區縣建設（2016年）
雙臺子區
【概況】2016年，地區生產(chǎn)總值完成107.1億元；公共財政預算收入完成53739萬(wàn)元，社會(huì )消費品零售總額完成93.3億元；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資實(shí)現91億元，增幅高于全市16個(gè)百分點(diǎn)，增速連續三年在全市排名第一位；規模以上工業(yè)增加值完成20億元；城市居民人均可支配收入實(shí)現24960元，比上年增長(cháng)10%；工業(yè)用電量增長(cháng)21%，增速全市第一。
【第一產(chǎn)業(yè)】第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.8億元，與2015年持平。糧食播種面積5.3萬(wàn)畝，機插率達90%以上，無(wú)公害農產(chǎn)品認證面積4.2萬(wàn)畝；糧食產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸%；蔬菜產(chǎn)量3200噸；肉類(lèi)產(chǎn)量1600噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量2600噸。河蟹養殖面積5000畝，泥鰍魚(yú)養殖面積2359畝。植樹(shù)16.5萬(wàn)株（其中：灌木0.45萬(wàn)株、喬木8.6萬(wàn)株、果樹(shù)7.46萬(wàn)株）。森林覆蓋率達1.72%，森林蓄積量達2萬(wàn)立方米。水產(chǎn)品監測2個(gè)樣品，檢測合格率達到100%。金花源養殖有限公司的健康養殖示范場(chǎng)完成創(chuàng )建工作。綠港現代農業(yè)觀(guān)光園項目一期4.5萬(wàn)平方米陽(yáng)光溫室主體工程竣工，是全市設施農業(yè)中品質(zhì)最優(yōu)的龍頭項目。擬在統一鎮開(kāi)發(fā)建設“遼河半島觀(guān)光園”，項目占地面積2300畝，一期設施農業(yè)占地1000畝。
【第二產(chǎn)業(yè)】精細化工產(chǎn)業(yè)園區30平方公里控規編制工作順利完成，基礎設施全面升級，項目承載力顯著(zhù)增強。北方戴納索、北化魯華、宏業(yè)石化、恒躍印刷等骨干企業(yè)運行平穩；中泓化工菊酸、洪鼎化工車(chē)用化學(xué)品等項目實(shí)現試車(chē)生產(chǎn)；天津三千化工集團甲磺胺、北京百利時(shí)高端采油助劑等13個(gè)項目開(kāi)工建設。園區工業(yè)企業(yè)全口徑稅收首次突破億元。北京格林凱默醫藥用催化劑、天津鑫源廣泰鋰電池添加劑、北京凱米特聚氨酯新材料等13個(gè)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好的創(chuàng )新產(chǎn)品項目落戶(hù)園區。
【第三產(chǎn)業(yè)】專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設成果初顯，五金機電汽配城商鋪入駐率超過(guò)80%，年商品交易額突破10億元；泰為二手車(chē)市場(chǎng)試營(yíng)運行，月交易量超過(guò)1000臺。電子商務(wù)發(fā)展提速，批發(fā)零售、物流配送等企業(yè)加快向線(xiàn)上線(xiàn)下交易轉變。京東盤(pán)錦館開(kāi)館營(yíng)業(yè)，公路港創(chuàng )客電商孵化基地正式運營(yíng)。全市年度唯一簽約的服務(wù)業(yè)外資項目意大利維龍盤(pán)錦市區域物流分撥中心成功落地。40個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目完成投資76億元，全年服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值63.7億元。編制《雙臺子區旅游發(fā)展規劃》《遼河水上游規劃》，用旅游的理念促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。遼河右岸水榭春城室內水上樂(lè )園項目竣工在即，四海釣場(chǎng)投入使用。精心打造川貴特色小吃一條街，休閑游、鄉村游、特色小吃游規模態(tài)勢初顯，旅游總收入占全市旅游總收入的18%。
【城市綜合治理】大規模拆除存在多年的違法建筑累計近20萬(wàn)平方米，得到了全區老百姓的衷心擁護。
【招商引資】全力抓好長(cháng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區招商，全年共簽約引進(jìn)重點(diǎn)項目28個(gè)，完成市里招商簽約任務(wù)指標的187%，完成比率全市第一。全年新開(kāi)工項目28個(gè)，竣工項目21個(gè)，開(kāi)工和竣工項目數量與質(zhì)量創(chuàng )歷史最佳水平。
【創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)】以科技創(chuàng )新為核心，以小巨人企業(yè)、樓宇經(jīng)濟為主攻方向，努力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。引進(jìn)國家、中關(guān)村等高新技術(shù)企業(yè)13家，新增科技小巨人企業(yè)3家，盤(pán)錦鑫安源化學(xué)工業(yè)有限公司通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定。文化傳媒、物流、電商等特色樓宇經(jīng)濟逐步興起，全年新發(fā)展樓宇面積9.6萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)178戶(hù)。新建沙發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)園等小微企業(yè)發(fā)展平臺2個(gè)，新增小微企業(yè)4050戶(hù)，其中新增公司類(lèi)企業(yè)350戶(hù)。小微企業(yè)發(fā)展平臺總數增加到6個(gè)，總面積超過(guò)40萬(wàn)平方米。
【城區建設改造】老城區累計維修改造主次街路和小街小巷8萬(wàn)平方米，改造排水等綜合管線(xiàn)11公里；完成城區主出口亮化工程，建成區亮化率達到100%；新建綠道綠廊6.7公里，新增綠化面積68公頃，建成區綠化覆蓋率達到43%。遼河新城城北公鐵立交通車(chē)，新城、主城實(shí)現快速鏈接；林豐路、經(jīng)六路、緯五街等市政道路建設推進(jìn)迅速，中新線(xiàn)擴建全面啟動(dòng)；高壓線(xiàn)遷改工程開(kāi)始實(shí)施，供水、供暖、供氣管網(wǎng)進(jìn)一步完善，具備了全面開(kāi)發(fā)建設的良好條件。
【棚戶(hù)區改造】新?tīng)幦议_(kāi)發(fā)銀行棚改專(zhuān)項貸款12.48億元，預算內棚改配套補助資金0.89億元、基金1.1億元，發(fā)行棚改專(zhuān)項債券8億元。完成年度棚改任務(wù)3335戶(hù)，長(cháng)征小區、宏偉小區兩個(gè)集中安置項目實(shí)現開(kāi)工，2014年啟動(dòng)的新城雅苑和新城尚居兩個(gè)棚改項目順利推進(jìn)。
【宜居鄉村建設】實(shí)現全域建成美麗村目標，任家、光正臺等9個(gè)村屯按照示范村標準積極推進(jìn)。在全市率先實(shí)現飲水管網(wǎng)城鄉并軌，解決了統一鎮、常家村2.2萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。規范浴池、超市運營(yíng)管理，燃氣覆蓋率達到95%。教育、衛生、文化等公共服務(wù)向農村延伸，農村百姓生活質(zhì)量顯著(zhù)提升。
【社會(huì )保障】實(shí)施積極的就業(yè)政策，完成實(shí)名制就業(yè)11580人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮登記失業(yè)率控制在2.56%。啟動(dòng)全民參保登記計劃，全民參保率達到95%，城鄉居民醫療保險實(shí)現并軌。退休職工養老金標準、城鄉低保標準和醫療保險待遇水平進(jìn)一步提高。加大對困難群體幫扶力度，實(shí)施精準扶貧，全年累計發(fā)放各類(lèi)救助金4783萬(wàn)元。
