城鄉建設·環(huán)境保護（2010年）
環(huán)境保護
【概 況】 2010年，圍繞全市中心工作，從服務(wù)于經(jīng)濟建設的大局出發(fā)，圍繞向海發(fā)展的主題、全面轉型的主線(xiàn)、建設濱海新盤(pán)錦和提高生態(tài)文明水平的新要求，以創(chuàng )建文明城市為核心，以環(huán)境監管為己任，以治污減排為重點(diǎn)，全方位、多角度開(kāi)展環(huán)保工作和環(huán)境建設工作，各項工作均取得了新的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量繼續保持穩定，城市空氣優(yōu)良天數（國家二級標準）達349天，達標率為95.6%（其中優(yōu)級天數為73天），遼河盤(pán)錦段全河段出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)，功能區噪聲全部符合標準。全年排污收費3 758萬(wàn)元，污水費1 384萬(wàn)元，對上爭取資金6 030萬(wàn)元，超額完成市政府下達的年度指標。全市環(huán)保系統堅決貫徹市委、市政府“保增長(cháng)、擴內需、調結構、促轉型”的戰略方針，采取超常規做法，積極推動(dòng)項目落地。共審批環(huán)評報告書(shū)（表）160項，審批拉動(dòng)內需項目88項。
【污染企業(yè)專(zhuān)項整治】 按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，重點(diǎn)對市內鋼鐵行業(yè)、鎂砂、卷材行業(yè)、石化行業(yè)、危險化學(xué)品行業(yè)和畜禽養殖企業(yè)（加工業(yè)）進(jìn)行專(zhuān)項整治。對環(huán)保設施不健全的企業(yè)責令停產(chǎn)、限期治理，對超標排污違法企業(yè)責令整改并實(shí)施高限處罰、對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、群眾反映強烈的污染企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。共檢查企業(yè)140余家，處罰企業(yè)11家，限期整改企業(yè)27家，掛牌督辦企業(yè)4家，行政罰款116萬(wàn)元。
【遼河治理】 二污、盤(pán)山、大洼三座污水處理廠(chǎng)均已建成投入使用，按COD考核，遼河干流考核斷面全部消滅劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，全面完成省、市政府提出的遼河治理目標。
【環(huán)境監測工作】 積極開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測、應急監測和服務(wù)性監測，全年共上報各種環(huán)境質(zhì)量監測數據33.7萬(wàn)個(gè)，編寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量等各類(lèi)報告524份，為市政府環(huán)境決策提供參考依據。
【環(huán)境科研】 開(kāi)展兩項課題研究，分別獲市政府科技進(jìn)步三等獎。完成盤(pán)錦市7個(gè)“以獎促治”農村飲用水源地基本情況調查統計工作、18個(gè)農村飲用水源地水質(zhì)監測數據的匯總分析上報工作。開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作，完成46項環(huán)評報告書(shū)（表）的編制工作，提交工程項目環(huán)境監理報告3份，在省級刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。積極推進(jìn)農村連片整治工作，選定15個(gè)行政村作為農村環(huán)境連片整治示范村，投入資金2 708萬(wàn)元，創(chuàng )建省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮2個(gè)，省級環(huán)境優(yōu)美村20個(gè)。
