衛生·體育（2006年）
衛生
【概況】
2006年，全市共有各類(lèi)醫療衛生機構1 267個(gè)（含縣區、油田）。其中，三級醫院3所，三級甲等醫院2所，二級醫院8所，一級醫院31所，未定級醫院16所。全市衛生系統共有職工（含遼河油田）8 934人，床位5 740張，千人口擁有醫生數2.68人，千人口擁有床位數為4.08張。
全市有縣級醫療衛生機構23所，鄉鎮衛生院32所，全市獨立設置的鄉鎮防保站35所，村衛生所243所，縣、鄉、村共有衛生技術(shù)人員1 693名。縣鄉衛生技術(shù)人員中，副高以上職稱(chēng)占衛生技術(shù)人員總數的2%；中級職稱(chēng)占衛生技術(shù)人員總數的26.5%。縣鄉衛生技術(shù)人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷占衛生技術(shù)人員總數的15%；中專(zhuān)學(xué)歷占衛生技術(shù)人員總數的46%。
市直衛生系統人員編制2 419人，實(shí)有人數2 570人。衛生技術(shù)人員中：博士生2人、研究生28人，共占1.3%、大學(xué)本科681人，占33.1%。衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2 254人，其中：副高以上職稱(chēng)228人，占10.1%；中級職稱(chēng)810人，占36%。2006年，市直醫療機構全年共完成門(mén)診量530 954人次，比上年增加23.4%；住院患者32 496人次，比上年增長(cháng)8.42%；病床平均利用率達到65.4%，較上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現業(yè)務(wù)收入19 468.5萬(wàn)元，較上年增長(cháng)12.9%。
【農村衛生】
以新型農村合作醫療制度為重點(diǎn)，把解決農民群眾看病難、看病貴作為基層衛生工作重中之重，通過(guò)調控政策，健全機制，推動(dòng)農村衛生工作深入發(fā)展。全市參加新型農村合作醫療農民人數達到543 556人，參合率達到99.56%，盤(pán)山縣實(shí)現了全覆蓋。籌資標準由每人30元提高到50元，共籌集合作醫療資金2 700余萬(wàn)元，有10 580名農民得到了補償，資金使用率達95%。通過(guò)國債建設項目的實(shí)施，20個(gè)鄉鎮衛生院基礎設施建設相繼達到標準，全市35個(gè)鄉鎮防保站全部實(shí)現上劃，大大提高了預防保健和公共衛生突發(fā)事件的應急能力。開(kāi)展了醫療衛生機構的縱向合作，全市8所城市二級醫院已建立起與縣、鄉醫療機構對口支援關(guān)系，有32名副高以上職稱(chēng)人員在農村工作半年，幫助農村受援單位開(kāi)展新技術(shù)17項，援助設備總值32.3萬(wàn)元，免費接收進(jìn)修39人次，培訓衛生技術(shù)人員430余人次。在全市范圍組織開(kāi)展大規模醫療扶貧活動(dòng)和“科普之冬”送衛生下鄉活動(dòng)，診治1 676人次，發(fā)放藥品及減免各類(lèi)費用36.15萬(wàn)元。
【醫院管理】
開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫療質(zhì)量為主題”的醫院管理年活動(dòng)，全面推進(jìn)醫院的質(zhì)量管理和質(zhì)量評價(jià)，促進(jìn)了醫療質(zhì)量的提高。盤(pán)錦市第二人民醫院和遼河油田中心醫院以三甲醫院復審為牽引，圍繞制度建設，提高醫療質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理。全市各醫院強化“三基三嚴”訓練，提高醫療服務(wù)質(zhì)量，保證醫療服務(wù)安全，全年重大醫療糾紛明顯減少。嚴格醫療服務(wù)收費管理，規范醫療服務(wù)收費行為，全市各醫院門(mén)診對藥品和醫療服務(wù)收費價(jià)格實(shí)行公示，對住院患者每日發(fā)放“住院費用清單”，接受社會(huì )和病人對醫療費用的監督，增加收費透明度。市衛生行政部門(mén)強化對各級各類(lèi)醫療機構的監管，全市的醫療質(zhì)量和服務(wù)水平有明顯提高，各醫院醫療病志甲級率平均達到90%以上，醫療糾紛比2005年下降30%，無(wú)重大醫療事故發(fā)生。在1 031種藥品實(shí)行招標采購降價(jià)的基礎上又有42個(gè)品種實(shí)行降價(jià)，實(shí)現向社會(huì )讓利1 656萬(wàn)元。
【衛生執法監督】