【城鄉居民生活條件】推進(jìn)街道、社區改革試點(diǎn)工作，改擴建社區（村）服務(wù)站、養老服務(wù)站10個(gè)，新城社會(huì )福利中心通過(guò)PPP模式運作實(shí)現開(kāi)工。為低保戶(hù)和低收入家庭提供公租房1260套，綜合改造36個(gè)棄管住宅小區，完成“暖房子工程”35萬(wàn)平方米。
【社會(huì )事業(yè)】新增標準化小學(xué)和公辦幼兒園各1所。基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均標準提高到40元。鎮衛生院和14個(gè)村衛生室全部實(shí)行國家基本藥物制度。農村居民實(shí)現醫保刷卡。省級慢性病綜合防控示范區建設扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)文化惠民工程，21家社區書(shū)屋通過(guò)省級驗收，建成省級農民健身廣場(chǎng)2個(gè)。
【政府自身建設】扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)，認真執行《雙臺子區人民政府重大行政決策規則》，健全政府法律顧問(wèn)制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受區人大及其常委會(huì )的依法監督和區政協(xié)的民主監督，全年辦理區人大代表建議30件、區政協(xié)委員提案57件，辦復率均達到100%。完成“六五”普法規劃任務(wù)。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實(shí)“八項規定”，加大監察審計力度，嚴肅查處違紀違法行為，政府廉政水平全面提高。全年投入6726萬(wàn)元，化解了一大批歷史遺留信訪(fǎng)案件。（楊軼菊）
2016年雙臺子區街鎮基本情況一覽表
雙臺子區領(lǐng)導成員名單
一、中共雙臺子區委
書(shū)記 楊斌（4月離任）
馮英（4月任職）
副書(shū)記、區長(cháng)
馮英（4月離任）
楊壯力（4月任職）
副書(shū)記 張國軍
常委、副區長(cháng)
楊壯力（4月離任）
徐偉（4月任職）
常委、副區長(cháng)石貴生
常委、紀委書(shū)記
王本星（10月離任）
原所杰（12月任職）
常委、組織部部長(cháng)
曹書(shū)華
常委（援疆）王嘉寧（9月離任）
常委、宣傳部部長(cháng)
蘇志偉
常委、政法委書(shū)記
孔大雨
常委、人武部政委
鄭亮（6月離任）
常委、區委辦主任
齊曉東（4-9月任職）
常委、統戰部部長(cháng)
齊曉東（9月任職）
常委、建設街道黨工委書(shū)記兼人大工委主任、武裝部第一部長(cháng)
尹德軍（4月任職）
常委，人武部部長(cháng)
李甫明（6月任職）
二、雙臺子區人大常委會(huì )
主任 李大森
副主任 里冰
辛炳勝
王艷華
范鐵成
三、雙臺子區人民政府
區長(cháng) 馮英（4月離任）
楊壯力（4月任職）
副區長(cháng) 楊壯力（4月離任）
徐偉（4月離任）
石貴生
翟月雷
張野（4月離任）
副區長(cháng)，區公安分局黨委書(shū)記、局長(cháng)、督察長(cháng)
王曉光（7月離任）
趙玉坤（7月任職）
副區長(cháng) 祝美娟（7月任職）
四、政協(xié)雙臺子區委員會(huì )
主席 叢連希
副主席 張云山
副主席（不駐會(huì )）
蔣文夫（11月離任）
副主席 楊玉東
卓軍奎
興隆臺區
【經(jīng)濟總量】初步核算，全年地區生產(chǎn)總值297.0億元，按可比價(jià)格計算,比上年下降1.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1.7億元，增長(cháng)0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值93.7億元，下降0.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值201.6億元，下降2.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重為0.6:31.5:67.9。人均地區生產(chǎn)總值117264元，比上年下降12.6%，按年均匯率折算為17660美元。
（圖一）2010—2016年地區生產(chǎn)總值
【農、林、牧、漁業(yè)】全年農林牧漁業(yè)增加值1.8億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)0.4%。其中，農業(yè)增加值1.3億元，增長(cháng)0.6%；牧業(yè)增加值0.3億元，增長(cháng)2.3%；漁業(yè)增加值0.1億元，增長(cháng)1.7%；農林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.04億元。
全區糧食作物播種面積6412公頃。在糧食作物中，水稻播種面積6375公頃。在非糧食作物中，蔬菜播種面積252.6公頃。全年糧食產(chǎn)量50123噸。其中，水稻產(chǎn)量49841噸，蔬菜產(chǎn)量6233噸，水果產(chǎn)量28.5噸。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量1204.7噸。其中，豬肉產(chǎn)量736.88噸，禽肉產(chǎn)量439.69噸，禽蛋產(chǎn)量984.89噸。生豬出欄9211頭，年末存欄9693頭。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1080噸。其中，淡水產(chǎn)品養殖900噸。
【工業(yè)】全區規模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計算比上年下降11.3%，其中石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群增加值下降86.8%，石油化工產(chǎn)業(yè)集群增加值下降31.4%。按行業(yè)大類(lèi)分，專(zhuān)用設備制造業(yè)增加值下降89.6%，開(kāi)采輔助活動(dòng)下降31.7%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)下降20.9%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)下降45.1%。
全年規模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，原油加工量201.6萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)2.5%；石油瀝青84.9萬(wàn)噸，增長(cháng)7.5%；石腦油9.1萬(wàn)噸，增長(cháng)57.7%；涂料0.6萬(wàn)噸，下降57.7%；瀝青和改性瀝青防水卷材1702.9萬(wàn)平方米，增長(cháng)55.6%；塑料制品1.0萬(wàn)噸，下降59.7%,化學(xué)試劑0.3萬(wàn)噸，下降52.7%。
全年規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入196.1億元，比上年下降47.5%。利稅總額-6.0億元，比上年減少20.5億元；利潤總額-13.4億元，比上年減少4.3億元。
【建筑業(yè)】全區具有資質(zhì)等級的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)132家，完成總產(chǎn)值73.7億元，比上年下降8.8%；竣工產(chǎn)值62.6億元，下降7.8%。房屋施工面積44.7萬(wàn)平方米，下降27.0%。