【環(huán)保宣傳教育】 為創(chuàng )新活動(dòng)載體，開(kāi)展“環(huán)保大篷車(chē)”進(jìn)社區、街道、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，組織舉辦以“濕地之都·生態(tài)之城”為主題的紀念6.5世界環(huán)境日大型文藝匯演。成功籌辦“江河湖泊污染防治”為主題的第四屆（盤(pán)錦）中華環(huán)保基層綠色論壇會(huì )議，受到中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )的高度贊賞和市委、政府領(lǐng)導的好評。開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，張掛宣傳標語(yǔ)，制做宣傳彩板，發(fā)放環(huán)保宣傳單3 000余份，發(fā)放環(huán)保購物袋3 000余個(gè)。市環(huán)保局與盤(pán)錦人民廣播電臺聯(lián)合舉辦《聚焦環(huán)保》節目，共播發(fā)16期。刊發(fā)《盤(pán)錦環(huán)境》（月刊）12期。在盤(pán)錦環(huán)境網(wǎng)站發(fā)布信息近900條，點(diǎn)擊率達10萬(wàn)余人次。上報民心網(wǎng)稿件295篇，辦理民心網(wǎng)案件11件，辦結率100%，滿(mǎn)意率90%以上。辦理市人大建議和政協(xié)提案共10件。其中，主辦件為5件，協(xié)辦件5件，答復滿(mǎn)意率100%。
【創(chuàng )新工作機制】 結合《全市開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)軟環(huán)境建設方案》，全局上下開(kāi)展環(huán)保服務(wù)年活動(dòng)。重點(diǎn)科室、主要事業(yè)單位制定辦事指南和工作流程，在項目環(huán)評編制、報批、竣工驗收等方面縮短時(shí)限，特別重大建設項目報批，走綠色通道，實(shí)行特事特辦，隨到隨辦，服務(wù)了社會(huì )，提高了效率，方便了企業(yè)。實(shí)施陽(yáng)光工程，深化政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦事大廳和電子屏幕公開(kāi)辦事程序和工作流程；公布重要崗位負責人和辦公電話(huà)，方便外來(lái)辦事人員，竭力為基層服好務(wù)。
【環(huán)境質(zhì)量】
一、城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均值均達到國家二級標準。從歷年污染物變化趨勢來(lái)看，環(huán)境空氣質(zhì)量處于較好的控制狀態(tài)。
2010年盤(pán)錦市城市環(huán)境空氣質(zhì)量
監測結果表
單位：毫克/立方米
|
項目 功能區 |
可吸入顆粒物 （PM10） |
二氧化硫 （SO2） |
二氧化氮 （NO2） |
|
工業(yè)區 |
0.069 |
0.022 |
0.024 |
|
交通區 |
0.102 |
0.026 |
0.030 |
|
清潔區 |
0.052 |
0.017 |
0.018 |
|
全 市 |
0.074 |
0.022 |
0.024 |
二、河流水環(huán)境質(zhì)量狀況。遼河盤(pán)錦段主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數、和生化需氧量，其中氨氮濃度年均值超過(guò)國家地表水Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準0.31倍。生化需氧量濃度年均值符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準；化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數和石油類(lèi)濃度年均值均符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標準；總磷和揮發(fā)酚濃度年均值符合Ⅲ類(lèi)標準；重金屬除六價(jià)鉻符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準，其余均符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標準。