加強和理順衛生監督體制，提高衛生執法監督綜合能力，實(shí)現地方、油田、縣區三方聯(lián)動(dòng)，擴大衛生監督和全行業(yè)監管的認知度和影響力。在全市范圍內開(kāi)展衛生許可、保健食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、餐飲業(yè)和食堂等專(zhuān)項整治行動(dòng)。全年出動(dòng)監督人員12 728人次，實(shí)施行政處罰69戶(hù)次，罰款10.5萬(wàn)元，受理舉報投訴案件35起，特別是節日、重大會(huì )議和“兩考”期間，先后集中力量對重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監督，確保了重要時(shí)期的衛生安全。從年初開(kāi)始在全市范圍內開(kāi)展“依法執業(yè)，規范診療行為”專(zhuān)項行動(dòng)，下發(fā)并實(shí)施規范執業(yè)行為“八不準”，分階段對民營(yíng)醫院、企業(yè)醫院、公立醫院、醫療美容等機構進(jìn)行專(zhuān)項檢查。共檢查醫院38家，醫療美容機構7家，門(mén)診部11家，對部分違法行為進(jìn)行行政處罰，有28家醫院受到警告、責令改正和行政處罰，罰款4.2萬(wàn)元，停業(yè)整頓3家，撤銷(xiāo)1家，對2家門(mén)診部因功能不足降為診所。強化對個(gè)體醫療市場(chǎng)的監管，組織專(zhuān)業(yè)執法隊伍，采取日常監督和抽查相結合的方式，堅持不斷地整治個(gè)體醫療市場(chǎng)。全年共檢查個(gè)體醫療機構318家，取締非法行醫52家，注銷(xiāo)證照16家。雙臺子區對個(gè)體診所實(shí)行了量化分級管理，興隆臺區對個(gè)體醫療市場(chǎng)深入實(shí)施“五統一”管理措施，分別建立長(cháng)效監管機制，城市個(gè)體醫療市場(chǎng)整治成果得到鞏固。
【社區衛生】
積極整合衛生資源，城市居民享有的基本衛生服務(wù)水平不斷提升。根據國家、省《關(guān)于加強城市社區衛生服務(wù)的意見(jiàn)》的文件精神，積極制定和落實(shí)促進(jìn)社區衛生服務(wù)工作發(fā)展的一系列配套文件，引導優(yōu)良衛生資源向社區衛生服務(wù)轉軌，著(zhù)力打造“15分鐘醫療圈”。將市一院、市中醫院、市四院、市六院以及盤(pán)錦監獄醫院納入社區衛生服務(wù)中心設置規劃，一級、二級醫院基本完成與社區對接，形成了遍及全市城區的社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構筑由21個(gè)社區衛生服務(wù)中心，71個(gè)社區衛生服務(wù)站為主體的社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達到93.3%，有近50%的家庭有了固定的社區醫生，市民最遠步行15分鐘就能享受到便捷的醫療服務(wù)。全年舉辦2期全科醫師、社區護士培訓班，培訓轉崗醫生、護士193人，為社區衛生服務(wù)機構輸送了合格的全科醫學(xué)人員。
【公共衛生】
堅持以健全公共衛生體系為重點(diǎn)，緊緊圍繞疾控規范化試點(diǎn)這一契機，強化網(wǎng)絡(luò )系統建設，提高了應對突發(fā)公共衛生事件的能力。經(jīng)省級專(zhuān)家組評審，市疾控中心、大洼縣疾控中心通過(guò)規范化試點(diǎn)評審，初步總結出符合盤(pán)錦市實(shí)際的疾病預防控制工作規范模式，轉變了衛生部門(mén)的管理理念和管理模式。遼寧省衛生廳于8月份在全市召開(kāi)規范化建設現場(chǎng)會(huì )，推廣此經(jīng)驗。在2006年召開(kāi)的全省衛生工作會(huì )議上介紹通過(guò)疾控規范化試點(diǎn)帶動(dòng)公共衛生體系建設方面的經(jīng)驗。市疾控中心以規范化試點(diǎn)為動(dòng)力，申報并通過(guò)了國家實(shí)驗室認證，成為全省繼沈陽(yáng)、大連之后的第3個(gè)獲得國家認可的單位。2006年，全市共報告乙類(lèi)法定傳染病11種、發(fā)病1 896例，發(fā)病率為147.64/10萬(wàn)。全市計劃免疫“四苗”接種率達98%以上。連續15年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，連續6年無(wú)霍亂疫情發(fā)生。結核病防治規劃得到全面落實(shí)，省下達的結核病防治任務(wù)全面達標，實(shí)施了“全球基金結核病防治項目”，接受了項目的中期評估和綜合考評，進(jìn)入省結核病防治先進(jìn)行列。