【固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)】全年固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）137.4億元，比上年下降41.8%。其中：區本級固定資產(chǎn)96.2億元，下降44.6%；油田投資41.2億元，下降34.1%。建設項目投資127.9億元，下降5.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9.5億元，下降90.6%。
全年第一產(chǎn)業(yè)投資1.1億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為0.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資115.9億元，下降10.5%，占比84.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資20.4億元，下降80.9%，占比14.8%。
全年房屋施工面積558萬(wàn)平方米，比上年下降23.6%；房屋竣工面積79.9萬(wàn)平方米，下降43.1%。全年商品房銷(xiāo)售面積91.8萬(wàn)平方米，下降33.2%；商品房銷(xiāo)售額41.7億元，下降40.2%。
（圖二）2010-2016年區本級固定資產(chǎn)投資及增長(cháng)速度
【國內貿易】全年社會(huì )消費品零售總額181.2億元，比上年增長(cháng)7.4%。分城鄉看，城鎮零售額119.5億元，下降1.9%；鄉村零售額61.7億元，增長(cháng)12.9%。按消費形態(tài)看,商品零售額138.1億元，增長(cháng)6.6%；餐飲收入額43.1億元，增長(cháng)9.8%。
在限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售類(lèi)值中，全年糧油、食品、飲料、煙酒類(lèi)零售額2.8億元，比上年增長(cháng)1.6%；服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)零售額20.1億元，增長(cháng)5.3%；化妝品類(lèi)零售額0.5億元，增長(cháng)9.4%；金銀珠寶類(lèi)零售額2.6億元，下降9.0%；日用品類(lèi)零售額0.4億元，增長(cháng)28.6%；家用電器和音像器材類(lèi)零售額4.6億元，增長(cháng)5.0%；中西藥品類(lèi)零售額0.9億元，增長(cháng)15.2%；文化辦公用品類(lèi)零售額0.5億元，下降25.9%；家具類(lèi)零售額1.8億元，下降18.5%；通信器材類(lèi)零售額1.3億元，增長(cháng)0.2%；石油及制品類(lèi)零售額1.8億元，下降19.0%；建筑及裝潢材料類(lèi)零售額0.2億元，下降9.0%；汽車(chē)類(lèi)零售額15.3億元，增長(cháng)6.3%。
（圖三）2010-2016年社會(huì )消費品零售總額及其增長(cháng)速度
【對外經(jīng)濟貿易】主動(dòng)融入“一帶一路”倡議。組織8家企業(yè)參加“第十六屆俄羅斯國際石油天然氣設備及技術(shù)工業(yè)展覽會(huì )”，支持遼寧華俄、陸海等企業(yè)設立海外辦事處。完成遼寧天意實(shí)業(yè)股份有限公司海外倉建立，并培育盤(pán)錦越洋跨境電子商務(wù)有限公司電商平臺建設。全年實(shí)際利用外資6275萬(wàn)美元。落實(shí)各類(lèi)政策資金800萬(wàn)元，推進(jìn)省級出口基地建設。全區有出口業(yè)績(jì)企業(yè)31家，出口超100萬(wàn)美元企業(yè)9家。全年實(shí)現外貿出口5747萬(wàn)美元。
【財政稅收和金融】全年稅收收入完成30.9億元，比上年下降9.0%。公共財政預算收入實(shí)現18.3億元,下降7.0%。其中，財政口徑稅收實(shí)現17.1億元（不含教育費附加），下降2.1%，占比為93.3%；政府非稅收入完成1.2億元，下降45.2%，占比為6.7%。
全部稅收中，五大主體稅種完成21.8億元，比上年減少3.6億元，下降14.3%。增值稅全年完成12.7億元，下降14.0%；營(yíng)業(yè)稅全年完成2.5億元，下降40.4%；企業(yè)所得稅全年完成4.0億元，增長(cháng)4.4%；個(gè)人所得稅全年完成1.7億元，下降11.6%；房產(chǎn)稅全年完成0.9億元，增長(cháng)28.5%。
財政支出結構進(jìn)一步優(yōu)化。全年公共財政預算支出15.8億元，比上年增長(cháng)18.4%。其中，一般公共服務(wù)支出2.7億元，增長(cháng)14.6%；教育支出3.8億元，增長(cháng)137.9%；社會(huì )保障和就業(yè)支出2.4億元，增長(cháng)37.5%。城鄉社區事務(wù)支出3.8億元，下降19.1%。域內新增貸款17.9億元，非信貸融資31.5億元，融資總量共計49.4億元。
（圖四）2010-2016年財稅收支情況
【科技創(chuàng )新】全區高新技術(shù)企業(yè)共29家，實(shí)現產(chǎn)值32億元，高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現增加值6.4億元。全年科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出6685萬(wàn)元，占地區生產(chǎn)總值的0.2%。小巨人企業(yè)達到32家，全年實(shí)現稅收收入6659萬(wàn)元。
高新技術(shù)省級公共服務(wù)平臺達到9個(gè),新組建院士工作站2個(gè)，企業(yè)研究院4家。市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心25家，省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心11家。
全年科技招商引資策劃包裝項目7項，簽約注冊項目2項（投資總額1億元），內資到位資金0.3億元。海興科技、道博爾兩家企業(yè)在新三板成功掛牌，實(shí)現了區內企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資的突破。高新區科技孵化器實(shí)現落地企業(yè)35家。
全年全區發(fā)明專(zhuān)利申報212件，比上年增長(cháng)12%，獲省、市級科技進(jìn)步獎20項。
【教育和衛生】2016年8月，遼河油田教育管理中心正式劃歸興隆臺區管理，原區教育局工作人員于9月1日前整體搬遷到管理中心現辦公地點(diǎn)，按照工作分工進(jìn)行了人員整合。同時(shí)，完成了8所學(xué)校的撤并工作，全區有幼兒園100所、小學(xué)22所、初中10所、九年一貫制學(xué)校9所、高中3所，有教職工5162人，其中，幼兒園有教職員工1933人，小學(xué)有1512人，初中有1081人，高中有636人。
2016年，全區高中招生2042人，在校生6376人，畢業(yè)生2410人。全區初中招生1331人，在校生3974人，畢業(yè)生1470人。普通小學(xué)招生1465人，在校生9093人，畢業(yè)生1525人。幼兒園入園2389人，在園人數9771人，離園人數2736人。全區中小學(xué)入學(xué)率為10）%，中考成績(jì)再創(chuàng )歷史新高，全區升入高中學(xué)生3215人，初中升學(xué)率為74.7%。
構筑了由5個(gè)社區衛生服務(wù)中心19個(gè)社區衛生服務(wù)站、17個(gè)村衛生室為核心的城市社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。社區衛生服務(wù)人口覆蓋率達到100%，初步建立起了大病進(jìn)醫院、小病進(jìn)社區的新型城市醫療服務(wù)格局。
【文化、體育和旅游】舉辦“中國傳統年畫(huà)圖片展巡展—興隆臺區展”、“建黨95周年暨建區30周年文藝晚會(huì )”、“慶中秋節專(zhuān)場(chǎng)文藝演出”、“全民健身月系列活動(dòng)”等節日文體活動(dòng)。全年走進(jìn)社區、福利院、部隊等地慰問(wèn)演出55場(chǎng)，開(kāi)展“書(shū)香盤(pán)錦2016獲獎攝影作品展”、“打通鄉村閱讀最后一公里”、“建設學(xué)習型軍營(yíng)”等圖書(shū)活動(dòng)20次，舉辦“盤(pán)錦讀書(shū)會(huì )線(xiàn)下讀書(shū)沙龍活動(dòng)”6次。舉辦興隆臺區第四屆運動(dòng)會(huì )。組織參加紅海灘國際馬拉松比賽，協(xié)調全區各相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，組織運動(dòng)員300名、觀(guān)眾2500人參加活動(dòng)。