大遼河盤(pán)錦段三岔河斷面氨氮濃度年均值超過(guò)國家地表水Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準1.56倍；生化需氧量濃度年均值符合Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準；化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數、總磷和石油類(lèi)濃度年均值均符合Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標準；揮發(fā)酚符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準；重金屬除六價(jià)鉻符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準，其余均符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標準。
2010年遼河各水期主要污染物
監測結果表
單位：毫克/升
|
項目 水期 |
化學(xué)需氧量 |
高錳酸鹽指數 |
生化需氧量 |
氨氮 |
總磷 |
石油類(lèi) |
|
枯水期 |
30.7 |
12.0 |
7.4 |
4.44 |
0.207 |
0.29 |
|
豐水期 |
31.8 |
6.7 |
5.0 |
1.01 |
0.049 |
0.24 |
|
平水期 |
29.5 |
7.3 |
7.6 |
1.46 |
0.055 |
0.26 |
|
全年 |
29.8 |
9.3 |
7.1 |
2.62 |
0.117 |
0.27 |
2010年大遼河（三岔河斷面）各水期
主要污染物監測結果表
單位：毫克/升
|
項目 水 期 |
化學(xué)需氧量 |
高錳酸鹽指數 |
生化需氧量 |
氨氮 |
總磷 |
石油類(lèi) |
|
枯水期 |
27.5 |
10.0 |
9.7 |
9.40 |
0.519 |
0.26 |
|
豐水期 |
27.4 |
7.1 |
2.9 |
2.10 |
0.134 |
0.21 |
|
平水期 |
29.1 |
7.0 |
8.2 |
2.02 |
0.091 |
0.25 |
|
全年 |
28.1 |
8.4 |
7.9 |
5.11 |
0.277 |
0.25 |
三、城市環(huán)境噪聲質(zhì)量狀況。盤(pán)錦市各類(lèi)功能區噪聲平均等效聲級均符合標準。噪聲晝間等效聲級均值為56.8dB（A），夜間等效聲級均值為47.5dB（A）。
全市主要道路交通噪聲平均等效聲級為67.7dB（A），低于標準2.3dB（A）。區域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級為54.3dB（A）。
2010年功能區噪聲監測結果表
單位：分貝
|
功能區
時(shí) 間 |
1類(lèi)功能區 |
2類(lèi)功能區 |
3類(lèi)功能區 |
4類(lèi)功能區 |
均 值 |
|||||
|
晝 |
夜 |
晝 |
夜 |
晝 |
夜 |
晝 |
夜 |
晝 |
夜 |
|
|
一季度 |
46.8 |
40.2 |
55.0 |
45.6 |
56.8 |
49.8 |
65.2 |
54.2 |
56.0 |
47.5 |
|
二季度 |
47.7 |
42.7 |
51.5 |
46.2 |
60.0 |
48.6 |
65.1 |
50.9 |
56.1 |
47.1 |
|
三季度 |
49.1 |
40.1 |
55.3 |
44.5 |
57.9 |
46.3 |
60.7 |
53.7 |
55.8 |
46.2 |
|
四季度 |
48.6 |
41.9 |
57.5 |
48.3 |
64.2 |
54.3 |
66.1 |
52.7 |
59.1 |
49.3 |
|
年 度 |
48.1 |
41.2 |
54.8 |
46.2 |
59.7 |
49.8 |
64.3 |
52.9 |
56.8 |
47.5 |
（齊立民）
住房與城鄉建設
【建筑業(yè)概況】 通過(guò)積極開(kāi)展冬期施工，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強以及完善統計制度，確保全市建筑業(yè)總產(chǎn)值穩步上升。全市新增一級施工企業(yè)1家，二級施工企業(yè)5家，新辦各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)15余家，建筑業(yè)企業(yè)綜合競爭力不斷增強。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值214.5億元，比上年增長(cháng)30%，建筑業(yè)增加值達72億元，比上年增長(cháng)28%。