全市孕產(chǎn)婦死亡率為10.53/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為10.00‰，5歲以下兒童死亡率為11.58‰；全市孕產(chǎn)婦和兒童系統管理率分別為92.00％、91.89％，住院分娩率為100％。在省內率先實(shí)現無(wú)償捐獻成份血100%的工作目標，市中心血站被評為全省先進(jìn)采供血機構，第二次申報“全國無(wú)償獻血先進(jìn)城市”，有望再獲殊榮。健康教育深入人心，大洼縣被命名為全國“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范縣。愛(ài)國衛生運動(dòng)工作扎實(shí)推進(jìn)，完成了省下達的1 000套無(wú)害化廁所的農村改廁任務(wù)；順利通過(guò)省級衛生城復檢，并獲得全省衛生城市第二名。
【專(zhuān)科建設】
2006年，全市衛生部門(mén)采取多種渠道提高在職醫療衛生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，完成省級繼續醫學(xué)教育項目71項，完成市級繼續醫學(xué)教育項目232項，參加繼續醫學(xué)教育人員3 992人，占應參加人員的比例達到98%以上，培訓合格率達95%。加大了引進(jìn)新技術(shù)、新項目的力度，全年共引進(jìn)和開(kāi)展醫療新技術(shù)、新項目91項，申報省級科技進(jìn)步獎2項，衛生系統獲市級科技進(jìn)步一等獎3項、二等獎5項、三等獎2項。市級12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科在原有基礎上又有新的發(fā)展。
【行風(fēng)建設】
按照“五個(gè)階段、五項重點(diǎn)”的要求，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設逐步好轉。到自查自糾階段結束，全市衛生系統從業(yè)人員共上繳款項211 036元。全市醫療衛生機構大宗醫用耗材和藥品已經(jīng)實(shí)行全省招標采購，對于5萬(wàn)元以下的醫用耗材，下發(fā)6章21條管理辦法進(jìn)行規范。在全市醫療衛生單位全面開(kāi)展以“爭創(chuàng )醫德醫風(fēng)示范單位、爭當人民滿(mǎn)意醫務(wù)工作者”、“誠信服務(wù)杯”競賽以及“加強職業(yè)道德建設，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”為載體的行風(fēng)建設活動(dòng)。舉辦慶祝“5·12國際護士節”大型表彰活動(dòng)和2場(chǎng)大型健康衛士楷模先進(jìn)事跡報告會(huì )，全系統有2 500余人參加，市疾控中心姚禎、市二院于敏作為省“健康衛士”代表分別做了先進(jìn)事跡報告。通過(guò)“雙爭”評比，全系統涌現出5個(gè)“醫德醫風(fēng)示范單位”，涌現出以陳永珊為代表的30名“人民滿(mǎn)意醫務(wù)工作者”。各醫療衛生單位也開(kāi)展了形式多樣、富有成效的學(xué)習宣傳活動(dòng)，樹(shù)立和維護醫療衛生工作者的良好形象。人民群眾對醫療衛生服務(wù)滿(mǎn)意度達到85%以上。
藥品食品監督
【藥品監管服務(wù)】
逐步更新理念，強化服務(wù)意識。在服務(wù)中規范管理，為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。圍繞藥品、醫療器械監管這個(gè)中心，規范藥品生產(chǎn)、流通秩序，在依法行政的同時(shí)，不斷創(chuàng )新藥品監管模式，逐步改進(jìn)監管手段，已經(jīng)初步由重審批、輕監管轉變?yōu)閷徟c監管并重；由事后監管轉變?yōu)槭虑胺婪杜c事后監管并重；并努力將監管關(guān)口前移，在先行調研、理清基本工作思路的基礎上，開(kāi)展了多形式、多層次的執法監督檢查和規范管理服務(wù)，幫助企業(yè)向規范化、集約連鎖化方向發(fā)展。以遼寧天龍藥業(yè)有限公司為龍頭的全市藥品生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值超2億元，有121個(gè)制劑品種、凍干粉針生產(chǎn)能力居全國第一；盤(pán)錦華成制藥有限公司已成為全國最大的水飛薊素生產(chǎn)企業(yè)，也是大洼縣最大的出口創(chuàng )匯企業(yè)；盤(pán)錦森榮藥業(yè)有限公司、盤(pán)錦天源藥業(yè)有限公司，也通過(guò)GMP認證，企業(yè)重現生機。