區縣建設（2015年）
興隆臺區
【經(jīng)濟總量】初步核算，全年地區生產(chǎn)總值（區生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)增加值、人均地區生產(chǎn)總值絕對數按現價(jià)計算，增長(cháng)速度按不變價(jià)格計算。）360.1億元，比上年增長(cháng)4.4%。其中,按新口徑核算（2013年及以后年份的三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)執行《三次產(chǎn)業(yè)劃分規定(2012)》，與之前年份分類(lèi)標準不同。原分類(lèi)標準中第一產(chǎn)業(yè)的農、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的開(kāi)采輔助活動(dòng)，金屬制品、機械和設備修理業(yè)均劃分到第三產(chǎn)業(yè)。），第一產(chǎn)業(yè)增加值1.9億元，增長(cháng)0.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值128.8億元，增長(cháng)3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值229.4億元，增長(cháng)4.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重為0.5∶35.8∶63.7。人均地區生產(chǎn)總值134114元，比上年增長(cháng)1.9%，按年均匯率折算為21527美元。
（圖一）2010—2015年地區生產(chǎn)總值
【農、林、牧、漁業(yè)】全年農林牧漁業(yè)增加值1.9億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)0.3%。其中，農業(yè)增加值1.4億元，增長(cháng)0.2%；林業(yè)增加值0.01億元；牧業(yè)增加值0.3億元，增長(cháng)0.6%；漁業(yè)增加值0.1億元，增長(cháng)1.2%；農林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.04億元。
全區糧食作物播種面積6948公頃。在糧食作物中，水稻播種面積6943公頃。在非糧食作物中，蔬菜播種面積82公頃。全年糧食產(chǎn)量62541噸。其中，水稻產(chǎn)量62526噸；蔬菜產(chǎn)量7711噸；水果產(chǎn)量7噸。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量2933噸。其中，豬肉產(chǎn)量2058噸；禽肉產(chǎn)量869噸。禽蛋產(chǎn)量2998噸。生豬出欄2.5萬(wàn)頭，年末存欄2.3萬(wàn)頭。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1180噸。其中，淡水產(chǎn)品養殖950噸。年末農業(yè)機械總動(dòng)力6萬(wàn)千瓦特。
【工業(yè)】全區規模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計算比上年增長(cháng)8.0%。其中石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群增加值增長(cháng)18.1%，石油化工產(chǎn)業(yè)集群增加值增長(cháng)8.7%。按行業(yè)大類(lèi)分，專(zhuān)用設備制造業(yè)增加值增長(cháng)14.2%，開(kāi)采輔助活動(dòng)下降7.9%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)下降0.4%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長(cháng)10.3%。
全年規模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，原油加工量196.6萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)12.6%；石油瀝青79.0萬(wàn)噸，增長(cháng)7.0%；石腦油5.9萬(wàn)噸，增長(cháng)3.3%；涂料1.5萬(wàn)噸，增長(cháng)10.9%；瀝青和改性瀝青防水卷材1147.3萬(wàn)平方米，下降7.5%；塑料制品6.6萬(wàn)噸，增長(cháng)21.4%。
全年規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率99.9%。其中，國有企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率99.9%，集體企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率100.0%，股份合作企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率100.0%，股份制企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率100.0%，外商及港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率99.7%。
全年規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入473.3億元，比上年下降1.9%；利稅總額29.0億元，比上年增加4.2億元；利潤總額16.4億元，比上年增長(cháng)7.6億元。
【建筑業(yè)】全區具有資質(zhì)等級的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)131家，完成總產(chǎn)值80.8億元，比上年下降23.8%；竣工產(chǎn)值67.9億元，比上年下降20.1%。房屋施工面積61.2萬(wàn)平方米，比上年下降46.1%。
【固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)】全年固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）236.2億元，比上年下降28%。其中：區本級固定資產(chǎn)173.7億元，比上年下降32.1%。
全年第二產(chǎn)業(yè)投資129.4億元，比上年下降25.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資106.8億元，比上年下降30.6%。全年工業(yè)投資131.2億元，比上年下降27.1%。全年園區投資65.7億元，比上年下降34.7%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資101億元，比上年下降18.6%。其中，住宅投資62.3億元，比上年下降21.0%。房屋施工面積731萬(wàn)平方米，比上年下降12.9%；房屋竣工面積140.6萬(wàn)平方米，比上年下降42.7%。全年商品房銷(xiāo)售面積137.3萬(wàn)平方米，比上年下降8.8%；商品房銷(xiāo)售額69.8億元，比上年下降5.3%。
（圖二）2010-2015年區本級固定資產(chǎn)投資及增長(cháng)速度
【國內貿易】全年社會(huì )消費品零售總額168.6億元，比上年增長(cháng)8.1%。分城鄉看，城鎮零售額107.9億元，下降11.3%；鄉村零售額60.7億元，增長(cháng)76.2%。按消費形態(tài)看,商品零售額138.6億元，增長(cháng)6.1%；餐飲收入額30.0億元，增長(cháng)18.4%。
在限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售類(lèi)值中，全年糧油、食品、飲料、煙酒類(lèi)零售額3.1億元，比上年下降5.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)零售額19.9億元，增長(cháng)13.9%；化妝品類(lèi)零售額0.5億元，增長(cháng)6.4%；金銀珠寶類(lèi)零售額3.1億元，增長(cháng)13.1%；日用品類(lèi)零售額0.4億元，增長(cháng)7.9%；家用電器和音像器材類(lèi)零售額4.5億元，下降7.2%；中西藥品類(lèi)零售額0.8億元，增長(cháng)3.8%；文化辦公用品類(lèi)零售額0.7億元，下降17.8%；家具類(lèi)零售額2.2億元，增長(cháng)9.8%；通信器材類(lèi)零售額1.3億元，增長(cháng)11.8%；石油及制品類(lèi)零售額2.4億元，下降32.9%；建筑及裝潢材料類(lèi)零售額0.2億元，下降33.8%；汽車(chē)類(lèi)零售額14.8億元，下降11.7%。