世紀杯工程匯總一覽表
|
|
工程概況 |
建 設 |
承 建 |
監 理 |
|||||||||
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排序 |
工程名稱(chēng) |
結構層數
|
面積（m²） |
開(kāi)、竣工時(shí)間 |
造價(jià) （萬(wàn)元） |
單位名稱(chēng) |
項目法人 |
單位名稱(chēng) |
項目經(jīng)理 |
技術(shù)負責人 |
質(zhì)量檢查員 |
單位名稱(chēng) |
項目 總監 |
|
1 |
盤(pán)錦瀚新花園二期工程26#綜合樓 |
11層
|
12961.20 |
2008.04.01 2009.08.26 |
1219.81 |
盤(pán)錦瀚新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
張國榮 |
錦州新星建筑工程有限公司 |
張 健 |
王鵬芳 |
陳香久 |
盤(pán)錦市建設監理站 |
楊延忠 |
|
2 |
盤(pán)錦錦湖花園小區A區3#綜合樓 |
18層 |
11368.00 |
2007.06.30 2009.07.22 |
1451.81 |
盤(pán)錦市天力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
董玉祥 |
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 |
王金環(huán) |
鄒玉平 |
張一男 |
大連建安工程建設監理有限公司 |
何 杰 |
附：中國化學(xué)工程第九建設公司
一、經(jīng)濟指標完成情況。截至11月，全公司完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4億元，同比增長(cháng)9.6%。實(shí)現利潤總額150萬(wàn)元。新簽合同額為5.06億元。節能減排指標達到0.130噸標煤/萬(wàn)元，與上年度持平。新簽合同額及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，均呈逐年遞增的態(tài)勢，保持經(jīng)濟規模持續增長(cháng)、逐步走出困境的經(jīng)營(yíng)目標得到落實(shí)。各類(lèi)項目中，化工71.9%，石油化工6.18%，環(huán)保4.68%，電力1.73%，建筑5.73%，其他9.78%。結轉到2011年度的合同額近6億元，任務(wù)儲備創(chuàng )歷史新高。
二、企業(yè)管理。5月，成立學(xué)習臺塑管理經(jīng)驗領(lǐng)導小組具體領(lǐng)導此項工作，每位班子成員負責一項工作，目前這項工作正在穩步進(jìn)行中，已梳理管理流程40余個(gè)，完成制度修訂63個(gè)，年底匯編成冊下發(fā)。在公司的9項細化工作中，在原有規章制度的基礎上，新制定《勞動(dòng)用工管理辦法》、《關(guān)于規范公司項目部各類(lèi)人員工資待遇的有關(guān)規定》、《公司員工招聘管理辦法》、《公司大宗材料采購管理規定》、《2010年工程款清欠計劃》等相關(guān)文件。在資金集中管理方面，截至11月末，除四川石化項目部由于甲方原因資金未被歸集到本部外，其他項目部資金已全部按公司資金歸集策略歸集到本部統一調配使用。全年資金歸集額近5 000萬(wàn)元。極大的緩解了公司資金緊張的狀況。按照集團公司要求，成立九化公司大宗材料采購中心，成立大宗材料采購領(lǐng)導小組，下發(fā)大宗材料采購管理辦法，下半年對公司大宗材料實(shí)現集中采購，年內公司大宗材料采購預計金額528萬(wàn)元。全年購置的機具裝備40臺，共計金額95萬(wàn)元；辦公設備23臺套，共計金額7.5萬(wàn)元。完成公司生產(chǎn)設施建設投資155.75萬(wàn)元，建筑面積750平方米。生活設施維修2.4萬(wàn)平方米。