廣廈藝術(shù)街于2016年1月1日起正式開(kāi)街運營(yíng)，14棟主體建筑、北區、南區內街鋪裝完成并投入使用。總入駐144家，其中正式簽訂合同110家，裝修32家，已經(jīng)開(kāi)業(yè)80家。總體招商簽約率達到70%,其中北區簽約入駐率達到95%。
全年接待國內外旅游者745萬(wàn)人次。其中，接待國內旅游者741.3萬(wàn)人次，接待入境旅游者3.7萬(wàn)人次。全年旅游總收入63.6億元。年末星級以上賓館12家。旅行社82家，其中總社47家，分社14家，門(mén)市部21家。
【人口、人民生活和社會(huì )保障】年末全區戶(hù)籍人口448036人（見(jiàn)下表）。其中，城鎮人口426437人，鄉村人口21599人。全年出生人口3864人，出生率8.62‰；死亡人口1304人，死亡率2.91‰；人口自然增長(cháng)率8.78‰。
2016年戶(hù)籍人口數及構成
全年城鎮常住居民人均可支配收入42365元，比上年增長(cháng)5.6%。全區共有城鄉低保對象1218戶(hù)2019人，其中低保戶(hù)1137戶(hù)1855人、低保邊緣戶(hù)81戶(hù)164人，累計發(fā)放低保金938.39萬(wàn)元。城市低保對象新增84戶(hù)135人，退出320戶(hù)600人，城市低保邊緣對象新增18戶(hù)43人，退出37戶(hù)74人。城區居民最低生活保障標準由每人514元/月調整為每人550元/月。
全年共辦理結婚登記3248對，補領(lǐng)結婚登記2090對；辦理離婚登記1600對，補領(lǐng)離婚登記116對，查詢(xún)婚姻登記檔案1923份，婚姻登記合格率達100%，開(kāi)展涉外婚姻業(yè)務(wù)辦理準備工作。
全年城鎮新增就業(yè)6581人，零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。城鎮登記失業(yè)率為1.9%。全年共向社會(huì )發(fā)布用工信息5612條，辦理求職登記7080人，用工備案2100人。培訓創(chuàng )業(yè)人員272人，全民創(chuàng )業(yè)2685人。直接扶持93人自主創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)405人就業(yè)，發(fā)放貸款683萬(wàn)元。享受創(chuàng )業(yè)補貼30人，帶動(dòng)就業(yè)180人。扶持創(chuàng )業(yè)帶頭人636人，帶動(dòng)就業(yè)3716人。全年共引進(jìn)各類(lèi)人才399人。其中高端科技人才41人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性急需緊缺人才308人,各類(lèi)畢業(yè)生基礎人才50人。全年稽核養老1265名、失業(yè)1265名參保職工，城鎮職工基本養老保險參保總量達到84603人，比2015年底增加了2127人。
【城市管理與服務(wù)】實(shí)施網(wǎng)格管理，在全市率先探索并成功開(kāi)展城市網(wǎng)格化管理，把全區8個(gè)中心街道92個(gè)社區（村）劃分為586個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員負責巡查服務(wù)。實(shí)現“三級聯(lián)動(dòng)”，建成了城市管理大聯(lián)動(dòng)平臺，區級建立網(wǎng)格管理指揮調度中心、街道和社區（村）建立網(wǎng)格管理服務(wù)中心，實(shí)現及時(shí)發(fā)現、快速處置。
從4月開(kāi)始，大聯(lián)動(dòng)平臺共受理案件251件，結案226件，結案率90%，工作效能得到提高。投訴指揮中心并受理12345投訴444件，民心網(wǎng)互動(dòng)160件、民心網(wǎng)投訴60件，市局督辦4341件，電話(huà)投訴335件。
全面完成轄區內的環(huán)境衛生管理工作任務(wù)。濕掃車(chē)全年出動(dòng)2160臺次，干掃車(chē)出動(dòng)1980臺次，城區主要道路機械化清掃作業(yè)率達到100%，次街次路機械化清掃作業(yè)率達到75%。生活垃圾清運率達100%。全年清運生活垃圾7.5萬(wàn)噸,合理調放重點(diǎn)路段及小區的垃圾桶30多個(gè)。清理外運垃圾殘土3.35萬(wàn)立方米；清理粘貼廣告、噴涂廣告和地面廣告共計65.7萬(wàn)條；清除世紀廣場(chǎng)、步行街口香糖漬3萬(wàn)余處；清理泥土污染路面150萬(wàn)平方米；清撈南外環(huán)水系垃圾4000余立，平整場(chǎng)地2000平；配合街道社區治理周邊環(huán)境，外運各類(lèi)垃圾500余立。
【資源環(huán)境和安全生產(chǎn)】全年重點(diǎn)對石油大街和向海大道的餐飲業(yè)油煙進(jìn)行治理，兩條街路兩側104家餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化設備。加強20噸以下燃煤鍋爐整治工作,共調查企業(yè)16家（鍋爐27臺），現26臺已全部拆除，1臺整改。
加大環(huán)保執法力度。年內現場(chǎng)檢查企業(yè)140余家，養殖場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)22家，對在現場(chǎng)檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)進(jìn)行整改。全年對遼河油田多種經(jīng)營(yíng)處的19家企業(yè)74個(gè)項目進(jìn)行現場(chǎng)勘察，其中47個(gè)項目完成環(huán)評審批；完成其他類(lèi)企業(yè)環(huán)評審批43個(gè)；完成環(huán)保建設項目竣工驗收15項。環(huán)保違規項目清理整頓。共排查環(huán)保違規項目30個(gè)，其中備案完善1個(gè)，督促整改2個(gè)，應依法關(guān)閉27個(gè)。完成清理整頓環(huán)保違規項目30個(gè)，完成率100%。
全年共發(fā)生各類(lèi)事故13起，死亡7人，受傷16人。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故9起，死亡7人，受傷3人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災事故2起，無(wú)死傷；工礦商貿領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，受傷13人，零死亡。（顧曉琳）
興隆臺區領(lǐng)導成員名單
一、中共興隆臺區委員會(huì )
書(shū)記 老顏武
副書(shū)記、區長(cháng) 陳寶庫
副書(shū)記 舒然（5月任職）
常委、常務(wù)副區長(cháng)
楊懷林（4月任職）
常委、政法委書(shū)記
李明煒（4月任職）
常委、紀委書(shū)記
王磊
常委、武裝部政委
劉國新
常委、組織部部長(cháng)、區直機關(guān)工委書(shū)記
趙軍（4月任職）
常委、宣傳部部長(cháng)
宋偉峰（7月任職）
常委、總工會(huì )主席
謝興龍（4月任職常委，8月任職總工會(huì )主席）
常委、統戰部部長(cháng)
鄭斌（4月任職）
常委、副書(shū)記
張皓（5月離任）
常委、組織部長(cháng)
趙世田（4月離任）
常委、宣傳部長(cháng)
趙書(shū)哲（6月離任常委，7月離任宣傳部長(cháng)）
二、興隆臺區人大常委會(huì )
主任 高佩亮（12月任職）
王子信（12月離任）
副主任 李長(cháng)林（12月離任）
李妍
岳姮蓉
史宏才
李觀(guān)源
辦公室主任 李建新
副主任 李桂昌（12月離任）
劉軍（3月離任）
朱立明（3月離任）
