我市出臺《“健康盤(pán)錦2030”行動(dòng)綱要》
近期，我市出臺《“健康盤(pán)錦2030”行動(dòng)綱要》。《綱要》結合我市實(shí)際，提出了健康盤(pán)錦“兩步走”目標，即到2020年，主要健康指標居于全省前列，到2030年主要健康指標達到全國先進(jìn)水平。
一是圍繞總體健康水平、健康生活、健康服務(wù)與健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)等方面，設置了16項主要量化指標。比對基期設置在2015年，主要考慮與省同步，便于考核。二是在健康水平、健康生活、健康服務(wù)與保障目標的設定上，經(jīng)過(guò)與國內、省內平均水平比較，考慮我市近年并預測未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展潛力，多城聯(lián)創(chuàng )、建設國際化中等發(fā)達城市等重大舉措帶來(lái)的城鄉居民共享空間，居民的健康指數將有較大提升，13項主要指標都高于全國和全省平均預期指標。三是考慮空氣、地表水質(zhì)量受域外影響較大，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較弱等因素，在健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)指標的設定上，做出了與全省同步發(fā)展的預測。
到2030年，涉及居民健康的主要指標預期為：人均預期壽命達到82.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率維持在10/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在4‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在5‰以下。國家學(xué)生體質(zhì)健康達標優(yōu)秀率達到25%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到52％以上，居民健康素養水平提升到30％以上，重大慢性病過(guò)早死亡率比2015年下降30％以上。地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達到80%以上，城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率在達到80%的基礎上持續改善，健康服務(wù)業(yè)總規模實(shí)現270億元。
到2030年基本達到人民健康水平持續提升、人民健康生活全面普及、人民健康服務(wù)質(zhì)量大幅提高、人民健康保障更加健全、人民健康產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展、促進(jìn)健康制度更加完善的目標。
《綱要》堅持以人民健康為中心，站在大健康、大衛生的高度，緊緊圍繞健康影響因素，包括遺傳和心理因素、自然與社會(huì )環(huán)境因素、醫療衛生服務(wù)因素、生活與行為方式因素等，按照從內部到外部、從主體到環(huán)境的順序，對個(gè)人生活和行為方式、醫療服務(wù)與保障、生產(chǎn)與生活環(huán)境等健康影響因素，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面，提出10項戰略行動(dòng)任務(wù)。歸納起來(lái)，主要是：
在普及健康生活方面：從健康促進(jìn)的源頭入手，強調個(gè)人健康責任，發(fā)展健康文化，通過(guò)加強健康教育，提高全民健康素養，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，塑造自主自律的健康行為，引導群眾形成合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。
在優(yōu)化健康服務(wù)方面：以婦女兒童、老年人、貧困人口、殘疾人等人群為重點(diǎn)，從疾病的預防和治療兩個(gè)層面采取措施，建立整合性的醫療衛生服務(wù)體系，強化覆蓋全民的公共衛生服務(wù)，加大慢性病和重大傳染病的防控力度，創(chuàng )新醫療衛生服務(wù)供給模式，發(fā)揮中醫藥治未病的獨特優(yōu)勢，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。
在完善健康保障方面：健全全民醫療保障體系，深化公立醫院藥品、醫療器械流通體制改革，完善藥物政策，降低虛高藥價(jià)，減輕群眾負擔，改善就醫感受。加強醫保制度整合銜接，改進(jìn)醫保管理服務(wù)體系，推進(jìn)醫保支付方式改革，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，實(shí)現保障能力長(cháng)期可持續。
在建設健康環(huán)境方面：針對影響健康的環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放，建立健全環(huán)境與健康監測評估制度，加強食品藥品安全監管，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治，促進(jìn)道路交通安全，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，在國家衛生城市的基礎上，建設健康城市和健康村鎮，提高突發(fā)事件應急能力，最大程度減少外界因素對健康的影響。
在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)方面;區分基本和非基本，按照政府保基本的原則，優(yōu)化多元辦醫格局，推動(dòng)非公立醫療機構向專(zhuān)科化、高端化、規模化方向發(fā)展，加強供給側結構性改革，支持發(fā)展健康醫療旅游、健康管理服務(wù)等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)，提升醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的多層次、多樣化的健康需求。
《綱要》體現了目標導向和問(wèn)題導向，突出了戰略性、系統性、連續性、操作性。抓好《綱要》實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)健康盤(pán)錦建設，是市委市政府對人民做出的鄭重承諾。
一要注重與中長(cháng)期目標相銜接。二要突出大健康的發(fā)展理念。三要落實(shí)“以健康為根本，以基層為重點(diǎn)”的總要求，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的衛生與健康工作方針。四要注重保障落實(shí)和加強組織領(lǐng)導。（李國志）
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