三、安全生產(chǎn)。截至11月末，已竣工的和在建項目實(shí)現主要控制指標為：重大安全生產(chǎn)事故為零。職業(yè)病事故為零；重大交通、重大機械設備、火災事故為零；累計安全工時(shí)435萬(wàn)人工時(shí)；未有相關(guān)方對安全生產(chǎn)的抱怨和投訴，基本完成了年度安全生產(chǎn)工作目標。運用目標管理方法，對安全生產(chǎn)責任目標進(jìn)行細化分解，公司領(lǐng)導與各專(zhuān)業(yè)公司、項目部行政主管簽訂《2010年度安全目標責任書(shū)》，把安全管理目標責任層層落實(shí)到人，組織特種作業(yè)人員取證和復審，對焊工、電工、起重等特種作業(yè)人員進(jìn)行取證、復審培訓，經(jīng)政府主管部門(mén)考核，122名起重機械安裝維修人員通過(guò)復審取得特種作業(yè)人員操作證。中層干部安全教育培訓52人次，管理人員（含分包）安全教育培訓135人次，組織公司“三類(lèi)”人員參加政府部門(mén)安全教育培訓73人次，提高了他們的安全素質(zhì)。對公司招錄的大、中專(zhuān)畢業(yè)生開(kāi)展入廠(chǎng)教育21人次。4月7日至4月28日組織開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現安全生產(chǎn)隱患81項，責令當場(chǎng)整改安全隱患52項，限期整改安全隱患29項，下達《安全隱患及安全資料整改通知單》共9份，各單位均進(jìn)行了整改，較好地起到預防事故的作用。
四、技術(shù)創(chuàng )新。用于更新技術(shù)裝備、辦公自動(dòng)化設備、技術(shù)標準更新、人員培訓等方面投入為52.2萬(wàn)元。重點(diǎn)整理大型鋼筋混凝土水池施工技術(shù)、大跨度工業(yè)廠(chǎng)房施工技術(shù)、壓縮機組安裝調試技術(shù)雙相不銹鋼管道焊接技術(shù)等10余項成熟施工技術(shù)。按照集團公司的指示精神，公司成立信息化領(lǐng)導小組，為信息化的建設提供了強有力的組織保障。年底實(shí)現了集團公司范圍內的財務(wù)資金的統一管理，實(shí)現了財務(wù)報表系統的遠程、異地的一體化辦公。
五、企業(yè)黨建和反腐倡廉。建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制，深入開(kāi)展爭創(chuàng )“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)和學(xué)習臺塑先進(jìn)管理經(jīng)驗活動(dòng)。加強支部建設，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，在有施工任務(wù)的單位中積極開(kāi)展“共產(chǎn)黨員”工程活動(dòng)。做好黨員發(fā)展和教育管理工作。按照“四好”領(lǐng)導班子標準，加強班子建設。利用《九化人》報、公司電視站、網(wǎng)站等宣傳載體，認真做好對內對外宣傳工作。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設。年內，有1人獲“全國優(yōu)秀建造師”，1人獲遼寧省“五一”獎?wù)拢?人獲“化工建設協(xié)會(huì )優(yōu)秀項目經(jīng)理”。山東瑞科化工石油有限公司7萬(wàn)噸/年粗芳烴加氫工程榮獲2010年度化學(xué)工程優(yōu)質(zhì)工程獎、四平昊華化工有限公司2500噸/熟料水泥生產(chǎn)線(xiàn)窯尾預分解安裝系統、遷安中化煤化工有限責任公司三期工程焦爐電氣儀表安裝工程榮獲2010年度化學(xué)工業(yè)優(yōu)秀施工項目獎。 （杜 革）
中國化學(xué)工程第九建設公司
領(lǐng)導成員名單
總 經(jīng) 理 徐 健
黨委書(shū)記 汪月新
黨委副書(shū)記 王子和
總經(jīng)濟師 馬明貴
總會(huì )計師 田 力
總工程師 張杰民
副總經(jīng)理 王春濤
程湘洪
王 惠
趙福安
汪全忠
【房地產(chǎn)業(yè)概況】 全年完成房地產(chǎn)投資88億元，為年計劃的120%，比上年增長(cháng)46.7%。全市新開(kāi)工房地產(chǎn)560萬(wàn)平方米，為年計劃的124%，比上年增長(cháng)60.3%。其中，住宅地產(chǎn)401萬(wàn)平方米，商業(yè)地產(chǎn)97萬(wàn)平方米，工業(yè)地產(chǎn)62萬(wàn)平方米，實(shí)現住宅、商業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)三箭齊發(fā)，齊頭并進(jìn)。年內，房?jì)r(jià)得到較好控制，全市平均房?jì)r(jià)穩定在3 300元/平方米左右。全市房地產(chǎn)銷(xiāo)售呈現良好勢頭，全年銷(xiāo)售新建商品房110萬(wàn)平方米，完成銷(xiāo)售額36.1億元，分別比上年增長(cháng)16.1%和17.8%，房地產(chǎn)業(yè)繼續在全市經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