（圖三）2010-2015年社會(huì )消費品零售總額及其增長(cháng)速度
【對外經(jīng)濟貿易】全區有出口業(yè)績(jì)企業(yè)25家，出口超100萬(wàn)美元企業(yè)8家。全年實(shí)現外貿出口9603.6萬(wàn)美元。
大力扶持凱特石油設備、渤海裝備遼河重工、天意石油、中躍光電等一批重點(diǎn)石油設備、電子產(chǎn)品企業(yè)，著(zhù)重培養海興精工、禹王化纖等一批塑料制品、文化藝術(shù)品、防水材料等新增長(cháng)企業(yè)，提升基地企業(yè)綜合競爭力。全年實(shí)現利用外資7300萬(wàn)美元。圍繞高端裝備制造、電子產(chǎn)業(yè)、鋁制品深加工、文化服務(wù)業(yè)、精致觀(guān)光農業(yè)及出口導向型企業(yè)等幾大板塊，以日韓和臺灣、珠三角等地區為重點(diǎn)，認真開(kāi)展調研和外聯(lián)，有針對性地開(kāi)展招商活動(dòng)。“請進(jìn)來(lái)”22批次，“走出去”11批次，成功簽約引進(jìn)了投資1億美元元的韓國卡瓦斯株式會(huì )社與盤(pán)錦中藍科技有限公司手機鏡頭生產(chǎn)合作項目。對接洽談臺灣中國探針股份有限公司探針連接器生產(chǎn)項目、臺灣中福國際股份有限公司生態(tài)植物工廠(chǎng)項目、臺灣彰源集團不銹鋼管生產(chǎn)及物流倉儲項目、韓國新韓株式會(huì )社、惠州市瑞德電子有限公司電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目等項目22個(gè)。
【財政稅收和金融】全年稅收收入完成34.1億元，比上年下降18.2%。公共財政預算收入實(shí)現19.7億元,比上年下降44.6%。其中，財政口徑稅收實(shí)現17.4億元(不含教育費附加)，比上年下降26.6%，占比為88.3%；政府非稅收入完成2.3億元，比上年下降80.9%，，占比為11.7%。
全部稅收中，五大主體稅種完成25.4億元，比上年減少3.1億元，下降10.8%。增值稅全年完成14.7億元，下降6.2%；營(yíng)業(yè)稅全年完成4.3億元，下降27.2%；企業(yè)所得稅全年完成3.8億元，下降4.8%；個(gè)人所得稅全年完成1.9億元，下降11%；房產(chǎn)稅全年完成0.7億元，下降9%。財政支出結構進(jìn)一步優(yōu)化，全年公共財政預算支出17.1億元，比上年下降42.2%。
域內新增貸款17億元，非信貸完成30億元。
（圖四）2010-2015年財稅收支情況
【科技創(chuàng )新】重點(diǎn)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，強力推進(jìn)石油裝備、電子信息、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現增加值54.5億元，比上年增長(cháng)10%，占全部工業(yè)增加值50%。共組織推薦各類(lèi)科技項目27項，全年科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出9.1億元，占地區生產(chǎn)總值的2.5%。
成立北京—盤(pán)錦石油裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，目前已有成員76個(gè)（其中38家北京企業(yè)、28家本地企業(yè)、6家院校和研究機構、4名行業(yè)專(zhuān)家）。制定了《興隆臺區關(guān)于加快小巨人企業(yè)和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》和《興隆臺區小巨人企業(yè)發(fā)展六年行動(dòng)計劃》，將加快培育小巨人企業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)興隆臺區升級發(fā)展的一個(gè)重要抓手。興隆臺區重點(diǎn)培育小巨人企業(yè)25家，其中初創(chuàng )期人企業(yè)7家，成長(cháng)期小巨人企業(yè)14家，壯大期小巨人企業(yè)4家。在新材料、軟件及高端裝備制造行業(yè)的科技“小巨人”企業(yè)，已經(jīng)逐步成為興隆臺區經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力、創(chuàng )新升級的領(lǐng)軍者。
【教育和衛生】2015年，全區初中招生367人，在校生1267人，畢業(yè)生384人。普通小學(xué)招生788人，在校生4114人，畢業(yè)生645人。幼兒園入園3135人，在園人數8029人，離園人數1905人。全區中小學(xué)入學(xué)率為100%，中考成績(jì)再創(chuàng )歷史新高，全區升入高中學(xué)生639人，初中升學(xué)率為99.06%。
構筑了由17個(gè)社區衛生服務(wù)中心、48個(gè)社區衛生服務(wù)站、18個(gè)村衛生室為核心的城市社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達到100%，初步建立起了大病進(jìn)醫院、小病進(jìn)社區的新型城市醫療服務(wù)格局。
【文化、體育和旅游】重點(diǎn)打造了10家高標準、高質(zhì)量、達到區級圖書(shū)館分館標準的社區書(shū)屋，高質(zhì)量完成社區書(shū)屋建設任務(wù)。落實(shí)“綠蔭工程”2個(gè)、小籃板工程2個(gè)及鄉村體育廣場(chǎng)建設。以弘揚興區文化、推動(dòng)全民閱讀為目標，充分發(fā)揮圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系建設中的輻射作用，創(chuàng )建圖書(shū)館分館三個(gè)，投入圖書(shū)9000多冊，安裝數字圖書(shū)館借閱機1臺，成立電子閱覽室3個(gè)，及時(shí)解決了社區居民的閱讀需求。成功開(kāi)展“盤(pán)錦讀書(shū)會(huì )線(xiàn)下讀書(shū)沙龍活動(dòng)”6次。
舉辦興隆臺區慶祝建國66周年文藝晚會(huì )、慶祝建黨94周年文藝演出、紀念抗戰勝利70周年“和平頌”文藝晚會(huì )、“勞動(dòng)者最光榮”五一國際勞動(dòng)節文藝晚會(huì )、“八一”特獻向老兵致敬專(zhuān)場(chǎng)文藝演出、“舞韻興隆”社區廣場(chǎng)舞大賽等，承辦了盤(pán)錦市“油城春潮”系列文化活動(dòng)、中韓第六屆文化藝術(shù)節北方賽區選拔賽并獲優(yōu)秀組織獎，組織歌手參加市“五四”青年節歌手大賽、市第二屆“海之韻”職工廣場(chǎng)健身舞大賽獲優(yōu)秀組織獎，與電視臺合辦2015盤(pán)錦市助殘公益迎春晚會(huì )等大型文藝演出。舉辦55場(chǎng)送文化進(jìn)基層文藝演出，進(jìn)福利院慰問(wèn)演出3場(chǎng)，為居民書(shū)寫(xiě)春聯(lián)百余幅。
舉辦首屆盤(pán)錦紅海灘國際馬拉松賽。興隆臺區組織了來(lái)自機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區志愿者等各行各業(yè)524名選手和2500余名觀(guān)眾參與2015首屆盤(pán)錦紅海灘國際馬拉松賽活動(dòng)，向世界展示了興隆臺區人民良好的體育競技水平和優(yōu)秀的精神風(fēng)貌。
制定大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，已開(kāi)展現場(chǎng)推介會(huì )4次，參與人數達2000人次。截止到目前廣廈藝術(shù)街正式簽約入駐藝術(shù)家101個(gè)，其中域外藝術(shù)家57個(gè)，本地藝術(shù)家44個(gè)。簽約入駐藝術(shù)機構6個(gè)。啟動(dòng)了“遼河藝術(shù)區”申報國家“4A”級景區工作。以萬(wàn)達盤(pán)錦1984特色街、廣廈藝術(shù)街、臺灣士林不夜城、東方銀座歐洲風(fēng)情街、錦聯(lián)經(jīng)典匯、利港金八里煙酒批發(fā)特色街、圣羅曼風(fēng)情街、盤(pán)錦?興順河蟹（海鮮）美食街、盤(pán)錦天龍汽配文化廣場(chǎng)等十條特色街區為載體，打造全民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，形成產(chǎn)業(yè)定位明晰，特色鮮明，集美食、娛樂(lè )、休閑、文化、創(chuàng )意為特色的街區。推進(jìn)藍天城兒童體驗中心、士林不夜城、豐富旅游資源、延長(cháng)旅游鏈條。
