 | 2542 | 盤(pán)山縣農村分布很多防水卷材廠(chǎng)，生產(chǎn)中向卷材內添加廢機油，向大氣中排放瀝青煙；近日這些企業(yè)得到通知，多數企業(yè)停止了生產(chǎn)，但壩墻子鎮的“奧瑞奇”防水卷材廠(chǎng)至今仍在生產(chǎn)。 | 盤(pán)山縣 | 大氣污染 | 5月14日至5月16日，盤(pán)錦市盤(pán)山縣環(huán)保局到17家防水卷材企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，目前17家企業(yè)中遼寧女?huà)z防水建材科技集團有限公司處于生產(chǎn)狀態(tài)，其他16家企業(yè)均處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中盤(pán)錦奧瑞奇防水卷材廠(chǎng)等6家企業(yè)因市場(chǎng)需求量緊縮，庫存積壓量大等原因停產(chǎn)；遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司企業(yè)因存在環(huán)保問(wèn)題被責令停產(chǎn)；盤(pán)錦天盛新型防水材料有限公司因存在安全生產(chǎn)隱患被責令停產(chǎn)；盤(pán)錦六合防水材料有限公司整廠(chǎng)遷移導致企業(yè)停廠(chǎng)；盤(pán)錦禹興防水建材有限公司因項目改擴建停產(chǎn)；盤(pán)錦萬(wàn)豐新型防水材料廠(chǎng)等3家企業(yè)因設備改造停產(chǎn)。 1、“生產(chǎn)中向卷材內添加廢機油”的情況不屬實(shí)。經(jīng)現場(chǎng)檢查，未發(fā)現企業(yè)有廢機油儲存場(chǎng)所及使用跡象。 2、“向大氣中排放瀝青煙”的問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)查17家防水卷材企業(yè)在生產(chǎn)中均存在排放瀝青煙的情況，因為瀝青煙屬于該行業(yè)特征污染因子。遼寧女?huà)z防水建材科技集團有限公司經(jīng)盤(pán)山縣監測站監測瀝青煙排放達標，其他16家企業(yè)停產(chǎn)目前無(wú)法監測。但以上企業(yè)之前正常生產(chǎn)過(guò)程中均未發(fā)現超標排放和其他違法違規行為。對于復產(chǎn)企業(yè)縣環(huán)保局將逐家監測瀝青煙排放情況，對瀝青煙排放超過(guò)排放標準的企業(yè)要依法進(jìn)行處罰并整改，達標后方可恢復生產(chǎn)。 3、“壩墻子鎮的‘奧瑞奇’防水卷材廠(chǎng)至今仍在生產(chǎn)”的問(wèn)題不屬實(shí)，經(jīng)核實(shí)壩墻子鎮不存在“奧瑞奇”防水卷材廠(chǎng)，該公司實(shí)際位于高升鎮喜彬村。該企業(yè)自2017年4月10日停產(chǎn)至今，停產(chǎn)原因為市場(chǎng)需求滑落、庫存量較大、資金周轉情況不佳。企業(yè)擬在庫存量下降、資金回籠完畢后申請恢復生產(chǎn)。 |
部分屬實(shí) | 對于17家防水卷材企業(yè)，盤(pán)錦市盤(pán)山縣政府責成盤(pán)山縣環(huán)保局依法加強現場(chǎng)監管，按照“網(wǎng)格化”管理要求和“雙隨機”工作制度增加現場(chǎng)監察監測頻次，對排放不達標和管理不規范的企業(yè)將依法嚴肅查處，盤(pán)山縣政府已責成發(fā)改局、經(jīng)信局等相關(guān)部門(mén)加強對防水卷材企業(yè)的審批監管，結合供給側改革淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)改進(jìn)工藝水平，研發(fā)新型產(chǎn)品，從供給側徹底解決防水卷材行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題。 | 無(wú) |
| 2 | 2552 | 北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司油化分廠(chǎng)，在2013年9月因責任事故造成跑油數千噸，造成一統河嚴重污染，且上述問(wèn)題未有任何處理決定。舉報人稱(chēng)此前該廠(chǎng)還曾發(fā)生兩次跑油污染雙繞河流域的事故。 | 雙臺子區 | 水污染 | 2017年5月13日，盤(pán)錦市雙臺子區環(huán)保局聯(lián)合盤(pán)錦市環(huán)境監察局進(jìn)行現場(chǎng)調查，經(jīng)查： 1、“北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司油化分廠(chǎng)，在2013年9月因責任事故造成跑油數千噸，造成一統河嚴重污染” 舉報情況部分屬實(shí)。