支持遼河藥材經(jīng)銷(xiāo)處等實(shí)力強、管理規范的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組，擴大經(jīng)營(yíng)規模，增加連鎖門(mén)店，使企業(yè)做強做大。嚴格按照國家實(shí)施GMP、GSP認證標準，對全市8家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家藥品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)、6家藥品批發(fā)企業(yè)、405家藥品零售門(mén)店進(jìn)行認證跟蹤檢查。制定了全市“兩網(wǎng)”建設實(shí)施方案，完善了三級藥品監督網(wǎng)，并建立了監督員舉報記錄，保障了供應網(wǎng)渠道明晰、管理規范。農村藥品監督網(wǎng)已深入到全市29個(gè)鄉鎮，301個(gè)自然行政村；供應網(wǎng)的建設已深入到全市28個(gè)鄉(鎮)衛生院、757個(gè)村衛生所和個(gè)體醫療診所、85個(gè)縣以下零售藥店，覆蓋率已達到100%；確定了7個(gè)藥品配送主體，平均藥品品種配送率已達到90%；全市共有藥品監督員11名、協(xié)管員49名，信息員301名。已達到了鎮鎮有協(xié)管員，村村有信息員。全年共審批開(kāi)辦藥品零售企業(yè)43家、藥品零售連鎖企業(yè)連鎖門(mén)店34家、辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證許可事項變更5件，并對其中23家零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認證現場(chǎng)檢查驗收。
【打擊制售假劣藥械違法行為】
一、鞏固認證成果，加強對已認證企業(yè)的日常監督，對不嚴格執行認證標準的企業(yè)依法進(jìn)行查處。加強藥品安全信用體系建設，建立健全了監督檔案，在加強日常監督檢查的同時(shí)，做好現場(chǎng)檢查記錄，并將現場(chǎng)檢查記錄歸檔。
二、加大藥品抽驗工作力度。制定下發(fā)《盤(pán)錦市藥品監督抽驗實(shí)施方案》。全年共抽驗檢品500件，完成353件，不合格218件，不合格率43.6%。
三、加大藥品專(zhuān)項整治工作力度。根據省局查扣齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品的總體部署，在最短時(shí)間內、以最快速度在《盤(pán)錦日報》、盤(pán)錦電臺、盤(pán)錦電視臺向全市群眾、藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行通告，立即停止銷(xiāo)售和使用該公司生產(chǎn)的所有藥品，提醒廣大市民禁用。并組成6個(gè)稽查組，分區域對全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，共出動(dòng)行政執法人員150人次，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)8家、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)112家、醫療機構65家，查封、扣押藥品23個(gè)品種3 815盒、1 910支，使該公司生產(chǎn)的所有藥品在本市市場(chǎng)得到有效控制。8月3日，接到省局明傳電報《關(guān)于安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“欣弗”克林酶素磷酸脂葡萄糖注射液使用過(guò)程中產(chǎn)生嚴重不良反應事件》后，立即召開(kāi)緊急會(huì )議部署工作，第一時(shí)間通知相關(guān)部門(mén)，采取應對措施，派出4個(gè)檢查組對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位和兩縣進(jìn)行逐一排查，啟動(dòng)了“兩網(wǎng)”建設中的藥品監督網(wǎng)絡(luò )，形成以縣藥監局為中心，各鄉鎮為支點(diǎn)的排查網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)新聞媒體公告《關(guān)于暫停銷(xiāo)售、使用“欣弗”克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液的緊急通知》；告知相關(guān)部門(mén)和廣大群眾立即停止銷(xiāo)售和使用“欣弗”，并公布監督電話(huà)。共查出“欣弗”1 245瓶，其中被廠(chǎng)家召回681瓶、暫扣546瓶、使用18瓶，被使用的18瓶中，7月31日有1瓶被一“黑診所”用給一11歲男童，并出現不良反應，后經(jīng)盤(pán)錦市第二人民醫院治愈。