【人口、人民生活和社會(huì )保障】年末全區戶(hù)籍人口444316人（見(jiàn)下表）。其中，城鎮人口422747人，鄉村人口21569人。全年出生人口3270人，出生率7.36‰；死亡人口1621人，死亡率3.65‰；人口自然增長(cháng)率3.71‰。
城鎮居民收入較快增長(cháng)。全年城鎮居民人均可支配收入40372元，比上年增長(cháng)5.1%。
全區共有城鄉低保對象1467戶(hù)2513人，其中：低保戶(hù)1366戶(hù)2310人；低保邊緣戶(hù)101戶(hù)203人，累計發(fā)放低保金745.7萬(wàn)元。區低保障標準由每人480元/月調整為每人514元/月。
重點(diǎn)民生工程取得明顯成效。實(shí)名制就業(yè)11050人，完成市下達計劃指標10000人的110.5%；城鎮零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。認定扶持政策企業(yè)10戶(hù)，完成市下達計劃指標8戶(hù)的125%；吸納就業(yè)311人，完成市下達計劃指標240人的129.6%；全民創(chuàng )業(yè)3229人，市下達計劃指標2800人的113.6%;帶動(dòng)就業(yè)9127人，完成市下達計劃指標7200人的115%；創(chuàng )業(yè)項目征集109個(gè)，完成市下達計劃指標100個(gè)的109%；扶持創(chuàng )業(yè)帶頭人411人，帶動(dòng)就業(yè)2518人，完成市下達計劃指標400人，2400人的126%，127.8%；新增創(chuàng )業(yè)人數422人，完成市下達計劃指標400人的105.5%；小額擔保貸款發(fā)放570萬(wàn)元，完成市下達計劃指標540萬(wàn)元的105.6%；回收率100%。失業(yè)保險參保人數51289人，完成市下達計劃指標48000人的106.9%；失業(yè)保險擴面3201人，完成市下達計劃指標3000人的106.7%；新增享受失業(yè)保險待遇764人；普惠制培訓761人，完成市下達計劃指標750人的101.5%；創(chuàng )業(yè)培訓163人，完成市下達計劃指標150人的109%；辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》10373本，其中就業(yè)8870本、失業(yè)1376本。就業(yè)穩定率達88.4%。城鎮登記失業(yè)率1.9%。
截止到12月底，參保總量達到82476人，其中城鎮企業(yè)在職職工63552人，城鎮企業(yè)退休職工11251人，農墾企業(yè)在職職工2952人，農墾企業(yè)退休職工4721人。參保總量比2014年底增加了4323人。征收統籌基金25242萬(wàn)元。共為15972名退休人員發(fā)放養老金25695萬(wàn)元，足額發(fā)放率為100%。
【城市管理與服務(wù)】市民服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)40家，進(jìn)駐窗口120個(gè)，窗口工作人員160余名，進(jìn)駐行政審批事項270項，便民服務(wù)事項239項。啟動(dòng)運行以來(lái)，累計辦件6萬(wàn)余件，獲得錦旗或感謝信12件，按時(shí)辦結率達99.9%。
全年組織開(kāi)展了20余次集中整治行動(dòng)，清理整治露天燒烤攤點(diǎn)300余處，查處露天燒烤爐具700余套，進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。依法處罰機動(dòng)車(chē)亂停亂放8687臺，規范15000余臺，基本上扭轉了機動(dòng)車(chē)亂停亂放的現象。發(fā)放《禁止種植菜園通告》近2萬(wàn)份，清理違規種植小菜園面積達1200余畝。規范車(chē)輛帶泥上路、未加覆蓋500余臺次，處罰340余臺次。清理在城區內銷(xiāo)售冥品、焚燒冥品行為，特別是在春節、清明節、七月十五等傳統祭祀節日期間，每晚出動(dòng)執法人員200余人，車(chē)輛40臺，在全區25個(gè)主要街路交叉口和重點(diǎn)部位進(jìn)行死看死守，清理焚燒冥品等不文明行為，積極倡導文明祭祀，維護城區環(huán)境秩序。共清理亂堆亂放5840處、占道經(jīng)營(yíng)8530處，清除破損廣告牌1813塊、破損圍擋和廣告布3160平方米，清理亂貼亂畫(huà)10732處，清理垃圾345立方米，市容環(huán)境得到極大提升。
清運生活垃圾8.4萬(wàn)噸，建筑垃圾殘土1.8萬(wàn)立方米。對損壞的260多個(gè)垃圾桶進(jìn)行修補維護，安裝果皮箱119個(gè)；對環(huán)衛驛站和公共廁所進(jìn)行維修改造，多次更換門(mén)把手、門(mén)板、水龍頭，還將公廁蹲位進(jìn)行加寬并添加隔斷，安置方便殘疾人如廁的座便，改造后的驛站和公廁使用起來(lái)更加方便
【資源環(huán)境和安全生產(chǎn)】嚴格環(huán)保執法。查處企業(yè)52家，其中，移交移送企業(yè)2家、查封企業(yè)5家、責令恢復原狀企業(yè)8家、停產(chǎn)整治企業(yè)6家，限期整改企業(yè)31家，全年共處罰金50萬(wàn)元。受理建設項目環(huán)境影響報告行政許可項目21件，審批17件。加強10噸以下燃煤鍋爐整治工作。提前2年完成建成區燃煤鍋爐整治工作，全年完成鍋爐整治53座；對區內涉及大氣污染的企業(yè)要進(jìn)行全方位檢查，共檢查建筑工地20家、工業(yè)企業(yè)12家，對未達到要求的企業(yè)下達停產(chǎn)整治通知。目前，基本完成各項整改措施，并且按要求進(jìn)行灑水控制揚塵，大大降低了揚塵污染。對興隆臺區所管轄的7家防水卷材企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查了“三同時(shí)”執行情況及污染治理設施運轉情況，對存在污染隱患的4家單位提出了整改要求，查封1家。全面推進(jìn)環(huán)保大檢查工作。檢查外圍工業(yè)企業(yè)40家、遼河油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)15家（120多個(gè)廠(chǎng)點(diǎn)）、開(kāi)發(fā)區園區企業(yè)106家，對存在問(wèn)題的單位下達限期整改通知；對轄區內的“三產(chǎn)”行業(yè)開(kāi)展全面摸底調查工作，共調查醫療單位23家，洗車(chē)修配廠(chǎng)45家，加油加氣站8家，餐飲服務(wù)業(yè)535家。對產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲和廢渣做好詳細備注，做到環(huán)境無(wú)縫監管。超額完成排污費征收工作。按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，建立排污申報檔案的動(dòng)態(tài)管理體系，并聘請第三方中介機構，對企業(yè)2010年—2014年排污費進(jìn)行審計，保證排污費足額全面征收。預計全年排污費征收超50萬(wàn)元，比2014年翻一番。
全區發(fā)生各類(lèi)事故9起，死亡7人，受傷1人，經(jīng)濟損失307.1萬(wàn)元。比上年分別下降85.9%、上升600%、下降96%、上升460.8%，其中，工礦商貿事故4起，死亡4人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故4起,死亡3人，傷1人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故1起，無(wú)死傷。全年沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。（顧曉琳）
興隆臺區領(lǐng)導成員名單
一、中共興隆臺區委員會(huì )
書(shū)記 楊衛新（12月離任）
老顏武（12月任職）