三、興隆臺區人民政府
區長(cháng) 陳寶庫
常務(wù)副區長(cháng) 楊懷林（4月任職）
副區長(cháng) 孟鑫（4月離任）
副區長(cháng)、公安分局局長(cháng)
楊明
副區長(cháng) 肖焰
張學(xué)斌（6月任職）
黃薇薇（4月離任）
四、政協(xié)興隆臺區委員會(huì )
主席 趙世田
副主席 張榮祥
喬木
于麗華（12月任職）
劉春有（12月任職）
劉志偉（12月離任）
副主席 楊松（12月離任）
秘書(shū)長(cháng)、黨組成員
徐德權
盤(pán)山縣
【概況】2016年，預計地區生產(chǎn)總值實(shí)現120.6億元；一般公共預算收入實(shí)現8.3億元，比上年增長(cháng)18.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現104.5億元；規模以上工業(yè)增加值實(shí)現52億元；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現29.3億元，比上年增長(cháng)8.6%；出口創(chuàng )匯實(shí)現0.7億美元，比上年增長(cháng)21.6%；農村常住居民人均可支配收入實(shí)現15320元，比上年增長(cháng)8.5%。國家發(fā)改委對盤(pán)山縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高度認可，在“東北地區縣區負責人發(fā)展改革工作培訓班”上，盤(pán)山被指定為東北地區惟一代表，就加快發(fā)展特色縣域經(jīng)濟作經(jīng)驗介紹。
【招商引資和項目建設】強力實(shí)施項目建設專(zhuān)項行動(dòng)計劃,有效投資持續擴大。緊盯京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區實(shí)施定向招商，圍繞新材料、現代物流、農產(chǎn)品精深加工等地域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準招商，加大與通州產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、京津冀創(chuàng )新發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專(zhuān)業(yè)機構合作開(kāi)展委托招商。
全年招商引資“走出去、請進(jìn)來(lái)”130余批次，北京天博勝消毒汽車(chē)等65個(gè)項目簽約落地。不斷強化要素保障,爭取規模用地指標1500畝，清理閑置土地4137畝；為企業(yè)協(xié)調融資信貸31億元；爭取專(zhuān)項建設基金15.71億元；成功發(fā)行8億元企業(yè)債。采取一線(xiàn)工作法、領(lǐng)導包扶、實(shí)時(shí)調度等措施推進(jìn)項目建設。金碧汽車(chē)輕質(zhì)合金拼焊板、金田高透抗靜電BOPP薄膜等28個(gè)億元以上項目開(kāi)工建設，宋大房食品等29個(gè)億元以上項目竣工投產(chǎn)。全年推進(jìn)億元以上項目86個(gè)，完成投資67億元，招商引資和項目建設工作全市領(lǐng)先。
【工業(yè)結構】全力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力持續增強。狠抓企業(yè)運行，規上企業(yè)穩中向好，寶來(lái)生物質(zhì)能等26家重點(diǎn)企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，工業(yè)用電量達到5億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)8.7%。強化技改升級，重點(diǎn)推進(jìn)益久石化等9個(gè)技改項目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中澳航空成功在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌，實(shí)現盤(pán)山縣企業(yè)在“新三板”零的突破。支持小巨人企業(yè)發(fā)展，富隆化工等6家企業(yè)成為市級小巨人企業(yè)，女?huà)z防水、奧維潤滑油等5家企業(yè)建立省市級研發(fā)機構。加快新材料產(chǎn)業(yè)園區建設，盤(pán)活閑置廠(chǎng)房3萬(wàn)平方米，成功引進(jìn)韓國ES植物型化妝品等30個(gè)項目，深圳鑫昌隆光纖填充膏等9個(gè)項目竣工達產(chǎn)，園區企業(yè)達到110家，銷(xiāo)售收入實(shí)現102億元，稅收實(shí)現1.2億元。全縣工業(yè)結構更加優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟引領(lǐng)作用更加突出。
【現代農業(yè)】加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，農業(yè)現代化水平全國領(lǐng)先，被國家農業(yè)部確定為農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。加速推進(jìn)國家現代農業(yè)示范區建設，土地流轉率達到32.6%，高標準農田比重達到76%，農業(yè)綜合機械化率達到93%，水田在全省率先實(shí)現全域深翻,“太平新村模式”在全省推廣，糧食生產(chǎn)連續6年突破10億斤。大力發(fā)展認養農業(yè)，認養面積達到5.7萬(wàn)畝，全國首創(chuàng )的稻田認養“盤(pán)山模式”被農業(yè)部評為“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀成果”。加快推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設,新增農民合作組織40個(gè)，累計達到657個(gè)，輻射能力明顯增強。加快農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夫宇食品等12個(gè)億元以上項目開(kāi)工建設，其中沃德水飛薊等7個(gè)項目實(shí)現竣工投產(chǎn)。以河蟹、泥鰍魚(yú)、水飛薊為主導的省級農產(chǎn)品出口基地實(shí)現創(chuàng )匯6000余萬(wàn)美元。農業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著(zhù)，發(fā)放“惠農貸”5億元；組建農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心；全縣17個(gè)村成為扶持村集體經(jīng)濟省級試點(diǎn)。
【服務(wù)業(yè)】著(zhù)力深化服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，以縣城和東北快遞（電商）物流園區為主的服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。強化縣城建設，總投資2.2億元的建設路、濕地公園等9個(gè)基礎設施項目如期竣工；學(xué)院華府、全民健身中心、中心城區停車(chē)場(chǎng)等12個(gè)地產(chǎn)和公共服務(wù)設施項目開(kāi)工建設；商品房銷(xiāo)售額達到5.6億元，增幅排名居全市前列。
實(shí)施提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計劃，本著(zhù)統一規劃城市色彩、挖掘城市文化內涵，堅持室內室外、地上地下、全域全面原則，按照清單式推進(jìn)、網(wǎng)格化管理的方式，投入8000余萬(wàn)元，完成縣城和盤(pán)錦北站重點(diǎn)街區明廚亮灶、牌匾更換等8項改造提升工程，綠化街區134.5萬(wàn)平方米，硬化街區14.7萬(wàn)平方米，形成了一批經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、設施功能完善、地域風(fēng)情獨特的商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)集聚和提檔升級。網(wǎng)格化管理與服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升相結合的工作模式，被市政府作為樣板在全市推廣。