【住房保障】 對已建成的2.1萬(wàn)平方米廉租房進(jìn)行分配，349戶(hù)符合條件的低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)喜遷新居。投資9 600萬(wàn)元在雙臺子新開(kāi)河小區新建廉租房960套，5萬(wàn)平方米，更多低收入群體將從中受益。與遼河油田合作，新建并分配經(jīng)濟適用房8.5萬(wàn)平方米，1 226套，完成省政府下達任務(wù)的123%。發(fā)放城鎮特殊困難家庭住房補貼280萬(wàn)元，實(shí)現保障對象應保盡保。住房改革工作進(jìn)一步深化，全年發(fā)放住房貨幣化補貼623萬(wàn)元。進(jìn)一步加大城中村改造力度，全市共完成拆遷252萬(wàn)平方米，為年度任務(wù)的126%，廣大居民居住條件將得到進(jìn)一步改善。
【基礎設施建設】 全年城市建設計劃總投資達到13億元，為近年投資投入額最高的年份。年內，及時(shí)協(xié)調調度，嚴格建設監管，圓滿(mǎn)完成年度建設任務(wù)。
一、道路工程進(jìn)展順利。總長(cháng)7.8公里的泰山路改造工程全面結束，兩側線(xiàn)路全部入地，路面結構更加合理，通行更加順暢。按時(shí)完成工業(yè)街中段改造工程，路面破損嚴重、影響通行問(wèn)題得到根本解決。興隆大街西出口和紅旗大街西出口改造工程高標準完成，道路景觀(guān)檔次大幅提升。
二、民生工程穩步推進(jìn)。68條小街小巷整治和15萬(wàn)平方米棄管小區綠化任務(wù)提前一個(gè)季度完成，全市完成植樹(shù)27萬(wàn)株，為年度任務(wù)108%，百姓出行更加方便，居住環(huán)境不斷改善。泰山、雙興等街路亮化工程按時(shí)完成。兩個(gè)公園改造穩步推進(jìn)，中興公園改造已開(kāi)始實(shí)施，湖濱公園改造正與中信集團進(jìn)行深入洽談。
三、環(huán)境工程建設步伐不斷加快。第二污水處理廠(chǎng)續建工程完成廠(chǎng)區土建、道路綠化工作，正在進(jìn)行設備通水調試。垃圾填埋廠(chǎng)續建工程廠(chǎng)區道路、土建、設備安裝已完成，即將投入使用。城鄉生活垃圾集中收運項目設備購置已到位，集中收運工程年內即可全面啟動(dòng)。大伙房引水工程設計方案和可研報告已經(jīng)完成，正在按計劃穩步推進(jìn)。
【公用事業(yè)管理】 道路、排水、照明等市政設施維修養護力度不斷加大，全年維修路面2.3萬(wàn)平方米，清掏排水管線(xiàn)36公里，維修市政用井500個(gè)，維修路燈2 300基，保證了市政設施正常運轉。針對年內雨季量大集中、重點(diǎn)路段排水設施尚未建成的不利局面，沉著(zhù)應對，積極動(dòng)作，采取果斷措施，較好地解決了城市內澇，保證了百姓出行。園林綠化管理得到全面加強。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)樹(shù)種，打造綠化景觀(guān)，提升綠化品位，不斷提高養護標準，積極開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作，綠化管理水平逐年提高。改善公園設施，加強日常管理，公園檔次不斷提升。不斷加大遼河碑林宣傳力度，碑林被評為遼寧省科學(xué)技術(shù)普及基地。全面貫徹經(jīng)營(yíng)責任制，供水供氣穩步運行。全年新增供水管線(xiàn)1.2萬(wàn)米、供氣管線(xiàn)7 200米，新建供氣區域調壓站3座，檢查維修供水管線(xiàn)360公里，維修漏點(diǎn)3 500處，改造供氣管線(xiàn)4 000延長(cháng)米。加強節水管理，市民節水意識不斷提高。加大水費收繳力度，全年新增九化、新工等5個(gè)收費大廳，水費收入創(chuàng )歷史新高。大力實(shí)施供氣設備改造，積極協(xié)調油田全力保證氣源供應，滿(mǎn)足了百姓日常生活需要。
【房產(chǎn)管理】