四、加大對各類(lèi)藥品醫療器械違法案件的查處力度。全年共立案423起、結案384起，結案率90.7%，沒(méi)收假劣藥品貨值6.9605萬(wàn)元，罰款50.87841萬(wàn)元；取締非法制售藥品窩點(diǎn)5處。
五、加大科研工作力度。年初盤(pán)錦市藥檢所完成了降糖類(lèi)保健食品中添加化學(xué)藥格列美脲、格列本脲的實(shí)驗方法設定、方法驗證和檢驗結果等工作，并上報省藥品檢驗所復核。承擔31個(gè)品種、共74個(gè)批次的以心腦血管類(lèi)藥品為主的起草工作任務(wù)。承接了中檢所下達的中成藥中違法添加化學(xué)藥的科研項目，現已收集品種30個(gè)共76批次；設定違法添加化學(xué)藥7個(gè)，建立了對每個(gè)目標化學(xué)藥的檢驗方法，并驗證該方法的可行性、理論上的可操作性以及對所收集的76批的實(shí)驗結果。組織開(kāi)展了快速甄別假劣藥品授權高效液相分析方法工作。
【食品安全綜合監督】
一、2006年，分別召開(kāi)4次食品安全委員會(huì )工作會(huì )議和食品安全委員會(huì )辦公室工作會(huì )議，總結了2005年食品安全工作；確定了以城鄉結合部為食品安全重點(diǎn)整治區域；安排部署了“3·15”專(zhuān)項檢查活動(dòng)以及“五一”、“十一”黃金周食品安全工作；討論《盤(pán)錦市重大食品安全應急預案》征求意見(jiàn)稿；制定出臺《2006年盤(pán)錦市食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》、《盤(pán)錦市食品安全事故應急預案》、《盤(pán)錦市食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作方案》、《食品安全信用體系建設》、《食品安全重大事故查處預案》等制度。建立食品安全綜合評價(jià)4個(gè)分支體系。一是對有關(guān)部門(mén)評價(jià)體系，二是對縣區政府評價(jià)體系，三是縣區政府對鄉鎮政府評價(jià)體系，四是對食品企業(yè)信用評價(jià)體系。成立市、縣區、鄉食品安全監管領(lǐng)導小組，實(shí)施市、縣區、鄉三級組織管理模式。實(shí)施成員單位聯(lián)席會(huì )議、信息通報和聯(lián)合監管工作制，部門(mén)各司其職、各負其責、齊抓共管，增強了綜合監管能力。
二、積極開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治工作。按照初級農產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食堂和餐飲等消費4個(gè)監管環(huán)節，以食品保健、綠色食品、水產(chǎn)品、生豬定點(diǎn)屠宰及肉制品、散裝食品、飲品罐頭等為重點(diǎn)整治內容，先后組織開(kāi)展了對農貿市場(chǎng)、超市的食品、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛生狀況進(jìn)行了大檢查，對標有“內蒙古伊穆河乳品有限公司、廣饒東方乳業(yè)有限公司聯(lián)合出品”的東方牌“腦白金加鋅補鈣奶粉”、“高鈣中老年奶粉（補鈣、補鋅、補鐵）”和“全脂中老年補鈣奶粉”、本地區生產(chǎn)的酸奶、膨化食品、豆制品、熟肉制品、醬油和餅干6類(lèi)食品進(jìn)行了抽樣，檢驗結果表明，酸奶食品各大超市比較規范，均在恒溫存放，但一些小超市、農貿市場(chǎng)還是常溫保存，一些散裝膨化食品、非發(fā)酵性豆制品、熟肉制品、餅干外包裝上無(wú)生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號，有些生產(chǎn)日期模糊無(wú)法辨認，現場(chǎng)加工的熟肉食品、餅干無(wú)法確定其生產(chǎn)日期，并對違法經(jīng)營(yíng)者予以曝光。對全市申報的48家放心食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合評估檢查。建立各企業(yè)檔案，嚴把食品安全關(guān)。全市學(xué)校食堂量化分級管理率達到100%；畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率為零；縣以上較大型超市、市場(chǎng)進(jìn)貨索證索票率達到98%；全市小麥粉等15類(lèi)食品，具備生產(chǎn)條件的企業(yè)93%取得生產(chǎn)合格證；糖果制品等13類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)85%取得生產(chǎn)許可證。