副書(shū)記、區 長(cháng) 陳寶庫
常委、副書(shū)記、政法委書(shū)記 張 皓
常委、組織部長(cháng) 趙世田
常委、紀委書(shū)記 王 磊
常委、副 區 長(cháng) 楊懷林
常委、宣傳部長(cháng) 趙書(shū)哲
常委、武裝部政委 劉國新
二、興隆臺區人大常委會(huì )
主任、黨組書(shū)記 王子信
副主任、黨組副書(shū)記 李長(cháng)林
副主任、黨組成員 李桂昌
耿大華
李 妍
人大常委會(huì )副主任 岳姮蓉
人大常委會(huì )副主任、黨組成員
劉 軍
朱立明
辦公室主任 李建新
三、興隆臺區人民政府
副 區 長(cháng) 于麗華
孟 鑫
黃薇薇
副區長(cháng)，公安分局局長(cháng)
楊 明
副 區 長(cháng) 肖 焰
政法委第一副書(shū)記 馮曉天
四、政協(xié)興隆臺區委員會(huì )
主 席 楊書(shū)芬（12月離任）
副主席 沈桂蓮（12月離任）
劉志偉
喬 木
楊 松
張榮祥
秘書(shū)長(cháng)、黨組成員
徐德權
雙臺子區
【概況】2015年，雙臺子區地區生產(chǎn)總值完成107.1億元，比上年增長(cháng)7.7%；社會(huì )消費品零售總額完成93.3億元，比上年增長(cháng)7%；規模以上工業(yè)增加值完成20億元，比上年增長(cháng)8.5%；公共財政預算收入完成53739萬(wàn)元，可比口徑比上年增長(cháng)7.5%，增速列全市縣區第一位；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成91億元，增幅高于全市16個(gè)百分點(diǎn)，增速連續第三年在全市排名第一位；工業(yè)用電量增長(cháng)21%，增速全市第一；城市居民人均可支配收入實(shí)現24960元，比上年增長(cháng)10%。
【第一產(chǎn)業(yè)】第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.8億元。完成糧食播種面積5.3萬(wàn)畝，實(shí)現糧食產(chǎn)量0.6億斤,農業(yè)標準化生產(chǎn)面積達4.2萬(wàn)畝；農業(yè)綜合機械化水平達到90%；淡水養殖1萬(wàn)畝（其中：淡水魚(yú)養殖4000畝，河蟹養殖6000畝），水產(chǎn)品產(chǎn)量2400噸；肉類(lèi)產(chǎn)量2088噸，蛋類(lèi)產(chǎn)量2810噸。采用“公司+基地+農戶(hù)”的方式做大泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)，完成養殖面積1438畝（市考核指標為1000畝）。其中，坑塘養殖面積336畝，稻田養殖面積1102畝。完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證5.96萬(wàn)畝（含2014年試點(diǎn)完成的新農村0.6萬(wàn)畝）。
發(fā)展食用菌種植業(yè)，常家村食用菌種植園有大棚25棟，占地面積100畝，年產(chǎn)值約425萬(wàn)元。探索發(fā)展認養農業(yè)1200畝。江蘇綠港現代農業(yè)觀(guān)光園項目一期4.5萬(wàn)平方米陽(yáng)光溫室主體工程竣工，成為全市設施農業(yè)中品質(zhì)最優(yōu)的龍頭項目，全區設施農業(yè)發(fā)展邁上新臺階。農村共植樹(shù)8.4萬(wàn)株，苗木成活率達到92%。發(fā)放農資綜合直補資金446萬(wàn)元（補貼面積5.27萬(wàn)畝，每畝補貼84.63元）；發(fā)放良種補貼79.13萬(wàn)元。參加種植業(yè)保險面積為5萬(wàn)畝，參保率達90%以上；保險生豬9722頭，保費總額32.724萬(wàn)元。
【第二產(chǎn)業(yè)】精細化工產(chǎn)業(yè)園區30平方公里控規編制工作順利完成，基礎設施全面升級，項目承載力顯著(zhù)增強。北方戴納索、北化魯華、宏業(yè)石化、恒躍印刷等骨干企業(yè)運行平穩；中泓化工菊酸、洪鼎化工車(chē)用化學(xué)品等項目實(shí)現試車(chē)生產(chǎn)；天津三千化工集團甲磺胺、北京百利時(shí)高端采油助劑等13個(gè)項目開(kāi)工建設。園區工業(yè)企業(yè)全口徑稅收首次突破億元。
【第三產(chǎn)業(yè)】專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設成果初顯，五金機電汽配城商鋪入駐率超過(guò)80%，年商品交易額突破10億元；泰為二手車(chē)市場(chǎng)試營(yíng)運行，月交易量超過(guò)1000臺。電子商務(wù)發(fā)展提速，批發(fā)零售、物流配送等企業(yè)加快向線(xiàn)上線(xiàn)下交易轉變。京東盤(pán)錦館開(kāi)館營(yíng)業(yè)，公路港創(chuàng )客電商孵化基地正式運營(yíng)。全市年度唯一簽約的服務(wù)業(yè)外資項目意大利維龍盤(pán)錦市區域物流分撥中心成功落地。40個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目完成投資76億元，全年服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值63.7億元。
【園區建設】面向全國，引領(lǐng)東北，高標準規劃建設盤(pán)錦精細化工企業(yè)孵化基地（盤(pán)錦精細化工科技園）。北京格林凱默醫藥用催化劑、天津鑫源廣泰鋰電池添加劑、北京凱米特聚氨酯新材料等13個(gè)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好的創(chuàng )新產(chǎn)品項目井噴式落地，園區發(fā)展呈現“風(fēng)景這邊獨好”的喜人態(tài)勢。
【招商引資】注重以?xún)?yōu)質(zhì)項目提升經(jīng)濟效益，全力抓好長(cháng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區招商，著(zhù)力引進(jìn)投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收的好項目。全年共簽約引進(jìn)重點(diǎn)項目28個(gè)，完成市里招商簽約任務(wù)指標的187%，完成比率全市第一。強力推進(jìn)項目開(kāi)工和竣工，牢牢抓住審批服務(wù)、基礎設施支撐、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節，加大跟蹤服務(wù)力度，全年新開(kāi)工項目28個(gè)，竣工項目21個(gè)，開(kāi)工和竣工項目數量與質(zhì)量創(chuàng )歷史最佳水平。
【城區管理】注重還空間于百姓、還公平于社會(huì )，開(kāi)展了建區以來(lái)力度最大的城市綜合治理行動(dòng)，大規模拆除存在多年的違法建筑累計近20萬(wàn)平方米，得到了全區老百姓的衷心擁護。以創(chuàng )新性思維和辦法破解動(dòng)遷難題，房屋依法征收工作取得了實(shí)質(zhì)性突破。
【旅游業(yè)發(fā)展】把旅游業(yè)作為一項大產(chǎn)業(yè)謀劃，積極推動(dòng)編制《雙臺子區旅游發(fā)展規劃》《遼河水上游規劃》，用旅游的理念促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。遼河右岸水榭春城室內水上樂(lè )園項目竣工在即，四海釣場(chǎng)投入使用。精心打造川貴特色小吃一條街，休閑游、鄉村游、特色小吃游規模態(tài)勢初顯，旅游總收入占全市旅游總收入的18%。
【創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)】以科技創(chuàng )新為核心，以小巨人企業(yè)、樓宇經(jīng)濟為主攻方向，努力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。引進(jìn)國家、中關(guān)村等高新技術(shù)企業(yè)13家，新增科技小巨人企業(yè)3家，盤(pán)錦鑫安源化學(xué)工業(yè)有限公司通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定。文化傳媒、物流、電商等特色樓宇經(jīng)濟逐步興起，全年新發(fā)展樓宇面積9.6萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)178戶(hù)。新建沙發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)園等小微企業(yè)發(fā)展平臺2個(gè)，新增小微企業(yè)4050戶(hù)，其中新增公司類(lèi)企業(yè)350戶(hù)。小微企業(yè)發(fā)展平臺總數增加到6個(gè)，總面積超過(guò)40萬(wàn)平方米。