北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司在2013年7月曾發(fā)生過(guò)一起外排雨水帶油污染一統河事件，經(jīng)調查核實(shí)責任單位確定為該公司下屬的乙烯二分公司。2013年7月4日事件發(fā)生，7月9日清污工作完成，水質(zhì)監測結果符合標準，一統河恢復正常通水。據估算，當時(shí)排入一統河的雨水池中的含油淤泥為0.4噸左右,不存在“造成跑油數千噸，造成一統河嚴重污染”的情況。 2、“且上述問(wèn)題未有任何處理決定”舉報不屬實(shí)。盤(pán)錦市環(huán)保局2013年9月對遼寧華錦通達化工股份有限公司（2014年更名為北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司）依法處罰20萬(wàn)元。2013年11月，北方華錦化學(xué)工業(yè)集團有限公司就此事對遼寧華錦通達化工股份有限公司、乙烯二分公司進(jìn)行通報批評，對31名相關(guān)責任人進(jìn)行了責任追究。 3、“舉報人稱(chēng)此前該廠(chǎng)還曾發(fā)生兩次跑油污染雙繞河流域的事故”舉報情況不屬實(shí)，查閱歷年檔案，北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司沒(méi)有發(fā)生污染雙繞河的事件。該公司的工業(yè)廢水和雨水排放口均設置在一統河，且該公司沒(méi)有任何排水管網(wǎng)與雙繞河相通，不具備污染雙繞河水體的條件。 |
部分屬實(shí) | 針對調查結果及違法事實(shí)，盤(pán)錦市環(huán)保局于2013年9月，對該公司依法處罰20萬(wàn)元。北方華錦化學(xué)工業(yè)集團有限公司對相關(guān)公司及責任人進(jìn)行了責任追究。按照市政府及環(huán)保部門(mén)要求，該公司為了防止類(lèi)似事件再次發(fā)生，開(kāi)展自查并進(jìn)行了整改：1、完成對雨水系統管理制度和相關(guān)操作規程的修訂；加強對雨水和污水池的水質(zhì)和底泥的監測；2、對乙烯裝置在重點(diǎn)區域增設圍堰，對急冷區的雨排系統進(jìn)行改造；3、對各雨水池進(jìn)行清理，在雨水池增設阻砂墻等。 2017年5月14日，盤(pán)錦市雙臺子區環(huán)保局和盤(pán)錦市環(huán)境監察局工作人員對企業(yè)整改情況和一統河現狀進(jìn)行現場(chǎng)調查。該公司正常生產(chǎn)，環(huán)保設施運行正常。工業(yè)廢水達標排放，雨水口未排水。一統河水質(zhì)正常，查閱市環(huán)境監測部門(mén)2013年8-12月和2017年1-5月一統河斷面水質(zhì)監測數據，結果均符合標準。 |
無(wú) |
| 3 | 2639 | 盤(pán)山縣得勝鎮九屯村西側的萬(wàn)豐卷材廠(chǎng)生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的異味擾民；二是盤(pán)山縣得勝鎮鄭家村南側浩業(yè)有限公司生產(chǎn)時(shí)煙囪冒藍煙，產(chǎn)生刺鼻氣味，污染周邊環(huán)境。 | 盤(pán)山縣 | 大氣污染 | 5月14日，盤(pán)錦市盤(pán)山縣環(huán)保局針對群眾反映的問(wèn)題入廠(chǎng)調查。經(jīng)查：1、“盤(pán)山縣得勝鎮九屯村西側的萬(wàn)豐卷材廠(chǎng)生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的異味擾民”投訴情況不屬實(shí)。盤(pán)錦萬(wàn)豐新型防水材料廠(chǎng)目前處于停產(chǎn)狀態(tài)自2017年3月停產(chǎn)至今，環(huán)保手續齊全，停產(chǎn)原因是對生產(chǎn)設備進(jìn)行改造。盤(pán)山縣環(huán)保局對企業(yè)例行監察時(shí)未發(fā)現有“異味擾民”情況，查閱近3年信訪(fǎng)檔案沒(méi)有關(guān)于該企業(yè)“異味擾民”的投訴。2、'盤(pán)山縣得勝鎮鄭家村南側浩業(yè)有限公司生產(chǎn)時(shí)煙囪冒藍煙，產(chǎn)生刺鼻氣味，污染周邊環(huán)境'投訴情況不屬實(shí)。盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司目前正處于生產(chǎn)狀態(tài)，煙囪所排放的煙氣無(wú)異常。