一、房屋產(chǎn)權登記和房產(chǎn)交易管理穩步推進(jìn)。房產(chǎn)測繪工作進(jìn)一步規范，產(chǎn)籍資料管理向數字化目標不斷邁進(jìn)，交易大廳圓滿(mǎn)完成改造，網(wǎng)上簽約備案系統開(kāi)始運行，房產(chǎn)綜合管理水平大幅提高。全年完成房屋產(chǎn)權登記1.5萬(wàn)件，185萬(wàn)平方米，辦理房產(chǎn)交易7 500件，成交額24.3億元。
二、物業(yè)管理水平不斷提高。按照市政府整治10個(gè)物業(yè)棄管小區的部署，擬定工作方案，全力予以推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)爭先活動(dòng)，油田研究院辦公樓被評為國家示范大廈、德品筑邦、昆侖云景等4個(gè)小區分別被評為國家示范小區和省優(yōu)小區。房屋維修資金收繳力度不斷加大，全年完成資金收繳1 100萬(wàn)元，為年計劃的367%。
三、供熱工作平穩運行。通過(guò)努力，圓滿(mǎn)完成采暖任務(wù)，室溫合格率達到99.7%，市民較為滿(mǎn)意，盤(pán)錦市成為全省供熱投訴量最少的城市。大力實(shí)施集中供熱改造，全年拆除小鍋爐房6座，小鍋爐10臺，鋪設、改造管網(wǎng)75公里，新增集中供熱改造面積42萬(wàn)平方米，城區集中供熱普及率達到98%。建筑節能改造穩步推進(jìn)，鶴鄉、園丁等9個(gè)小區完成供熱計量和節能改造150萬(wàn)平方米。提前著(zhù)手搶抓冬季儲煤和設備三修，供暖前完成儲煤45萬(wàn)噸，檢修鍋爐87臺，輔機設備251臺，為冬季供曖平穩運行提供有力保證。
四、法制建設不斷深入。結合工作實(shí)際，修改《盤(pán)錦市物業(yè)管理實(shí)施細則》和《盤(pán)錦市房屋裝飾裝修管理暫行辦法》，起草《盤(pán)錦市城市房屋租賃管理辦法》，依法行政水平進(jìn)一步提高。
【建設行業(yè)管理】 結合建設工程領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，全市深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，引導企業(yè)認真履行基本建設程序，嚴格執行招標投標、施工許可等制度，多項違法違規建設行為得到有效遏制，建筑市場(chǎng)秩序持續規范。盤(pán)錦市被評為全國可再生能源應用示范城市，為節能減排深入開(kāi)展創(chuàng )造了有利條件。嚴格建設工程質(zhì)量監督，開(kāi)展工程質(zhì)量大檢查，全力保證地基基礎和主體結構質(zhì)量安全，質(zhì)量通病得到進(jìn)一步治理，全市各參建單位質(zhì)量行為逐步規范，建設工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。嚴抓全行業(yè)安全生產(chǎn)，以建筑工程、供水供氣、園林綠化等領(lǐng)域為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展安全隱患排查治理。年內，全行業(yè)未發(fā)生重大事故，安全生產(chǎn)實(shí)現平穩運行。
【城市管理】 市城市管理綜合行政執法部門(mén)，積極落實(shí)市政府交辦的46件民生實(shí)事，對建成區內侵占市民共享空間、占壓道路紅線(xiàn)、侵占綠化用地、擠占消防通道、影響安全生產(chǎn)的1 690戶(hù)，9.2萬(wàn)平方米存量違章建筑依法予以拆除。為配合城市基礎設施建設和國家土地儲備項目工作，共介入11處拆遷現場(chǎng)，拆除房屋5 735戶(hù)，建筑面積約75.16萬(wàn)平方米。嚴格規劃落地管理，對58個(gè)公建項目從立項到竣工實(shí)施全程監控，嚴查擅自改變使用性質(zhì)、增加面積、改變造型等違法建設行為，現場(chǎng)介入率、跟蹤率、建檔率均達到100%。加大對潤城苑、現代城、晟華苑等新竣工小區網(wǎng)點(diǎn)商家牌匾設置的監管力度，逐步對興隆大街、惠賓大街等17條街路的商家牌匾進(jìn)行整改。共規范整改商家牌匾680塊。拆除興隆臺區街路兩側影響市容觀(guān)瞻、存在安全隱患的640處，1.2萬(wàn)平方米的違規戶(hù)外廣告。重點(diǎn)對21個(gè)棄管小區、68個(gè)新改建小街小巷進(jìn)行整治，共規范占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等行為1 200余起。清理小菜園400余處，3萬(wàn)平方米。理順城市管理體制，下放管理權限。將市容環(huán)境衛生、園林綠化、市政、房產(chǎn)、工商方面等8項行政處罰權以及“門(mén)前四包”責任制1項監管職能下放兩區政府行使。