【文明城市創(chuàng )建】把創(chuàng )建全國文明城市作為牽動(dòng)全局的系統工程來(lái)抓，城區建設改造獲益最多。老城區累計維修改造主次街路和小街小巷8萬(wàn)平方米，改造排水等綜合管線(xiàn)11公里；完成城區主出口亮化工程，建成區亮化率達到100%；新建綠道綠廊6.7公里，新增綠化面積68公頃，建成區綠化覆蓋率達到43%。遼河新城城北公鐵立交通車(chē)，新城、主城實(shí)現快速鏈接；林豐路、經(jīng)六路、緯五街等市政道路建設推進(jìn)迅速，中新線(xiàn)擴建全面啟動(dòng)；高壓線(xiàn)遷改工程開(kāi)始實(shí)施，供水、供暖、供氣管網(wǎng)進(jìn)一步完善，具備了全面開(kāi)發(fā)建設的良好條件。
【棚戶(hù)區改造】新?tīng)幦议_(kāi)發(fā)銀行棚改專(zhuān)項貸款12.48億元，預算內棚改配套補助資金0.89億元、基金1.1億元，發(fā)行棚改專(zhuān)項債券8億元。完成年度棚改任務(wù)3335戶(hù)，長(cháng)征小區、宏偉小區兩個(gè)集中安置項目實(shí)現開(kāi)工。新城雅苑和新城尚居兩個(gè)棚改項目順利推進(jìn)。
【宜居鄉村建設】實(shí)現全域建成美麗村目標，任家、光正臺等9個(gè)村屯按照示范村標準積極推進(jìn)。在全市率先實(shí)現飲水管網(wǎng)城鄉并軌，解決了統一鎮、常家村2.2萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。規范浴池、超市運營(yíng)管理，燃氣覆蓋率達到95%。教育、衛生、文化等公共服務(wù)向農村延伸，農村百姓生活質(zhì)量顯著(zhù)提升。
【社會(huì )保障】實(shí)施積極的就業(yè)政策，完成實(shí)名制就業(yè)11580人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮登記失業(yè)率控制在2.56%。啟動(dòng)全民參保登記計劃，全民參保率達到95%，城鄉居民醫療保險實(shí)現并軌。退休職工養老金標準、城鄉低保標準和醫療保險待遇水平進(jìn)一步提高。
【改善民生】堅持民生導向，著(zhù)力補齊短板，民生實(shí)事全部?jì)冬F。年內，改擴建社區（村）服務(wù)站、養老服務(wù)站10個(gè)，新城社會(huì )福利中心通過(guò)PPP模式運作實(shí)現開(kāi)工。為低保戶(hù)和低收入家庭提供公租房1260套，綜合改造36個(gè)棄管住宅小區，完成“暖房子工程”35萬(wàn)平方米。加大對困難群體幫扶力度，實(shí)施精準扶貧，全年累計發(fā)放各類(lèi)救助金4783萬(wàn)元，老百姓的獲得感再次提升。
【社會(huì )事業(yè)】新增標準化小學(xué)和公辦幼兒園各1所。基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均標準提高到40元。鎮衛生院和14個(gè)村衛生室全部實(shí)行國家基本藥物制度。農村居民實(shí)現醫保刷卡。省級慢性病綜合防控示范區建設扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)文化惠民工程，21家社區書(shū)屋通過(guò)省級驗收，建成省級農民健身廣場(chǎng)2個(gè)。
【社會(huì )管理】積極推進(jìn)街道、社區改革試點(diǎn)工作，大力加強社區建設，社區綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強。堅持社會(huì )穩定工作常態(tài)化管理，全年累計投入6726萬(wàn)元，化解了一大批歷史遺留的信訪(fǎng)積案。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面推進(jìn)立體化社會(huì )治安防控體系建設。
【政府自身建設】扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)，堅持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，政府作風(fēng)進(jìn)一步轉變。認真執行《雙臺子區人民政府重大行政決策規則》，健全政府法律顧問(wèn)制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，圓滿(mǎn)完成“六五”普法規劃任務(wù)，依法行政深入推進(jìn)。自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的依法監督和區政協(xié)的民主監督，全年辦理區人大代表建議30件、區政協(xié)提案57件，辦復率均達到100%。
全面加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實(shí)“八項規定”，加大監察審計力度，嚴肅查處違紀違法行為，政府廉政水平全面提高。實(shí)施新一輪機關(guān)提效行動(dòng)，機關(guān)干部走上街頭，走進(jìn)企業(yè)，深入到群眾中，五加二、白加黑地工作奮戰，用時(shí)間和效率贏(yíng)得了有質(zhì)量、有效益、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。（楊軼菊）
2015年雙臺子區街鎮基本情況一覽表
雙臺子區領(lǐng)導成員名單
一、中共雙臺子區委書(shū)記 楊 斌
副書(shū)記、區長(cháng)、黨組書(shū)記 馮 英
副書(shū)記 張國軍
常委，副區長(cháng)、黨組副書(shū)記 楊壯力
常委、紀委書(shū)記 王本星
常委，組織部部長(cháng) 曹書(shū)華
常委（援疆） 王嘉寧
常委，宣傳部部長(cháng) 蘇志偉
常委，政法委書(shū)記 孔大雨
常委，人武部政委 張永宏（3月離任）
鄭 亮(3月任職)
二、雙臺子區人大常委會(huì )
主任、黨組書(shū)記 李大森
副主任、黨組副書(shū)記 里 冰
副主任 辛炳勝
副主任、黨組成員 王艷華
范鐵成
三、雙臺子區人民政府
區 長(cháng)、黨組書(shū)記 馮 英
副區長(cháng)、黨組副書(shū)記 楊壯力
副區長(cháng)、黨組成員 徐 偉
石貴生
副區長(cháng)
翟月雷
副區長(cháng)、黨組成員 張 野
副區長(cháng)、黨組成員，區公安分局局長(cháng)、黨委書(shū)記
王曉光
四、政協(xié)雙臺子區委員會(huì )
主 席、黨組書(shū)記 叢連希
副主席、黨組副書(shū)記 張云山
副主席（不駐會(huì )） 蔣文夫
副主席 楊玉東
副主席、黨組副書(shū)記，區統戰部部長(cháng)
卓軍奎
盤(pán)山縣
【概況】2015年是“十二五”收官之年，盤(pán)山縣以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、干事創(chuàng )業(yè)，實(shí)現了經(jīng)濟持續平穩增長(cháng)、各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展、社會(huì )和諧穩定的良好局面。全縣地區生產(chǎn)總值實(shí)現137.3億元，按實(shí)際比上年增長(cháng)4.6%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資實(shí)現154.4億元，按實(shí)際比上年增長(cháng)2%；公共財政預算收入實(shí)現7.3億元，按實(shí)際比上年增長(cháng)2%；農村常住居民人均可支配收入實(shí)現14500元，按實(shí)際比上年增長(cháng)11.2%。