三、強化種植、養殖、加工、流通、消費環(huán)節的分段監管。從源頭上嚴把農業(yè)投入品、畜牧飼料使用等安全關(guān)，嚴把生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量標準關(guān)，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，最終實(shí)現安全消費。實(shí)行信用獎懲制，對長(cháng)期守法誠信的企業(yè)加強宣傳，全力支持；對失信企業(yè)，實(shí)行嚴厲處罰并公開(kāi)曝光。各監管部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度，設立舉報投訴電話(huà)，及時(shí)處理食品安全事故。
【隊伍建設】
強化干部隊伍和制度建設，全面加強系統內部管理。建立健全系統內部管理各項規章制度39項。加強了社會(huì )監督工作，促進(jìn)作風(fēng)的根本好轉。廣泛征求意見(jiàn)，下發(fā)了征求意見(jiàn)函３００余份。設立了作風(fēng)建設舉報電話(huà)，聘請社會(huì )監督員21名。邀請市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導上門(mén)檢查、監督、指導藥品監督管理工作。深入開(kāi)展學(xué)習型、奉獻社會(huì )型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，全面提高了食品藥品監管機關(guān)干部隊伍的綜合素質(zhì)。開(kāi)展“聯(lián)鄉幫村”等扶貧活動(dòng)。開(kāi)展“以規范行政行為，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主題的“政風(fēng)行風(fēng)建設年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂的專(zhuān)項工作。規范行政審批工作程序，完善行政審批項目的具體內容、標準和要求。制定優(yōu)化審評資源配置、提高效率的辦法和措施，建立健全科學(xué)、公正、透明的審評審批機制和審查體系，從源頭上預防和治理腐敗。
體育
【群眾體育】
以推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設為契機，結合省體育局實(shí)施的建設村屯文化體育廣場(chǎng)工程，實(shí)施農民健身工程，開(kāi)展送體育器材下鄉活動(dòng)，為部分村屯安裝了健身器材、乒乓球臺、籃球架等。盤(pán)山縣高升鎮邊東村和大洼縣新興鎮園林村建立高檔的健身廣場(chǎng)和活動(dòng)室。
2006年，有兩個(gè)鄉鎮被推薦為“全國億萬(wàn)個(gè)農民健身活動(dòng)”先進(jìn)單位，盤(pán)錦市體育局被省民委、省體育局授予全省民族體育先進(jìn)集體，體育局局長(cháng)霍春元被評為全省民族體育先進(jìn)個(gè)人。
【競技體育】
2006年是省十運會(huì )舉辦年。省十運會(huì )期間，盤(pán)錦市共取得獎牌67枚，總分747分的成績(jì)。其中，金牌17枚，銀牌19枚，銅牌31枚，有2人打破省運會(huì )紀錄，田徑項目居全省獎牌榜第5名。盤(pán)錦代表團被賽會(huì )評為“體育道德風(fēng)尚獎代表團”。
【體育產(chǎn)業(yè)】
全力搞好體育彩票的發(fā)行工作，其中重點(diǎn)做好排列3、排列5的新玩法發(fā)行銷(xiāo)售。加強對各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的指導、培訓，注重體彩宣傳。全年體彩發(fā)行量7 960萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高，位居全省第7名。
【場(chǎng)地設施建設】
根據市體育場(chǎng)總體規劃，全年在對市體育場(chǎng)健身廣場(chǎng)進(jìn)行維修、維護的基礎上，在體育場(chǎng)東南側建設了網(wǎng)球場(chǎng)地4個(gè)、籃球場(chǎng)地和排球場(chǎng)地各2個(gè)。
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