經(jīng)盤(pán)山縣環(huán)境監測站監測，各項指標均達標。該企業(yè)建有3臺35噸燃煤鍋爐，采用低硫煤作為燃燒介質(zhì)，建設SCQT-N雙級堿池大水體群塔脫硫脫硝設施，安裝大氣污染在線(xiàn)監控設備并與盤(pán)錦市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)查看在線(xiàn)監測數據，均達標排放。 | 不屬實(shí) | 盤(pán)山縣環(huán)保局在盤(pán)錦萬(wàn)豐新型防水材料廠(chǎng)復產(chǎn)后對瀝青煙進(jìn)行監測，排放不達標則不允許生產(chǎn)；盤(pán)錦浩業(yè)化工有限公司排放氣體符合標準，盤(pán)山縣環(huán)保局將依法加強監管，確保企業(yè)各項污染物達標排放。 | 無(wú) |
| 4 | 2806 | “遼寧振興生態(tài)造紙有限公司在蘆葦蕩中有一占地近萬(wàn)畝的制漿造紙廠(chǎng)，2007年開(kāi)工，2009年投產(chǎn)。該廠(chǎng)鍋爐無(wú)脫硝設備，大煙囪飄出黑煙噴出粉塵，污染周邊環(huán)境；該廠(chǎng)3000畝氧化塘沒(méi)有防滲設施，污水、污泥直滲地下，遇雨季就直排至周邊蘆葦田，造成蘆葦產(chǎn)量降低，由45萬(wàn)噸/年減至30萬(wàn)噸/年。” | 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區 | 水污染、大氣污染 | 此投訴案件與第13批1386號投訴件內容一致，已經(jīng)辦結。具體處理情況如下 ： 問(wèn)題1：該廠(chǎng)鍋爐無(wú)脫硝設備。核實(shí)情況:“該廠(chǎng)鍋爐無(wú)脫硝設備”問(wèn)題屬實(shí)。依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃》規定：“除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施。”按照監測規范要求，在例行監測中主要污染物氮氧化物一直達標排放，因此，企業(yè)沒(méi)有建設脫硝設施。問(wèn)題2“大煙囪飄出黑煙噴出粉塵，污染周邊環(huán)境”。核實(shí)情況：?jiǎn)?wèn)題不屬實(shí)。在日常監督執法過(guò)程中未發(fā)現該企業(yè)有煙囪飄出黑煙，噴出粉塵現象，也沒(méi)有接到此類(lèi)事項信訪(fǎng)投訴。問(wèn)題3：“該廠(chǎng)3000畝氧化塘沒(méi)有防滲設施，污水、污泥直滲地下，遇雨季就直排至周邊蘆葦田，造成蘆葦產(chǎn)量降低，由45萬(wàn)噸/年減至30萬(wàn)噸/年”。核實(shí)情況：?jiǎn)?wèn)題不屬實(shí)。氧化塘底部使用防滲膜做防滲處理，氧化塘周?chē)庸套o坡處理，污泥用于蚯蚓養殖，養殖土壤作為有機肥綜合利用，污水、污泥不外排。無(wú)“直滲地下”現象，也無(wú)“直排至周邊蘆葦田”情況。 問(wèn)題4： “蘆葦由45萬(wàn)噸/年減至30萬(wàn)噸/年”反應情況屬實(shí)。減產(chǎn)原因是東郭葦場(chǎng)南部葦田主要以大凌河水提水灌溉，水量不足，僅提供居民生活用水和基本農田用水，不能為東郭葦場(chǎng)葦田提供灌溉用水，為了緩解用海水灌溉，致使蘆葦生長(cháng)緩慢、矮小，部分塘片甚至絕產(chǎn)。企業(yè)其他問(wèn)題：5月9日，盤(pán)錦市環(huán)境監測站對企業(yè)廢氣主要污染物粉塵、SO2、氮氧化物進(jìn)行監測，有效監測結果顯示該企業(yè)SO2超標排放。固體廢物白泥未按環(huán)保要求進(jìn)行防揚散、防流失；貯存場(chǎng)沒(méi)有防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。 |
部分屬實(shí) | 此投訴案件與第13批1386號投訴件內容一致，已經(jīng)辦結。 對遼寧振興生態(tài)造紙有限公司SO2超標排放，白泥未按環(huán)保要求管理問(wèn)題。經(jīng)盤(pán)錦市環(huán)境保護局行政處罰裁量集體審議委員會(huì )上會(huì )集體討論決定，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》，行政處罰30萬(wàn)元。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，行政處罰10萬(wàn)元。 |
與1386相同。 |
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