【工業(yè)經(jīng)濟】強化園區建設。遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園完成曙光區塊的道路、給排水、供電等基礎設施提升工程；古城子生物質(zhì)能等其他園區建設同步推進(jìn)，園區承載能力穩步提升。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遼寧一化、勝友橡膠等項目加速推進(jìn)；石化及精細化工產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，寶來(lái)生物能源、浩業(yè)化工等重點(diǎn)企業(yè)滿(mǎn)負荷運行；農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，沃德水飛薊深加工項目竣工投產(chǎn)；新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，投資2億元的曦谷電力光伏等項目落戶(hù)盤(pán)山，金壇正信電力光伏等新能源產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設，形成了以塑料新材料產(chǎn)業(yè)集群為主導，石化及精細化工、裝備制造、農產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群為支撐的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)格局。148家規模以上企業(yè)平穩健康運行，規模以上企業(yè)增加值增長(cháng)7.2%，工業(yè)用電量增長(cháng)8%，工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現逆勢增長(cháng)，成為挺起縣域經(jīng)濟的脊梁。
【農業(yè)經(jīng)濟】深入推進(jìn)全省唯一的國家級現代農業(yè)示范區農業(yè)改革與建設試點(diǎn)工作，實(shí)施農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)新體系等六大工程，打造S型現代農業(yè)展示帶，在國家年度評審中位列同批農改試點(diǎn)第一名。盤(pán)錦高升經(jīng)濟區現代農業(yè)成效顯著(zhù)，沃德水飛薊深加工等6個(gè)重點(diǎn)農業(yè)項目竣工投產(chǎn)。全縣省市級農事龍頭企業(yè)達到63家。高標準農田建設快速推進(jìn)，蟬聯(lián)27屆省農建“大禹杯”，“新村模式”得到省委、省政府主要領(lǐng)導肯定，全國農墾稻作提升和全省糧油高產(chǎn)創(chuàng )建現場(chǎng)會(huì )在太平鎮新村村召開(kāi)。河蟹產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，被農業(yè)部授予全國水產(chǎn)技術(shù)推廣先進(jìn)示范單位，成為國家級出口食品農產(chǎn)品（河蟹）質(zhì)量安全示范區。農業(yè)服務(wù)體系不斷完善。建立了涉農貸款擔保平臺和農業(yè)開(kāi)發(fā)公司，農業(yè)投融資平臺建設實(shí)現零的突破，水稻、設施農業(yè)保險農民自繳保費實(shí)現財政全額補貼，土地流轉和農業(yè)機械化水平繼續位居全省前列。
【服務(wù)業(yè)】縣城建設對服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。編制完成了盤(pán)山縣近期規劃和新縣城市政管網(wǎng)規劃，全面提升了溝盤(pán)運河景觀(guān)帶、太平河景觀(guān)帶和府前大街景觀(guān)路建設，全力推進(jìn)了自強路、新華路、太平湖公園、盤(pán)山濕地公園、大伙房水庫輸水工程等11項基礎設施和公共服務(wù)設施工程，取締了井下露天市場(chǎng)，改造了友誼立交橋一條街，華發(fā)商業(yè)步行街等5大商業(yè)服務(wù)項目投入運營(yíng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩中有升。愉景灣小區等9個(gè)房地產(chǎn)項目全部竣工，成功舉辦春秋兩次房交會(huì )，銷(xiāo)售額實(shí)現6.7億元。電子商務(wù)發(fā)展迅速，全市首家電商孵化平臺鴻雁電商孵化基地穩步運營(yíng)，社區“幸福小站”電商項目全面上線(xiàn)，遼寧麥殼網(wǎng)落戶(hù)盤(pán)山，森達信實(shí)汽車(chē)網(wǎng)開(kāi)業(yè)運營(yíng)，盤(pán)錦網(wǎng)商會(huì )跨界電商商務(wù)平臺開(kāi)通，全國首個(gè)“七位一體”的全球化電商外貿服務(wù)體系初步建立。現代物流有序發(fā)展。成立盤(pán)山郵政管理局，規劃建設全省首家電商快遞物流園，順豐、中通、圓通等知名快遞企業(yè)中轉分撥倉配項目落戶(hù)園區，宏進(jìn)農副產(chǎn)品國際物流中心正式運營(yíng)。
【特色旅游】狠抓特色景區建設，盤(pán)錦農耕文化博物館群晉升國家AAA級旅游景區。推進(jìn)鄉村特色游。甜水鎮創(chuàng )業(yè)村等3個(gè)村成為市級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范村，甜水鎮二創(chuàng )村成為全市首家朝鮮族民宿游樣板村，得勝鎮得勝村被列入遼寧省傳統村落名錄。開(kāi)通“盤(pán)山旅游”微信公眾平臺，設計印發(fā)盤(pán)山美食地圖，成功舉辦最大規模河蟹文化節、盤(pán)山首屆風(fēng)箏節、第三屆繞陽(yáng)灣冬捕漁獵文化節、銀龍消夏大排檔等系列活動(dòng)，河蟹增殖放流野養公益行規模空前，“盤(pán)山河蟹”在全國叫響，盤(pán)山旅游知名度和美譽(yù)度大幅提升。
【創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)】加速培育創(chuàng )業(yè)孵化基地，建立縣鎮兩級小微企業(yè)發(fā)展平臺，新增小微企業(yè)333戶(hù)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，“創(chuàng )業(yè)大廈”入駐企業(yè)83家，入住率100%，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元，成為全市功能最完善、設施最齊備的小微企業(yè)孵化平臺。鼓勵扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”登記制度，新發(fā)展內資企業(yè)299戶(hù)，新增個(gè)體工商戶(hù)1643戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)升級轉企70戶(hù)。重點(diǎn)發(fā)展小巨人企業(yè)，申報市級小巨人企業(yè)21家。加快推進(jìn)科技創(chuàng )新工程建設，高新技術(shù)企業(yè)達到6家，企業(yè)研究中心達到8家。深入實(shí)施品牌戰略，獲批市級著(zhù)名商標12件，華原綠緹牌葡萄蒸餾酒及山楂酒榮獲比利時(shí)布魯塞爾國際烈酒銀獎。全力建設四大出口基地，農產(chǎn)品出口基地成為市級出口基地，入圍省級農產(chǎn)品出口基地。
【宜居鄉村建設】堅持規劃引領(lǐng)，各鎮村宜居鄉村規劃覆蓋率、執行率均達到100%。全力推進(jìn)宜居鄉村示范帶建設，高升、得勝、太平3鎮11村的高標準宜居鄉村示范帶成為全市示范。強力推進(jìn)鎮區建設，全面建成了古城子仿古一條街、胡家河蟹產(chǎn)業(yè)一條街、得勝文化小品一條街等特色鎮區，鎮區面貌煥然一新。分批次推進(jìn)美麗村建設，投資3.2億元，硬化邊溝25萬(wàn)米，修建圍墻（欄）16萬(wàn)米、入戶(hù)橋8465座，栽植國槐、蘋(píng)果等觀(guān)賞性樹(shù)木和果樹(shù)84萬(wàn)株，美麗村實(shí)現全覆蓋。不斷提升環(huán)境治理水平。啟動(dòng)推進(jìn)了農村垃圾收運體系和庭院治理工程，農村垃圾無(wú)害化處理率100%，庭院衛生明顯好轉；同步推進(jìn)的氧化塘、鎮污水處理等治理工程也都100%完成任務(wù)。加快完善公共服務(wù)體系。新建29個(gè)超市，72個(gè)澡堂和149個(gè)村衛生室全部正常運營(yíng)，宜居鄉村示范帶燃氣入戶(hù)工程全面完成，太平鎮在全市率先實(shí)現整鎮通燃氣。