全力推進(jìn)東北快遞（電商）物流園區建設，基礎設施建設完成投資3.6億元，園區達到七通一平。“三通一達一順豐+中國郵政”等國內9家快遞龍頭企業(yè)入駐園區，其中申通、中通、圓通東北區域總部項目開(kāi)工建設,“雙十一”期間申通創(chuàng )下單日快件分撥50萬(wàn)單佳績(jì)，“三中心一平臺”正在形成。物流產(chǎn)業(yè)集聚的新業(yè)態(tài)、新模式，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能，得到國務(wù)院督查組的充分肯定。
樓宇經(jīng)濟躍上新臺階，創(chuàng )業(yè)大廈84家企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入4.5億元，稅收700萬(wàn)元，成為全省首批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。電子商務(wù)快速發(fā)展，“幸福小站”覆蓋縣城各社區。“雙創(chuàng )”工作成效明顯，新增小微企業(yè)260戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)2000戶(hù)。
【鎮域經(jīng)濟】將鎮域經(jīng)濟發(fā)展提升到戰略高度，編制出臺《盤(pán)山縣鎮域經(jīng)濟未來(lái)五年發(fā)展規劃》和《關(guān)于明確重點(diǎn)項目權責范圍做強做大鎮域經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于明確園區經(jīng)濟權責范圍促進(jìn)全縣招商引資和項目建設的實(shí)施意見(jiàn)》，建立差異化考核機制，激發(fā)鎮域經(jīng)濟發(fā)展活力。胡家河蟹、陳家泥鰍魚(yú)、高升草莓、得勝蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，古城子興牧飼料、沙嶺意豐肉聯(lián)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，得勝精細化工、古城子生物質(zhì)能等支柱產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，盤(pán)錦北站商貿區、胡家宏進(jìn)農副產(chǎn)品國際物流中心等鎮域服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用凸顯，各鎮財政收入增幅平均達到15%。
【宜居鄉村建設】打造宜居鄉村建設升級版，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施大樹(shù)進(jìn)村果樹(shù)進(jìn)院、路肩硬化等多項環(huán)境提升工程，實(shí)現道路全部硬化、庭院全部美化、垃圾污水全部集中處理。農村秋冬綠化工程全面鋪開(kāi)，植樹(shù)26萬(wàn)株，每村建成1個(gè)小樹(shù)林。完成18個(gè)村小型污水處理設施建設，7座鎮污水處理廠(chǎng)規范運行，燃氣通氣率達90%以上，農村全部24小時(shí)供水，農村公共服務(wù)設施更加完善。宜居鄉村建設環(huán)境和基礎設施的提升已經(jīng)轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，以甜水鎮二創(chuàng )村、太平鎮新村等為代表的特色民宿游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。景區景點(diǎn)建設發(fā)展態(tài)勢良好，葦藝草編文創(chuàng )中心、河蟹博物館等一批旅游項目竣工運營(yíng)，繞陽(yáng)灣成功創(chuàng )建國家級濕地公園。智慧旅游平臺搭建完成，網(wǎng)上索引功能全線(xiàn)開(kāi)通，實(shí)現鎮村旅游信息網(wǎng)上全覆蓋。開(kāi)鐮節等節慶活動(dòng)成功舉辦，提升了“盤(pán)山旅游”的知名度。
【社會(huì )事業(yè)】堅持以人為本，持續改善民生，群眾幸福指數大幅攀升。教育事業(yè)成果顯著(zhù)。縣實(shí)驗幼兒園、太平幼兒園通過(guò)省五星級公辦幼兒園評估認定；農村九年一貫制學(xué)校食堂和旱廁改造提前兩年在全省率先完成任務(wù)；職教中心農業(yè)機械化實(shí)習實(shí)訓基地成為全市惟一納入中央預算投資的產(chǎn)教融合項目。衛計水平明顯提高。各鎮DR、心電、生化儀三大會(huì )診中心全部實(shí)現與市中心醫院聯(lián)網(wǎng)，縣醫院新農合按疾病分組支付方式改革成為全省典型。社會(huì )保障體系更加完善。城鎮新增就業(yè)2630人，城鎮登記失業(yè)率控制在2%以?xún)龋蛔畹蜕畋Ｕ稀⑽灞?hù)供養標準全面提升，成為省級“農村社區建設實(shí)驗縣”。交通環(huán)境日益改善。投資3.8億元，新建和大中修公路127.06公里，道路綠化45公里，中新線(xiàn)改造10月1日正式通車(chē)，10路公交線(xiàn)路延伸至縣城。棚改工作穩步推進(jìn)，以新型貨幣化方式消化存量房956套，棚改開(kāi)工率100%。創(chuàng )建文明縣工作全省排名第一。
【政府效能】扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全面完成省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，政府工作效能大幅提高。深入實(shí)施“放管服”改革，組建縣行政審批局，劃入23個(gè)部門(mén)216項便民和便企職權，取消24項審批事項，清理203個(gè)前置審批要件。設立專(zhuān)門(mén)代辦機構，實(shí)施全程代辦，實(shí)現項目單位與審批部門(mén)“兩不見(jiàn)面”。優(yōu)化審批流程，在全省首家推行全鏈條、全封閉網(wǎng)上審批，備案類(lèi)工業(yè)項目審批時(shí)間由252個(gè)工作日縮短到23個(gè)工作日，國投、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)類(lèi)項目審批時(shí)間由295個(gè)工作日縮短到32個(gè)工作日。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，向園區和各鎮村下放權力98項，徹底釋放園區和鎮村活力。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，17家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉企工作全面啟動(dòng)。加大投融資體制改革，形成“1+3+2”國資國企資本運作體系，盤(pán)活國有資產(chǎn)同時(shí)，有效防范了政府債務(wù)風(fēng)險。社會(huì )治理能力和治理體系建設明顯增強。開(kāi)展智慧城市建設，縣網(wǎng)格管理平臺投入運行，接入天網(wǎng)、化工企業(yè)、食藥品企業(yè)等十一大監控系統，引入公務(wù)車(chē)輛、社區矯正、營(yíng)運車(chē)輛三大業(yè)務(wù)管理平臺，融入城市管理職能965項，部署巡查項467項，處置各類(lèi)案件25000多件，實(shí)現縣鎮村網(wǎng)格管理三級聯(lián)動(dòng)。民主法治建設進(jìn)一步加強。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，全年承辦人大代表建議59件，政協(xié)委員提案41件，辦復率100%，滿(mǎn)意及基本滿(mǎn)意率100%。始終保持對違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，全力化解各類(lèi)矛盾糾紛，社會(huì )安全穩定，連續11年獲得省平安縣榮譽(yù)稱(chēng)號。（張兆陽(yáng)）