【村鎮建設】 加大縣城、鄉鎮規劃編制力度，大洼、盤(pán)山縣城總體規劃修編已經(jīng)完成，正在履行報批程序。唐家、清水、王家總體規劃已獲批準，新興、新開(kāi)、新立、東風(fēng)總體規劃已完成專(zhuān)家評審，二界溝、田莊臺、平安、趙圈河等4個(gè)建制鎮的總規正在修改編制中。全年完成51個(gè)村莊整治規劃編制。進(jìn)一步強化對兩縣村鎮建設和整治的指導，各重點(diǎn)項目推進(jìn)順利，全市各村鎮的道路、綠化、照明、供排水、污水處理等基礎設施進(jìn)一步完善，村容鎮貌持續好轉，全市各村鎮正向新農村建設目標不斷邁進(jìn)。（張玉國）
（張玉國）
自然保護區
【盤(pán)錦市遼河保護區管理局成立】 根據遼寧省編委《關(guān)于設置省遼河保護區管理機構的通知》（遼編發(fā)［2010］3號），盤(pán)錦市政府于11月10日，以市政府辦公室文件形式下發(fā)《盤(pán)錦市遼河保護區管理局主要職責內設機構和人員編制規定》的通知。該通知中明確：組建盤(pán)錦市遼河保護區管理局，與遼寧雙臺河口國家級自然保護區管理局一套機構，兩塊牌子。盤(pán)錦市遼河保護區管理局（遼寧雙臺河口國家級自然保護區管理局）為正縣級建制，主要承擔遼河保護區、雙臺河口國家級自然保護區監督管理和行政執法。將水利、環(huán)保、國土資源、交通、林業(yè)、農業(yè)、漁業(yè)等七個(gè)部門(mén)的涉及遼河范圍內的有關(guān)監督管理和行政執法職責全部劃入遼河保護區管理局，由保護區管理局統一負責遼河保護區的污染防治、資源保護和生態(tài)建設等管理工作。
遼河干流從鐵嶺福德店?yáng)|西遼河匯流處到大洼縣接官廳入海口，全長(cháng)538公里，盤(pán)錦段長(cháng)度116公里，占總長(cháng)度的21.5%，全遼河保護面積1 869平方公里，盤(pán)錦945平方公里，占總面積的51%。按照省政府的要求，基本完成年初確定的遼河保護區八項工作任務(wù)，得到遼寧省遼河保護區管理局的好評。
【物種保護】 年內，成功組織實(shí)施“2010年春季大型候鳥(niǎo)遷徙保衛戰”，首次創(chuàng )造春季遷徙候鳥(niǎo)無(wú)人為傷亡的記錄。重點(diǎn)物種保護有新進(jìn)展，加強對黑嘴鷗繁殖地和丹頂鶴繁殖地的保護，保證了黑嘴鷗種群基本穩定，“五千七”二巢丹頂鶴成功繁殖4雛，為紅海灘旅游增加了亮點(diǎn)。科研監測和疫病疫源監測實(shí)現常規化和制度化，與相關(guān)院校和科研院所的合作日益緊密。救護和人工繁育珍稀鳥(niǎo)類(lèi)取得新成績(jì)，趙圈河管理站孵化丹頂鶴11只，成活率81.8%，丹頂鶴人工飼養種群數量已達到48只。
【總體規劃】 按照市政府要求，從2009年下半年開(kāi)始，著(zhù)手啟動(dòng)雙臺河口自然保護區總體規劃工作，總結二十年的保護工作實(shí)踐，結合保護區現狀，科學(xué)地提出了規劃的指導思想、原則、目標及規劃的總體布局，確立保護管理規劃、科研監測規劃、宣傳教育規劃、基礎設施建設規劃和可持續發(fā)展規劃五個(gè)方面的內容，歷經(jīng)一年半時(shí)間，通過(guò)市、省和國家三個(gè)層面，四次論證和評審，已于2010年底得到正式批準。新的規劃文體，突出保護自然為主、尊重自然規律、尊重科學(xué)、尊重歷史和現實(shí)的思想，堅持了保護優(yōu)先、合理布局、突出重點(diǎn)、目標前瞻的原則。
【調研工作】 全國政協(xié)、國家林業(yè)局、省人大、省政府、省政協(xié)先后5次到保護區開(kāi)展濕地補償調研活動(dòng)，保護區管理局認真組織相關(guān)單位召開(kāi)不同層次座談會(huì )，走訪(fǎng)基層群眾，進(jìn)行科學(xué)測算，全力參與調研工作。根據所提供的資料，各級調研組形成的調研報告已經(jīng)引起決策層的高度重視。12月初，陳政高省長(cháng)在盤(pán)錦市政府報送的調研報告上做出批示，副省長(cháng)趙化明先后兩次專(zhuān)題聽(tīng)取盤(pán)錦市的匯報。 （李 波）
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