【項目建設】強化招商引資和項目建設。突出專(zhuān)業(yè)招商，成立駐北京、昆山等招商局；嚴格落實(shí)招商責任制，實(shí)施招商隊伍實(shí)名制管理和績(jì)效考評。狠抓“四個(gè)一批”重點(diǎn)項目建設，扎實(shí)開(kāi)展項目建設“百日攻堅會(huì )戰”，實(shí)施“一線(xiàn)工作法”、領(lǐng)導幫扶等制度，積極促成項目簽約落地、開(kāi)工運營(yíng)。全年新建續建超億元項目90項，竣工投產(chǎn)超億元項目28項，簽約落地重大項目33項。其中，新建的女?huà)z防水、竣工投產(chǎn)的浩業(yè)化工、簽約落地的光明農產(chǎn)品集散中心等重大項目為盤(pán)山未來(lái)發(fā)展積蓄了更大潛力。強化要素保障。清理閑置土地336公頃，解決新增建設用地規模指標269公頃；新增域內外企業(yè)貸款20億元，爭取專(zhuān)項建設基金項目9項1.2億元，發(fā)行專(zhuān)項債6億元，有效化解了債務(wù)矛盾，切實(shí)破解了發(fā)展瓶頸。
【社會(huì )事業(yè)】教育事業(yè)成果顯著(zhù)。沙嶺、高升兩鎮中心幼兒園如期開(kāi)園，曙光九年一貫制學(xué)校建設完成，全縣首家民辦華發(fā)國際學(xué)校開(kāi)學(xué)，職教中心被評為省級示范學(xué)校，教育園被評為國家級節約型公共機構示范單位。衛計服務(wù)水平顯著(zhù)提高。縣內公立醫院全部實(shí)現基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售，縣醫院順利搬遷并開(kāi)診運營(yíng)，實(shí)現群眾多年期盼夙愿，鎮衛生院實(shí)現公有公營(yíng)，村衛生室實(shí)行一體化管理。社會(huì )保障體系不斷完善。城鎮實(shí)名制就業(yè)累計5280人，城鎮登記失業(yè)率控制在2.52%，全面取消參加城鎮企業(yè)養老保險的戶(hù)口限制，啟動(dòng)城鎮職工門(mén)診特定病種待遇，新農保工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。文體事業(yè)不斷進(jìn)步。農家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)實(shí)現全覆蓋，體育館和游泳館承辦了市七運會(huì )籃球、排球、游泳等多項比賽，盤(pán)山縣在市七運會(huì )中獲得團體冠軍。社會(huì )救助穩步推進(jìn)。涉及7978戶(hù)的13個(gè)棚戶(hù)區改造項目順利推進(jìn)，全省首創(chuàng )的“六位一體”縣社會(huì )福利中心建設完成，通過(guò)精準扶貧，各類(lèi)社會(huì )弱勢群體得到有效救助。交通環(huán)境日益改善。中新線(xiàn)擴建工程全面啟動(dòng)，疏港鐵路盤(pán)山段全線(xiàn)竣工，沈西大道盤(pán)山段拓寬改造全面完成，全年公路建設維修211項223.9公里，縣汽車(chē)客運站與周邊市縣實(shí)現互通客運班車(chē)，公路節點(diǎn)城市功能日益顯現。
【依法治縣】深化行政審批制度改革。84項縣級審批權限下放到各鎮和經(jīng)濟區，具有行政服務(wù)職能的39家單位全部入駐縣公共行政服務(wù)中心，形成了行政服務(wù)專(zhuān)人管、行政服務(wù)不出廳的“一站式”辦理模式。積極推進(jìn)電子政務(wù)，338項行政服務(wù)事項全部錄入市行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，非涉密事項全部實(shí)現網(wǎng)上審批。規范政府行政行為，實(shí)施權力清單和責任清單制度，制定出臺在建工程抵押、政府投資類(lèi)工程項目管理、債務(wù)與合同管理等多項改革措施。民主法治進(jìn)一步加強。自覺(jué)接受人大的依法監督和政協(xié)的民主監督；全年承辦人大代表建議57件，政協(xié)委員提案27件，辦復率100%，滿(mǎn)意及基本滿(mǎn)意率100%；“六五”普法工作順利收官。社會(huì )治理水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)網(wǎng)格化管理體系建設，提供更加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)；嚴厲打擊各種違法犯罪，打防管控能力顯著(zhù)增強；妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛，群眾合理訴求得到有效解決，信訪(fǎng)形勢總體平穩；穩步推進(jìn)食品安全應急示范縣創(chuàng )建，實(shí)施安全隱患責任終身制，安全形勢向好，社會(huì )和諧穩定。連續十一年被評為省級平安縣。（吳占慶）
盤(pán)山縣領(lǐng)導成員名單
一、中共盤(pán)山縣委員會(huì )
書(shū) 記 師 勇
副書(shū)記、縣長(cháng) 孫 雨
副書(shū)記 尹久輝
常委、副縣長(cháng) 張德坤
常委、政法委書(shū)記 王 峰
常委、組織部長(cháng) 崔 群
常委、紀委書(shū)記 王竹寶
常委、宣傳部長(cháng) 宋普光
常委、人武部政委 馮生義
二、盤(pán)山縣人大
主 任 張義林
副主任 王崇仁
張玉珠
佟伯林
佟殿石
孫麗穎
呂春福
梁慶復（12月任職）
三、盤(pán)山縣政府
縣 長(cháng) 孫 雨
常 委、副縣長(cháng) 張德坤
副縣長(cháng) 周偉山
許 龍
孫亞軍
汪曉輝
張宏濤（掛職、10月任職）
黨組成員、縣公安局局長(cháng)
趙玉坤
四、盤(pán)山縣政協(xié)
主 席 李朝品
副主席 周生喜
楊宏英
魏鳳艷
畢林棟
黨組成員 于寶海（12月任職）
龍治良（12月任職）
大洼縣
【概況】大洼縣位于遼寧省西南部，大遼河、遼河下游，遼東灣東北部，是環(huán)渤海經(jīng)濟帶縣份。大洼縣于1975年建縣，1988年被國務(wù)院確定為沿海開(kāi)放縣，是遼寧省15個(gè)縣域經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)縣之一，是盤(pán)錦市向海發(fā)展、全面轉型、以港強市的重要節點(diǎn)。全縣區域1349平方公里，下轄13個(gè)鎮，總人口35萬(wàn)。2015年，全縣上下以建設“中國五個(gè)大縣”為目標，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”總要求，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難，提前五年全面建成小康社會(huì )。2015年，全縣地區生產(chǎn)總值實(shí)現230億元，增長(cháng)5%；公共財政預算收入實(shí)現10.7億元，可比增長(cháng)7.1%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現230億元，下降4.7%；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現57億元，增長(cháng)8%；城鎮居民人均可支配收入實(shí)現31400元，增長(cháng)8.1%；農村居民人均可支配收入實(shí)現14180元，增長(cháng)8.7%。
【招商引資和項目建設】大力推行“遼東灣+、紅海灘+、宜居鄉村+”三大招商模式，注重與盤(pán)古智庫等權威機構合作，成功舉辦中青企協(xié)大洼行等活動(dòng)，全年“走出去”403次，“請進(jìn)來(lái)”企業(yè)197家，引進(jìn)億元以上項目32個(gè)，中國物流東北基地、拉夫金減速器制造等一批具有標志意義的項目簽約入駐。招商“百日攻堅”成效明顯，成立駐京招商機構，走訪(fǎng)京津冀地區企業(yè)300余家，與52家企業(yè)達成合作意向。包保服務(wù)、分類(lèi)指導等工作機制執行到位，項目建設質(zhì)量和速度持續提升，實(shí)施億元以上項目36個(gè)，竣工項目32個(gè)，均超額完成全年計劃。要素供給保障有力，全國第一支養老產(chǎn)業(yè)債券和全省第一支農墾棚戶(hù)區改造貸款通過(guò)評審，新增企業(yè)貸款13億元，調整建設用地規劃297公頃，實(shí)現供地230公頃。