盤(pán)山縣領(lǐng)導成員名單
一、中共盤(pán)山縣委員會(huì )
書(shū)記 師勇（3月離任）
孫洪軍（3月任職）
副書(shū)記、縣長(cháng)
孫雨
副書(shū)記 尹久輝（10月離任）
崔群（10月任職）
常委、副縣長(cháng)
張德坤（4月離任）
常委、常務(wù)副縣長(cháng)
汪曉輝（5月任職）
常委、副縣長(cháng)
（10月任職）
常委、政法委書(shū)記
王峰
常委、紀委書(shū)記
王竹寶
常委、組織部長(cháng)
崔群（11月離任）
宋普光（11月任職）
常委、宣傳部長(cháng)
楊香浩（11月任職）
宋普光（11月離任）
常委、統戰部長(cháng)
楊香浩（12月離任）
常委、統戰部長(cháng)
李元彪（12月任職）
常委、陳家鎮黨委書(shū)記
李元彪（5月離任）
常委、人武部政委
馮勝義
二、盤(pán)山縣人大
主任 梁建柏（12月任職）
張義林（12月離任）
副主任 溫陽(yáng)（12月任職）
張玉珠（12月離任）
孫麗穎（12月離任）
王志杰（12月任職）
呂春福（12月離任）
梁慶復
三、盤(pán)山縣政府
縣長(cháng) 孫雨
副縣長(cháng) 汪曉輝
孫麗穎（12月任職）
副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)
王曉光（7月任職）
副縣長(cháng) 孫亞軍
張宏濤
四、盤(pán)山縣政協(xié)
主席 李朝品
副主席 楊宏英
魏鳳艷
黨組成員 于寶海（12月離任）
龍治良（12月離任）
趙繼剛（12月任職）
李曉猛（12月任職）
五、盤(pán)山縣紀委
書(shū)記 王竹寶
副書(shū)記 溫陽(yáng)
大洼區
【綜述】大洼區位于遼寧省西南部，盤(pán)錦市南部，大遼河、遼河下游，是東北地區對外開(kāi)放的最前沿。大洼于1975年建縣，1988年被國務(wù)院確定為沿海開(kāi)放縣，是遼寧省15個(gè)縣域經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)縣之一，2010年大洼縣域基本競爭力進(jìn)入全國百強縣（市）行列，2015年列第75位，2016年4月28日經(jīng)國務(wù)院同意撤縣設區，邁上城市化、工業(yè)化的新臺階。全區總面積1387平方公里，下轄5個(gè)街道辦事處，9個(gè)鎮和大洼臨港經(jīng)濟區、盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區，總人口40萬(wàn)人。2016年，全區上下認真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)著(zhù)力”要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難，榮獲了“全國農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)”、“全國中小城市綜合改革試點(diǎn)”、“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建試點(diǎn)”、“大洼區結合新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)”、“遼寧盤(pán)錦市大洼縣美麗鄉村建設標準化試點(diǎn)”、“全國電子商務(wù)示范縣試點(diǎn)”等多項示范試點(diǎn)。2016年，全區地區生產(chǎn)總值實(shí)現228億元；一般公共預算收入實(shí)現28.94億元；固定資產(chǎn)投資289.5億元；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現60億元；農村常住居民人均可支配收入實(shí)現15300元。各項主要經(jīng)濟指標均處于全市中等以上水平，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現了平穩持續健康發(fā)展。
【招商引資】組建經(jīng)濟合作局，公開(kāi)選拔招聘一批專(zhuān)業(yè)招商人員，組織“走出去”招商412次，“請進(jìn)來(lái)”600余家名企來(lái)洼考察洽談，舉辦上市公司大洼認養體驗之旅、北京遼寧企業(yè)商會(huì )家鄉行、中國盤(pán)錦?韓國釜山經(jīng)貿交流會(huì )等大型招商活動(dòng)。累計簽約引進(jìn)項目53個(gè)，計劃總投資76.9億元。
【項目建設】持續擴大有效投資，全區實(shí)施億元以上項目93個(gè)，實(shí)現有效投資127.1億元。中莫產(chǎn)業(yè)園、OGO戶(hù)外家具出口基地等一批引領(lǐng)性和牽動(dòng)性強的大項目相繼開(kāi)工建設。重點(diǎn)實(shí)施5大類(lèi)24個(gè)公共設施和市政設施項目，城鄉面貌持續改善。要素保障有力，榮獲“第三屆全國國土資源節約集約模范縣”，獎勵新增用地計劃指標500畝。發(fā)揮財政資金杠桿作用，設立產(chǎn)業(yè)引導基金1支，對接PPP項目21個(gè)。爭取專(zhuān)項建設基金16.05億元和省產(chǎn)業(yè)直投基金1億元。新增企業(yè)貸款7.8億元。
【旅游產(chǎn)業(yè)】明晰“紅灘綠葦、稻鄉湯宿、自在慢城”的全域旅游品牌，成功承辦全省旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革現場(chǎng)會(huì )，躋身“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（區）”行列。全面落實(shí)“百村萬(wàn)床”計劃，181戶(hù)精品民宿投入運營(yíng)，全區民宿床位突破4000張。旅游產(chǎn)品亮點(diǎn)頻現。醉美濕地景區正式運營(yíng)，打造全國最大的葦海迷宮，成為全球首個(gè)運營(yíng)無(wú)人駕駛汽車(chē)的景區。全國首創(chuàng )的稻田慢行系統對外開(kāi)放，天沐溫泉、隆恒溫泉竣工營(yíng)業(yè)，寶源溫泉、鄉伴田園、北旅田園等一批“慢城”項目進(jìn)展順利。開(kāi)發(fā)“大洼旅游伴手禮”文創(chuàng )產(chǎn)品，打造智慧旅游平臺，實(shí)現旅游產(chǎn)品和民宿客房網(wǎng)上統一營(yíng)銷(xiāo)。相繼舉辦“印象遼河口主題插秧節”“冬季稻草藝術(shù)節”“嬉冰雪、泡溫泉、住民宿、過(guò)大年”等旅游活動(dòng)，拉動(dòng)全年旅游經(jīng)濟。成功承辦“日本煮飯仙人東北行”“央視七套《鄉約》欄目走進(jìn)大洼”等媒體綜藝活動(dòng)，建立全省首個(gè)外國留學(xué)生研學(xué)游基地，大洼旅游的影響力和吸引力不斷擴大。全年接待游客206萬(wàn)人次，景區綜合收入實(shí)現10億元。
【經(jīng)濟結構】加快發(fā)展現代農業(yè)，實(shí)施11項農田水利工程，榮獲“全省農田基本建設‘大禹杯’先進(jìn)單位”和“全國水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建縣”。在全國率先實(shí)現全域農產(chǎn)品溯源，認養農業(yè)總部基地榮獲“全國食品安全社會(huì )貢獻獎”，實(shí)現認養水田面積1萬(wàn)公頃。成立遼寧省認養農業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )，確立行業(yè)領(lǐng)軍地位。被評為“省級河蟹出口示范區”，光合蟹業(yè)等單位發(fā)起成立中國河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。獲批盤(pán)錦堿地柿子地理標志，以“OH”系列堿地農產(chǎn)品為代表的品牌農業(yè)走向全國。穩步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，實(shí)施《中國制造2025大洼行動(dòng)綱要》，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)改造項目9個(gè)，完成投資2.38億元。九鼎宏泰防水、和田食品等12家企業(yè)在遼寧股權交易中心掛牌。新增小微企業(yè)3095家。臨港經(jīng)濟區成為國家增量配電改革試點(diǎn)園區，累計開(kāi)工投產(chǎn)項目36個(gè)，智人科技、祥宇管道等一批科技型產(chǎn)業(yè)項目牽動(dòng)作用明顯增強。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計劃，完成鶴吉市場(chǎng)改造工程，推進(jìn)特色商街建設，餐飲行業(yè)全域實(shí)現“明廚亮灶”。承辦阿里巴巴全國豐收季首發(fā)儀式，榮獲全國銷(xiāo)售冠軍。大洼電商模式成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)百佳案例和“全國十大經(jīng)典案例”。“裕農購”“天鮮到”“服遼網(wǎng)”等電商平臺穩步運營(yíng)，電商交易額實(shí)現13億元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現“去庫存”70萬(wàn)平方米。