【旅游度假】樹(shù)立“遼寧旅游新名片、東北旅游集散地”全新定位，躋身“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣”、“省全域旅游示范縣”，紅海灘度假區步入“國家生態(tài)旅游示范區”行列。“引客入洼”成效顯著(zhù)，全年接待游客140萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現7億元。成功承辦中國旅業(yè)家財智高峰論壇，構建“一山一灘”、“一寺一灘”跨省旅游格局，與27家旅游聯(lián)盟、千余家旅行社達成合作協(xié)議，吸引團隊游8655個(gè)、游客25萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)229%。舉辦紅海灘國際馬拉松、人民文學(xué)作家大洼行、稻草文化藝術(shù)節等20余次重大活動(dòng)，在全國率先自主研發(fā)150余種“大洼禮物”系列衍生品，旅游影響力不斷提升。
【現代農業(yè)】鞏固農業(yè)基礎地位，突出抓好安全監管和品牌建設，被確定為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“全國農業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣”、“全國墾區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)追溯體系整體推進(jìn)試點(diǎn)單位”、“全國糧食流通監督檢查示范單位”、“省水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范縣”和“省河蟹出口示范區”。實(shí)施16項農田水利工程，綜合機械化水平提升至93%。新建高標準設施農業(yè)小區3個(gè)，推廣泥鰍魚(yú)養殖3.2萬(wàn)畝，河蟹產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸。高質(zhì)量完成農產(chǎn)品品牌規劃，“OH”系列堿地農產(chǎn)品附加值明顯提高。高標準現代農業(yè)示范帶建設扎實(shí)推進(jìn)。植樹(shù)造林92.3萬(wàn)株。大力發(fā)展認養農業(yè)，認養水田面積超過(guò)3萬(wàn)畝，客戶(hù)輻射24個(gè)省市。
【新型城鎮化】投資16.9億元，建成98個(gè)美麗村，鋪設黑色路面852公里，護砌邊溝1517公里，實(shí)施平改坡4010戶(hù)。推進(jìn)城鄉一體化公共服務(wù)，實(shí)施農村24小時(shí)供水、村村通燃氣、全域垃圾集中清運、無(wú)害化廁所改造等工程，成果普惠廣大農村百姓。庭院治理日漸規范，形成“三級聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)”的責任體系和工作機制。產(chǎn)業(yè)融合勢頭良好，休閑觀(guān)光、庭院經(jīng)濟、民宿旅游等富民產(chǎn)業(yè)逐步興起。高起點(diǎn)規劃、高標準改造10條特色鮮明的中心示范路，鎮區面貌煥然一新。宜居鄉村影響持續擴大，被確定為“中國人居環(huán)境共建示范城市”，全年接待省內外參觀(guān)考察5000余人次。
【創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新】依托食品城、總部基地等平臺，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，面積達到6.2萬(wàn)平方米，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.3億元。新建創(chuàng )業(yè)孵化器10個(gè)，新增小微企業(yè)3000戶(hù)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。成立東北首家縣級淘寶館，創(chuàng )造開(kāi)館當日120萬(wàn)元的全國銷(xiāo)售記錄，大洼農產(chǎn)品溯源被阿里巴巴確定為其全球推廣三大模式之一。“裕農購”覆蓋城鄉，農村電子商務(wù)在全國率先取得突破。全年電子商務(wù)交易額達7.5億元，帶動(dòng)就業(yè)1.1萬(wàn)人。被評為“全國十大縣域電商發(fā)展示范縣”、“全國電子商務(wù)示范縣”、“省電子商務(wù)發(fā)展示范縣”。被國家商務(wù)部確定為全國三大電商培訓基地之一。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現轉型。北方紅木文化城試營(yíng)業(yè)，銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)。遠中果蔬批發(fā)市場(chǎng)交易額實(shí)現2.3億元，東北地區最大的韓國商品銷(xiāo)售中心簽約入駐。
【深化改革】完成撤縣設區前期基礎工作。被確定為全國中小城市綜合改革試點(diǎn)單位，國有農場(chǎng)農墾職工住宅用地流轉改革進(jìn)入實(shí)際操作階段。鎮村社會(huì )治理體系改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新興、王家等“兩鎮五村”重新理順職能，政務(wù)服務(wù)已延伸至農村。精簡(jiǎn)機構、簡(jiǎn)政放權，完成市場(chǎng)監督管理局、衛計局等部門(mén)組建工作。機關(guān)管理、行政審批和公共服務(wù)進(jìn)一步規范，服務(wù)效能明顯提升。王家國有農場(chǎng)改革試點(diǎn)取得積極成效。國有農業(yè)資源管理改革全面鋪開(kāi)。借鑒新加坡淡馬錫模式，組建國政置業(yè)等5家國有公司。
【社會(huì )事業(yè)】實(shí)施精準扶貧80戶(hù)，225名國標貧困人口全部靜態(tài)脫貧，10個(gè)貧困村全部消除貧困。扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區改造，征收房屋2000余戶(hù)，高標準設計實(shí)施榆樹(shù)佳苑、勝利小區2個(gè)棚改安置小區工程，完成5692戶(hù)棚改任務(wù)。成功舉辦夏、秋兩季房交會(huì )，銷(xiāo)售面積27萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額13億元。東升、盛興等5個(gè)老舊小區改造和65萬(wàn)平方米“暖房子”工程全部完成。沈盤(pán)疏港通道（大洼段）和遼河生態(tài)文明示范路建成通車(chē)。全民參保登記計劃順利完成，參保率達到95%以上。新增實(shí)名制就業(yè)4500人。有效整合教育資源，新高中正式投入使用，8所學(xué)校塑膠操場(chǎng)鋪設如期完成。鎮衛生院、村衛生室實(shí)現統一規范運營(yíng)。被確定為“全國衛生縣城”、“國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣”和“省體育藝術(shù)示范縣”。
【自身建設】深入扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，政府自身建設全面加強。創(chuàng )造性推行“統籌推進(jìn)抓落實(shí)”工作機制，政府執行力有效提升。自覺(jué)接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議40件、政協(xié)委員提案70件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達100%。全面加強社會(huì )治理工作，獲得“省平安示范縣”、“省食品安全放心縣”、“省級生態(tài)縣”等榮譽(yù)。積極化解信訪(fǎng)事項，人民群眾合法權益得到有力維護。不斷加大常態(tài)化檢查力度，安全生產(chǎn)形勢保持穩定。圓滿(mǎn)完成“六五”普法工作。文化體育、民族宗教、防震減災、人民防空、雙擁共建、監察、統計、審計、檔案、殘疾人等工作都取得了長(cháng)足進(jìn)步。（陳禹丞）
大洼縣領(lǐng)導成員名單
一、中共大洼縣委員會(huì )
書(shū) 記
副書(shū)記、縣長(cháng) 陳林松
副書(shū)記 張立新
常委、常務(wù)副縣長(cháng) 祝 強
常委、紀檢委書(shū)記 劉海英
常委、政法委書(shū)記 姜 文
常委、人武部政委 王安輝
常委、宣傳部長(cháng) 楊曉敬
常委、組織部長(cháng) 段宏偉
二、大洼縣人大常委會(huì )
主 任 吳彧舜
副主任 趙洪利
王寶建
王朝俊
三、大洼縣人民政府
縣 長(cháng) 陳林松
常務(wù)副縣長(cháng) 祝 強
副縣長(cháng) 麻忠庭
孫 湛
張曉月
王彥龍
胡世亮
四、政協(xié)大洼縣委員會(huì )
主 席 田順鳳
副主席 黃紹貴
丁桂云
張永雙
劉鳳娟
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