【城鄉建設】精雕細琢城市建設，在城市小品、建筑風(fēng)貌等方面融入“國際慢城”理念和稻作文化記憶，建設精致旅游城市。積極參與全國文明城市創(chuàng )建，完成110萬(wàn)平方米樓體外立面、2000余塊商網(wǎng)牌匾和209棟老舊小區改造工程，新增綠化面積20萬(wàn)平方米，在全市率先實(shí)現主城區通信光纜和供暖管網(wǎng)全部落地。商業(yè)街、雙橋街、華山路、鳳山路、春江街等路網(wǎng)工程竣工通車(chē)，改造街路11條，新增停車(chē)位2000個(gè)。整合城鄉管理綜合行政執法局，全面取締城區違法營(yíng)運三輪車(chē)。
成立網(wǎng)格管理中心，全面推進(jìn)三級網(wǎng)格化管理，累計上傳處理事件6萬(wàn)余起，城市精細化管理水平明顯提高。持續深化鄉村建設，鞏固和擴大宜居鄉村建設成果，做優(yōu)內在質(zhì)量。實(shí)施兩個(gè)分布式污水處理試點(diǎn)，農村燃氣工程入戶(hù)率實(shí)現100%，通氣率實(shí)現86%。農村24小時(shí)安全飲水提升工程如期完工。實(shí)施“咱家的菜園子”工程，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。不斷推進(jìn)宜居鄉村建設成果轉化，成為“全國農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)”和“全國美麗鄉村標準化試點(diǎn)”，趙圈河鎮成功入選“全國首批特色小鎮”，石廟子村榮膺“中國美麗休閑鄉村”稱(chēng)號。
【重大改革】實(shí)施行政體制改革。有序推進(jìn)部門(mén)整合，修訂各部門(mén)“三定”方案。成立行政審批局，行政審批服務(wù)大廳投入運行,劃轉273項審批事項，實(shí)現一枚印章管審批。向鎮街、村居下放公共服務(wù)及審批權利87項，在全省率先開(kāi)展行政審批標準化體系建設工作。實(shí)行國有公司改革。
建立健全國有資產(chǎn)管理和資本授權經(jīng)營(yíng)體制，組建新?tīng)I田農墾、城市建設集團、認臻生態(tài)農業(yè)、國騰房地產(chǎn)等國有資本投資運營(yíng)公司，國有公司發(fā)展活力初步顯現。推行重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全國中小城市綜合改革試點(diǎn)工作成果顯著(zhù)，認養農業(yè)成為全國推廣典型。醫療衛生服務(wù)體系“四級聯(lián)動(dòng)”改革扎實(shí)推進(jìn)，有效改善群眾就醫條件。國有農場(chǎng)職工住宅用地全域流轉改革取得重大突破，承辦全國農業(yè)資源管理軟件現場(chǎng)會(huì )，國有土地信息化資源管理工作全國領(lǐng)先。
【社會(huì )事業(yè)】民生工作惠及百姓。全年政府民生支出達到8.7億元，占一般公共預算支出的30.7%。城區低保標準由514元/月提高到550元/月，增幅7%。政府主導，實(shí)現水稻保險群眾無(wú)償受益全覆蓋。獲批全省唯一一家“全國新型城鎮化開(kāi)展支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)”，榮獲“國家級新型職業(yè)農民培育示范縣”，新增城鎮實(shí)名制就業(yè)3602人。成為“全省智力殘疾兒童康復救助項目試點(diǎn)區”，建成殘疾人幼兒園。主城區公交線(xiàn)路增至5條。國家薄弱學(xué)校改造工作躋身全省前列。圓滿(mǎn)完成4364戶(hù)棚戶(hù)區和9340戶(hù)農墾職工危房改造工程。農村婦女小額貸款和“惠農貸”分別發(fā)放5105萬(wàn)元和4.12億元。和諧社會(huì )安定有序。加強立體化社會(huì )治安防控體系建設，安裝社會(huì )治安高清視頻監控終端1127個(gè)，嚴厲打擊違法犯罪行為。引導和支持群眾理性依法訴求、依法信訪(fǎng)、依法維權，全年信訪(fǎng)工作平穩有序。加強應急管理、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監管工作，全年未發(fā)生重特大安全事故。連續五年蟬聯(lián)“全省平安示范縣（區）”。
【自身建設】行政效能明顯提升。主動(dòng)接受監督，及時(shí)整改存在問(wèn)題，承辦人大代表建議49件、政協(xié)委員提案69件，辦結率和滿(mǎn)意率明顯提升。建立項目化管理機制，統籌推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，全面提升政府執政水平。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，認真踐行“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍業(yè)已形成，群眾滿(mǎn)意度大幅提高。規范運行政府權力，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，建立政府部門(mén)權責清單，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的行政監察和審計監督力度。切實(shí)做到政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴格執行中央八項規定，全面規范辦公用房，完成公務(wù)用車(chē)改革，全年“三公”經(jīng)費支出下降14.8%。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，政府運行更加透明。文化體育、民族宗教、防震減災、人民防空、雙擁共建、監察、統計、審計、檔案、殘疾人等工作都取得了長(cháng)足進(jìn)步。
（熊欣）
大洼區領(lǐng)導成員名單
一、中共大洼區委員會(huì )
書(shū)記
副書(shū)記、區長(cháng) 陳林松
副書(shū)記 張立新（6月離任）
趙長(cháng)立（6月任職）
常委、常務(wù)副區長(cháng)
祝強
常委、紀檢委書(shū)記
劉海英
常委、統戰部部長(cháng)
孫湛（12月任職）
常委、政法委書(shū)記
姜文
常委、組織部長(cháng)
段宏偉
常委、宣傳部長(cháng)
楊曉敬（11月離任）
于濤（11月任職）
常委、區委辦主任
郭樹(shù)利
常委、武裝部政委
王安輝（6月離任）
常委、武裝部部長(cháng)
姜海軍（6月任職）
二、大洼區人大常委會(huì )
主任 吳彧舜（12月離任）
王春明（12月任職）
副主任 趙洪利
王寶建
王朝俊
梁玉光（12月任職）
三、大洼區人民政府
區長(cháng) 陳林松
常務(wù)副區長(cháng) 祝強
副區長(cháng) 麻忠庭
孫湛（12月離任）
張曉月
王彥龍
高廣坤（12月任職）
胡世亮（掛職）
副處級干部 魏曉東
四、政協(xié)大洼區委員會(huì )
主席 田順鳳
副主席 黃紹貴
張永雙
劉鳳娟
鄒勇（12月任職）
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